配电网电线电缆节能评价技术规范-编制说明

1．工作过程简述1.1任务来源本标准是根据《国家能源局综合司关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》（国能综通科技〔2018〕100号）的安排制定的。1.2主要参加单位及工作组成员序号单位姓名职务职称1国网（北京）节能设计研究院有限公司徐杰彦总经理高级工程师2国网（北京）节能设计研究院有限公司贾容达规划设计中心副主任高级工程师3国网（北京）节能设计研究院有限公司许雯旸项目经理工程师4国网（北京）节能设计研究院有限公司陈征系统分析中心主任高级工程师5国网（北京）节能设计研究院有限公司李燕雪项目经理工程师6国网（北京）节能设计研究院有限公司顾姗姗项目经理经济师7国网（北京）节能设计研究院有限公司陈韬项目经理工程师8国网（北京）节能设计研究院有限公司刘晓琳项目经理工程师9中国质量认证中心南京分中心储建平主任助理高级工程师10中国质量认证中心南京分中心佟以明主管国家注册高级检查员11中国质量认证中心南京分中心冒咏秋主管工程师12无锡江南电缆有限公司鲍启伟总工程师助理、质量中心主任高级工程师13无锡江南电缆有限公司高红阳研发经理工程师14远东电缆有限公司徐静总经理助理、研发总监教授级高级工程师15远东电缆有限公司张孝雷研发经理高级工程师16远东电缆有限公司夏霏霏研发经理工程师17江苏亨通电力电缆有限公司虞踏峰质量总监高级工程师18江苏亨通电力电缆有限公司刘威技术部经理高级工程师19江苏亨通电力电缆有限公司万育萍研发经理工程师20无锡华能电缆有限公司杨怀总工程师高级工程师21江苏上上电缆集团有限公司祝军副总工程师高级工程师22江苏上上电缆集团有限公司李杰技术部部长工程师23宝胜科技创新股份有限公司李明技术部部长高级工程师24宝胜科技创新股份有限公司吴永技术部部长助理工程师25中天科技海缆有限公司侯虹剑总工程师教授级高级工程师26中天科技海缆有限公司张于玥总工程师助理高级工程师27江苏东峰电缆有限公司赵英荣总工程师教授级高级工程师1.3主要工作过程本标准工作过程如下：（1）2018年7月，国家能源局综合司下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划；编写组于同年8月成立，正式启动标准编制。（2）2018年8月，编写者牵头单位国网（北京）节能设计研究院有限公司及主要编制单位中国质量认证中心南京分中心在北京召开讨论会，形成初步工作方案，并就电缆结构能效评价、电缆生产节能评价、综合节能评价提出初步思路。（3）2018年8月～11月，编写组走访生产企业就提出的初步思路分别开展调研、讨论。（4）2018年12月，在南京召开研讨会，对提出的初步思路进行集中讨论，初步形成统一认识。（5）2019年1月，标准编制组在宜兴召开技术研讨扩大会议，会议邀请了一批电缆行业龙头企业，对标准编写组提出的技术方法、工作及调研思路、数据调研表等进一步讨论、明确。（6）2019年2月～5月，标准编写组分别就电缆结构能效评价方法、电缆生产环节节能评价方法、综合节能评价方法等系统地开展了企业调研、计算方法讨论、数据调研、计算分析等工作，并查询了国内外相关资料，编制形成了标准草案。（7）2019年6～7月，主要起草人通过生产企业现场讨论、专家评审等方式组织人员对初稿进行多轮次、全面的文档修订，形成了征求意见稿。2．编制主要原则及主要内容本标准依据近年来国网（北京）节能设计研究院有限公司、中国质量认证中心南京分中心、远东电缆有限公司等单位对配电网电线电缆节能方面的研究成果起草。本标准规定了额定电压35kV及以下架空绝缘电缆的电缆结构能效评价方法、生产环节节能评价方法以及综合节能评价方法，力求做到针对性、科学性与可操作性。本标准旨在通过规范电缆节能评价方法，为电网企业等主体推行绿色采购机制提供依据，进一步推动绿色发展在我国电缆制造行业以及电力系统的落地实施。本标准规定了额定电压35kV及以下架空绝缘电缆的电缆结构能效评价方法、生产环节节能评价方法以及综合节能评价方法。内容和结构如下：a）目次b)前言c)正文，共设八章范围，规定本标准涉及的内容范围。规范性引用文件，列举本标准所引用的重要文献。术语和定义，对本标准中的重要术语和名词进行定义或解释。基本要求，描述该标准的使用前提、使用方法。电缆结构能效评价方法，提出了针对电缆产品自身的能效评价方法，包含了电缆导体损耗、绝缘损耗、电缆结构能效等方面。电缆生产环节节能评价方法，提出了针对电缆生产过程的节能评价方法，包含了节能设备、能源管理体系、能源在线监测等方面。电缆综合节能评价方法，提出了综合电缆结构能效评价结果、电缆生产环节节能评价结果的打分方法。试验方法，统一了导体直流电阻、导电线芯称重截面积等电缆参数的检测方法。d）附录附录A（资料性附录）产品能效特征参数f1及产品能效特征参数f2的基准值附录B（资料性附录）绝缘层平均厚度取值系数表附录C（资料性附录）主要用能工序节能型设备的划分依据附录D（规范性附录）数值修约。3．目的及要解决的主要问题我国正处在经济由高速增长转向高质量发展的关键阶段，过去能源资源消耗型发展模式已不能适应当前需求，亟需绿色转型。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，先后将生态文明建设写入党章、宪法，其重要性愈加凸显。新时代生态文明建设,迫切需要打造清洁低碳、安全高效的新一代电力系统。配电网线损是全电力系统线损的重要构成部分，目前我国10kV及以下配电网损耗占全电力网损耗比例可达75%，其中，线损中电线电缆的损耗约占40～50%。作为节能减排的重要措施，国际上很多国家都出台了电网产品能效提升政策。我国电力行业率先在变压器上推广能效标识制度，GB20052、GB24790等标准为促进我国变压器能效提升，减少电网损耗发挥了重要作用。考虑到节能评价制度的重要节能作用以及变压器推广节能评价的成功经验，可将能效评价机制进一步引入配电网，对其保有量大、运行时间长的电线电缆建立能效评价标准，开展能效评价，一方面，可指导生产企业完善产品节能设计与检测，实现以评促改，另一方面，可指导电网企业等主体开展绿色采购，优胜劣汰，充分发挥节能评价的市场调节作用，整体提升配电网构成设备的能效水平，既有助于节能降耗，也符合国家高质量发展的战略需求。本标准包含了电缆的结构能效评价方法、生产环节节能评价方法以及综合节能评价方法等内容，力求做到针对性、科学性与可操作性，旨在通过规范电缆节能评价方法，为电网企业等主体推行绿色采购机制提供依据，进一步推动绿色发展在我国电缆制造行业以及电力系统的落地实施。4．主要试验验证情况和预期达到的效果本标准的节能评价涵盖了电缆设计、电缆生产及综合评价等方面，规定了额定电压35kV及以下架空绝缘电缆的电缆结构能效评价方法、生产环节节能评价方法以及综合节能评价方法，在现有产品能效评价标准只关注产品自身能效特性的基础之上，增加了对产品生产环节的节能评价，可为构建行业绿色供应链提供节能方面的评价依据。本标准制定过程中，有关电缆生产环节节能评价，标准编制组先后提出了产值单耗法、产品单耗法、吨导体原材料单耗法、主要耗能环节单耗法、节能型设备占比率法等5种方法，通过大量的数据调研及分析排除了产值单耗法、产品单耗法、吨导体原材料单耗法等3种方法，识别出了主要耗能环节单耗法使用的局限性，即主要耗能环节单耗法以各生产工序为基本单元，考察各生产工序单位产品能耗与基准值的比值，并通过加权求和获得生产环节节能评价参数。为保证计算结果的可比性，该方法需严格限制前提条件，确保在生产产品类型、规格、设备参数等均一致的情况下，方可使用，因此在实际生产中较难应用。为此，标准编写组结合国家发展改革委、工业和信息化部、国家市场监管总局等国家主管部门对电缆生产制造行业高质量发展中有关绿色发展的要求（装备提升、能源管理、能源在线监测等），提出了“节能设备占比率法”，所谓“节能设备占比率法”，既是：从架空绝缘电缆生产过程中的主要耗能工序着手，重点考察生产企业在主要耗能工序的高能效设备配备情况、能源管理体系情况以及能源消耗在线监测平台建设情况，从而综合衡量生产企业在电缆产品生产环节的能源利用水平，该方法为本标准优先推荐方法。本标准制定过程中，对于产品能效特征参数f1与产品能效特征参数f2权重分配、电缆导体能效评价参数与电缆绝缘层能效评价参数权重分配、拉丝/绞线/绝缘等工序节能设备占比率权重分配、生产环节设备/管理/能源监测等特征参数的权重分配、电缆结构能效评价参数与生产环节节能评价参数的权重分配，采用了层次分析法，通过行业权威专家打分，并统计分析的方式，确定了各项权重。本标准制定过程中，力求做到针对性、科学性与可操作性，所确定的反映电缆结构能效以及生产环节节能的能效特征参数优先选用了生产企业以及检测机构已具备现成检测设备、检测方法有标准可依、易测量、易获取的检测参数。在保证结果有效性、科学性的前提之下，力求降低相关实施方在标准执行过程中的投入。标准初稿形成之后，标准牵头单位国网（北京）节能设计研究院有限公司联合标准主要编制单位中国质量认证中心南京分中心，对参与标准编制的远东电缆有限公司、无锡江南电缆有限公司、江苏亨通电力电缆有限公司、宝胜科技创新股份有限公司、中天科技海缆有限公司、无锡华能电缆有限公司、江苏上上电缆集团有限公司、江苏东峰电缆有限公司以及其他数家电缆生产企业的相关产品开展了节能评价，结果表明该评价标准具有较好的区分度，也可有效指导企业开展电缆选材及结构优化、生产设备节能升级、能源管理、能源在线监测等工作。本标准作为一项包含电缆设计、电缆生产及综合评价等方面节能评价的规范性统一方法，可有效支撑电网企业在相关产品的采购中建立绿色采购机制，引导全行业绿色发展，具有显著的经济和社会效益。5．采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情况本标准主要提出了电缆结构能效评价方法、电缆生产环节节能评价方法和综合节能评价方法，在国、内外尚属首次，因此未采用国际、国内相关标准。6．与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性本标准符合现行法律、法规、政策。7．重大分歧意见的处理经过和依据无。8．本标准作为强制性（仅工程建设类）或推荐性标准的建议无。9．贯彻标准的要求和措施建议本标准一经发布，标准起草组首先将给出《<配电网电线电缆节能评价技术规范>标准实施建议方案》；其次，在中电电力企业联合会的协调推进下，有针对性地开展《配电网电线电缆节能评价技术规范》的宣贯和集中培训，增强实施标准的自觉性；通过标准的实施，进一步推动绿色发展在我国电缆制造行业以及电力系统的落地。10．废止现行有关标准的建议无。11．重要内容的解释和其它应予说明的事项11.1关于“前言”本章按照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GBT1.1-2009要求，给出了本标准的编制目的、内容、提出单位、起草单位、批准单位等内容。11.2关于“适用范围”本章给出了标准的适用范围。本标准规定了额定电压35kV及以下架空绝缘电缆的电缆结构能效评价方法、生产环节节能评价方法以及综合节能评价方法。本标准适用于额定电压35kV及以下的架空绝缘电缆。。11.3关于“规范性引用文件”本章列出标准中规范性引用的文件，该文件经过标准条文的引用后，成为标准应用时必不可缺少的文件。11.4关于“术语和定义”本章给出了术语及定义。除本标准给出的术语及定义之外，GB/T2900.10标准及其他相关标准确立的术语和定义，在本标准中也完全适用。11.5关于“基本要求”本章给出了本标准使用的前提条件，即以符合GB/T12527、GB/T14049等相关产品标准为前提。规定了电缆结构能效评价方法、电缆生产环节节能评价方法、电缆综合节能评价方法等方法的使用条件。11.6关于“电缆结构能效评价方法”给出了评价电缆导体损耗的产品能效特征参数f1、产品能效特征参数f2、电缆的导体能效评价参数的计算方法。给出了评价电缆绝缘层损耗的产品绝缘厚度能效特征参数、产品绝缘层偏心度能效特征参数、电缆绝缘层能效评价参数的计算方法。在以上基础上，规定了电缆结构能效评价参数的计算方法。11.7关于“电缆生产环节节能评价方法”给出了评价电缆生产环节能效的节能设备占比率、生产环节设备特征参数、生产环节管理特征参数、生产环节能源监测特征参数、生产环节节能评价参数等参数的计算方法。11.8关于“电缆综合节能评价方法”提出了综合电缆结构能效评价结果、电缆生产环节节能评价结果的打分方法。11.9关于“试验方法”明确了导体直流电阻、导电线芯称重截面积、导体外径、绝缘平均厚度、绝缘层偏心