2021年春季《法学概论》全国自考考题含解析

2021年春季《法学概论》全国自考考题一、单项选择题1、根据我国刑法，已满75周岁的老人故意犯罪的，______。A．应当在法定刑以下处罚B．可以免予刑事处罚C．应当从轻或者减轻处罚D．可以从轻或者减轻处罚2、下列属于危害公共安全罪的是______。A．叛逃罪B．重大责任事故罪C．走私罪D．金融诈骗罪3、下列关于公民与人民的表述，正确的是______。A．人民属于法律概念B．公民的范围大于人民C．公民不包括少数敌人D．公民不属于法律概念4、意指货交承运人(指定地点)的国际贸易术语是______。A．FCAB．EXWC．FOBD．CFR5、环境污染侵权责任采用的归责原则是______。A．过错责任原则B．过错推定原则C．无过错责任原则D．举证责任倒置原则6、A国是中立国，B国和C国开战后，A国______。A．可与两国保持正常的贸易关系B．可允许B国通过其领上向C国派兵C．可派兵支援国力较弱的C国D．必须是永久中立国7、根据法律规定，对“多次盗窃”理解正确的是______。A．半年内盗窃2次以上B．一年内盗窃2次以上C．两年内盜窃3次以上D．两年内盗窃5次以上8、《中华人民共和国民法典》规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间是______。A．1年B．2年C．3年D．4年9、游泳冠军甲看到妻子溺水而不施救造成其最终死亡，对此下列表述正确的是______。A．甲的行为不构成犯罪B．甲是作为型犯罪C．本案中不存在违法阻却事由D．甲主观上为过失10、根据国际民事诉讼管辖权的分类和我国法律，在我国港口作业中发生的诉讼属于______。A．属人管辖B．任意管辖C．协议管辖D．专属管辖11、根据我国法律规定，不属于自然资源使用权的取得方式的是______。A．确认取得B．先占取得C．授予取得D．开发取得12、根据我国监察法，属于监察机关调查的是______。A．危害公共安全的犯罪B．滥用职权的犯罪C．军队内部发生的犯罪D．侵害人身的犯罪13、根据《公司法》的规定，有限责任公司的股东人数______。A．最少为2人，最多为20人B．最少为2人，最多为50人C．最少为1人，最多为20人D．最少为1人，最多为50人14、在环境与自然资源保护法的类别中，《矿产资源法》属于______。A．区域环境保护法B．环境要素保护法C．有毒有害物质污染防治法D．环境要素污染防治法15、关于商法，下列表述正确的是______。A．商法是公法为主兼具私法性质B．商法是一国国内法而不具有国际性C．我国采取商法与民法分立的模式D．商法具有很强的技术性16、下列要素属于税收程序法要素的是______。A．税法主体B．纳税地点C．税目D．税率17、下列有关国际经济法特征表述正确的是______。A．国际经济法的渊源只包括经济方面的国际条约和国际惯例B．国际经济法的主体不包括自然人C．国际经济法的调整对象具有公私并存的特性D．国际经济法的原则是互不干涉内政18、地区之间发生的水事纠纷，如果协商不成，则应由______。A．同级法院共同处理B．上一级法院处理C．同级政府共同处理D．上一级政府处理19、一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于基本国国民享受的待遇，这是世界贸易组织的______。A．最惠国待遇原则B．透明度原则C．自由贸易与公平贸易原则D．国民待遇原则20、下列关于离婚案件的表述正确的是______。A．在婚姻无效的前提下法院应直接判决离婚B．若法官是与当事人一方不和的近亲属则不用回避C．若一方当事人为外国人则应当由中级法院管辖D．法院在判决前应当主动调解21、甲偷盗他人财物，法院在立案后30日内审结并依盗窃罪相关规定定罪量刑，对此下列表述正确的是______。A．在30日内审结体现了刑法的时间效力B．体现了平等适用的刑法原则C．体现了刑法仅以惩罚犯罪为唯一目的D．体现了罪刑相适应原则22、宪法的实施要遵循合法原则，对此下列表述正确的是______。A．合法原则仅是对程序的要求B．在我国法官可径行判定与《宪法》抵触的其他法律无效C．对部分有卓越贡献的人可享有超越《宪法》的特权D．对违反宪法的行为必须追究相关人员的责任23、狭义刑法是指______。A．具体罪名B．附属刑法C．刑法典D．单行刑法24、在“不动产继承适用不动产所在地法”这一规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的______。A．准据法B．连接点C．反致法D．冲突法25、经济法的制度框架中两个重要的组成部分是______。A．市场规制法和宏观调控法B．市场规制法和财税法C．宏观调控法和消费者权益保护法D．反垄断法和反不正当竞争法26、下列关于行政诉讼第三人的特征表述，正确的是______。A．必须加入原告或被告一方参加诉讼B．必须在诉讼开始之后，审结之前参加诉讼C．只能主动申请参加诉讼D．只能由人民法院通知参加诉讼27、下列关于环境责任的表述正确的是______。A．环境行政责任的主体是行政机关B．环境民事责任采用严格责任原则C．主体不能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任D．故意是主体承担环境民事责任的主观要件28、某市环保局为达成环保目标，发出通知禁止某养殖场养猪，下列表述正确的是______。A．环保局的行为属于抽象行政行为B．环保局的行为属于行政事实行为C．养殖场如有异议可以不理会该通知的要求D．环保局的行为属于单方行政行为29、甲男(19岁)与乙女(22岁)结婚，5年后乙女起诉离婚，对此下列表述正确的是______。A．甲男可以结婚时未达法定婚龄为由请求判决婚姻无效B．法院在审判前应当调解C．由于甲结婚时未达法定婚龄所以应当对其违法行为进行刑事处罚D．如果两人的子女尚未满2岁则不准离婚30、下列属于国际直接融资方式的是______。A．国际金融机构贷款B．政府贷款C．国际证券发行与上市D．国际项目融资二、多项选择题31、先予执行的案件范围包括______。A．追索赡养费的B．追索抚恤金的C．追索医疗费的D．追索劳动报酬的E．追索抚养费的32、不予追究刑事责任的法定情形包括______。A．过失类犯罪嫌疑人自首的B．犯罪已过追诉时效期限的C．经特赦免除刑罚的D．犯罪嫌疑人死亡的E．告诉才处理的犯罪撤回告诉的33、下列犯罪分子不得假释的有______。A．累犯B．因故意杀人被判处10年以上有期徒刑C．因强奸被判处无期徒刑D．有组织的暴力性犯罪被判处8年有期徒刑E．因绑架被判处12年有期徒刑34、人民法院受理行政公益诉讼案件的范围包括______。A．生态环境和资源保护领域B．食品药品安全领域C．外交事务领域D．国有财产保护领域E．国有土地使用权出让领域35、根据我国刑法规定，被剥夺的政治权利包括______。A．担任国家机关职务的权利B．担任经理的权利C．选举权D．出版自由权E．担任村长的权利三、名词解释题36、反诉37、诉前保全38、民事第一审普通程序39、辩护40、广义的刑事诉讼四、简答题41、简述我国环境与自然资源保护法体系的构成。42、简述“法制”与“法治”的区别和联系。43、简述环境与自然资源保护法的基本原则。五、论述题44、试述我国的国家结构形式。六、案例分析题45、甲乙为同班同学，乙欲借用甲的自行车使用，借用期限为2个月。在此期间，乙因手头一时拮据将自行车卖与了不知情的丙同学，丙同学向丁同学借了500元并将自行车交付给丁同学作为担保，丁同学在使用过程中不慎损害自行车，于是将自行车置于修理店修理产生费用200元，丁同学既未前往取车也未支付费用。问：1．谁对自行车享有所有权?为什么?2．修理店能否对自行车行使权利?如何行使?

参考答案一、单项选择题1、D[解析]我国《刑法》规定的刑事责任年龄，即行为人实施了不法行为，需要承担刑法上的责任所必须达到的年龄。如已满75周岁的老人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。2、B[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》第114～139条规定了该类具体犯罪。如放火罪，破坏交通工具罪，组织、领导、参加恐怖组织罪，劫持航空器罪，违规制造、销售枪支罪，交通肇事罪，重大责任事故罪等。3、B[解析]公民的范围大于人民，公民中除了人民之外，还有少数敌人。公民属于法律概念，其内涵由法律规定。人民属于政治概念，以政治标准加以界定。4、A[解析]根据Incoterms2020，FCA[全称FreeCarrier(namedplace)]，意思是货交承运人(指定地点)。B项，EXW[全称ExWorks(namedplace)]，意思是工厂交货(指定地点)。C项，FOB[全称FreeonBoard(namedportofshipment)]，意思是船上交货(指定装运港)。D项，CFR[全称CostandFreight(namedportofdestination)]，意思是成本加运费(指定目的港)。5、C[解析]无过错责任原则是指不以行为人的过错为要件，只要其活动或者所管理的人损害了他人的民事权益，给他人造成损失，不问其主观上是否有过错而都应承担的责任。这是为弥补过错责任的不足而设立的制度，即重点为了保护处于弱者地位的受害人的利益，及时救济受害人。环境污染侵权责任即属于此范畴。6、A[解析]中立国是指在战争期间非交战一方的第三国为置身于战争之外，不以任何方式直接或间接参与战争，并不偏不倚地对待战争双方而取得的法律地位。本题中，A是中立国，可以与B国和C国保持正常贸易关系，但是不能直接或间接参与战争，因此不能允许B国通过其领上向C国派兵或派兵支援国力较弱的C国。中立分为战时中立和永久中立，A国不一定是永久中立国。7、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，违反被害人的意志，将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。8、C[解析]《民法典》规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。此为一般诉讼时效。9、C[解析]不作为是指行为人以消极的方式，不履行法律、职务要求所规定的、应当予以履行的义务。甲的行为构成不作为犯罪且不存在违法阻却事由。甲作为丈夫，对于溺水的妻子有救助义务，且甲是游泳冠军，有实施救助的能力和可能性，而甲没有履行救助义务，因此构成不作为犯罪。甲看到妻子溺水而不施救，主观上是故意。本案中，不存在正当防卫、紧急避险的情况，无违法阻却事由。10、D[解析]专属管辖权是指为维护本国主权和利益，规定特定范围内的涉外民事案件只能由本国法院管辖的管辖权。我国民事诉讼法规定了四种专属管辖权：①因位于我国境内的不动产提起的诉讼；②在我国港口作业中发生的诉讼；③被继承人生前户籍在我国或主要遗产在我国的遗产继承的诉讼；④只适用中国法律的中外合资企业、中外合作企业、中外合作勘探开发自然资源合同纠纷案件。11、B[解析]根据我国有关法律、法规的规定，我国自然资源使用权的取得通常有四种方式：①确认取得，即使用人现实地占有使用自然资源，有关国家机关对此进行登记确认并核发使用权证；②授予取得，即国家机关根据单位和个人的申请依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人；③转让取得，即单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况；④开发取得，即单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源的使用权。12、B[解析]根据《监察法》的相关规定，监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务犯罪进行调查。13、D[解析]根据《公司法》的规定，有限责任公司的股东人数为50人以下，股东人数不得超过此上限。我国《公司法》规定了一人公司的形式，因此股东人数最少可以为1人。14、B[解析]我国的环境与自然资源保护单行法规，按调整的对象不同可以分为四类：①环境要素污染防治法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》；②有毒有害物质污染控制法，如《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《放射性污染控制法》《有毒化学品污染控制法》；③环境要素保护法，如《森林保护法》《草原法》《水法》《矿产资源法》《土地管理法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《渔业法》《防沙治沙法》等；④区域环境保护法，如生活居住区保护法(城市、村镇环境保护法等)、自然保护区、风景名胜区、国家公园、人文遗迹保护法等。15、D[解析]A项，商法又称商事法，是调整商事关系的法律规范的总称。商法从总体看属于私法，兼具公法性质。B项，商事行为既有一国之内的商事行为，也有跨国的商事行为，因此商法具有突出的国际性特征。C项，我国采取民商合一的模式，商法规范包含在民法规范之中，不像民商分立那样制定单独的商法典。D项，商法是可操作性较强的部门法，这些主要适用于商事主体之间的操作规则具有很强的技术性。16、B[解析]税收程序法要素主要包括纳税时间和纳税地点。它可以保证税收及时足额征缴，对于实现税收目的、保护纳税人权利具有与实体法要素同等重要的意义。17、C[解析]C项，国际经济法的特征之一是调整对象具有公私并存的特性。国际经济法的调整对象既包括平等主体之间的国际货物买卖、运输、运输保险和支付等法律关系，又包括不平等主体之间的经济管理关系。A项，国际经济法的渊源既包括经济方面的国际条约和国际惯例，又包括各国国内的涉外经济法规。B项，国际经济法的主体是指参与国际经济关系，并在其中行使权利和承担义务的法律人格。国际经济法的主体包括自然人、法人、国家和国际组织。D项，国际经济法的基本原则是指获得国际经济社会的广泛认同，对国际经济法各个领域具有普遍意义，并构成国际经济法基础的法律原则。具体包括：①国家经济主权原则；②公平互利原则；③国际合作以谋发展原则。18、D[解析]我国关于水事纠纷解决办法的规定为：地区之间发生的水事纠纷，应当本着互谅互让，团结协作的精神协商处理；协商不成的，由上一级人民政府处理。单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当通过协商或者调解解决，当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以请求县级以上地方人民政府或者其授权的主管部门处理，也可以直接向人民法院起诉。19、D[解析]国民待遇原则的基本含义是指一国在经济活动和民事权利义务等方面给予其境内外国民以不低于其本国国民所享受的待遇，是世界贸易组织的基本法律原则之一。20、D[解析]A项，《民法典》第1054条规定，无效的或者被撤销的婚姻自始没有法律约束力，当事人不具有夫妻的权利和义务。判决离婚的前提是存在合法有效的婚姻，因此婚姻无效时无须判决离婚，确认无效即可。B项，根据《民事诉讼法》第44条规定，审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避。C项，《民事诉讼法》第18条规定，中级人民法院管辖下列第一审民事案件：①重大涉外案件；②在本辖区有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。一方当事人为外国人的离婚案件不属于上述三种情形。D项，《民法典》第1079条规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。21、D[解析]A项，刑法的时间效力是指刑法时间上也具有一定的效力范围，包括生效时间、失效时间和溯及力问题，案件在30日内审结与刑法的时间效力无关。B项，平等适用原则是指对任何人犯罪，在适用法律上一律平等，对甲以盗窃罪定罪量刑与平等适用的刑法原则无关。C项，严格依照法律规定对甲定罪量刑，体现了刑法兼顾惩罚犯罪和保障人权的双重目的。D项，罪刑相适应原则是指刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。对甲偷盗他人财物的行为以盗窃罪相关规定定罪量刑，体现了罪刑相适应原则。22、D[解析]A项，宪法的实施要遵循合法原则，合法原则是对实施主体和实施程序的双重要求。B项，我国《宪法》规定，一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触。但是我国法官不能直接判定与《宪法》抵触的其他法律无效。C项，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。D项，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。23、C[解析]刑法这一术语，事实上存在广义与狭义之分。所谓广义刑法，主要包括刑法典、单行刑法及附属刑法；而狭义刑法，一般而言仅指刑法典。24、A[解析]准据法是指由冲突规范指定的、据以确定某一涉外民事关系当事人权利义务的实体法。准据法既可以是法院所在地国家的内国法，也可以是外国法。例如，在“不动产继承适用不动产所在地法”这一条冲突规范中，若不动产在中国，中国有关继承的法律就是该不动产继承关系的准据法。25、A[解析]经济法包括两个重要的组成部分：市场规制法和宏观调控法。市场规制法是对微观市场关系的规制，宏观调控法是对宏观经济运行的调控，由此形成经济法的制度框架和规则体系。26、B[解析]B项，行政诉讼第三人参加诉讼，必须是在诉讼开始之后、审结之前。A项，行政诉讼第三人是除原、被告之外的行政法律关系的主体。CD两项，行政诉讼第三人可以主动申请参加诉讼，也可以由人民法院通知参加诉讼。27、B[解析]A项，环境行政责任是指违反了环境保护法，实施破坏或者污染环境的单位或者个人所应承担的行政方面的法律责任。环境行政责任的主体可以是行政相对人，也可以是环境行政主体。BD两项，《民法典》第1229条规定，因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。由此可知，环境污染责任的构成要件如下：①存在环境污染行为；②造成了损害；③因果关系(推定环境污染行为与损害具有因果关系，由侵权人证明因果关系不存在)。环境责任无须考虑侵权人的过错，属于典型的严格责任。C项，《刑法》第338条规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。由上可知，主体可能因同一环境行为同时承担民事和刑事责任。28、D[解析]AB两项，抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为，包括行政立法和制定行政规范性文件行为。具体行政行为是指行政主体运用行政权，针对特定相对人设定权利义务，实现行政目的的行为。本题中，该市环保局的行为不符合抽象行政行为的定义，属于具体行政行为。C项，对具体行政行为有异议，既可以进行行政复议也可以提起行政诉讼。D项，单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。环保局为了达成环保的行政目标，单方运用行政权发出通知禁止某养殖场养猪，满足单方行政行为的定义，因此环保局的行为属于单方行政行为。29、B[解析]A项，我国《民法典》和相关司法解释规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。未达法定婚龄的，婚姻无效。但申请时，法定的无效情形已经消失的，人民法院不予支持。因此虽然甲男在结婚时未达法定婚龄，但五年后，甲男已满22周岁，不能请求判决婚姻无效。B项，人民法院审理离婚案件，应当进行调解。C项，根据罪刑法定原则，虽然甲结婚时未达法定婚龄，但无须进行刑事处罚。D项，如果两人的子女尚未满2岁，仍然可以离婚，对于不满2周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。30、C[解析]国际直接融资是国际融资方式之一，是指没有金融中介机构介入的资金融通方式。国际直接融资的主要方式是国际证券发行与上市法律制度。国际间接融资的主要方式包括国际贷款和国际项目融资。二、多项选择题31、ABCDE[解析]先予执行的案件范围包括：①追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；②追索劳动报酬的；③因情况紧急需要先予执行的。32、BCDE[解析]依照法律规定不予追究刑事责任的情形有：①情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；②犯罪已过追诉时效期限的；③经特赦令免除刑罚的；④依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；⑤犯罪嫌疑人、被告人死亡的；⑥其他法律规定免予追究刑事责任的。33、ABCE[解析]假释是对被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分子，在执行了一定的刑期后，如受改造良好、有悔过情节的，将其附有条件地提前释放的制度。我国《刑法》规定，对于累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。34、ABDE[解析]《行政诉讼法》第25条规定：“人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。”35、ACD[解析]剥夺政治权利是指剥夺犯罪人参加国家管理和政治活动权利的一种刑罚方法，它是一种资格型，以剥夺犯罪人的一定资格为内容。被剥夺的政治权利包括：①担任国家机关职务的权利；②担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利；③选举权和被选举权；④言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利。三、名词解释题36、反诉是指在一个已经开始的民事诉讼本诉程序中，本诉的被告以本诉原告为被告，向受诉法院提出的与本诉有牵连的独立的反请求的诉讼程序。反诉有以下特征：①反诉的当事人应当限于本诉的当事人的范围；②反诉与本诉的诉讼请求基于相同法律关系、诉讼请求之间具有因果关系或者反诉与本诉的诉讼请求基于相同事实的，人民法院应当合并审理。37、诉前保全是指利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。38、民事第一审普通程序是指人民法院审理一审民事诉讼案件通常所适用的程序。一审程序是民事诉讼程序的基础和开端，可以分为以下几个阶段：①起诉与受理；②审前准备；③开庭审理；④审结；⑤诉讼中止与终结。第一审普通程序的审理周期是6个月。39、辩护是被追诉人的程序性权利，是指刑事案件的被追诉人及其辩护人反驳对被追诉人的指控，提出有利于被追诉人的事实和理由，论证被追诉人无罪、罪轻或者应当减轻、免除刑罚，从而维护被追诉人合法权益的诉讼活动。我国刑事诉讼中的辩护有三种：自行辩护、委托辩护和法律援助辩护。40、广义的刑事诉讼，是指侦查机关的侦查活动、公诉机关的公诉活动和审判机关的刑事审判活动的总称。我国刑事诉讼理论一般对刑事诉讼采取广义的理解，是指国家专门机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依照法律的规定，追诉犯罪，解决被迫诉人刑事责任的活动。我国的刑事诉讼具有以下特征：①刑事诉讼是国家专门机关追诉犯罪的活动，属于国家的司法活动；②刑事诉讼是必须严格按照法律规定的程序进行的活动；③刑事诉讼是在当事人和其他诉讼参与人的参加下进行的活动。四、简答题41、我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系。综合我国现行环境与自然资源保护立法，环境与自然资源保护法体系由下列各部分构成：(1)宪法关于环境与自然资源保护的立法规定。(2)环境与自然资源保护基本法。(3)环境与自然资源保护单行法规。(4)环境标准。(5)其他部门法中的环境与自然资源保护法律规范。42、(1)“法制”与“法治”的区别：①法制既可以指一国的法律制度或法律和制度，也可以指一种严格依法办事的方式。法治的要义主要在于主张执政者严格依法治理国家。②二者产生和存在的社会背景不同。法制既可以产生和存在于民主高度发达的现代社会，也可以产生和存在于专制社会。任何国家都有着某种意义上的法制。法治只能产生于民主条件和民主政治的基础之上。③二者的基本要求不同。法制强调社会治理规则的普适性、稳定性和权威性。法治更侧重于要求国家机关和公职人员严格执行和遵守法律，强调对公权力的规范和约束对公民基本权利的保障。(2)“法制”与“法治”的联系：二者都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。法制与法治都应当作为现时期中国特色社会主义法治建设的重点内容，使之齐头并进、相得益彰。①法治对法制的完善起着重要的推动作用。只有重视法律制度在国家治理中的作用，才能真正推动和加强法制建设。②法制是法治形成和建立的重要基础。任何法治理论、原则和方法的形成和实现，都需要以健全的法制体系为前提条件。43、环境与自然资源保护法的基本原则有：(1)环境保护同经济建设、社会发展相协调原则。提出“三建设三同步三统一”，即经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。提出可持续发展原则，最终目的是既满足当代人的需要，又不对后代人构成危害。提出生态环境保护优先，即在生态环境保护管理活动中应当把生态保护放在优先的位置加以考虑。(2)预防为主、综合治理原则。预防为主，即在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各种管理手段，采取防范性措施，防止环境损害的发生。综合治理，即对于已经发生的环境污染与破坏，要采取积极的治理措施，做到防治结合。(3)开发者养护、污染者治理的原则。开发者养护，即对于环境和自然资源进行开发利用的组织或个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，即对于环境造成污染的组织或个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。(4)公众参与的原则。公众参与原则要求把环境保护事业建立在更加广泛的民主基础上，把环境管理活动和法律的执行建立在人民群众广泛支持、参与、监督的基础上。五、论述题44、国家结构形式是指由国家统治阶级所采取的，按照特定原则划分国家内部区域，调整国家整体与部分、中央与地方之间相互关系的