保险学课件：政策保险

政策保险政策保险概述何谓政策性保险为实现特定的政策目标并在政府的干预下开展的一种保险业务政策保险的特征为实现政府的政策目标而设立不以盈利为目的讨论:政策性金融机构(保险/银行)应该盈利吗?一般为国有保险企业农业保险什么是农业保险主要包括种植业保险和养殖业保险可采取商业保险形式,也可采取政策保险形式政策保险的部分主要体现为政府的补贴农业保险的重要性农业保险与WTO规则农业保险业务的开展有利于农业发展农业保险多为亏损业务:利益从保险公司转给农民政府对农业保险公司的补贴不算作农产品补贴合理运用WTO规则,有利于提高本国农产品的国际竞争力农业保险与三农问题农民往往抱有侥幸心理,不愿投保农业保险自然灾害后政府救济严重不足,农民生产生活受极大影响解决方法:政府补贴,降低保费农业保险在中国中国人民保险公司开展农业保险业务农业保险业务量比例不断下降80年代中期,2%90年代末,1%05年,0.6%考虑到总额在上升,农险绝对额未必下降最近比较受重视政府对三农问题的重视加入WTO后要合理运用规则出口信用保险什么是出口信用保险:以进出口贸易和海外投资中外国买方的信用危险为承保责任的一种信用保险为什么是政策性保险?危险特殊,无法准确测算损失概率政策目标:刺激出口与对外投资特点不以盈利为目的政府高度参与危险管理复杂经营模式直接/间接/代理/混合海外投资保险承保被保险人因投资引进国政治危险而引起的投资损失开办此业务的主要目的:刺激对外投资一般由政府或国有公司经营,具有强烈的政策性色彩承保危险:国有化/征收/外汇管制/战争最大海外投资国——日本2014年，日本海外净资产增加13%，达到366.9万亿日元（约合3万亿美元）。2015年日本企业对海外企业实施并购（M&A）的收购总额首次超过10万亿日元（约合人民币5200亿元），创历史新高。是上年同期两倍，并超过最高的2006年的8.61万亿日元。收购的海外企业来看，北美企业方面约为4.05万亿日元，欧洲约为2.76万亿日元，亚洲约为1.99万亿日元。东京海上控股收购美国保险公司、日本邮政收购澳大利亚物流巨头等，力求获得经营权而非部分出资的收购案引人瞩目。日本进行海外资源并购多依靠三菱商社、伊藤忠商社、丸红商社、三井物产商社等商业色彩浓厚的多种经济成分的组织。日本政府将资源投资纳入外交领域，形成了政府“资源外交”开道、综合商社主办、资源企业接管型投资模式。为了取得俄罗斯的资源开发权，日本将其纳入日俄关系体系，利用俄罗斯急于东向打开亚太出海口的政治愿望，通过首脑互访，主打“领土牌”、“技术牌”和“亚太跳板牌”，要挟、合作、牵制并用，不仅取得了萨哈林油气资源“买断权”，而且拿下了关乎远东出海油气管道的东西伯利亚油气试探、开采权。日本政府直属的独立行政法人“石油天然气矿物资源机构”先行投资，展开矿区调研、试勘探等，一旦确认储量和产出量后，再转交给民间资源产业，按市场方式集中开采。在民间企业进入开采阶段前，政府主导的政策金融机构率先启动前期融资，主导民间金融机构结成“贷款银团”实施融资，分散民间企业投资和融资风险。日本企业还建立了庞大的行业协会，协调本行业的海外投资，使之能够积极、有序地融入海外市场。日本投资振兴机构在海外设立了77个办事处，拥有庞大的市场调研队伍和卓越的战略研究机构，为日本企业在海外开展业务提供详细周到的信息和咨询服务，效果显著。多年来三井物产、三菱商事、伊藤忠商事等公司在澳大利亚投资矿产领域，先联合收购某一企业，再按照各自的出资比例悄悄分配。日本企业投资海外资源时往往只占东道国企业5%～10%的股份，并不以控股为目的。但是能够了解到企业的内部信息，从而可以有效地影响资源或产品的价格。此外，日本企业也不直接参与生产经营管理，在很大程度上减少了与当地政府和企业在就业、工资、法律、环境等方面的各种潜在冲突。日本公司充分利用智库和新闻媒介来塑造公司形象。比如，尼康、索尼、松下和东芝等众多知名企业在华盛顿、伦敦、巴黎等地区建立办事处，其主要任务就是与当地的政府有关机构、智库、各类媒体、有影响力的各界人士进行多方沟通，传递日本企业的价值观和投资意图等信息，影响东道国对日本企业投资的政策。日本企业及其行业协会从1980年代起就设立了多种基金，提供充足的经费支持与东道国的相关协会、研究机构、媒体举办有关日本投资的各种论坛、学术活动、研究项目等等，宣扬日本投资对东道国经济发展有益的各种观点。为了消除“新殖民主义”的论调，日本企业也积极参与投资地区的公共事业建设。在美国各地，从小联盟棒球队到儿童癌症研究中心，日本公司向各类地方机构提供了多种类型的捐助。在非洲和东南亚，日本企业大力资助当地医院、学校