2023年春季自考公共课考试：法学概论历年原题含解析

2023年春季自考公共课考试：法学概论历年原题精选一、单项选择题1、关于中国特色社会主义法治，下列表述正确的是______。A．法治是社会主义核心价值观的基本要素之一B．“法治”与“法制”的内涵完全相同C．全面推进依法治国只是权宜之策D．依法治国对守法环节不作要求2、关于我国环保制度，下列表述正确的是______。A．各级政府是负责环保工作的唯一机构B．我国的环境与自然资源保护法不具有综合性C．我国最早的环保法律规范可以追溯至殷商时期D．我国宪法未规定有关环境保护的内容3、经济法的制度框架中两个重要的组成部分是______。A．市场规制法和宏观调控法B．市场规制法和财税法C．宏观调控法和消费者权益保护法D．反垄断法和反不正当竞争法4、甲企业购买乙工厂的玩具后换成甲企业的商标并予以销售，下列表述正确的是______。A．若玩具质量不合格则不能对甲企业进行处罚B．甲企业的行为构成了垄断C．甲企业的行为属于侵犯商标权D．因玩具质量不合格遭受损害的人不能向乙工厂要求赔偿5、根据我国刑法，已满75周岁的老人故意犯罪的，______。A．应当在法定刑以下处罚B．可以免予刑事处罚C．应当从轻或者减轻处罚D．可以从轻或者减轻处罚6、下列关于离婚案件的表述正确的是______。A．在婚姻无效的前提下法院应直接判决离婚B．若法官是与当事人一方不和的近亲属则不用回避C．若一方当事人为外国人则应当由中级法院管辖D．法院在判决前应当主动调解7、人民法院审理民事案件的基本组织构成形式是______。A．一审制与二审制B．合议制与独任制C．简易制与一般制D．员额制与陪审制8、甲创作著作《法》并出版，对此下列表述正确的是______。A．甲的署名权受到保护且无时间限制B．有关的著作财产权保护期限为作者生前50年C．任何人都可以对该著作改编且无需支付报酬D．著作人身权可以转移而著作财产权则不可9、某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，该行为属于______。A．行政法律行为B．双方行政行为C．抽象行政行为D．行政事实行为10、狭义刑法是指______。A．具体罪名B．附属刑法C．刑法典D．单行刑法11、在环境与自然资源保护法的类别中，《矿产资源法》属于______。A．区域环境保护法B．环境要素保护法C．有毒有害物质污染防治法D．环境要素污染防治法12、下列情形男方可以提出离婚的是______。A．女方被宣告失踪之后B．女方怀孕期间C．女方分娩后1年内D．女方中止妊娠后6个月内13、甲是A国驻M国使馆馆长，下列表述正确的是______。A．甲的私人寓所不享有豁免权B．甲在M国所牵涉的交通肇事案不适用豁免C．甲在M国享有民事管辖豁免D．甲在A国所牵涉的交通肇事案适用豁免14、“离婚的请求非依夫妻的本国法及法院地法均具有离婚的理由的，不得提出。”该规定属于______。A．单边冲突规范B．双边冲突规范C．重叠适用的冲突规范D．选择适用中的冲突规范15、民事诉讼第一审普通程序案件的举证期限不得少于______。A．10天B．15天C．20天D．30天16、下列符合马克思主义对法的表述的是______。A．法是由神制定的B．法是人类社会特定阶段的产物C．早在人类产生之前法就已经存在了D．法是永恒存在的17、下列关于法的价值表述正确的是______。A．法的价值只包括对应然法的追求B．为了实现正义可以不考虑其他价值C．法的各种价值之间可能存在冲突D．法的价值是一个实体范畴而非关系范畴18、甲男(19岁)与乙女(22岁)结婚，5年后乙女起诉离婚，对此下列表述正确的是______。A．甲男可以结婚时未达法定婚龄为由请求判决婚姻无效B．法院在审判前应当调解C．由于甲结婚时未达法定婚龄所以应当对其违法行为进行刑事处罚D．如果两人的子女尚未满2岁则不准离婚19、根据我国《宪法》规定，最高国家权力机关是______。A．主席B．国务院C．中央军事委员会D．全国人民代表大会20、根据法律规定，对“多次盗窃”理解正确的是______。A．半年内盗窃2次以上B．一年内盗窃2次以上C．两年内盜窃3次以上D．两年内盗窃5次以上21、条约缔约时意思表示存在瑕疵不包括______。A．对客观事实的认识错误B．对法律的认知错误C．对情势的认识错误D．贿赂22、甲准备出国，委托邻居乙代为照看房屋。出国期间乙自行将房屋出租给丙并收取租金。下列表述正确的是______。A．乙不经甲同意自行出租房屋的行为合法合理B．甲乙之间的委托合同既可以是无偿的也可以是有偿的C．乙依法可以取得租金的所有权D．甲无权要求乙返还已收取的租金23、2016年商务部主动介入调查滴滴与优步的合并案，是因为本次合并涉嫌______。A．商业混淆B．虚假宣传C．经营者集中D．行政垄断24、离婚的请求非依夫妻的本国法及法院地法均具有离婚的理由的，不得提出。该规则属于______。A．重叠适用的冲突规范B．单边冲突规范C．双边冲突规范D．选择适用的规范25、甲申请行政复议后，复议机关对原行政行为作出改变，但甲仍不满意欲提起诉讼。对此表述正确的是______。A．应以原机关为被告B．应以原机关和复议机关为共同被告C．应以复议机关为被告D．谁为被告应由法院指定26、意指货交承运人(指定地点)的国际贸易术语是______。A．FCAB．EXWC．FOBD．CFR27、《民法典》规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为______。A．1年B．2年C．3年D．5年28、甲国和乙国签订条约，其中约定丙国境内的政府军消灭反政府武装后该条约即终止，该条约属于______。A．附终止条件的条约B．附终止期限的条约C．履行不能的条约D．不能合意终止的条约29、下列属于保险人义务的是______。A．如实告知义务B．说明义务C．维护保险标的安全的义务D．保证义务30、下列应当适用民事诉讼特别程序的是______。A．环境污染案件B．国有资产流失案件C．侵害消费者权益案件D．实现担保物权案件二、多项选择题31、下列具体犯罪是危害公共安全罪的有______。A．暴乱罪B．销售枪支罪C．背叛国家罪D．重大责任事故罪E．销售有毒、有害食品罪32、行政诉讼的法定证据形式包括______。A．物证B．书证C．证人证言D．被害人陈述E．犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解33、中国人郭某因盗窃罪被判处有期徒刑两年，则对其可适用______。A．缓刑B．假释C．减刑D．驱逐出境E．附加拘役刑34、下列关系中属于民法中相邻关系的有______。A．相邻用水、排水关系B．相邻通行关系C．相邻修建施工、铺设管线关系D．相邻通风、采光关系E．相邻排污关系35、公民甲对区公安局的行政处罚决定不服而向市公安局申请复议，对复议决定仍不服而提起行政诉讼，则下列表述正确的有______。A．区公安局可以做被告B．市公安局可以做被告C．甲有选择被告的权利D．只能由法院决定由谁做被告E．区公安局和市公安局必须列为共同被告三、名词解释题36、产品质量责任37、公司38、破产39、双方行政行为40、行政机关四、简答题41、简述法的功能。42、简述承担国家责任的形式。43、简述和平共处五项原则。五、论述题44、试述我国宪法监督制度的内容。六、案例分析题45、甲因做生意亏本，欲将其所有的房屋一套及汽车一辆转让他人以偿债务。乙与甲签订房屋买卖合同后支付全款但未办理过户登记手续。几天后，甲又将房屋卖给了出价更高的丙，并办理了过户登记手续。丁付款后受让了甲的车辆，甲将车辆交给丁后欲反悔。问题：1．谁对房屋拥有所有权?为什么?2．乙的权益如何保障?3．甲能否将车辆要回?为什么?

参考答案一、单项选择题1、A[解析]A项，法治被确立为社会主义核心价值观的构成要素之一，同自由、平等、公正相呼应，集中表达了社会主义核心价值观在社会层面的价值取向，具有重要的理论内涵和实践指向意义。将法治确立为社会主义核心价值观的基本要素之一，反映了完善和发展中国特色社会主义制度的价值共识，反映了人类文明社会法律制度或长与变迁的基本目标。B项，法制和法治都强调法和法的重要性，强调社会秩序的建立依靠法律。但是它们同时又是两个不同的概念，有着许多差异。C项，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，是当代中国现代化建设的一个历史性战略抉择，并非仅是权宜之策。D项，依法治国要求在守法环节要大力弘扬社会主义法治精神。2、C[解析]A项，负责环保工作的机构既有承担了环境管理职权的行政主体，也有接受环境行政管理的相对人。在我国，主要包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。B项，我国的环境与自然资源保护法是以宪法关于环境与自然资源保护规定为基础，并由环境与自然资源保护基本法、保护自然资源和环境、防止污染和破坏的一系列单行法规和具有规范性的环境标准等组成的完整的体系，具有综合性。C项，我国古代环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到古代殷商时期，由于民刑不分，通常使用刑罚来实施零星出现的环境规范。D项，宪法关于环境与自然资源保护的规定，是环境与自然资源保护法的基础。我国《宪法》第26条第1款规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”3、A[解析]经济法包括两个重要的组成部分：市场规制法和宏观调控法。市场规制法是对微观市场关系的规制，宏观调控法是对宏观经济运行的调控，由此形成经济法的制度框架和规则体系。4、C[解析]AC两项，根据《商标法》第57条规定，未经商标注册人同意，更换其注册商标并将该更换商标的商品又投入市场的，属于侵犯注册商标专用权。本案中，甲企业的行为侵犯了乙工厂的商标权，要对甲企业进行处罚，不管玩具质量是否合格。B项，《反垄断法》第3条规定，本法规定的垄断行为包括：①经营者达成垄断协议；②经营者滥用市场支配地位；③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。本题中，甲的行为不构成上述垄断行为。D项，《消费者权益保护法》第40条规定，消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。本题中，乙工厂是玩具的生产者，因玩具质量不合格遭受损害的人可以向乙工厂求偿。5、D[解析]我国《刑法》规定的刑事责任年龄，即行为人实施了不法行为，需要承担刑法上的责任所必须达到的年龄。如已满75周岁的老人故意犯罪的，可以从轻或者减轻处罚；过失犯罪的，应当从轻或者减轻处罚。6、D[解析]A项，《民法典》第1054条规定，无效的或者被撤销的婚姻自始没有法律约束力，当事人不具有夫妻的权利和义务。判决离婚的前提是存在合法有效的婚姻，因此婚姻无效时无须判决离婚，确认无效即可。B项，根据《民事诉讼法》第44条规定，审判人员是本案当事人或者当事人、诉讼代理人近亲属的，应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式申请他们回避。C项，《民事诉讼法》第18条规定，中级人民法院管辖下列第一审民事案件：①重大涉外案件；②在本辖区有重大影响的案件；③最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。一方当事人为外国人的离婚案件不属于上述三种情形。D项，《民法典》第1079条规定，人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。7、B[解析]审判组织是人民法院审理民事案件的基本组织构成形式，包括合议制与独任制两种：①合议制的基本要求是，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。②独任制的基本适用原则是适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。8、A[解析]A项，我国《著作权法》规定，作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。因此，作为《法》的作者，甲的署名权受到保护且无时间限制。B项，自然人的著作财产权保护期限为作者终生及其死亡后50年。C项，著作权人可以许可他人改编作品，并依照约定或者本法有关规定获得报酬。因此，得到著作权人许可的人可以改编作品，并且需要支付报酬。D项，著作财产权可以转让，并且应当订立书面合同，著作人身权不能转移。9、A[解析]行政法律行为，是指行政主体为规制行政关系，运用行政权设定、变更、消灭或者确认特定或不特定相对人权利义务的行政行为。本题中，某市税务机关对偷税漏税的某明星处以巨额罚款，即税务机关(行政主体)维护国家税收法律秩序(规制行政关系)，运用行政权设定了某偷税漏税明星(特定相对人)缴纳巨额罚款的义务，该行为属于行政法律行为。B项，双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。题中的行为关系中双方当事人地位不平等，不属于双方行政行为。C项，抽象行政行为是指行政主体运用行政权，针对不特定相对人制定规制规则的行为。题中行政行为的相对人是特定的，不属于抽象行政行为。D项，行政事实行为，是指行政主体运用行政权实现行政规制，但并未产生相应法律效果的行政行为。题中的行政行为使得某明星担负义务，产生了相应的法律关系，不属于行政事实行为。10、C[解析]刑法这一术语，事实上存在广义与狭义之分。所谓广义刑法，主要包括刑法典、单行刑法及附属刑法；而狭义刑法，一般而言仅指刑法典。11、B[解析]我国的环境与自然资源保护单行法规，按调整的对象不同可以分为四类：①环境要素污染防治法，如《水污染防治法》《大气污染防治法》《海洋环境保护法》；②有毒有害物质污染控制法，如《固体废物污染防治法》《环境噪声污染防治法》《放射性污染控制法》《有毒化学品污染控制法》；③环境要素保护法，如《森林保护法》《草原法》《水法》《矿产资源法》《土地管理法》《野生动物保护法》《野生植物保护条例》《渔业法》《防沙治沙法》等；④区域环境保护法，如生活居住区保护法(城市、村镇环境保护法等)、自然保护区、风景名胜区、国家公园、人文遗迹保护法等。12、A[解析]《民法典》婚姻家庭编对特定情形下的离婚问题作了特别规定：①女方在怀孕期间、分娩后1年内或中止妊娠后6个月内，男方不得提出离婚；②现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。女方提出离婚的，或者法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。13、C[解析]根据《维也纳外交关系公约》的规定，外交代表对接受国的刑事、民事和行政管辖享有豁免；对于外交代表的责任，一般通过外交途径解决。甲是A国驻M国使馆馆长，属于外交代表，因此甲在M国享有民事管辖豁免。14、C[解析]重叠适用的冲突规范，是指系属规定对某种涉外民事关系必须同时适用两个或两个以上国家的法律的冲突规范。按照题干分析，法院在审理缔约国公民之间的离婚案件时必须同时适用夫妻的本国法和法院地法才能批准离婚的要求，该规定属于重叠适用的冲突规范。A项，单边冲突规范，是指系属直接指出要适用某一特定国家的法律的冲突规范。B项，双边冲突规范，是指系属并不明确规定适用内国法还是外国法。D项，选择适用的冲突规范，是指系属对某种涉外民事关系规定两个或两个以上可以适用的法律，但只选择其中一个法律来调整该涉外民事关系的冲突规范。15、B[解析]当事人提交证据应当在法定时限内，这一时限即举证期限。人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限。举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许。人民法院确定举证期限，第一审普通程序案件不得少于15日，当事人提供新的证据的第二审案件不得少于10日。16、B[解析]马克思主义法学认为法是有起源的，法同其他任何事物一样，并非自始就有，也不会永恒存续。法是人类社会发展到特定历史阶段的产物，是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的规范体系。17、C[解析]A项，法的价值既包括对实然法的认识，也包括对应然法的追求。B项，说法太绝对。为了实现正义，也要考虑其他价值。C项，法的价值是一个包含有不同价值准则的多元化体系，每一种价值均有其自身的独特意义。由于社会生活的复杂性、社会主体利益需求的多样性，不同的法的价值在实现过程中难免发生冲突。D项，法的价值是一个关系范畴，同“法律规则”“法律行为”等实体范畴相区别。18、B[解析]A项，我国《民法典》和相关司法解释规定，结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。未达法定婚龄的，婚姻无效。但申请时，法定的无效情形已经消失的，人民法院不予支持。因此虽然甲男在结婚时未达法定婚龄，但五年后，甲男已满22周岁，不能请求判决婚姻无效。B项，人民法院审理离婚案件，应当进行调解。C项，根据罪刑法定原则，虽然甲结婚时未达法定婚龄，但无须进行刑事处罚。D项，如果两人的子女尚未满2岁，仍然可以离婚，对于不满2周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。19、D[解析]我国《宪法》规定，我国最高国家权力机关是全国人民代表大会，由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，实行机构分离，权力分工。20、C[解析]盗窃罪是指以非法占有为目的，违反被害人的意志，将他人的财物转移为自己或者第三者占有的行为。“数额较大”的认定参照司法解释。“多次盗窃”是两年内盗窃3次以上的。21、B[解析]条约缔约时意思表示存在瑕疵，又称同意不自由，是条约无效的情形之一。条约缔约时意思表示存在瑕疵，包括缔约过程中的错误、欺诈贿赂和强迫。其中，错误是意思表示存在瑕疵的一种情况，是指国家在缔约时对存在的事实情况做了不正确的判断，从而导致该国同意接受拘束的意思表示不真实。错误必须是对客观事实或情势的认识错误，而不是对法律的认知错误。并且，对事实或情势的错误认识是当事国同意接受拘束的关键因素。22、B[解析]A项，乙未经甲同意自行出租房屋的行为属于非法处分他人财产权利的行为。B项，《民法典》第919条规定，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。结合本案案情，甲委托乙代为照看房屋，双方之间实际上订立了委托合同。单务合同大都为无偿合同，但有些合同(如保管合同、委托合同)可由当事人协商确定为无偿或有偿。因此本案中，双方可以自由约定合同是否有偿。CD两项，《民法典》第985条规定，得利人没有法律根据取得不当利益的，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。乙擅自出租房屋给丙并且收取租金的行为，满足不当得利的构成要件，无权保有租金，需要向甲返还。23、C[解析]在经营者集中未达到规定的申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。比如，2016年滴滴与优步合并，未及时向国务院商务主管部门申报，但商务部明确表态，即便没有达到营业额申报要求，如果该集中行为影响市场竞争，商务部也可以主动介入调查。24、A[解析]重叠适用的冲突规范，是指系属规定对某种涉外民事关系必须同时适用两个或两个以上国家的法律的冲突规范。本题中，离婚的请求需要同时满足夫妻的本国法和法院地法的离婚理由，即需要同时适用两个国家的法律，因此该规定属于重叠适用的冲突规范。25、C[解析]行政诉讼的被告，是指其实施的行政行为被作为原告的个人或者组织指控侵犯其合法权益，而由人民法院通知应诉的行政主体。我国《行政诉讼法》第26条规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。26、A[解析]根据Incoterms2020，FCA[全称FreeCarrier(namedplace)]，意思是货交承运人(指定地点)。B项，EXW[全称ExWorks(namedplace)]，意思是工厂交货(指定地点)。C项，FOB[全称FreeonBoard(namedportofshipment)]，意思是船上交货(指定装运港)。D项，CFR[全称CostandFreight(namedportofdestination)]，意思是成本加运费(指定目的港)。27、C[解析]《民法典》第188条规定，向法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。此为一般诉讼时效。28、A[解析]条约解除条件是指条约以未来某个不确定事件的发生作为终止条约的条件。当该条件成立时，条约终止。条约中约定了解除(终止)条件，即为附终止条件的条约。结合题干表述，甲国和乙国约定以丙国境内的政府军消灭反政府武装为条约的终止条件，满足附终止条件的条约的定义，因此，甲乙两国之间的条约为附终止条件的条约。29、B[解析]保险人的权利和义务主要有：①说明义务。保险人在订立保险合同时对于合同中的免责条款有向投保人说明的义务，未明确说明的，该条件不产生效力。②及时向投保人签发保险单或其他保险凭证的义务。③收到投保人、被保险人和受益人赔偿请求后及时理赔的义务。④退还保险费义务。⑤合同解除权。⑥代位求偿权。30、D[解析]民事诉讼特别程序是指人民法院审理选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件、认定财产无主案件、确认调解协议案件和实现担保物权案件六类特殊程序案件所适用的审理程序。二、多项选择题31、BD[解析]危害公共安全罪是指故意或过失地危害多数人或者不特定人的生命、身体或者财产。《刑法》中规定的该类具体犯罪有：①放火罪；②破坏交通工具罪；③组织、领导、参加恐怖组织罪；④劫持航空器罪；⑤违规制造、销售枪支罪；⑥交通肇事罪；⑦重大责任事故罪等。AC两项，暴乱罪和背叛国家罪属于危害国家安全罪。E项，销售有毒、有害食品罪属于破坏社会主义市场经济秩序罪。32、ABC[解析]行政诉讼证据是行政诉讼法律关系主体用以证明具体行政行为是否合法和是否侵犯相对人合法权益的事实材料。根据《行政诉讼法》第33条的规定，行政诉讼的法定证据形式包括以下八种：①书证；②物证；③试听资料；④电子证据；⑤证人证言；⑥当事人的陈述；⑦鉴定意见；⑧勘验笔录、现场笔录。33、ABC[解析]我国《刑法》第72条规定对于被判处拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满18周岁的人、怀孕的妇女和已满75周岁的人，应当宣告缓刑：①犯罪情节较轻；②有悔罪表现；③没有再犯罪的危险；④宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。第81条规定，被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期1/2以上，被判处无期徒刑的犯罪分子，实际执行13年以上，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，没有再犯罪的危险的，可以假释。如果有特殊情况，经最高人民法院核准，可以不受上述执行刑期的限制。对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。第78条规定，被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑。结合案情，郭某盗窃罪被判处有期徒刑2年，满足上述规定，因此可适用缓刑、假释和减刑。34、ABCDE[解析]相邻关系是指相互毗邻的不动产权利人之间在行使所有权时，因相互间给予便利或接受限制所发生的权利义务关系。不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。相邻关系主要有：①相邻用水、排水关系；②相邻通行关系；③相邻修建施工、铺设管线关系；④相邻通风、采光关系；⑤相邻排污关系。35、ABC[解析]《行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。本题考查的是经过复议后原告起诉的被告确定问题，根据上述规定，经过复议后，原行政机关、复议机关或者二者同时都可能作为行政诉讼的被告。结合案情，作出原行政行为的行政机关区公安局可以做被告；作出复议决定的市公安局可以做被告；在复议不作为的情况下，甲还可以选择由区公安局或者市公安局作被告。三、名词解释题36、产品质量责任是生产者和经营者违反产品质量义务应当承担的责任。生产者应当承担产品或包装上的标志符合法律规定的义务、不得生产国家明令淘汰的产品的义务、不得伪造或者冒用认证标志等质量标志的义务。销售者承担执行进货查验制度的义务、保持销售产品质量的义务、不销售失效和变质产品的义务等。生产者和销售者应当对其生产和销售的产品质量负责。37、公司是指依法定条件和程序设立的以营利为目的的企业法人。公司有如下特征：①公司具有社团性，即以人的结合为基础建立；②公司具有营利性，即公司设立的主要功能在于持续性的营利；③公司具有法人性，即公司拥有独立财产、能够独立承担民事责任。38、破产是指债务人不能清偿到期债务或资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告债务人破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。破产有以下特征：①破产是特定情形下的还债程序，即不能清偿到期债务或资不抵债。②破产是为了使债权人的债权得到公平清偿。③破产是债务清偿的一种特殊形式。39、双方行政行为，是指行政主体与对方当事人平等、协商一致所形成的协议或合同。与双方行政行为相对，还存在单方行政行为。单方行政行为，是指行政主体为实现行政目标，单方面运用行政权所作的行政行为。双方行政行为与单方行政行为是对行政行为以单方意志还是双方意志为标准而进行的划分。40、行政机关是指依宪法或行政组织法的规定设置的行使行政职能的国家机关。行政机关有以下特征：①行政机关不同于政党、社会组织、团体，是国家机关，是由国家设置，代表国家行使国家职能的机关。②行政机关是行使国家行政职能的国家机关。③行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。四、简答题41、法的功能是指法对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。法的功能为法所固有，不以时空条件为转移，具体而言，法的功能可分为以下几种：(1)法的指引功能，是指通过规定人们的权利和义务实现对主体行为的引导，包括个别性指引和规范性指引。(2)法的评价功能，是指法律作为一种行为标准，可以被用来评判和衡量他人的行为是否合法。法律评价的对象仅仅是人的行为，而同主体的内心观念无涉。(3)法的教育功能，是指通过法的颁布和实施对人的思想意识和行为产生积极影响。只有充分认识并重视发挥法的教育功能，引导人们知法、懂法、守法，从整体上提高全民的法律意识，才能更好地发挥法作为社会调整机制的强大功能。(4)法的预测功能，是指人们根据法律可以预先估计相互间将怎样行为以及相应行为的后果，从而对自己的行为作出合理的安排，这是由法所具有的规范性、确定性和肯定性所决定的。42、国家责任是指国家因违反国际法上的义务而承担的法律责任。承担国家责任的形式包括：(1)限制主权。这是最严厉的一种承担国家责任的形式。当一国犯有对他国进行武装侵略等严重危害国际和平与安全的行为时，该国应承担被限制主权的国家责任，具体包括：暂时对该国实行军事占领或军事管制、限制该国的武装力量或军备等。(2)赔偿。这是最常用的一种承担国家责任的形式。赔偿包括两种具体形式：①恢复原状，即由侵害国将被损害的他国事物恢复至不法行为发生之前的状态；②物质或金钱赔偿。(3)道歉。侵害国以书面、口头或其他方式对受害国以精神上的满足而采取的一种责任承担方式