热力公司安全生产管理制度

热力公司安全生产管理制度

第一章

总则1．1

为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，坚决贯彻执行《安全生产法》和《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规，结合集团生产的实际情况，特制定本安全生产管理制度。1．2

安全生产，人人有责。为加强集团公司的安全生产管理，提高集团公司各级领导、员工的安全生产意识，减少或杜绝各类事故的发生，确保安全生产和人身安全，真正实现安全生产管理化、制度化、规范化，特制定本制度。1.3

本制度适用于集团公司所属各子公司、处室。1.4

以前各种安全规定与本制度不符的，以本制度为准。第二章

安全职责2．1

各级领导、各职能部门应认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，国家有关安全生产、劳动保护的法律法规，以及省、市有关安全生产的规定，以人为本，坚持先安全后生产、不安全不生产的原则，对各自管辖范围内的安全生产、劳动保护工作负责。各级领导、各职能部门必须有相应安全职责，存档在安全生产主管部门，并定期组织学习。2．2

各单位一把手是安全生产的第一责任人。管生产必须管安全，单位领导要亲自抓，主管领导靠上抓，并切实做到“五同时”（即计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。2.3

全体管理干部和工程技术人员应在各自的业务范围内布置、检查业务工作的同时，布置检查安全生产工作、劳动保护措施。2.4

每个员工都要严守工作岗位，认真执行各自岗位的《安全操作规程》，熟知本岗位的危险源及其风险控制措施，自觉遵守安全生产的各项规章制度，对各自岗位的安全生产工作负责。2.5

各班组长都是兼职安全员，负责班组的安全生产工作，并带领全体人员认真学习安全生产各项规章制度和《安全操作规程》，熟知本岗位的危险源及其风险控制措施，杜绝“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象，争创岗位“三无”（岗位无隐患、班组无事故、个人无违章）。2.6

全体干部、员工都要认真学习安全生产、劳动保护知识。各单位每年至少组织一次全员性安全知识闭卷考试，严格考核作弊和不及格者，并将试卷存档备查。连续两次不及格者按待岗处理，直到及格后再上岗。2.7

全体干部、员工有权拒绝执行违章指挥，有权拒绝使用不符合安全生产、劳动保护的设备、工艺、原、材、物料，有权监督违章指挥和违章操作并及时上报安全主管部门，对检举者，将给予一定奖励。2.8

各单位都要建立、健全安全生产奖励制度，发生事故要立即上报，并严肃调查处理。第三章

隐患管理3.1

重大隐患：可能大面积影响正常生产，可能造成伤害特别严重、伤亡或发生火灾的。大隐患：可能影响局部生产，严重违反安全生产规章制度，可能造成伤害较重的或发生火警的。一般隐患：违反安全生产规章制度，可能造成轻微伤害的。3.2

发现事故隐患应及时向有关领导和主管部门汇报，主管部门应立即给责任单位下达《限期整改通知书》，不得隐瞒拖延或置之不理，对及时发现重大隐患的人，将给予一定奖励。3.3

接到事故隐患通知后，应立即组织评估，并拿出整改措施或防范措施，将其落到实处。3.4

主管部门应对大隐患、重大隐患进行原因分析，找出纠正的措施并落实，对相关人员进行一次安全教育，以杜绝类似隐患的再次出现。3.5

责任单位必须按要求立即落实整改存在的隐患，并跟踪检查是否彻底整改，及时将整改情况反馈到主管部门。主管部门有权对出现重大隐患、重大隐患的责任单位的有关管理者进行处罚。3.6

对事故隐患不采取措施，致使发生事故，集团将追究有关领导的责任。第四章

事故管理4.1

发生事故后，各单位应立即向有关领导、主管部门汇报，同时要做好善后处理。有应急计划的，立即启动应急计划。隐瞒事故不报，一经查实，将按考核规定加倍考核。4.2

发生事故的单位应根据“四不放过”原则（事故原因分析不清不放过，事故责任者和相关人员没受到教育不放过，没有防范措施不放过，责任者及相关领导未受到处罚不放过）认真分析，严肃调查处理事故。发生重大事故，首先要追究单位领导的责任。4.3

事故发生后，责任单位应在2日内写出事故报告报主管部门，主管部门应在3日内写出事故报告，经分管领导签批后报集团有关领导，下发相关单位，并建立发放登记表。4.4

事故责任单位应及时将事故纠正措施落实情况反馈到主管部门，对不能按时落实的纠正措施，事故责任单位必须分析原因，制定对应的预防措施，主管部门应立即进行验证，并签证。4.5

各单位、各主管部门应建立、健全事故报告档案制度。第五章

安全教育5.1

新员工上岗前必须进行公司、部门、班组（岗位）三级安全教育，考试合格后方可上岗工作，考试卷存档备查。5.2

重新上岗、转岗的员工必须重新进行安全教育，特别是岗位安全教育，人员变动，各单位必须及时通知本单位主管部门或安全员进行安全教育，考试合格后方可上岗工作，考试卷存档备查。5.3

因事假、病假或其他原因连续几天未能上班的职工，上岗前由班长进行班前安全教育；合格后方能安排上班，并做好记录。5.4

外来实习人员、临时工作人员入厂必须进行安全教育，由所在单位安全机构负责，没有进行安全教育而导致事故发生，要从严追究业务单位的责任。5.5

特殊工种必须经上级主管部门培训，考试合格后方可上岗。第六章

安全技术管理6.1

设备的大、小修、技术改造和扩建、新建项目等所有生产经营活动（包括体育比赛），实施前各单位必须首先辨识危险源，制定风险控制措施，报主管部门审批，组织施工人员学习并签字，各单位应随时跟踪检查，确保落到实处。6.2

扩建、新建项目必须执行国家安全、环保“三同时”（即同时设计、同时施工、同时投产）制度。初步设计报告批准后，及时进行预评价，将评价建议落实到项目中去。新项目投产后，在规定时间内进行安全效果评价。第七章

现场管理7.1

每个生产岗位必须有《安全操作规程》。7.2

岗位工人必须熟练掌握本岗位的《安全操作规程》，并使用于工作中，各单位安全部门应不定期抽查，对掌握不了本岗位《安全操作规程》的按下岗处理，培训合格后方可上岗。7.3

《安全操作规程》的制定应本着谁主管谁负责、不漏岗、不漏项的原则进行，由各单位工程、技术部负责，各单位主管领导审核后报集团主管部门，经集团主管领导批准后，统一下发。下发的《安全操作规程》应保持整洁，不得丢失或乱改。7.4

各生产现场必须做到：有轮必有罩、有轴必有套、有台必有栏、有洞必有盖、有电气必有保护，危险处必有安全警示，现场清洁，各种物品定置存放，井然有序，消防器材完好无损，消防通道畅通，安全出口明显。7.5

上岗工人着装齐全，各单位安全部门要定期检查，着装不全者按违章处理。7.6

集团每年最少要组织两次安全大检查，各单位每月要组织一次安全大检查，发现问题及时整改，并做好记录；检查职工执行《安全操作规程》和安全规章制度的情况，严肃处理“三违”责任者。7.7

各单位生产现场的安全标志牌应齐全、整洁，重大危险源应有明确的标识。7.8

高处（2m以上）作业人员必须系好安全带（安全绳），或采取其他防坠落的措施，严禁患有高血压、低血压、眩晕症者高处作业；高处作业所用的梯子要绑好，有人扶，并远离架空电线；多层作业人员必须戴好安全帽。第八章

安全操作证的管理8.1

各生产岗位职工必须持安全操作证上岗，注明所在岗位及培训考试成绩，重新上岗或转岗必须及时通知本单位安全部门，重新注明新的岗位及培训考试成绩。安全操作证必须随身携带。8.2

各生产岗位职工的安全操作证必须经岗位安全培训，考试合格后方可办理，各单位安全部门负责办理新证和复审。8.3

特种工种—司炉工、起重吊装工、架子工、电气焊工、电工等必须办理特种工种安全操作证，并每2年复审一次；各工种必须培训、考试合格后方可办理新证和复审，严禁无证上岗，市技术监督局和安全监督管理局负责办理新证和复审。8.4

特种工种办证后3个月内不得独立操作，应建立师徒关系，3个月之后由师傅鉴定合格后方可独立上岗。8.5

各单位不得随意调换特种工种，并应建立健全特种工种及所在岗位档案，报集团主管部门存档备查。8.6

办理特种工种安全操作证须经单位主管领导审批后报集团主管部门，未经单位领导审批的一律不得办理。8.7

培训、考试所用的复习题、试卷及师傅鉴定合格证明应存档备查。第九章

特种设备的安全管理9.1

锅炉、压力容器及起重设备必须进行注册登记和定期检验，锅炉每年检验一次，由技术监督局锅检所负责检验。各单位每年1月份将年度检验计划报集团主管部门，并将检验结果存档备查。9.2

锅炉、压力容器的制造、维修单位必须持有省级（含省级）以上安监（或技监）部门颁发的许可证，严禁私自制造和维修锅炉、压力容器。安装锅炉必须经过省级（含省级）以上安监（或技监）部门审查批准，安装前必须到当地技术监督部门办理开工手续。由各单位监督执行。9.3

锅炉、压力容器的安全附件必须按《锅炉、压力容器安全技术监察规程》要求进行定期检验和调试，安全阀的定期检验由技术监督局锅检所负责。由各单位监督执行。9.4

起重设备安装、维修单位必须持有省级（含省级）以上安监（或技监）部门颁发的安全资格许可证，严禁无证施工。由各单位监督执行。9.5

所有的检测报告，各单位存档备查。9.6

各单位应建立、健全特种设备台账，并坚持日常巡回检查，发现问题及时处理。第十章

在井下和沟内工作的安全管理10.1

进入阀门井、疏水井进行检修工作前，必须采取措施，防止蒸汽或水在检修期间流入工作地点。有关的汽水门应关严，上锁并挂警告牌。10.2

沟道或井下的温度超过50℃时，不准进行工作，温度在40-50℃时，应根据身体条件轮流工作和休息。若有必要在50℃以上进行短时间短工作时，应订出具体的安全措施并报子公司领导批准。10.3

在沟道或井下进行工作时，地面上须有一人担任监护。进入隧道或井下的工作人员须戴安全帽，使用安全带，安全带的绳子应绑在地面牢固物体上，由监护人员经常监视。10.4

工作完毕后，工作负责人应清点人员和工具，查明确实无人或工具无人留在井下或沟内后，将盖板或其他防护装置装复。10.5

在地下维护室内对设备进行操作、巡视、维护或检修工作，不得少于二人。10.6

打开地下维护室内的人孔盖，必须使用适当的工具，不准用手直接开闭。10.7

打开地下维护室内的人孔进行工作时，必须在打开人孔周围设置遮拦，夜间还应在遮拦上悬挂红灯。在人孔盖下面应装有上下用的脚蹬（间距30—40厘米）或固定的铁梯。10.8

进入有水的地下维护室及沟道内进行操作或检修，工作人员应穿橡胶靴。10.9

在地下维护室和沟道内工作，可用12—36伏的行灯。在有有害气体的地下维护室和沟道内工作，应使用携带式的防爆电灯或矿工用的蓄电池灯。10.10

进入有有害气体或温度高的地下维护室之前，应至少打开维护室的两个人孔，并在每个人孔上面放置通风筒，其中一个正对来风方向，另一个正对去风方向，以加强通风。10.11

在地下维护室内进行工作前，工作负责人必须检查室内有无有害气体，检查的方法是可用仪器测量，亦可用绳子吊下小动物做试验，但严禁用燃烧着的火柴或火绳等投进地下室内来检查，以防发生爆炸。在有有害气体的维护室内不准吸烟。10.12

有关领导应掌握有哪些地下维护室经常发生有害气体，并在图表资料上注明。在检修开始前，应通知有关工作人员注意。10.13

在可能发生有害气体的地下维护室或沟道内进行工作的人员，除必须戴防毒面具外，还必须使用安全带，安全带绳子的一端紧握在上面监护人手中。如果监护人必须进入维护室做救护，应先戴上防毒面具和系上安全带，并应另有其他人员在上面做监护。预防一氧化碳及煤气中毒，须戴上有氧气囊的防毒面具。10.14

在有有害气体的地下维护室内工作，工作人员应轮班倒换工作。第十一章

电焊和气焊的安全管理11.1

未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接管道、承压部件、容器等设备的焊工，必须经考试合格，并持有合格证，始可允许工作。11.2

焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚面应有鞋罩，以免焊接时被烧伤。11.3

禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。11.4

不准在带有压力的设备上或带电的设备上进行焊接。在特殊情况下需在带压和带电的设备上进行焊接时，必须采取安全措施，并经子公司主管领导批准。11.5

禁止在装有易燃物品的容器上或在油漆未干的结构或其他物体上进行焊接。11.6

禁止在储有易燃易爆物品的房间内进行焊接。在易燃易爆材料附近进行焊接时，其最小水平距离不得小于5米，并根据现场情况，采取安全可靠措施（用围屏或石棉布遮盖）。11.7

对于存有残余油脂或可燃液体的容器，必须打开盖子，清理干净；对存有残余易燃易爆物品的容器，应先用水蒸气吹洗，或用热碱水冲洗干净，并将其盖口打开，方才准许焊接。11.8

在风力超过5级时禁止露天进行焊接或气割。但风力在5级以下3级以上进行露天焊接时，必须搭设挡风屏以防火星飞溅引起火灾。11.9

下雨雪时，不可露天进行焊接或切割工作。如必须进行焊接时，应采取防雨雪的措施。11.10

在可能引起火灾的场所附