南澳县共享电单车投放运营条件（征求意见稿）

一、条件要求（一）运营企业要求1.运营企业应符合国家、省、市及我县相关法律和条例规定，是在本县注册登记的公司法人或分支机构；运营企业应在其经营场所及其上线运行的网站首页或者从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。2.运营企业通过信用管理和技术创新实行免收押金政策。向社会公布确定符合国家有关规定的计费方式和收费标准，实行明码标价。在经营活动中不得实施不正当竞争行为，不得侵害承租人合法权益和社会公共利益，做到守法经营、公平竞争。（二）车辆质量管理1.投放的车辆必须符合国家技术标准和行业技术标准的规定，符合电动自行车强制性产品认证（CCC认证），能提供相关检测报告，在我县公安交管部门注册登记并上牌，配置头盔后，方可投入运营。2.投放的共享电单车应具备实时定位和精确查找功能，车辆必须带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，能够实现对车辆的实时定位和精确查找。3.车辆信息要包含认证证书编号、整车编码、电机编码、控制器、电池等相关技术参数。4.共享电单车的车身要符合国家和本县户外广告管理要求，投放车辆必须是距投入使用日期不超过三年的新车。（三）车辆运维管理1.运营企业在运营范围内按照至少能够同时停放投放车辆总数的30%比例，配备符合安全管理标准的车辆仓储、维保场地，确保车辆能及时进行维修保养，禁止运营企业占用城市道路等公共空间用于车辆存放、周转和维修。2.运营企业应当按照1%的人车比例配备相应的运维管理人员（少于100辆按1%配备），维护人员应当实行网格化，定人、定点实施维护，定期对车辆进行检测、保洁、维修，确保运营车辆整洁完好，及时撤回不符合国家标准、行业标准和影响人体健康、人身财产安全的车辆，并提供运营维护人员名单信息。3.运营企业应与专门管理队伍开展合作，签订共管协议，共担管理成本，建立共享电单车调度和停放秩序管理工作的共管共治机制，对乱停放情况实施实时监控并及时清理。对大面积堆压的共享电单车，30分钟内必须清理完毕，节假日、重大节庆活动等，运营企业必须建立应急预案机制，确保街面秩序整洁。（四）用户管理1.运营企业要采用必要的技术手段禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁车辆服务，车身应当设置明显的禁止标识。禁止成人或家长通过手机注册开锁后向未满12周岁的未成年人提供共享电单车。2.规范用户文明用车、安全骑行、规范停放，骑行前应当检查车辆状况，规范佩戴头盔，确保骑行安全。3.规范用户禁止违反“一车一人”的规定。用户使用共享电单车不得擅自加装儿童座椅。4.结合南澳县实际情况，严禁共享电单车超出规定运营区域行驶，运营企业应在车辆设置超出运营区域的语音、标志警示（提醒），对超出规定运营区域行驶的车辆进行警告和采取必要的断电措施，并对超出运营区域后停放的使用人扣除车辆调度费。5.运营企业应当为用户购买意外伤害险、第三者责任险等保险，将事故赔偿机制、流程、标准等向社会公示。（五）数据管理1.运营企业信息平台的数据采集与使用应当遵循国家网络和信息安全有关规定，所采集的用户个人信息和生成的业务数据不得超越提供共享电单车服务所必须的范围，确保用户信息不被泄露，不被挪作他用。2.运营企业的信息管理平台应当具备对车辆和运维人员实时监控、定位、统计、精确查找等功能。3.运营企业应公示计费方式和计费标准，并在用户结束订单后明示订单明细，具体包括计费标准、骑行时长、订单总额、实付金额等信息。4.运营企业严禁收取会员费、加盟费、押金及预付金等，禁止收取押金、预付金等形式的预付款，推行“即用即付”结算方式。（六）举报投诉运营企业应建立使用者投诉机制，设置服务监督机构、建立投诉受理平台、公布服务监督电话；运营企业应设立客服热线，确保24小时畅通，认真处理用户咨询投诉。（七）退出机制运营企业自行退出市场的，应当提前30日告知南澳县城市管理和综合执法局并向社会公示。二、监督管理1.运营企业必须加强信息平台建设，企业后台系统数据端口应向政府监管部门提供子账号。2.针对共享电单车违法违规行为，经相关执法部门通报，运营企业须立即提供共享电单车违规骑行人员的相关信息，以配合执法部门对共享电单车违规骑行人员取证调查。3.运营企业在县完成数字城管平台建设后，所有共享电单车的运营企业管理平台应按主管部门要求将数据接入数字城管平台。三、投放模式（一）运营期限运营期限2年。（二）运营企业数量择优批准运营企业不超过5家，平均分配投放数量。（三）投放范围、数量本次运营投放地点为南澳县县城范围[具体由南澳县城市管理和综合执法局、公安局、各镇（管委）核定为准]。计划全县域投放共享电单车总量不超过3000辆（后宅1200辆，云澳400辆，青澳1200辆，深澳200辆），具体根据运营和点位设置实际情况另做调整。投放范围如下图所示：备注：县将根据道路基础设施建设的实际情况，在满足道路交通安全要求前提下，逐步调整投放、行驶区域。（四）缴纳有关费用根据《城市道路管理条例》和《汕头市市政设施管理条例》，建城(1993)410号，财税(2015)68号，粤价(1996)104号粤价(1997)33号，粤价函(2013)686号等规定，以每2辆共享电单车占用1平方米，按1元/平方米1天的收费标准，向运营企业收取城市道路占用费，运营企业在每月月初将当月的城市道路占用费缴纳至南澳县财政专用账户。（五）考评及结果运用运营期间，由南澳县城市管理和综合执法局根据实际情况出台适用于县域规范运营服务考评办法，牵头对运营企业进行全程动态考评，考评采用月度、年度考评的方式，考评周期为2年，并将考评结果纳入运用。考评内容为运营企业履行承诺事项情况，合格的运营企业续约运营，不合格的无条件退出，退出的运营企业（品牌）2年内不得在县域内投放车辆。因政策、法律、法规、不可抗力原因造成运营企业无法履行的，运营企业无条件退出，并按退出机制做好各项工作。四、工作程序（一）报名凡能满足上述准入要求并希望参与运营的企业，请携带本公司的《报名承诺书》(加盖公章)，于2023年月日前到南澳县城市管理和综合执法局执法大队办公室报名。地址：南澳县后宅镇广新路南澳县城市管理和综合执法局二楼。（二）遴选南澳县城市管理和综合执法局对参与报名的运营企业的有关资质条件、参与运营的实施方案（须包括车辆款式、收费标准）等资料进行审定（提交资料的具体时间在报名后另行通知），并牵头组织县公安、应急、消防、市监、交通运输等部门对报名公司硬件、软件及运营方案进行比较遴选，最终确定5家运营企业进场运营。若遴选后符合运营条件的运营企业超过5家，为确保公平公正公开，由县城市管理和综合执法局牵头邀请我县人大代表、各职能单位专业人员和群众代表，对各运营商具体情况及提交的资料进行审核，按照优（91-100）、良（81-90）、一