企业主要负责人安全生产主体责任事项清单

-1-企业主要负责人安全生产责任清单序号责任清单具体职责事项清单法律依据一建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设（11项）1.必须落实“党政同责”要求,董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》4.《全面强化落实企业主体责任，深入推进安全生产专项整治的通知》苏安〔2020〕3号2.必须落实安全生产“一岗双责”,所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；3.必须落实安全生产组织领导机构,成立安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任；4.必须落实安全管理力量,依法设置安全生产管理机构,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；5.必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；6.必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；7.根据工作岗位的性质、特点和内容，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，组织制定从企业主要负责人到一线从业人员的安全生产职责，细化通俗易懂、便于操作的生产车间、班组、一线从业人员安全生产责任，实现企业安全生产责任全员全岗位全覆盖、安全生产责任全过程追溯；8.组织制定的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容；9.每年至少组织一次全员安全生产责任制落实情况考核，考核结果与员工收入、晋级等挂钩，激发全员参与安全生产的积极性和主动性，推动全员安全生产责任制落实；10.企业主要负责人应当大力推进安全生产标准化建设，亲自担任安全生产标准化领导小组组长，参与标准化建设和持续运行，建立健全风险辨识、隐患排查、安全设备设施、教育培训等标准化管理制度，全面管控生产经营活动各环节的安全生产，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化；11.规模以上企业和标准化达标企业，应当每年开展标准化自评并形成自评报告，鼓励其它企业开展标准化自评，并持续改进标准化安全管理制度，完善标准化体系建设。二组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程（5项）1.组织制定、批准发布并实施本单位安全生产规章制度。安全生产规章制度可参照以下内容进行制定：（1）安全生产责任制度；（2）安全生产投入制度；（3）安全生产教育培训；（4）安全风险分级管控和隐患排查治理；（5）设备设施管理；（6）劳动防护用品管理；（7）相关方安全管理；（8）应急管理；（9）安全生产运行控制；（10）变更管理；（11）事故管理；（12）危险作业管理；（13）安全生产绩效考核等；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》4.《全面强化落实企业主体责任，深入推进安全生产专项整治的通知》苏安〔2020〕3号2.按照有关规定，结合本单位生产工艺、作业任务特点、岗位作业安全风险，组织编制岗位安全操作规程，并组织培训；3.应确保本单位从业人员及时获取现行有效的安全生产规章制度及操作规程文本；4.应督促安全生产规章制度和操作规程的落实、考核；5.每年至少组织一次评审和修订，确保本单位安全生产规章制度和操作规程满足相关法律法规和标准规范的要求。三组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（3项）1.应为企业从业人员、被派遣劳动者、实习学生，离岗时间超过六个月重新上岗或者换岗的人员，从事采用新工艺、新技术、新材料、新设备工作的人员提供安全生产教育培训经费、时间等资源支持；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》2.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，指定专人或部门认真制定本单位的安全生产教育和培训年度计划，并保证计划的落实；3.确保本企业从业人员、被派遣劳动者、实习学生，离岗时间超过六个月重新上岗或者换岗的人员，从事采用新工艺、新技术、新材料、新设备工作的人员提供未经安全生产教育和培训合格，不得上岗作业；特种作业人员、特种设备作业人员必须经过专门安全技术培训并考核合格，持证上岗。四应当具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和应急处置能力（3项）1.接受安全培训、每年再培训，并经考核合格；1.《徐州市安全生产条例》2.《生产经营单位安全培训规定》3.《江苏省安全生产培训实施细则》2.危险物品的生产、经营、存储、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人，应自任职之日起6个月内，由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；3.参加安全培训学时数量应满足相关规定要求：（1）危险化学品、建筑施工等生产经营单位主要负责人初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时；（2）其他生产经营单位主要负责人初次培训时间不得少于32学时，每年再培训时间不得少于12学时。五保证本单位安全生产投入的有效实施（10项）1.应保证本单位按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》4.《全面强化落实企业主体责任，深入推进安全生产专项整治的通知》苏安〔2020〕3号5.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）2.应确保本单位将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算，保障安全生产设备设施、紧急避险设施购置及维修保养、安全生产信息系统购置开发及运行维护、风险辨识管控、隐患排查治理、安全教育培训、安全生产检查检测、评估评价（不含新建、改建、扩建项目安全评价）、评审、咨询、标准化建设、应急队伍建设、应急预案制修订、应急演练、事故救援、安全生产责任险等安全生产支出；3.应确保本单位新建、改建、扩建工厂项目时，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，安全设施投资纳入建设项目概算和预算；4.应确保本单位依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；5.应确保本单位及时为从业人员无偿提供和更新符合相关技术要求的劳动防护用品和应急器材；6.机械制造企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取安全生产费用。具体如下：（1）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照2.35%提取；（2）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照1.25%提取；（3）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.25%提取；（4）上一年度营业收入超过10亿元至50亿元的部分，按照0.1%提取；（5）上一年度营业收入超过50亿元的部分，按照0.05%提取；7.危险品生产与储存企业以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取安全生产费用。具体如下：（1）上一年度营业收入不超过1000万元的，按照4.5%提取；（2）上一年度营业收入超过1000万元至1亿元的部分，按照2.25%提取；（3）上一年度营业收入超过1亿元至10亿元的部分，按照0.55%提取；（4）上一年度营业收入超过10亿元的部分，按照0.2%提取；8.建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准如下：（1）矿山工程3.5%；（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%；（3）水利水电工程、电力工程2.5%；（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%；（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%；9.交通运输企业以上一年度营业收入为依据，确定本年度应计提金额，并逐月平均提取。具体如下：（1）普通货运业务1%；（2）客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务1.5%；10.粉尘涉爆、涉氨制冷等行业领域的生产经营单位和危险化学品的生产、储存、使用（使用危险化学品从事生产）、经营（有储存设施）单位推行安全生产责任保险。鼓励其他生产经营单位投保安全生产责任保险。六组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患（6项）1.制定安全风险辨识管控制度,确定符合本单位安全生产实际的辨识方法和程序，明确分级管控职责分工及其责任制考核奖惩办法；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》4.《全面强化落实企业主体责任，深入推进安全生产专项整治的通知》苏安〔2020〕3号5.《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》2.应至少每年一次组织管理、技术、岗位操作等相关人员,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全面、系统辨识，确定风险等级，制定风险管控措施；3.应当将一、二级重大危险源或者发生火灾、爆炸等事故可能造成十人以上人员死亡的较大以上安全风险，确定为重大安全风险。符合安全风险目录所列情形的，企业应当将其确定为较大以上安全风险，并进行公示；4.每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题；督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患；5.对本单位的事故隐患要定人员、定时间、定责任、定标准、定措施，及时消除；6.必须全面认知风险、辨识危险源,提高风险控制和应急处置能力，及时公布隐患自查自纠情况并接受员工和工会（如有）监督。七组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案（6项）1.负责组织编制本单位的生产安全事故应急预案，并对生产安全事故应急预案的真实性和实用性负责；1.《中华人民共和国安全生产法》2.《江苏省安全生产条例》3.《徐州市安全生产条例》4.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）2.签署发布本单位经评审或论证后的生产安全事故应急预案；3.生产安全事故应急预案应对本单位从业人员公布，并及时发放到有关部门、岗位和相应的应急救援队伍；4.应督促本单位开展生产安全事故应急预案的培训；5.应按照规定建立应急救援队伍,配备必要的应急器材、物资；6.应适时组织修订生产安全事故应急预案；八及时、如实报告生产安全事故（4项）1.事故发生单位负责人接到事故报告后,应按规定第一时间到达事故现场，立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并不得在事故调查处理期间擅离职守；1.《中华人民共和国安全生产法》第八十三条2.《生产安全事故信息报告和处置办法》3.《全面强化落实企业主体责任，深入推进安全生产专项整治的通知》苏安〔2020〕3号2.应确保在发生生产安全事故后，本单位负责人于1小时内向事故发生的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；3.事故报告后出现新情况的，应当及时补报；4.应妥善保护事故现场以及相关证据。九每季度至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产存在问题（3项）1.每季度至少组织技术、管理人员对企业开展一次全面安全生产检查，对查出的安全隐患，严格执行“五落实”的要求；《江苏省安全生产条例》2.定期组织召开安全生产会议，专题研究存在的安全生产问题，组织制定解决方案，确保治理所需的资金；3.组织制定隐患排查治理规划，确保安全生产标准化持续有效运行。十每年至少组织并参与一次事故应急救援演练（4项）1.应当组织制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，金属冶炼、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织一次生产安全事故应急预案演练，并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。1.《江苏省安全生产条例》2.《生产安全事故应急预案管理办法》3.《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）2.确保演练所需的资金有效投入；3.组织并参与应急演练的培训教育；4.参与公司的综合应急演练。十一每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督。（1项）1.主要负责人要定期向全体职工、职工代表大会、股东会或股东大会报告安全生产履职情况，包括安