安全生产与职业病危害防治目标管理制度

安全生产与职业病危害防治目标管理制度为仔细贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2023〕23号)精神，依据《煤矿安全规程》上级有关安全与职业病危害防治目标治理和考核规定，结合公司实际，特制定本制度。

第一条安全与职业病危害防治目标的制定

(一)阶段性安全与职业病危害防治目标：为实现公司的进展战略和目标，提升企业安全文化，公司应依据现场实际、装备水平、治理水平和全员职工素养，制定阶段安全与职业病危害防治目标。

(二)年度安全与职业病危害防治目标：为了实现阶段安全与职业病危害防治目标，依据中心、省、山东能源集团及XXX集团公司下达的安全与职业病危害防治目标，结合公司实际，由安监处在年度末制定出本公司下年度的安全与职业病危害防治治理目标、各专业分解治理目标和奖罚方法，报公司党政联席安全与职业病危害防治办公会议审定，列入安全1号文件下发实施。

(三)年度安全目标制定的原则

1.整合全都的原则。公司安全与职业病危害防治目标是各专业、各单位分目标的依据，各专业、各单位的目标要以公司总体目标为指导。

2.均衡协调的原则。各专业、各单位安全目标之间要留意协调均衡，正确处理好主次目标之间的主从关系和各个目标实施进程上的同步关系，以保证总体目标的实现。

3.分层负责的原则。经理是公司安全生产与职业病危害防治的第一责任人。领导班子对公司安全与职业病危害防治目标负责，同时对各专业、各单位的分目标提出要求，各专业分管经理、副总、专业科室负责人及各单位党政正职是安全生产与职业病危害防治的第一责任人，对本专业、本单位的安全与职业病危害防治目标负责。

(四)年度安全与职业病危害防治目标的主要内容及要求:

1.仔细贯彻执行党的安全生产方针，把企业的各项治理任务，通过治理使其实现，以安全与职业病危害防治治理目标为根底，定性、定量地逐级向下分解，使上下目标明确化、详细化、程序化。

2.依据上级下达的掌握指标及要求，结合本单位的实际状况，制定详细目标，并将其目标要求及保证措施贯彻落实到各个有关单位。

3.充分调动职工安全与职业病危害防治治理积极性，提高职工安全与职业病危害防治自保、互保意识，开展全员性的“除隐患、防灾难、无事故、保安全”活动，最终实现目标要求。

4.建立目标保证体系，开展多样化教育，围绕目标开展活动，做到定期检查、定期整改、定期考评。

5.依据企业治理，制定新目标，循环开展，做到自我掌握、自我评定，实行奖惩。

6.把握状况信息，拟定安全生产与职业病危害防治目标方案，评估安全生产与职业病危害防治目标，确保公司安全生产与职业病危害防治目标的顺当实行。

7.自上而下层层绽开分解目标活动，保证各项措施详细化，实现公司安全与职业病危害防治总目标。

其次条安全与职业病危害防治目标的实施

(一)成立安全生产与职业病危害防治目标治理领导小组，由经理任组长，党委书记、安全生产副经理、总工程师、安监处长等矿其他领导班子成员任副组长，安全生产副总、安全生产、监视治理、经营等职能科室、公司所属各专业科室负责人为成员。在安监处设立安全与职业病危害防治治理办公室，由安监处第一副处长兼任办公室主任，负责日常的安全与职业病危害防治治理及目标考核工作。

(二)各专业每年初依据公司下达的安全生产与职业病危害防治目标，自上而下、层层分解到每个基层单位、班组及员工。

(三)各单位要制定切合本单位实际的保障措施，建立安全与职业病危害防治目标检查、考核、奖惩等制度，并由单位第一责任人亲自检查催促本单位目标完成状况，每月针对目标完成状况及未完成缘由进展分析、通报、奖优罚劣。

(四)公司安全生产与职业病危害防治目标治理小组牵头根据月检查各专业、各单位安全与职业病危害防治目标完成状况，对存在的问题提出整改意见，并在月度安全与职业病危害防治会议上通报各单位目标完成状况，对今后的工作做出详细的安排意见。

(五)建立安全与职业病危害防治目标嘉奖专项资金，专立帐户，专款专用。

第三条安全与职业病危害防治目标的考核与奖惩

(一)公司安全与职业病危害防治目标考核和奖罚方法由安监处依据集团公司规定要求，结合本公司实际，在上年度末制定出对下年度安全与职业病危害防治目标的考核细则和奖罚方法，报公司讨论审议后列入安全1号文件实施。

(二)依据公司安全生产与职业病危害防治实际，可按季(月)度适时修改安全与职业病危害防治考核细则和奖罚方法。

(三)公司各专业科室、各生产区队在不违反公司统一规定的前提下，可视本单位实际状况，自行修改安全与职业病危害防治考核方法，加大安全与职业病危害防治奖罚力度。

(四)保证安全生产与职业病危害防治目标奖罚资金准时兑现。

第四条组织领导

为加强对安全质量治理工作的领导，公司成立安全质量治理领导小组，组长：经理、党委书记;副组长：公司其他班子成员;领导小组成员：各专业副总师、有关部门负责人。领导小组在安监处设立办公室，由安监处第一副处长兼任办公室主任，详细负责日常安全质量治理考核工作。各单位要结合实际，制定本单位安全质量治理措施，创新治理，扎实抓好安全生产与职业病危害防治工作，确保全年安全与职业病危害防治奋斗目标的实现。

3、安全生产与职业病危害防治费用提取、使用制度

1目的

为仔细贯彻落实国家及上级有关方针、政策，进一步加强安全费用资金规划治理，严格程序，明确责任，充分发挥该项资金在企业的应有作用，建立公司安全生产投入长效机制，特制定本制度。

2适用范围

本制度适用于公司的安全生产费用的提取和使用。

3引用文件

(1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)

(2)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第52号)

(3)《国务院关于进一步加强安全生产工作的打算》(国发[2023]2号)

(4)《公司安全生产费用提取和使用治理方法》(财企[2023]16号)

(5)《枣庄矿业集团公司专项资金规划治理方法》(XXX集团发[2023]11号)

4内容与要求

第一条提取原则

(一)坚持“安全第一，生产其次”，安全费用资金提足用足，保证重点、统筹安排，满意安全生产与职业病危害防治投入所需资金的原则。

(二)坚持提取的安全费用不得随便改动，专项用于安全生产与职业病危害防治、不得挪用、专款专用的原则。

(三)坚持严格有关部门规定的标准提取，不得低于规定标准的原则。

其次条年度安全生产与职业病危害防治费用资金规划编制

根据集团公司《关于编制年度安全费用资金规划的通知》及XXX集团便字〔2023〕61号《关于进一步标准安全费用计提范围和标准的通知》要求，安全生产与职业病危害防治费用根据自提自用的原则，以年度原煤产量考核规划为依据，按15.00元/吨的提取标准，编制年度安全生产与职业病危害防治费用资金规划。

第三条明确责任，统一领导

(一)为确保做到安全生产与职业病危害防治费用资金专款专用，使安全生产与职业病危害防治费用资金治理工作既符合投资原则，又能贴近实际，到达预期的安全效果，公司成立安全生产与职业病危害防治费用资金治理领导小组。

组长:经理、党委书记

副组长:公司其他班子成员

成员:各专业副总、相关科室负责人及规划科人员

(二)领导小组在规划科设立办公室，规划科科长兼任办公室主任，负责安全生产与职业病危害防治费用资金工程工程的审查、审报、规划的安排、招投标确实定、资金的平衡及调整等过程的组织、参加工作。

(三)凡属安全生产生产与职业病危害防治费用资金规划的工程，必需建立特地档案进展治理。其中：工程工程由主办单位负责，设备由资产办负责，其它物品由采供中心负责，使用单位负责建立使用档案，财务科进展专项治理。

第四条安全生产与职业病危害防治费用使用范围

各单位要严格按《煤矿安全与职业卫生评估方法》等上级有关规定和公司《年度安全费用资金规划》要求使用好安全生产与职业病危害防治费用资金，并严格按规定将其投入到安全生产与职业病危害防治现场，主要投入到以下方面：

(一)煤矿安全生产改造和重大安全隐患治理支出，包括“一通三防”(通风、防瓦斯、防煤尘、

防灭火)、防治水、机电、运输等系统设备改造和灾难治理工程，实施煤矿机械化改造，实施矿压(冲击地压)、热害、采空区治理支出。

(三)完善井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络紧急避险“六大系统”支出，应急装备、设施配置和维护保养支出，事故逃命和紧急避难的设施设备的配置和应急演练支出。

(四)开展重大危急源和事故隐患评估、监控和整改支出。

(五)安全生产与职业病危害防治检查、评价(不包括新建、改建、扩建安全评价)询问、标准化建立支出。

(六)配备和更新现场作业人员安全生产与职业病危害防治防护用品支出。

(七)安全生产与职业病危害防治宣传、教育、培训支出。

(八)安全生产与职业病危害防治适用新技术、新材料、新工艺、新装备的推广应用支出。

(九)安全设施及特种设备检测检验支出。

(十)其他安全生产与职业病危害防治直接相关的支出。

第五条考核

(一)各单位要严格按上级有关规定要求，使用好安全费用，严格按规定投入到安全生产与职业病危害防治现场及安全治理方面，不得挪用或用于其它方面，否则，追究当事人责任。

(二)为杜绝规划外工程、设备，工程开工、设备购置前，必需由主办单位填报工程申报表或设备购置规划表，分管领导签批，规划科核查工程规划批准后执行。否则按无规划施工论处。

(三)规划科在集团公司安全生产与职业病危害防治费用资金规划下达后，准时通知各单位按规划执行。影响生产及工程实施时，视影响程度追究责任人的责任并赐予100-200元的惩罚，并视影响生产的程度追究其行政责任。

(四)各单位申报的工程要精确无误(如单价、台数、型号等)，凡因申报资料不精确影响工程实施或造成经济损失的按影响程度及损失额扣罚责任人200-500元。

(五)列入安全生产与职业病危害防治费用资金规划的工程和设备由集团公司统一招标，未经批准擅自实施的公司不予认可，产生的一切后果均由责任人担当。

(六)为保证安全生产与职业病危害防治费用资金规划的落实，公司组织职业安康办公室等相关人员参与集团公司的招标活动，参与人员应加强责任心，确保我公司安全生产与职业病危害防治费用工程招标符合公司要求。凡因参与人员责任心不强，致使中标设备不能使用或上报的型号不符、或中标工程不符合要求，对参与招标的责任人罚款500-1000元。

(七)各工程负责人在规划科下达年度安全生产与职业病危害防治费用资金规划后，必需合理安排工程进度和材料、设备选购任务，确保按时完成任务，对不能按时完成的单位和工程负责人，公司除赐予必要的处格外，还将取消其工程资格。

第六条其它

(一)要仔细做好工程治理工作，建立健全安全费用设备材料登记台帐，并妥当保管好有关资料。

(二)对未列入年度安全生产与职业病危害防治费用资金规划，而又急需