清华大学公共管理学院《896管理学专业基础综合》历年考研真题汇编

目录

第一部分清华大学896管理学专业基础综合历年考研真题

2016年清华大学公共管理学院896管理学专业基础综合考研真题（回

忆版，不完整）

第二部分兄弟院校考研真题

2015年上海交通大学845管理学考研真题及详解

2015年中国人民大学838管理综合考研真题

2015年南京大学921管理学原理考研真题

第一部分清华大学896管理学专

业基础综合历年考研真题

2016年清华大学公共管理学院896管理学专业

基础综合考研真题（回忆版，不完整）

（5个分析60分，7个简答70分，一个案例20分。）

一、简答题

1．管理是建立良好的环境，让人们高效率完成组织目标，管理者

怎么做。

2．控制过程中要注意的问题。

3．面对稳定和快速变化的环境，组织结构和组织工作怎么调整。

4．计划赶不上变化怎么理解。

5．竞争战略。

6．

7．

二、分析题

1．管理学二重性，启示。

2．价值链。

3．市场地位是什么，与产品差异化的区别。

4．多角化战略的类型和优缺点。

5．用市场营销学阿迪达斯和耐克成功和失误。

三、案例题

关于丰田

1．面对通用和福特领先地位采取的战略。

2．马斯洛需求。

3．什么人性假设。

4．如何发挥领导职能。

第二部分兄弟院校考研真题

2015年上海交通大学845管理学考研真题及详

解

一、辨析题（共8题，每题5分，共40分）

1．梅奥试验得到的结论是，人是“经济人”。

2．合乎道德的管理主要是为了企业获利。

3．信息采集工作的质量的唯一标准是信息的真实性。

4．战略性计划的特点是具体性和指导性。

5．矩阵型组织的特点是横向为职能部门，纵向为各部门成员组成

的项目小组。

6．权变管理思想的关注核心是执行力。

7．人力管理的第一步是人员招聘。

8．买方市场的条件下，企业应该注重自身的条件和生产能力。

二、简答题（共5题，每题8分，共40分）

1．简述沟通在管理工作中的重要性。

2．组织变革的阻碍有哪些？

3．薪酬管理应注意哪些问题？

4．控制的标准有哪些？

5．预算控制是什么？

三、论述题（共2题，每题15分，共30分）

1．谈谈创新对企业发展的重要性。

2．产品生命周期对企业管理者有什么启示？

四、案例题（共40分）

鼎立建筑公司原本是一家小企业，仅有10多名员工，主要承揽一些

小型建筑项目和室内装修工程。创业之初，大家齐心协力，干劲十足，

经过多年的艰苦创业和努力经营，目前已经发展成为员工过百的中型建

筑公司，有了比较稳定的顾客，生存己不存在问题，公司走上了比较稳

定的发展道路。但仍有许多问题让公司经理胡先生感到头疼。

创业初期，人手少，胡经理和员工不分彼此，大家也没有分工，一

个人顶几个人用，拉项目，与工程队谈判，监督工程进展，谁在谁干，

大家不分昼夜，不计较报酬，有什么事情饭桌上就可以讨论解决。胡经

理为人随和，十分关心和体贴员工。由于胡经理的工作作风以及员工工

作具有很大的自由度，大家工作热情高涨，公司因此得到快速发展。

然而，随着公司业务的发展，特别是经营规模不断扩大之后，胡经

理在管理工作中不时感觉到不如以前得心应手了。首先，让胡经理感到

头痛的是那几位与自己一起创业的“元老”，他们自恃劳苦功高，对后来

加入公司的员工，不管现在公司职位高低，一律不看在眼里。这些“元

老”们工作散漫，不听从主管人员的安排。这种散漫的作风很快在公司

内部蔓延开来，对新来者产生了不良的示范作用。鼎立建筑公司再也看

不到创业初期的那种工作激情了。其次，胡经理感觉到公司内部的沟通

经常不顺畅，大家谁也不愿意承担责任，一遇到事情就来向他汇报，但

也仅仅是遇事汇报，很少有解决问题的建议，结果导致许多环节只要胡

经理不亲自去推动，似乎就要“停摆”。另外，胡经理还感到，公司内部

质量意识开始淡化，对工程项目的管理大不如从前，客户的抱怨也正逐

渐增多。

上述感觉令胡经理焦急万分，他认识到必须进行管理整顿。但如何

整顿呢？胡经理想抓纪律，想把“元老”们请出公司，想改变公司激励系

统……。他想到了许多，觉得有许多事情要做，但一时又不知道从何处

入手，因为胡经理本人和其他“元老”们一样，自公司创建以来一直一门

心思地埋头苦干，并没有太多地琢磨如何让别人更好地去做事，加上他

自己也没有系统地学习管理知识，实际管理经验也欠丰富。

根据案例材料，回答以下问题：

1．该企业初期成功的原因。

2．现在面临问题的原因。

3．给胡经理提出应对策略。

参考答案

一、辨析题（共8题，每题5分，共40分）

1．梅奥试验得到的结论是，人是“经济人”。

答：这种观点是错误的。梅奥试验得到的结论是社会人，而不是经

济人。具体内容如下：

（1）霍桑试验

梅奥1924--1932年在芝加哥西方电气公司霍桑工厂进行了一系列的

试验，即霍桑试验。该试验包括四个阶段：第一阶段，工作场所照明试

验（1924--1927年）；第二阶段，继电器装配室试验（1927年8月一l928

年4月）；第三阶段，大规模访谈（1928一l931年）；第四阶段，接线

板接线工作室试验（1931—1932年）。

（2）试验结论

①工人是社会人，而不是经济人。科学管理学派认为金钱是刺激人

们工作积极性的唯一动力，把人看作经济人。梅奥认为，工人是社会

人，除了物质需求外，还有社会、心理等方面的需求，因此不能忽视社

会和心理因素对工人工作积极性的影响。

②企业中存在着非正式组织。企业成员在共同工作的过程中，相互

间必然产生共同的感情、态度和倾向，形成共同的行为准则和惯例。这

就构成一个体系，称为“非正式组织”。非正式组织以它独特的感情、规

范和倾向，左右着其成员的行为。古典管理理论仅注重正式组织的作用

是有欠缺的。非正式组织不仅存在，而且与正式组织相互依存，对生产

率有重大影响。

③生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系。梅奥

认为提高生产率的主要途径是提高工人的满足度，即工人对社会因素，

特别是人际关系的满足程度。如果满足度高，工作的积极性、主动性和

协作精神就高，生产率就高。

因此，梅奥试验得到的结论是人是“社会人”，而不仅仅是“经济

人”。

2．合乎道德的管理主要是为了企业获利。

答：这种观点是错误的。企业是一个以营利为目的的社会经济组

织。合乎道德的管理并不主要是为了使企业获利，而是使企业获得一种

长期的社会效益和经济利益。具体原因如下：

（1）合乎道德的管理不仅把遵守道德规范视作组织获取利益的一种

手段，而且更把其视作组织的一项责任。

（2）合乎道德的管理不仅从组织自身角度更应从社会整体角度看问

题。有时，为了社会整体的利益，甚至不惜在短期内牺牲组织自身的利

益。

（3）合乎道德的管理尊重所有者以外的利益相关者的利益，善于处

理组织与利益相关者的关系，也善于处理管理者与一般员工及一般员工

内部的关系。合乎道德的管理者知道，组织与利益相关者是相互依存

的。

（4）合乎道德的管理不仅把人看作手段，更把人看作目的。组织行

为的目的是为了人。

（5）合乎道德的管理超越了法律的要求，能让组织取得卓越的成

就。

（6）合乎道德的管理具有自律的特征。有时，社会舆论和内心信念

能唤醒人们的良知和羞耻感、内疚感，从而对其行为进行自我调节。

（7）合乎道德的管理以组织的价值观为行为导向。组织的价值观不

是个人价值观的简单汇总，而是组织所推崇的并为全体（或大多数）成

员所认同的价值观。

因此，合乎道德的管理部分目的是为了企业获利。

3．信息采集工作的质量的唯一标准是信息的真实性。

答：这种观点是错误的。衡量信息采集工作质量的唯一标准是所采

集的信息是否对组织及其管理者有用，而判断信息是否有用则要看信息

是否具有以下三个特征。具体内容如下：

（1）高质量

质量是有用信息最重要的特征。质量方面的要求又可细分为以下几

方面：

①高质量的信息必须是精确的；

②高质量的信息是排列有序的，而不是杂乱无章的；

③信息传递的媒介对质量有重要影响。

（2）及时

多数管理工作需要及时的信息。许多日常工作是时间敏感性的，如

组织必须迅速做出如何应对环境的决策。及时的信息有以下几方面的要

求：

①管理者一有需要就能获得信息，是对及时的信息的首要要求；

②及时的信息的另一个要求是信息要反映当前情况；

③及时的信息的最后一个要求是信息要频繁地提供给管理者。

（3）完全

信息要想有助于管理工作的有效完成，那么它必须是完全的。信息

的完全性有以下几个方面的具体要求：

①信息的范围必须足够广泛，从而可以使管理者较全面地了解现

状，并采取切实有效的措施；

②信息应该以尽可能简洁的方式呈送给管理者，同时也应该尽可能

详细，使管理者对现状有一定深度和广度的了解。

因此，信息采集工作质量的评价标准包括高质量、及时和完全。

4．战略性计划的特点是具体性和指导性。

答：这种观点是错误的。战术性计划的特点是具体性和指导性，而

战略性计划的两个显著特点是长期性和整体性。具体内容如下：

（1）战略性计划

①定义

战略性计划是指应用于整体组织的，为组织未来较长时期（通常为

5年以上）设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。战略计划

一般由高层管理者制定，把握全局的发展方向。

②特点

a．长期性，即战略性计划涉及未来较长时期；

b．整体性，即战略性计划是基于组织整体而制订的，强调组织整

体的协调。

（2）战术性计划

①定义

战术性计划是指规定总体目标如何实现的细节的计划，其需要解决

的是组织的具体部门或职能在未来各个较短时期内的行动方案。

（3）两者的区别

战略性计划是战术性计划的依据，战术性计划是在战略性计划指导

下制定的，是战略性计划的落实。从作用和影响上来看，战略性计划的

实施是组织活动能力的形成与创造过程中，战术性计划的实施则是对已

经形成的能力的应用。

因此，具体性和指导性是战术性计划的特点，战略性计划的特点是

长期性和整体性。

5．矩阵型组织的特点是横向为职能部门，纵向为各部门成员组成

的项目小组。

答：这种观点是错误的。矩阵型组织的特点是纵向为职能部门，横

向为各部门成员组成的项目小组。矩阵型组织的具体内容如下：

（1）定义

矩阵组织是一种由纵横两套系统交叉形成的复合结构组织，它的纵

向的是职能系统，横向的是为完成某项专门任务（如新产品开发）而组

成的项目系统。项目系统没有固定的工作人员，而是随着任务的进度，

根据工作的需要，从各职能部门抽人参加，这些人员完成了与自己有关

的工作后，仍回到原来的职能部门。

（2）优点

①把职能分工与组织合作结合起来，从专项任务的全局出发，促进

组织职能和专业协作，有利于任务的完成；

②把常设机构和非常设机构结合起来，既发挥了职能机构的作用，

保持常设机构的稳定性，又使行政组织具有适应性和灵活性，与变化的

环境相协调；

③在执行专项任务组织中，有助于专业知识与组织职权相结合；

④非常设机构在特定任务完成后立即撤销，可避免临时机构长期

化。

（3）缺点

①组织结构复杂，各专项任务组织与各职能机构关系多头，协调困

难；

②专项任务组织负责人的权力与责任不相称，如果缺乏有力的支持

与合作，工作难以顺利开展；

③专项任务组织是非常设机构，该组织的成员工作不稳定，其利益

易被忽视，故他们往往缺乏归属感和安全感。

6．权变管理思想的关注核心是执行力。

答：这种观点是错误的。权变管理思想的关注核心是应变能力，即

管理者的领导方式在管理实践中，要根据组织所处的环境和内部条件的

发展变化随机应变。关于权变管理思想的具体内容如下：

（1）权变理论认为不存在一种“普遍适用”的领导方式或领导风格，

领导工作受到领导者所处的客观环境的影响。领导者和领导方式是某种

既定环境的产物，即S=f（L，F，E）在上式中，S代表领导方式，L代

表领导者特征，F代表追随者的特征，E代表环境。即领导方式是关于领

导者特征、追随者特征和环境的函数。

（2）菲德勒将权变理论具体化为三个方面，即职位权力、任务结构

和上下级关系。职位权力是指领导者所处的职位具有的权威和权力的大

小，或者说领导的法定权、惩罚权、奖励权的大小。任务结构是指任务

的明确程度和部下对这些任务的负责程度。上下级关系是指下属乐于追

随的程度。

（3）菲德勒设计了一种问卷来测定领导者的领导方式。该问卷的主

要内容是询问领导者对最不与自己合作的同事（LPC）的评价。具体分

为工作任务型的领导方式（低LPC型）和人际关系型的领导方式（高

LPC型）。环境的好坏对领导的目标有重大影响。

7．人力管理的第一步是人员招聘。

答：这种观点是错误的。人力管理的第一步是编制人力资源规划。

其基本流程可分为六步，具体内容如下：

（1）人力资源规划

人力资源规划的目的在于结合企业发展战略，通过对企业资源状况

以及人力资源管理现状的分析，找到未来人力资源工作的重点和方向，

并制定具体的工作方案和计划，以保证企业目标的顺利实现。人力资源

规划的重点在于对企业人力资源管理现状信息进行收集、分析和统计，

依据这些数据和结果，结合企业战略，制定未来人力资源工作的方案。

（2）员工招聘与配置

员工招聘就是要按照企业经营战略规划的要求把优秀、合适的人招

聘进企业，把合适的人放在合适的岗位。其中常用的招聘方法有招聘面

试情景模拟、心理测试、劳动技能测试。

（3）绩效考评

绩效考评就是对人及其工作状况进行评价，对人的工作结果，通过

评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度。从外延上来讲，就是有目

的、有组织的对日常工作中的人进行观察、记录、分析和评价。

（4）培训与开发

培训与开发是指组织通过学习、训导的手段，提高员工的工作能

力、知识水平和潜能发挥，最大限度的使员工的个人素质与工作需求相

匹配，进行促进员工的工作绩效的提高。

（5）薪酬福利管理

薪酬独立管理是指员工为企业提供劳动而得到的各种货币与实物报

酬的总和。其制订的步骤：①制定薪酬策略；②工作分析；③薪酬调

查；④薪酬结构设计；⑤薪酬分级和定薪；⑥薪酬制度的控制和管

理。

（6）劳动关系

劳动关系就是指劳动者和用人单位（包括各类企业、个体工商户、

事业单位等）在劳动过程中建立的社会经济关系。

8．买方市场的条件下，企业应该注重自身的条件和生产能力

答：这种观点不全面。在买方市场条件下，企业应该要注重根据消

费者的需求来组织生产，也要注重自身条件和能力。具体内容如下：

（1）买方市场是指供给大于需求，商品价格有下降趋势，买方在交

易市场上处于有利地位趋势。因此，会导致卖方之间竞相抛售，买方有

任意选择商品的主动权。企业要想在激烈的竞争环境中盈利，最重要的

是要根据消费者的需求组织生产。

（2）在买方市场条件下，竞争不断加剧。企业要想盈利，在根据消

费者的需求组织生产的同时，也要注重自身的条件和生产能力，这是企

业的核心竞争力。提高企业自身的生产能力，创造更优越的企业条件，

都能提高企业的整体经营水平，从而在市场上获得更多的市场份额和丰

厚的利润。

二、简答题（共5题，每题8分，共40分）

1．沟通在管理工作中的重要性。

答：沟通是借助一定手段把可理解的信息或思想在两人或两人以上

的人群中传递或交换的过程，目的是通过相互间的理解与认同来使个人

和/或群体间的认知以及行为相互适应。沟通在管理工作中的重要性主

要体现在以下方面：

（1）沟通是协调各个体、各要素，使企业成为一个整体的凝聚剂

每个企业都由数人、数十人、甚至成千上万人组成，企业每天的活

动也由许许多多的具体的工作所构成，由于各个体的地位、利益和能力

的不同，他们对企业目标的理解、所掌握的信息也不同，这就使得各个

体的目标有可能偏离企业的总体目标，甚至完全背道而驰，如何保证上

下一心，完成企业的总目标。这需要互相交流意见，统一思想认识，自

觉地协调各个体的工作活动，以保证个人目标与组织目标的和谐结合。

（2）沟通是领导者激励下属，实现领导职能的基本途径

一个领导者不管他有多么高超的领导艺术，有多么灵验的管理方

法，他都必须将自己的意图和想法告诉下属，并且了解下属的想法。领

导环境理论认为，领导者就是了解下属的愿望并为此而采取行动，为满

足这些愿望而拟订与实施各种方案的人，而下属就是从领导者身上看到

能实现自己愿望或目的的人。而这些“目的”的“看到”或“了解”都需要沟

通这个基本工具和途径。

（3）沟通也是企业与外部环境建立联系的桥梁

企业必然要和顾客、政府、公众和竞争者等发生各种各样的关系，

它必须按照顾客的要求调整产品结构，遵守政府的法规法令，担负自己

应尽的社会责任，获得适用且廉价的原材料，并且在激烈的竞争中取得

一席之地，这使得企业不得不和外部环境进行有效的沟通。而且，由于

外部环境永远处于变化之中，企业为了生存就必须适应这种变化，这就

要求企业不断地与外界保持持久的沟通，以便把握住成功的机会，避免

失败的可能。

2．组织变革的阻碍有哪些？

答：组织变革是指组织根据内外环境的变化，及时对组织中的要素

进行结构性变革，以适应未来组织发展的要求。组织变革不仅是对组织

中的岗位、机构以及结构设计进行调整，而且是以组织中活动的内容甚

至方向变动为基础进行的上述调整。这种调整必然会导致不同活动在组

织中的相对重要性发生变化，从而不同组织部门及其成员在组织中相对

权力和利益地位也发生变化。因此，组织变革的阻碍会来自个人和团体

的两方面的阻力，具体内容如下：

（1）个人阻力

①利益上的影响

变革从结果上看可能会威胁到某些人的利益，如机构的撤并、管理

层级的扁平等都会给组织成员造成压力和紧张感。过去熟悉的职业环境

已经形成，而变革要求人们调整不合理的或落后的知识结构，更新过去

的管理观念、工作方式等。这些新要求都可能会使员工面临着失去权力

的威胁。

②心理上的影响

变革意味着原有的平衡系统被打破，要求成员调整已经习惯了的工

作方式，而且变革意味着要承担一定的风险。对未来不确定性的担忧、

对失败风险的惧怕、对绩效差距拉大的恐慌以及对公平竞争环境的担

忧，都可能造成人们心理上的倾斜，进而产生心理上的变革阻力。另

外，平均主义思想、厌恶风险的保守心理、因循守旧的习惯心理等也都

会阻碍或抵制变革。

（2）团体阻力

①组织结构变动的影响

组织结构变革可能会打破过去固有的管理层级和职能机构，并采取

新的措施对责权利重新做出调整和安排，这就必然要触及某些团体的利

益和权力。如果变革与这些团体的目标不一致，团体就会采取抵制和不

合作的态度，以维持原状。

②人际关系调整的影响

组织变革意味着组织固有的关系结构的改变，组织成员之间的关系

也随之需要调整。非正式团体的存在使得这种新旧关系的调整需要一个

较长过程。在这种新的关系结构未被确立之前，组织成员之间很难磨合

一致，一旦发生利益冲突就会对变革的目标和结果产生怀疑和动摇，特

别是一部分能力有限的员工将在变革中处于相对不利的地位。随着利益

差距的拉大，这些人必然会对组织的变革产生抵触情绪。

3．薪酬管理应注意哪些问题？

答：薪酬管理应注意的问题包括：

（1）正确设定评价指标体系

通过评价指标体系将向有关员工传递明确的信息，即组织要求你做

哪些事，什么事做好了能得到奖励。由于人的自利性，大多数人都会按

评价体系显示的方向去努力，因此工作成果的评价指标体系就有“指挥

棒”效应。在设定时必须慎重，从组织的战略目标出发，根据不同工作

的特点、功能、战略地位来设计评价指标体系。评价指标体系必须符合

透明、公平、公正的原则。哪些为主、哪些为辅，不适当的量化可能误

入歧途，难于使评价达到公平公正的要求。

（2）根据对工作成果的评价，必须给予报酬

报酬从性质上可分为精神和物质两种。一般两者相互结合，兼而有

之。报酬从作用上可分为正报酬和负报酬两种。正报酬就是奖励，负报

酬就是惩罚。一般而言以奖励为主，但惩罚也不可缺少。奖励的目的在

于“打气”、“加油”，使其工作更加努力，惩罚的目的则在于“惩前毖

后”，使员工不再犯类似错误，起到“火炉效应”。即当你用手去触摸火

炉时，立即会感到灼痛，迅速把手缩回，你及其他人都将由此得到教

训，以后不能再用手“触摸火炉”。

（3）为了使报酬能对工作形成良性循环，必须按照“法、理、情”的

原则去做。

①先要制订奖惩办法，公之于众。“法”要足够透明，严防模糊处

理、暗箱操作，一切奖惩都有法可依。

②任何奖惩都应合理。所谓合理就是合“人人平等”之理，不拘个人

私情，更不能营私舞弊、弄虚作假。

③任何奖惩都要合情。“法”本身要“合情合理”，执法过程除“人人

平等”、“铁面无私”之外，也要充分考虑具体情节，使结果能“合乎人

情”。所谓“人情”并非“私人交情”，而是“人之常情”。“合情”有利于人们

接受，能使奖惩起到更好的效果。管理者不要迷信“重奖重罚”的激励作

用，“重奖重罚”很容易做过头而不合情理，走向“事与愿违”。

4．控制的标准有哪些？

答：控制标准是指计量实际或预期工作成果的尺度，是从整个计划

方案中选出的对工作绩效进行评价的关键指标，是控制工作的依据和基

础。具体内容如下：

（1）控制标准的分类

①定量控制标准与定性控制标准

定量控制标准是指可以用数字量化的标准；定性控制标准是指难以

定量化的标准。

②实物标准与价值（财务）标准

实物标准是一种非货币化的标准，用于反映定量的工作成果；价值

（财务）标准是用货币度量的标准，具体又分为费用标准、资金标准和

收入标准。

（2）有效控制标准的原则

①简明适用，即保证标准明确、不含糊，对标准的量值、单位、可

允许的偏差范围等要明确说明，对标准的表述要通俗易懂，便于理解和

接受。含糊的、解释起来主观随意性大的控制标准是不利于控制的。

②协调。管理控制工作覆盖着组织活动的各个方面，制定出来的各

项控制标准不可相互冲出，应该彼此协调一致。

③可行且易操作，即标准的确定要客观，不能过高，也不能过低，

要使绝大多数人通过努力都可以达到。

④相对稳定，即标准要有一定程度的稳定性，要能用于一段较长的

时间，即使有弹性，也是在一定的原则范围内变化。

⑤前瞻性。建立的标准既要符合现时的需求，又要考虑到将来的发

展对控制指标的要求。

（3）确定控制标准的步骤

①确定控制对象

控制的对象包括：环境因素；资源投入；活动过程

②选择关键控制点

关键控制点是对计划目标实现具有重大影响的关键点，它们是业务

活动中的一些限定性不利因素，或是能使计划更好地发挥作用的有利因

素。主要有：影响整个工作运行过程的重要操作与事项；在重大损失出

现之前显示出差异的事项；若干能反映组织主要绩效水平的时间与空间

分布均衡的控制点。

③制定控制标准

制定控制标准常用的方法有以下三种：

a．统计分析法。统计分析法是根据企业的历史数据资料以及同类

企业的水平，运用统计学方法来确定企业经营各方面工作的标准。

b．经验估计法。经验估计法是根据管理人员和工作人员的实际工

作经验，并参考有关技术文件或实物，评估计划期内条件的变化等因

素，制定标准的方法。

c．工程标准法

工程标准法是指在对工作情况进行客观的分析，并以准确的技术参

数和实测的数据为基础，通过科学计算确定标准的方法。

5．预算控制是什么？

答：（1）预算控制的定义

预算控制是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门

的生产经营活动，以保证各种活动或各个部门在充分达成既定目标、实

现利润的过程中对经营资源的利用，从而使费用的支出受到严格有效的

约束。

（2）预算控制的内容

①收入预算。收入预算和支出预算提供了关于企业未来某段时期经

营状况的一般说明，即从财务角度计划预测了未来活动的成果以及为取

得这些成果所需付出的费用。

②支出预算。企业能够保证销售过程得以进行的生产活动的预算。

③现金预算。现金预算是对企业未来生产与销售活动中现金的流入

与流出进行预测，通常由财务部门编制。

④资金支出预算。具有投资性质的预算。

⑤资产负责预算控制等。资产负债预算是对企业会计年度末期的财

务状况进行预测。

（3）预算控制的途径包括：

①选择业务量的计量单位。业务量的计量单位应选用最能反映本部

门生产经营活动的特征，并且容易搜集、容易理解的计量单位。

②确定适用的业务量范围。业务量范围要视部门的业务量变化情况

而定，务必使实际业务量不超过所确定的范围，例如可定在正常生产能

力的80%～110%之间。

③根据成本与产量之间的相互关系，应用多水平法、公式法和图式

法等把企业成本分解为固定、变动、半变动成本三类。

④确定预算期内各业务活动水平。

⑤编制预算。若企业于事后按实际业务量编制弹性预算，可按实际

业务水平编制；若企业预选编制弹性预算，则可利用多栏式的表格分别

编制对应于不同经营水平的预算。

⑥进行分析、评价，考核预算控制的执行情况。

（4）预算控制的作用

①可以使管理者了解企业经营状况的变化方向和组织中的优势部门

与问题部门，从而为调整企业活动指明了方向；

②通过为不同的职能部门和职能活动编制预算，为协调企业活动提

供了依据；

③预算的编制与执行始终是与控制过程联系在一起的，编制预算是

为企业的各项活动确立财务标准；

④用数量形式的预算标准来对照企业活动的实际效果，大大方便了

控制过程中的绩效衡量工作，也使之更加客观可靠；

⑤有利于测量出实际活动对预期效果的偏离程度，从而为迅速采取

纠正措施。

（5）预算控制的局限性

①不能促使企业对那些不能计量的企业文化、企业形象、企业活力

的改善予以足够的重视；

②编制预算时通常参照上期的预算项目和标准，从而会忽视本期活

动的实际需要；

③缺乏弹性、非常具体、特别是涉及较长时期的预算可能会过度束

缚决策者的行动，使企业经营缺乏灵活性和适应性；

④主管们在活动中精打细算，小心翼翼地遵守不得超过支出预算的

准则，而忽视了部门活动的本来目的；

（5）费用预算具有按先例递增的习惯，如果在预算编制的过程中，

没有仔细地复查相应的标准和程序，预算可能成为低效的管理部门的保

护伞。

三、论述题（共2题，每题15分，共30分）

1．谈谈创新对企业发展的重要性。

答：创新，又称创造。创造是个体根据一定目的和任务，运用一切

已知的条件，产生出新颖。有价值的成果（精神的、物质的）的认知和

行为活动。管理创新是为了企业更有效地运用资源以实现目标而进行的

创新活动。在当代社会，企业唯有不断创新，才能在竞争中处于主动、

不败之地。创新对企业发展的重要性主要体现在以下三个方面：

（1）创新是组织发展的基础，是组织获取经济增长的源泉

在过去的一个世纪中，人类的经济获得了迅猛的增长，20世纪大部

分时期的增长率超过了第一次工业革命时期。这种发展和增长的根源就

是熊彼特所说的创新。创新是经济发展的核心，创新使得物质繁荣的增

长更加便利。

（2）创新是组织谋取竞争优势的利器

当今社会，各类组织的迅速发展，使得组织间的相互竞争成为普遍

现象。特别是全球化的深入，工商业的竞争更加激烈。要想在竞争中谋

取有利地位，就必须将创新放在突出的地位。竞争的压力要求企业家们

不得不改进已有的制度，采用新的技术，推出新的产品，增加新的服

务。有数据表明，在创造性思维和组织效益之间具有直接的正相关性。

（3）创新是组织摆脱发展危机的途径

发展危机是指组织明显难以维持现状，如果不进行改革组织就难以

为继的状况。发展危机对于组织来说是周期性的，组织每一步的发展都

有其工作重心的转变和新的发展障碍。在创业期间，管理目标更主要是

对需求快速、准确的反应，资金的充裕和安全问题；进入学步期和青春

期，组织管理的目标更多在于利润的增加和销售量及市场份额的扩大；

组织成熟期后管理目标转向维持已有市场地位。相应地在各阶段组织会

出现领导危机、自主性危机、控制危机和硬化危机。组织只有不断创新

再创新才能从容渡过各种难关，持续健康地发展。

2．产品生命周期对企业管理者有什么启示？

答：（1）产品生命周期

产品生命周期是指产品从进入市场开始，直到最终退出市场为止所

经历的市场生命循环过程。典型的产品生命周期一般可分为四个阶段，

即介绍期（或引入期）、成长期、成熟期和衰退期，如图1所示。

图1产品生命周期

产品生命周期各个阶段的特征如下：

①介绍（引入）期

新产品投入市场，便进入介绍期。此时，顾客对产品还不了解，只

有少数追求新奇的顾客可能购买，销售量很低。为了扩展销路，需要大

量的促销费用，对产品进行宣传。在这一阶段，由于技术方面的原因，

产品不能大批量生产，因而成本高，销售额增长缓慢，企业不但得不到

利润，反而可能亏损。产品也有待进一步完善。

②成长期

顾客对产品已经熟悉，大量的新顾客开始购买，市场逐步扩大。产

品大批量生产，生产成本相对降低，企业的销售额迅速上升，利润也迅

速增长。竞争者看到有利可图，将纷纷进入市场参与竞争，使同类产品

供给量增加，价格随之下降，企业利润增长速度逐步减慢，最后达到生

命周期利润的最高点。

③成熟期

市场需求趋向饱和，潜在的顾客已经很少，销售额增长缓慢直至转

而下降，标志着产品进入了成熟期。在这一阶段，竞争逐渐加剧，产品

售价降低，促销费用增加，企业利润下降。

④衰退期

随着科学技术的发展，新产品或新的代用品出现，将使顾客的消费

习惯发生改变，转向其他产品，从而使原来产品的销售额和利润额迅速

下降。于是，产品又进入了衰退期。

（2）启示：根据上述分析可知，产品处于不同的生命周期阶段具有

不同的特征，企业管理者应该根据其产品所处的不同生命周期阶段来制

定相应的经营战略，具体启示如下：

①对企业技术创新的启示

对一个企业来说，不同的产品处于不同的生命周期阶段，而且不同

产品的生命周期曲线也可能不同，对此企业应该区别对待投资战略，而

不是在产品之间均分投资，使有限的资金发挥最大的效用：

a．对于处于上升期和成熟期的产品，他们是企业利润和资金的主

要获得者，如果把资金过多的投给他们，也不会产生太大的经济效益，

对他们应该少投或者不投资，而把资金最大限度的用于处于开发期的产

品，促进新产品的开发和技术创新，促进处于开发期的产品向成长期转

化，这才是企业以后利润的来源和支撑点。

b．对衰退期的产品，应分析产品的特点和市场前景，如果产品还

可以进行技术创新，市场前景还很好的话，就可以投资进行技术创新，

使产品从衰退期重新进入一个新的上升或成熟期。企业的投资和技术创

新战略应该针对企业产品的特点，分析企业的主要利润来源产品，了解

企业的产品构成状况，从企业的整体效益出发，对处于不同生命周期阶

段的产品采取相应的投资和技术创新战略，使企业的产品形成一个产品

生命周期流，不同生命周期阶段的产品能够相互支持、相互配合形成一

个良性循环，为企业创造更多和更长远的利益,也为企业的整体发展战

略提供资金和技术上的支持。

②对企业营销战略制定的启示

通过对本企业品牌产品与类别产品所处生命周期的比较，可以了解

到企业所处的行业地位，判断市场对企业产品的定位，企业可以采取适

当的营销策略增强自己产品的竞争力。比如：

a．当其他类别产品已经处于成长期和成熟期，而本品牌的产品已

经处于衰退期了，那么，企业就应该反省自己的营销策略是否有失当的

地方，产品质量是否不能满足目标市场的需求，是否进行及时的产品更

新，竞争对手是否已经取得了成本领先优势等等；

b．当产品处于成熟期时，企业首先应该考虑是继续从事这个产品

的生产，进一步修改设计或者促进产品的更新换代，从而实现一个恢复

上升时期，企业还可以获得大量的利润，但也要承担失败的风险——产

品可能更快的进入衰退期；

c．考虑把资源放在其他的产品类别上，如果选择继续研发生产。

那么，企业所采取的各种营销策略就应该立足于完善产品这个目标上。

③对企业人才和组织战略的启示

企业不能把处于不同生命周期阶段的产品看成是彼此分离和毫无联

系的，应该把他们看成是一个连续的产品流，实施协同化产品研发和协

同化的产品销售，这也对企业的人才配备和组织战略提出了挑战，要求

企业在产品生命周期的各个阶段要采取适合的组织战略和配备合适的人

才，而且人才的配备和组织战略的实施要具有空间上的并存性和时间上

的连续性，不能顾此失彼也不能朝令夕改，否则企业就会忙于“救火”，

各个主管人员以及上层管理者就会充当“救火队员”的角色。

企业运作的实质和最高境界是永远追求企业效益的最大化。产品是

企业的生命线，如果企业的产品具有很强的竞争能力，那么企业也就相

应的具有很强的竞争实力。因此，企业应该充分利用产品生命周期理

论，实施协同化的投资战略和产品开发战略、产品销售战略，以及相应

的人才和组织战略，以保证企业效益的持续增长，使企业在一个比较高

的水平上寻找新的立足点，实现其发展和效益的最大化。

四、案例题（共40分）

鼎立建筑公司原本是一家小企业，仅有10多名员工，主要承揽一些

小型建筑项目和室内装修工程。创业之初，大家齐心协力，干劲十足，

经过多年的艰苦创业和努力经营，目前已经发展成为员工过百的中型建

筑公司，有了比较稳定的顾客，生存已不存在问题，公司走上了比较稳

定的发展道路。但仍有许多问题让公司经理胡先生感到头疼。

创业初期，人手少，胡经理和员工不分彼此，大家也没有分工，一

个人顶几个人用，拉项目，与工程队谈判，监督工程进展，谁在谁干，

大家不分昼夜，不计较报酬，有什么事情饭桌上就可以讨论解决。胡经

理为人随和，十分关心和体贴员工。由于胡经理的工作作风以及员工工

作具有很大的自由度，大家工作热情高涨，公司因此得到快速发展。

然而，随着公司业务的发展，特别是经营规模不断扩大之后，胡经

理在管理工作中不时感觉到不如以前得心应手了。首先，让胡经理感到

头痛的是那几位与自己一起创业的“元老”，他们自恃劳苦功高，对后来

加入公司的员工，不管现在公司职位高低，一律不看在眼里。这些“元

老”们工作散漫，不听从主管人员的安排。这种散漫的作风很快在公司

内部蔓延开来，对新来者产生了不良的示范作用。鼎立建筑公司再也看

不到创业初期的那种工作激情了。其次，胡经理感觉到公司内部的沟通

经常不顺畅，大家谁也不愿意承担责任，一遇到事情就来向他汇报，但

也仅仅是遇事汇报，很少有解决问题的建议，结果导致许多环节只要胡

经理不亲自去推动，似乎就要“停摆”。另外，胡经理还感到，公司内部

质量意识开始淡化，对工程项目的管理大不如从前，客户的抱怨也正逐

渐增多。

上述感觉令胡经理焦急万分，他认识到必须进行管理整顿。但如何

整顿呢？胡经理想抓纪律，想把“元老”们请出公司，想改变公司激励系

统……。他想到了许多，觉得有许多事情要做，但一时又不知道从何处

入手，因为胡经理本人和其他“元老”们一样，自公司创建以来一直一门

心思地埋头苦干，并没有太多地琢磨如何让别人更好地去做事，加上他

自己也没有系统地学习管理知识，实际管理经验也欠丰富。

根据案例材料，回答以下问题：

1．该企业初期成功的原因。

答：鼎立建筑公司初期取得成功的因素主要有：

（1）创业初期人数少、组织结构简单，易于沟通，而且大家具有共

同的奋斗目标。因此，员工工作尽心尽力、不辞劳苦，办事效率高。

（2）胡经理的个人领导魅力发生了重要作用，他为人随和，十分关

心和体贴员工，领导和员工的关系融洽。

（3）公司人员少，经营管理工作富有弹性，员工工作有很大的自主

权，能适应市场的快速变化。

（4）胡经理熟悉每个员工的特点，容易做到知人善任，人尽其。

（5）胡经理对公司的经营活动能够及时了解，并快速作出决策。

2．现在面临问题的原因。

答：鼎立建筑公司现在面临问题的原因包括：

（1）公司规模扩大，没有建立有效的组织机构，管理工作没有及时

地跟进，使组织内部沟通存在问题；

（2）胡经理需要处理的事务增多，对“元老”们疏于管理，而且“元

老”们工作散漫，轻视后进员工，使整个工作氛围懒散，未能建立起良

好的企业文化；

（3）员工缺乏“主人翁”意识，淡化了质量意识，使客户抱怨增多；

（4）随着公司规模扩大，公司开销增加，资源运用效率下降；

（5）胡经理本人缺乏管理知识，实际管理经验不足，内部也没有合

适的管理团队。

3．给胡经理提出应对策略。

答：胡经理应采取以下应对策略：

（1）强化组织建设，做好内部分工

公司的迅速壮大，原来的单一的科层制组织结构已经不能适应新环

境。因此，鼎立建筑公司应根据人员结构和任务性质，使企业结构向矩

阵式组织结构转变。同时，做好内部分工，使员工各尽其能，做到人职

匹配，同时为每个部门配备合适的管理者，协调好管理幅度与管理层级

的关系，从而提高沟通效率。

（2）加强制度建设，使行政管理工作纳入正轨

公司已由一家小企业发展成为了一家员工过百的中型企业，因此，

要加强企业内部的制度建设。首先，公司要建立考核机制，对每个员工

的绩效进行考核，依据考核结果决定员工的升迁、奖惩；其次，建立公

司内部激励机制，激发员工工作的积极性；最后，对管理人员进行培

训，使其掌握更多管理技能，同时，胡经理本人也要进行管理知识与技

能的学习，从而使行政管理工作纳入正轨。

（3）向各部门适当放权，增加管理人员的责任心

随着公司规模的扩大，最高管理者的事情逐渐增多，但由于个人精

力是有限的，所以，企业需要适度增加管理层次，胡经理要学会授权给

中低级管理者。让员工由一定的自主权，培养他们的管理能力的同时，

也增强了员工的责任心。而胡经理自己可以把更多的精力放在管理型事

务上，为企业的制定符合实际的战略目标。

（4）加强公司纪律，