典型行业VOCs治理重点工程项目筛选原则与减排量计算方法

典型行业排放挥发性有机物治理重点工程项目筛选原则与减排量计算方法环境保护部环境规划院2011.07，北京提纲一、VOCs污染控制的背景二、我国人为源VOCs排放与污染控制现状三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求五、典型行业现役源VOCs减排比例计算方法六、近期工作安排

VOCs的定义 挥发性有机物(VolatileOrganicCompounds)指常温常压下，具有高蒸气压、易挥发的有机化学物质WHO沸点在50-260℃之间的所有有机物，除了杀虫剂EU在20℃条件下，蒸汽压大于0.01kPa的所有有机物USEPA所有含碳的并参加大气中光化学反应的有机物ISO16000-6正己烷到正十六烷之间所有挥发性有机物的总和（沸点69-287℃）√一、VOCs污染控制的背景

植被排放森林火灾野生动物排放湿地厌氧过程

机动车排放溶剂利用油气挥发石油冶炼

垃圾填埋农田释放工艺过程食品加工不同种类的VOCs排放源

产生光化学烟雾增加温室效应

生成二次有机气溶胶加剧平流层臭氧消耗VOCs的环境危害VOCs除了产生臭氧污染外，形成二次有机气溶胶（25-%35），VOCs已经成为我国城市光化学烟雾的决定性前体物。降低颗粒物污染污染，去除光化学烟雾，提高城市空气质量，VOCs的控制势在必行。5神经毒性：脂肪烃、氯化烃血液毒性：芳香烃肝肾毒性：氯代烃皮肤粘膜刺激：酮类、脂类生殖遗传：乙二醇醚及其酯类Group1:

苯、氯乙烯、环氧乙烷、甲醛等Group2A:

1,3-丁二烯、丙烯酰胺、丙烯腈、三氯乙烯、四氯乙烯等毒性VOCs约占30％左右动物毒性实验VOCs的毒性6国务院办公厅《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》将VOCs列为联防联控重点控制的四项污染物之一7人为源VOCs排放四大环节VOCs油库、油罐、仓储、物流环节、主要是产品储存转运、配送过程油漆、建筑涂料、油墨制造、高分子合成、食品、日用品、农药、饲料、轮胎制造行业燃料燃烧、钢铁冶炼、纺织印染、造纸、汽车、船舶、飞机、家电、建筑、集装箱、家具制造喷涂、包装印刷电子产品、皮革加工、电缆制造、农药使用等VOCs生产过程VOCs储运过程以VOCs为原料的工艺过程含VOCs产品的使用过程炼油、石化、有机化学原料生产（包括溶剂）化学原料药行业二、我国人为源VOCs排放与控制现状

排放源分类：固定源燃烧、工艺过程、机动车、居民生活；8人为源VOCs排放四大环节（1）VOCs的生产：石油炼制及石油化工、有机化工2009年石油炼制和石油化工行业排放量为153.49万吨。2009年我国有机化工产品总量估计在5000万吨以上，该行业的VOCs排放量在25万吨左右。各环节各行业的估算结果VOCs污染控制处于起步阶段，对不同源排放量及其污染物种类缺乏准确的调查统计。102009年储运环节的VOCs排放量（单位：万吨）油品储运油品储运有机溶剂储运燃气储运分为油品储运、燃气储运、有机溶剂储运；该环节排放量主要来自于油品储运过程，其所占比例达90%以上；2009年该环节VOCs排放量为170.42万吨。（2）VOCs的储运：11主要包括

涂料生产、油墨生产、合成材料、胶黏剂生产、食品饮料生产、日用品生产、农用化学品生产、医药化工、轮胎制造等。不同行业的VOCs排放特征不同；同一行业，不同生产工艺的VOCs排放不同

。

（3）以VOCs为原料的工艺过程：122009年该环节VOCs排放量为128.45万吨以VOCs为原料的生产工艺过程（万吨）13涉及行业最多，主要包括：（4）含VOCs产品的使用和排放：类别排放过程燃料燃烧

煤、天然气、液化石油气、燃料油等的燃烧非化学工业黑色和有色金属冶炼，纺织印染，塑料制品制造，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品，造纸及纸制品有机溶剂/清洗剂使用印刷和包装印刷，木材加工，家具制造，金属制品制造，通用设备及专用设备制造，交通运输设备制造，交通设备修理与维护，电器机械及器材制造，通信设备、计算机及其他电子设备制造，仪器仪表、文化办公、机械制造，建筑装修，农药和杀虫剂使用，油烟，干洗等废物处理

垃圾焚烧14

2009年该环节VOCs排放量为1280.27万吨152009年VOCs排放四大环节的排放量所占比重(%)16排放标准以综合性项目为主，涉及的特定污染因子只有19项，且与发达国家相比标准过于宽松，实际上未严格实施VOCs控制；重点区域、典型行业污染非常突出；近年来北京、上海、广州等重点城市开始强化VOCs控制。企业为达标，采取引风排放措施，降低浓度，总量不变；污染治理困难，减排有较大压力；典型行业VOCs削减潜力大；

VOCs控制面临的政策压力逐渐增大（浓度和总量都要控制）。整体：行业：人为源VOCs污染控制现状

人为源VOCs污染控制现状

VOCs标准管控项目18VOCs标准管控方式人为源VOCs污染控制现状

19VOCs监测现状VOCs环境VOCs工业源VOCs在线自动监测仪：存在样品的交叉污染，适用性和稳定性仍急待解决离线法：多采用采样罐/吸附管采样，色质联用分析，分析时间长，较为滞后现有仪器无法满足高温、高湿、高浓度VOCs的直接进样分析，新一代的便携色谱、质谱分析仪（进口的）现有监测仍以TVOCs为主，较少涉及具体VOCs

20在人为源VOCs排放中，工业源具有排放强度大、污染物种类多、持续时间长等特点，对区域空气质量和局部有机化合物污染影响显著。相当部分企业VOCs排放特征表现为低浓度（<1500mg/m3）和高风量（>1万m3/h，甚至达十几万m3/h、几十万m3/h)除了少数企业，大部分企业未进行末端治理，直接排放，对于逸散源基本上没有采取措施。已治理的企业中，采用单一的传统治理工艺较多，新设备和新工艺也有所出现，但应用有限。治理设备实际效率不高，可能与含湿量以及由于风量过大导致VOCs与处理材料作用时间过短有关。

VOCs治理现状21常用的VOCs废气治理技术图VOCs末端处理技术22VOCs主流治理技术吸附回收：利用固体吸附剂对VOCs中各组分吸附选择性的不同而进行分离目前常用吸附剂主要包括活性炭、活性炭纤维、分子筛。主要治理工艺包括固定床、移动床、以及流化床吸附器。优点：设备简单，操作灵活，去除效率高，是有效和经济的回收技术之一，但运行费用较高，且产生二次污染催化燃烧：催化氧化法普遍应用于工业废气和工艺尾气的处理，可以高效、彻底地处理含有复杂组分的VOCs气体，在治理石化、化工、喷涂行业VOCs等方面已经有比较好的应用。但催化氧化法也有缺点：对催化剂要求比较高，在催化氧化过程中还会产生二次VOCs，含硫和含氯VOCs易催化剂容易中毒。生物技术：利用微生物代谢作用，将VOCs转化为CO2

,H2O等无机物。具有工艺设备简单、运行费用低、二次污染小等优点，但其选择范围窄、操作条件较为苛刻、净化速度较慢、停留时间长，仅适用于低浓度VOCs净化，当废气中VOCs浓度较高时往往难以达到净化要求23催化燃烧0110100

浓度（g/m3)106105104103102流量（m3/h)非再生吸附生物过滤生物滴滤生物洗涤再生吸附吸收冷凝低温冷凝VOCs处理技术的适用范围24VOCs治理技术市场现状集装箱

皮革造船电子印刷制药25VOCs治理技术经济性控制技术（工艺）单套装置适用气体流量范围（m3/h）适用VOCs浓度范围(mg/m3)适宜废气温度范围(℃)适宜处理废气单位处理能力投资万元/(1000m3/h)处理单位气体运行费用元/1000m3催化氧化1000-1000002000-8000≥0喷涂、化工等行业中高浓度有机废气的治理，废气中不含催化剂中毒物质。8-100.4-1.0吸附-蒸汽脱附-回收10000-1500001000-662500-45印刷、化工等行业，中等浓度，废气成分较为单一0-424-8生物过滤/滴滤1000-100000<200010-45污水处理、堆肥、化工、制药等行业中低浓度、含可生物降解VOCs废气1-40.6-1.2吸附-浓缩-催化氧化10000-180000100-20000-45喷涂、印刷等行业，中低浓度有机废气的治理，废气中不含催化剂中毒物质（对RCO）。3-60.4-0.6等离子体氧化1000-60000<500<80大风量低浓度的有机废气,对油漆雾废气处理更适用0.6-10.1-0.3石油炼制企业：进行“有机工艺废气+石油液体储存、装卸呼吸气+污水处理厂释放气”治理工程建设，每家企业投资约为1亿元26表蓄热式催化燃烧装置设备投资表JY-P1200C型吸附浓缩-催化燃烧装置年运行成本计算（处理风量120000m3/h）附表运行成本计算不包括主风机的运行费用及活性炭、催化剂的更换费用；一套活性炭及催化剂总成本约49.80万元，按三年更换2/3计算，则每年活性炭与催化剂的费用约为11.07万元。运行费用共计25.68万元/年27我国VOCs污染防治现状：处于起步阶段，对其概念不准、基数不清；在国家层面上缺乏有关VOCs污染控制的行业排放标准，重点行业没有相应的技术规范。“十二五”重点区域VOCs污染控制思路：强化VOCs污染防治能力建设，开展VOCs统计，完善VOCs排放标准及相关政策体系；以典型行业VOCs污染控制为抓手，严格控制增量，大力削减存量，以点带面，全面启动重点区域VOCs污染防治工作，为开展全国VOCs污染防治积累重要经验。三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路28“十二五”重点区域VOCs污染防治任务任务一：提高VOCs排放类项目准入门槛，严格控制新增排放量。限制石化行业新建1000万吨/年以下常减压、150万吨/年以下催化裂化、100万吨/年以下连续重整、150万吨/年以下加氢裂化生产装置，新建石化项目原油加工损失率控制在4‰以内；机动车制造涂装项目低挥发性涂料使用比例不低于80%，小型乘用车单位涂装面积的挥发性有机物排放量不高于35g/m2；其它工业涂装项目，水性涂料等低挥发性有机物含量涂料占总涂料使用量比例不低于50%。包装印刷行业须使用符合环境标志产品技术要求的油墨进行生产。新建储油库、加油站和新配置的油罐车，必须同步配备油气回收装置等。三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路29“十二五”重点区域VOCs污染防治任务任务二：淘汰挥发性有机物排放类行业落后产能。淘汰100万吨/年及以下小炼油生产装置，取缔汽车维修等修理行业的露天喷涂作业，淘汰无溶剂回收设施的干洗设备，禁止生产销售VOCs含量超过200克/升的室内装修装饰用涂料和超过700克/升的溶剂型木器家具涂料,淘汰300吨/年以下的传统油墨生产总装置,淘汰其它VOCs污染严重、开展VOCs削减和控制无经济可行性的工艺和产品。三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路30“十二五”重点区域VOCs污染防治任务任务三：强化VOCs污染防治能力建设。开展挥发性有机物统计，建立挥发性有机物的动态排放清单；开展典型行业排放源挥发性有机物污染调查工作，筛选重点排放源，建立挥发性有机物重点监管企业名录；完善挥发性有机物排放标准和政策体系；

任务四：大力削减典型工业行业挥发性有机物排放量；任务五：开展工业园区挥发性有机物综合防治试点。

三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路31“十二五”重点区域VOCs污染防治考核指标典型行业现役源VOCs减排比例三、“十二五”重点区域VOCs污染控制思路32“十二五”重点区域VOCs污染防治的典型工业行业2009年VOCs排放量在20万吨以上的行业以上行业排放总量为1681.53万吨，占全国工业总排放量的95.7%，其中典型行业排放量达到工业排放的54%；典型行业VOCs污染物易于收集和处理（一般为有组织排放、高浓度、中低风量废气），且具有较为成熟的治理措施。33表1.石油炼制和石油化工行业VOCs治理工程排放环节占总量的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注工艺尾气有组织排放（如常减压三顶气、分馏塔塔顶气、加氢装置释放气等）20%安装焚烧装置或安装吸附、吸收、冷凝等非焚烧末端处理设备>90%>90%该行业内企业均具有规模大、VOCs排放量强度高的特点，应全部纳入治理范围污水集输、处理过程释放气10%污水储罐、池、油水分离器进行密闭,高浓度废气安装催化燃烧处理装置,低浓度废气安装生物滤床处理装置>90%>90%储罐区排放10%所有储罐改造为高效密封浮顶罐;不能改造的固定罐应安装密闭排气系统，排气至污染控制设备。>90%>90%油罐车泄露20%配备蒸汽回收系统，密闭排气至污染控制设备或蒸汽平衡系统。>90%>90%四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求（一）石油炼制和石油化工行业（C2510、C2511）34表2.有机化工行业VOCs治理工程排放环节占总排放的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注原辅材料及产品在装卸、转运过程中的挥发30%配备蒸汽回收系统，密闭排气至污染控制设备或蒸汽平衡系统。（大型与中型企业必须建设）>90%>90%该行业多以VOCs类物质为主要原料，产品中VOCs含量也很高，排放量较大，要求将规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入治理范围储罐的呼吸损失10%实际蒸汽压大于2.8kpa、容积大于100m3的有机液体储罐全部进行高效密封浮顶罐改造，不能进行改造的固定罐应安装罐顶气减排设备、回收装置。（大型企业必须建设）>90%>90%生产装置开停工排放和工艺放空40%安装生物净化、焚烧和吸附回收等末端治理设施（所有企业必须建设）>90%>90%（二）有机化工行业（C2614）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求35表3.化学原料药行业VOCs治理工程排放环节占总量的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注离心结晶、真空泵出口及干燥箱排气60%安装冷凝、膜分离等装置进行分类预处理，然后进入吸附回收、催化燃烧等末端治理设施大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%化学药品原药制造业排放的VOCs废气的总浓度较高，污染物种类繁多，对厂区及周边环境造成了较大的污染，要求将该行业规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入控制范围，并实行不同程度的削减率要求（三）化学药品原药制造（C2710）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求36表4.合成材料行业VOCs治理工程排放环节占总量的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注单体合成与聚合40%较高浓度废气安装活性炭回收、催化氧化等末端治理设备；低浓度废气安装吸附、生物过滤等末端治理设备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%该行业多以VOCs类物质为主要原料，产品中VOCs含量也很高，排放量较大，要求将规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入治理范围（四）合成材料行业（C265*）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求37表5.塑料人造革、合成革制造业生产行业VOCs治理工程排放环节占总排放的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注原料准备、塑料的制造（助剂添加、塑料单体加工等环节）40%安装吸附回用、催化燃烧、蓄热催化燃烧等末端治理设施大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%人造革合成革行业是VOCs排放的主要行业之一，由于人造革、合成革生产企业以中小型企业为主，要求将该行业规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入治理范围，并实行不同程度的削减率要求。塑料成型加工（塑料热熔加工过程、表面涂饰等环节）60%安装催化燃烧、蓄热催化燃烧装备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%（五）塑料制品制造（C30**）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求38表6.交通运输设备制造行业VOCs治理工程行业名称排放环节治理工程投运率要求净化效率要求备注汽车制造与维修行业喷漆、烘干、流平等过程安装干性材料过滤或溶剂吸收装置净化漆雾与苯系物，安装固定床吸附浓缩-催化燃烧等末端治理设施大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%由于相关企业一般规模较大，产值较高，处于三区六群的相关企业的排放情况对周围环境污染影响力大，要求将规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入治理范围铁路运输设备制造喷漆、烘干、流平等过程安装低温冷凝、吸附、催化燃烧等末端治理设备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%船舶制造行业喷涂、烘干安装低温冷凝、吸附、催化燃烧等末端治理设备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%飞机制造及修理喷涂、烘干安装低温冷凝、吸附、催化燃烧等末端治理设备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%（六）涂装类：交通运输设备制造行业（C37**）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求39表7.金属制品业、通用设备制造业、专用设备、电气机械及器材、仪器仪表及文化办公用机械制造业VOCs治理工程行业名称排放环节治理工程投运率要求净化效率要求备注金属制品喷涂安装干性材料过滤或溶剂吸收装置净化漆雾与苯系物，同时安装固定床吸附浓缩-催化燃烧等末端治理设施大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%由于该类行业覆盖面广、产品类型庞杂、企业规模差异较大，并且对于单个企业而言，VOCs排放量较少、排放环节单一，主要集中在含VOCs产品的消费环节，故要求只将大型工业企业（即污染源普查数据库中的1类工业企业）纳入治理范围通用设备与专用设备制造电气机械及器材制造仪器仪表及文化办公用机械制造（七）涂装类：金属制品业、通用设备制造业、专用设备、电气机械及器材、仪器仪表及文化办公用机械制造业（C34**、35**、36**、39**、41**）四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求40表8.通信设备、计算机及其他电子设备制造业VOCs治理工程行业名称排放环节治理工程投运率要求净化效率要求备注通信设备、计算机及其他电子设备制造行业清洗安装固定床活性炭吸附装置大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%由于该类行业覆盖面广、产品类型庞杂、企业规模差异较大，并且对于单个企业而言，VOCs排放量较少、排放环节单一，主要集中在含VOCs产品的消费环节，故要求只将大型工业企业（即污染源普查数据库中的1类工业企业）纳入治理范围喷涂安装干性材料过滤或溶剂吸收装置净化漆雾与苯系物，同时安装固定床吸附浓缩-催化燃烧等末端治理设施大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求（八）涂装类：通信设备、计算机及其他电子设备制造业（C40**）41表9.包装印刷行业VOCs治理工程排放环节占总排放的比例治理工程投运率要求净化效率要求备注烘干机排气口40%安装活性碳纤维或颗粒活性炭等吸附回收设备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%在整个印刷行业中，由于中小型企业居多，要求将该行业将规模以上的工业企业（即污染源普查数据库中的重点工业企业）全部纳入治理范围，并实行不同程度的削减率要求。车间排气筒20%安装吸附浓缩催化焚烧净化装备大型企业>90%中型企业>80%小型企业>70%>90%四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求（九）其他溶剂使用类行业：包装印刷行业（C231*）42表10.储运过程油气回收治理工程行业名称排放环节治理工程净化效率要求备注储油库储存过程中储罐的静置呼吸、储罐的收发油作业进行高效密封浮顶罐改造，或安装顶空联通置换油气回收装置满足GB20950－2007储油库大气污染物排放标准的要求

重点区域“十二五”期间所有的储油库、油罐车和加油站都要完成油气回收治理，同时安装在线监控装置油罐车加油、卸油安装卸油油气回收系统、裝油油气回收系统满足GB20951-2007汽油运输大气污染物排放标准的要求

加油站加油、卸油和存储汽油过程安装卸油油气回收系统、加油油气回收系统、在线监测系统和油气排放处理装置满足GB20952-2007加油站大气污染物排放标准四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求（十）储运过程：储油库、油罐车、加油站43大、中、小型企业定义四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求44四、典型行业VOCs治理工程的内容与要求综合考虑环境质量改善要求以及减排潜力、经济发展态势、经济技术可行性等因素，初步确定了不同区域典型行业现役源VOCs减排比例指标。上海-50%江苏-48%浙江-50%珠三角-50%北京-35%天津-48%河北-45%四川-42%重庆-45%辽中-45%山东半岛-45%武汉及其周边-45%长株潭-40%海峡西岸-35%陕西关中-40%山西中北部-40%新疆乌鲁木齐-30%卫星反演PM2.5浓度典型行业现役源VOCs减排比例要求45五、典型行业现役源VOCs减排比例计算方法（一）典型行业VOCs排放基数核算淡化基数，但不等于不要基数；排放基数的估算以2010年污染源普查动态更新数据为基础，等于重点工业企业VOCs排放量之和。

式中:——k：典型行业类型（k=1-10）

——i：2010年污染源普查动态更新数据库中某一典型行业企业的个数——A：基年活动强度，企业产品产量或原料使用总量；

——EF：排放因子单位产品产量或原料使用量的VOCs排放量；

——E：某一典型行业2010年VOCs排放基数。46五、典型行业现役源VOCs减排比例计算方法淘汰、关停项目VOCs减排量核算（二）工程项目VOCs减排量核算式中：R淘汰关停——淘汰、关停造成的VOCs削减量；j——淘汰关停项目的个数。淘汰、关停项目的削减量主要是指关闭工业企业或其部分生产设施形成的削减量。47五、典型行业现役源VOCs减排比例计算方法新建VOCs末端治理设施减排量核算（二）工程项目VOCs减排量核算重点行业新建VOCs末端治理设施，以基准年度的VOCs排放量作为排放基数，根据工程治理措施的综合去除效率计算VOCs削减量，计算公式如下。式中：R工程治理——新建末端治理设施形成的VOCs削减量；l——新建VOCs末端治理工程的个数；

α——新建末端治理工程所处产污设施VOCs排放量占企业VOCs排放总量的比例；

η——VOCs综合去除率；

δ——新建VOCs末端治理设施投运率；

γ——新建VOCs末端治理设施净化效率。48五、典型行业现役源VOCs减排比例计算方法已投运VOCs末端治理设施改造减排量核算（二）工程项目VOCs减排量核算分析辖区内典型行业相关末端治理设施的VOCs综合去除率，结合规划要求，提出技改的方案及技改后的综合去除率，按照基准年度排放基数与提高治理效率后的排放量差值计算VOCs