新国家安全生产法

演讲人：日期：新国家安全生产法目录CONTENTS引言新国家安全生产法概述企业安全生产主体责任政府监管职责与措施从业人员安全生产权利义务社会监督与公众参与法律责任与处罚规定01引言为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。目的随着我国经济的快速发展，安全生产形势依然严峻，事故频发、多发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，制定一部全面、系统、严谨的安全生产法，对于保障人民群众生命财产安全，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。背景目的和背景是保障人民群众生命财产安全的需要01安全生产法明确了政府、企业、个人在安全生产中的责任和义务，有利于防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。是推动经济社会持续健康发展的需要02安全生产法规定了安全生产的各项制度和措施，有利于推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，促进经济社会持续健康发展。是完善我国安全生产法律体系的需要03安全生产法是我国安全生产法律体系的重要组成部分，它的制定和实施有利于完善我国安全生产法律体系，提高安全生产法治化水平。安全生产法的重要性修订过程新国家安全生产法是在原《中华人民共和国安全生产法》的基础上进行的修订。修订过程中，广泛征求了各方面的意见和建议，经过多次讨论和修改，最终形成了现在的新法。0102意义新法的修订和实施，标志着我国安全生产工作进入了一个新的阶段。它进一步明确了政府、企业、个人在安全生产中的责任和义务，加强了安全生产的监管和管理，有利于防止和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。同时，新法的实施也有利于推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，促进经济社会持续健康发展。新法的修订过程和意义02新国家安全生产法概述法律框架新国家安全生产法采用了现代立法技术，构建了科学、系统、完整的法律框架，包括总则、安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任以及附则等部分。体系结构新法注重内在逻辑和体系结构的合理性，各章节之间互相衔接、互为支撑，形成了严密的安全生产法律体系。法律框架和体系结构主要内容新国家安全生产法明确了安全生产工作的方针、原则、制度、措施和责任，规范了生产经营单位的安全生产行为，强化了政府及其有关部门的监管职责，加强了对违法行为的惩处力度。特点新法更加注重以人为本、安全发展的理念，强调生产经营单位的主体责任，加强事前预防、事中监管和事后应急救援工作，推动建立安全生产长效机制。主要内容和特点与旧法相比，新国家安全生产法在立法理念、制度设计、责任落实等方面均有了重大进步。新法更加关注从业人员的安全生产权利义务，强化了生产经营单位的主体责任和政府监管职责，加大了对违法行为的处罚力度。差异新法的亮点在于其更加注重事前预防、事中监管和事后应急救援工作，推动建立安全生产长效机制。同时，新法还加强了对从业人员的保护，明确了从业人员的安全生产权利义务，为构建和谐劳动关系提供了有力保障。亮点与旧法的差异和亮点03企业安全生产主体责任

企业安全生产管理体系建设建立健全安全生产责任制明确各级管理人员和员工的安全生产职责，形成全员参与的安全生产管理体系。制定安全生产规章制度结合企业实际，制定安全生产管理、安全操作规程等规章制度，确保员工有章可循。加强安全生产培训教育定期开展安全生产培训教育，提高员工的安全意识和安全技能。配备安全生产设施和设备企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。推广安全生产先进技术鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高安全生产水平。保障安全生产所需资金投入企业应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。企业安全生产投入保障123企业应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员，对本单位的事故隐患进行排查。定期开展事故隐患排查对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患治理台账。建立事故隐患治理台账企业应当制定事故隐患治理方案，落实治理措施、责任、资金、时限和预案，及时消除事故隐患。落实事故隐患治理措施企业事故隐患排查治理04政府监管职责与措施03加强安全生产宣传教育政府应组织开展安全生产宣传教育活动，提高全社会的安全生产意识和能力。01建立健全安全生产监管体系各级政府应设立安全生产监管机构，配备专业人员，负责辖区内的安全生产监管工作。02制定安全生产法规和标准政府应制定和完善安全生产法规、标准，明确企业和个人的安全生产责任和义务。政府安全生产监管体系建设定期开展安全生产检查政府应定期对辖区内的生产经营单位进行安全生产检查，发现问题及时整改。建立安全生产违法行为举报制度政府应建立安全生产违法行为举报制度，鼓励社会各界积极参与监督。严格安全生产执法政府应加强对安全生产违法行为的执法力度，依法追究相关责任人的法律责任。政府安全生产监督检查政府应建立健全应急救援体系，制定应急预案，明确应急救援组织、人员、装备和物资等保障措施。建立应急救援体系发生事故后，政府应立即启动应急预案，组织相关力量进行应急救援。及时开展应急救援政府应对事故进行调查处理，查明事故原因和责任，依法追究相关责任人的法律责任，并采取措施防止类似事故再次发生。做好事故调查处理工作政府应急救援与事故处理05从业人员安全生产权利义务建议权从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。批评权和检举、控告权从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。知情权从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。从业人员安全生产权利从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。拒绝权从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。紧急避险权从业人员安全生产权利依法向本单位提出要求赔偿的权利。获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。获得安全生产教育和培训的权利。从业人员安全生产权利遵章守规、服从管理的义务从业人员必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。正确佩戴和使用劳保用品的义务从业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品，以确保自身安全。接受安全培训、掌握安全生产技能的义务从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能。发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。从业人员安全生产义务安全生产思想教育安全生产知识教育安全管理制度教育安全技术教育从业人员安全培训与教育提高从业人员对安全生产重要意义的认识，强化其安全生产的意识。使从业人员了解并遵守企业的各项安全管理制度和操作规程。使从业人员掌握有关事故预防的基本知识，提高其安全操作技能。使从业人员熟悉并掌握本岗位的安全生产技术和操作技能，提高其预防和处理事故的能力。06社会监督与公众参与建立健全社会监督体系包括媒体监督、公众监督、行业协会监督等多元化监督方式，形成全方位、多层次的社会监督机制。加强监督力度和效果通过完善监督制度、提高监督能力、强化监督责任等手段，切实增强社会监督的针对性和实效性。推进政务公开和透明度加大政府信息公开力度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，增强政府工作的透明度和公信力。社会监督机制建设完善公众参与制度建立健全公众参与制度，明确参与范围、方式和程序，保障公众有序参与安全生产工作。加强公众参与能力建设通过宣传教育、培训指导等手段，提高公众的参与意识和能力，促进公众积极参与安全生产工作。拓宽公众参与途径通过问卷调查、座谈会、听证会等多种方式，广泛征求公众意见和建议，增强决策的科学性和民主性。公众参与渠道拓展加强社会舆论引导及时发布安全生产信息，回应社会关切，澄清事实真相，防止谣言传播，维护社会稳定。深入开展宣传教育活动通过多种形式开展安全生产宣传教育活动，提高公众的安全意识和自我保护能力。推进安全文化建设倡导安全文化理念，弘扬安全文化精神，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。社会舆论引导与宣传教育03020107法律责任与处罚规定包括未建立安全生产责任制、未制定安全生产规章制度等。未履行安全生产法定职责涉及生产设备、防护设施、消防设施等不符合国家或行业标准。安全生产设施不符合标准未对员工进行必要的安全生产培训和教育，导致员工缺乏安全意识和技能。安全生产培训教育不到位发现安全生产事故隐患未及时采取措施进行整改或整改不到位。安全生产事故隐患未整改安全生产违法行为分类明确企业及其主要负责人、安全生产管理人员等责任主体的法律责任。责任主体明确处罚措施严厉从重处罚情形根据违法行为的性质和严重程度，采取罚