输气管道工程项目规范

总则为保障输气管道建设质量、运行安全，维护生态环境以及促进能源资源节约利用，强化政府监管，加强企业管理，满足国家经济建设和社会发展的需要，依据有关法律、法规，制定本规范。陆上输气管道的规划、建设、运行管理和废弃应遵守本规范。本规范无相关规定且其他工程建设规范和标准也无相关规定的应采取合规性判定。本规范不适用于战争、自然灾害等不可抗条件下对输气管道工程的要求，执行本规范并不能代替工程项目全生命周期过程中的工程质量安全监管。输气管道工程项目的规划、建设、运行管理和废弃，除应符合本规范外，尚应符合法律、法规、现行有关工程项目规范和通用规范的规定。2基本规定输气管道工程项目输送的气体应为天然气、煤层气、煤制合成天然气或上述气体的混合气体，气体质量指标应符合国家相关标准的规定。输气管道工程项目的范围应符合下列规定：1气源厂站（油气田天然气净化厂、液化天然气接收站汽化计量后、煤层气处理厂、煤制合成天然气厂、地下储气库采出气经净化后）的外输管道接口至输气末站或至城镇燃气门站之前的输气线路、输气站及辅助生产设施；2输气管道之间互联互通的输气线路、输气站及辅助生产设施；3输气管道向直供用户供气的输气线路、输气站及辅助生产设施；4输气管道向地下储气库或向天然气液化厂输送天然气的输气线路、输气站及辅助生产设施。输气管道工程项目的建设规划应符合国家和地方政府能源规划并应与其他工程项目建设规划相协调。输气管道工程项目的建设规模应根据气源条件、目标市场分布与需求、管道的功能定位、技术经济等因素综合分析确定。输气管道系统及辅助生产设施的功能应完整、性能应可靠，采用的设备和材料应安全、节能和环保。输气管道工程项目全生命周期内产生的固、液、气等废（弃）物的处置以及噪声控制应符合法律法规和相关标淮的规定。输气管道的输送工艺系统应有明确的设计压力和设计温度。输气线路管道应划分地区等级，地区等级的划分应符合下列规定：1沿线路管道中心线两侧各200m范围内，任意划分长度为2km并能包括最大聚居户数的若干地段，按划定地段内的居住户数和建筑物的密集程度作为地区等级划分的依据，地区等级的划分应符合表2.0.8的规定；表2.0.8地区等级划分表地区等级规定一级一类地区不经常有人活动及无永久性人员居住的区段。一级二类地区居住户数在15户或以下的区段。二级地区居住户数在16户—99户的区段。三级地区居住户数在100户或以上的区段，包括市郊居住区、商业区、工业区、规划发展区以及不够四级地区条件的人口稠密区。四级地区地面以上主要为四层及四层以上建筑物（不计地下室层数）的区段。2当划分地区等级的边界线时，边界线距最近一幢建筑物外边缘不应小于200m；3当管道所经区域的发展规划足以改变现有地区等级时，应按发展规划划分地区等级。输气管道的强度设计系数应根据划分的地区等级选取，并应符合下列规定：1输气线路管道，输气站及线路截断阀室内的工艺管道，其强度设计系数选取应符合表2.0.9的规定。表2.0.9输气线路管道、输气站及阀室内工艺管道强度设计系数地区等级强度设计系数（F）输气线路管道输气站及阀室内工艺管道一级一类地区0.8/0.72（注）0.5一级二类地区0.720.5二级地区0.60.5三级地区0.50.5四级地区0.40.4注：一级一类地区管道线路的强度设计系数可以采用0.8或0.72。2输气线路管道在一、二级地区内或在一、二级地区管道潜在影响区域内存在特定场所的，特定场所附近的管段应按三级地区选取强度设计系数。特定场所附近的管段，应按管段两端部与特定场所最近外边缘不小于200m或不小于潜在影响半径为界线，取两者较大值确定管段设置长度。输气线路管道，输气站和阀室内的工艺管道，直管段钢管的壁厚应采用下列公式计算：(2.0.10)式中t—钢管计算壁厚（mm）；P—设计压力（MPa）；D—钢管外径（mm）；S—钢管标准规定的最小屈服强度（MPa）；E—钢管的焊缝系数，E的取值应根据管型和制造工艺确定；F—强度设计系数，按第2.0.9条选取；T—温度折减系数。当设计温度小于120℃时，T取1.0。输气管道选用的钢管外径与壁厚之比不应大于100，且每根钢管应在制造厂进行静水压试验。输气线路管道应根据管径、线路管道长度、内检测需求等综合分析确定清管设施的设置。输气站和线路截断阀室内，所有与输气线路管道直接连接或连通的第一道任何阀门，应采用焊接连接端的阀门，其中埋地阀门应采用全焊接阀门。输气管道选用的钢管、管件、法兰等管道元件应具有良好的力学性能和可焊性，并应满足设计工况的使用要求。管道元件焊接端的几何尺寸、坡口加工等指标应相互匹配，并应满足组对、焊接、无损检测和保证焊接质量的要求。线路管道应采用焊接连接，输气站和线路截断阀室内的工艺管道应采用焊接或法兰连接。焊接施工前应制定预焊接工艺规程、进行焊接工艺评定、编制焊接工艺规程。施工现场应对焊接工艺进行验证。两端固定的管道连接口和返修焊口的焊接应单独进行焊接工艺评定并编制焊接工艺规程。输气管道焊接材料的选用应通过合格的焊接工艺评定确定。管道所有焊缝应进行无损检测并达到相关标准的验收要求，采用的无损检测工艺应在现场进行验证。输气管道施工完毕应进行线路清管、站场吹扫、强度试验、严密性试验和干燥。干燥后的输气管道应保持干燥状态至投产前。输气管道在投产前，应采用惰性气体对管内空气进行置换。下列部位安装后不再进行强度和严密性试验使用的钢管，在安装前应按相连接管道的强度试验要求进行强度试验，且连接的环焊缝应进行100%超声波和100%射线检测。1线路管道或站场工艺管道换管使用的钢管；2分段试压合格的线路管段相互之间连通使用的钢管。输气管道的自动化系统应满足安全运行及操作管理的需要。设置的仪表与自动控制系统，应具备输气站和线路截断阀室工艺变量、设备运行状态的数据采集和监控功能。输气管道应设置通信系统。通信系统及数据传输的功能、性能应满足生产管理需求并应与自动化控制系统相匹配。输气站、线路截断阀室的用电负荷等级和供配电方案，应根据工艺需求和中断供电可能造成的后果及安全影响确定。输气管道工程项目中，各类建（构）筑物的功能应满足运行管理需求，抗震和防火性能应符合相关标准的规定。输气站和线路截断阀室应采取综合防雷措施。对于废弃的输气管道或管段，应制定处置方案并向政府主管部门报备。在役输气管道的挖掘、动火、管线打开、进入受限空间等风险作业，应进行许可管理。输气管道工程项目应配置与管道参数相适应的维修和抢修资源，或通过协议委托具有相应能力的单位提供维修和抢修技术服务。输气管道企业应开展管道完整性管理，对管道面临的风险应不断识别和评价，采取各种风险消减措施，将风险控制在合理、可接受的范围内。3输气线路3.1线路路由线路路由方案应根据气源位置、管道功能定位和目标市场分布，结合现有天然气管网布局、沿线城镇、交通、水利、矿产资源、环境敏感区的现状与规划，以及管道沿线的地形、地质、水文、气象、地震等自然条件，考虑管道施工、运行和维抢修的便利性等因素，通过多方案技术经济比较后确定。线路不应通过军事禁区、飞机场、汽车客运站、海（河）港码头、铁路的旅客车站以及法律法规禁止的区域。线路应避开滑坡、崩塌、塌陷、泥石流、洪水等严重危害区域。当路由选择受到条件限制且必须通过上述区域时，应选择危害程度较小的位置通过，并采取相应的防治措施。线路路由不应选择在公路或铁路的隧道内及桥梁上。与公路或铁路并行的线路路由，应选择在公路或铁路的用地界外且不应小于3m，局部路由段因条件受限不能满足要求的，应征得公路或铁路的管理部门同意。并行管道的路由选择，应根据管道相互之间的影响因素确定并行间距，最小并行间距应满足施工、维抢修和运行管理的需求。线路路由选择受地物限制的区域，埋地管道与建（构）筑物的最小距离应能满足管道施工、维抢修和运行管理的需要且不应小于5m。管道沿线的线路截断阀室应选择在地质条件较好、地势相对较高、交通较为方便的地方。3.2线路管道线路管道沿线应设置线路截断阀室，相邻线路截断阀室之间的间距应符合下列规定：1以一级地区为主的管段不应大于32km；2以二级地区为主的管段不应大于24km；3以三级地区为主的管段不应大于16km；4以四级地区为主的管段不应大于8km；5以上4款，如因地物、土地利用、工程地质或环境水文等造成阀室选址受限的，其间距可作调增，一、二、三、四级地区调增分别不应超过4km、3km、2km、1km。线路截断阀采用的阀门应满足清管器和内检测器通行的需求，线路截断阀应具有手动操作开和关的功能。相邻线路截断阀之间的线路管段上应设置放空阀。线路管道采用的钢管，应根据管道参数规定管体启裂和止裂韧性要求。线路管道使用的热煨弯管，曲率半径不应小于5倍管子外径并应满足清管器和内检测通行的需求，热煨弯管不应采用带有环焊缝的钢管制作。线路管道应采用埋地敷设，局部段因条件受限可采用地面敷设。埋地管道的管顶埋深应根据管道所经区域的岩土特性、土地利用、人员活动及其他工程建设活动等因素确定。线路管道应根据可能承受的永久荷载、可变荷载和偶然荷载，进行强度和稳定性校核。位于设计地震动峰值加速度大于或等于0.2g地区的线路管道，应进行抗拉伸和抗压缩验算。线路管道的管沟，沟底部应平整，石方段或卵砾石段沟底应铺设细土垫层。下沟后的管道应与沟底贴合，局部悬空段的管底应用细土填实。管沟回填应采取防止管道外防腐层损伤的措施。线路截断阀室应设置围墙或围栏，围墙或围栏所圈闭的范围应覆盖所划分的可燃气体爆炸危险区域，围墙或围栏应采用非燃烧材料建造。线路管道应采取水工保护和水土保持相结合的措施。线路管道应采取外防腐层与阴极保护相结合的联合保护措施。对于纳入城乡规划的线路管道，应采取防止地区等级升级的措施。通过环境敏感区的线路管段应开展定量风险分析。3.3线路标识埋地管道的上方应设置永久性地面标识，包括里程桩、转角桩、标志桩、交叉桩和警示牌等。高后果区和易受第三方损坏区域内的埋地管段，应加密设置地面标识并应在管道顶上方连续埋设警示带。地面敷设的管段，应设置警示牌和管道保护设施。下列管段应有差异性标识，以便区分不同项目的管道：1管径相同且同沟敷设的并行管段；2管径相同且共用隧道穿越、共用涵洞穿越或共用管桥跨越的并行管段；3管径相同且共用管道支墩地面敷设的并行管段。

4输气站4.1一般规定输气站的输气工艺和辅助生产设施的功能、性能、指标应满足安全和运行管理的要求。输气站站址应避开地质灾害和洪水灾害严重区域。输气站内存在天然气泄漏并集聚的空间或场所，应采取安全措施。输气站应进行可燃气体爆炸危险区域分区，安装在爆炸危险区域内的所有设备应选择适用于爆炸性环境的防爆设备。输气站应设置围墙或围栏，围墙或围栏所圈闭的范围应覆盖所划分的可燃气体爆炸危险区域，围墙或围栏应采用非燃烧材料建造。输气站的进站道路应满足维抢修车辆和消防车通行的需求。输气站的出入口以及站内消防通道的布置、宽度、净空高度、转弯半径等技术指标应满足消防车、维抢修车辆等的通行要求。输气站内的设备及管道应采取外腐蚀控制措施。4.2输气站工艺设施输气站工艺设施的处理能力，应根据输气站在管道系统中的功能定位确定。输气站的进站和出站输气管道应设置截断阀。压气站的进站和出站输气管道应设置紧急截断阀，站内应设紧急放空阀；每台压缩机的进、出口天然气管道应设置截断阀；压缩机组应具有故障报警、自动停机和现场人工紧急停车功能，应在控制室和压气站的安全出口设置紧急停车按钮。输气站应设置放空立管。输气站进、出站输气管道上的截断阀以及站内设置的放空阀，每年至少应进行一次开/关测试检查。输气站内工艺管道存在可能超压的部位，应设置压力保护设施，该压力保护设施每年至少应进行一次检测。输气站内工艺管道设有压力分界点的，当压力分界点上游最大操作压力超过下游管道最大允许操作压力时，应对压力分界点下游的管道采取压力保护措施。在天然气气质组分发生变化的输气站，应设置气质监测设施。输气站设置的分离器和过滤器，固液分离或过滤性能指标应满足其下游压缩机、调压阀等工艺设备正常运行的要求。输气站内管道存在冻结风险或堵塞风险的部位，应采取防冻防堵措施。压气站应规定天然气出站最高温度，具有节流降压输送的输气站应规定天然气出站最低温度。输气站工艺管道的布置应采取减小振动、降低附加应力和降低噪声措施。工艺管道的金属支撑件不应焊接在管道或管件上。压缩机进、出口配管对压缩机连接法兰所产生的应力应小于压缩机技术条件的允许值。输气站内的埋地管道应采取防沉降措施。4.3地下储气库地面工艺设施地下储气库的注采气井井口应设置高、低压自动切断功能的安全截断阀。集注站应设置紧急关断和紧急放空设施。注气压缩机入口管线上应设置过滤分离设备，处理后的天然气气质应符合压缩机组对固液含量的要求。往复式压缩机组及管路系统应进行气流脉动和机械振动分析。往复式注气压缩机组出口应设置抗脉动止回阀，各级出口应设置安全阀。采用往复式压缩机时，压缩机中体、填料函、润滑油箱的放空应单独设置，不应接入站场工艺气放空系统。注采气井场周围应设置防护围栏或围墙。储气库可能发生天然气凝液泄漏的工艺装置区应设置可燃气体探测器。4.4配套设施输气站配套的辅助生产设施的建设应符合工程建设相关通用规范的规定。压气站压缩机房的每一操作层及其高出地面3m以上的操作平台（不包括单独的发动机平台），应至少设置两个安全出口及通向地面的梯子。操作平台上的任意点沿通道中心线与安全出口之间的最大距离不得大于25ｍ。安全出口和通往安全地带的通道，必须畅通无阻。压缩机房设置的平开门应朝外开。输气站存在操作人员坠落和烫伤危险的部位，应采取安全防护措施。输气站事故通风的通风机应分别在室内及靠近外门的外墙上设置电气开关。起草说明一、起草过程（一）起草过程根据国务院《深化标准化工作改革方案》（国发[2015]13号）要求，2016年住房城乡建设部印发了《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》（建标[2016]166号）。为做好工程建设规范研编，推动工程建设标准体制改革，2018年2月28日，住房城乡建设部标准定额司发布了关于印发《工程建设规范研编工作指南》的通知（建标标函[2018]31号），以下简称《指南》，现摘录部分《指南》要求：工程规范是政府及其部门依法治理、依法履职的技术依据，是全社会必须遵守的强制性技术规定；工程规范内容是工程建设的基本指南和底线要求，应严格限定在工程建设领域涉及保障人民生命财产安全、人身健康、工程质量安全、生态环境安全、公众权益和公共利益，以及促进能源资源节约利用、满足国家经济建设和社会发展的范围内，并应以现行强制性条文为基础，严格控制新增强制性条款；工程规范应覆盖项目的立项、建设、改造、维修、拆除等全周期。工程规范分为工程项目规范和通用规范；项目规范研编应以工程项目为对象，以总量规模（项目规模）、规划布局，以及工程项目功能、性能和关键技术为主要内容；对已纳入通用规范的强制性技术要求，不得再重复规定。通用规范研编应以技术专业为对象，以各项目规范中重复的、具体的性能要求和关键技术要求为内容，其内容涵盖规划、勘察、设计、施工、试运、验收等建设环节。本规范为《输气管道工程项目规范》。依据《指南》要求“应以现行强制性条文为基础，严格控制新增强制性条款”的规定，经编制组梳理输气管道工程建设和运行管理现行标准中的强制性条文，发现强制性条文少且编制在一起的系统性和完整性不足，因此编制组经多次讨论确定了《输气管道工程项目规范》研编的基本原则：以现行标准中的强制性条文为基础，对重复强制的条文合并经讨论认为是必须和必要的规定纳入本规范对难于实施和难于执行要求暂不纳入本规范对限制技术发展的规定不纳入本规范对有争议的规定不纳入本规范对法律法规已有规定的不纳入本规范与《通用规范》重复的不纳入本规范遵循纳入容易取消难的原则，严重控制新增强制性条款数量结构和内容编排考虑规范的系统性和完整性本规范研编时间节点：2018.05启动会，讨论大纲和初步分工2018.11首次汇稿，并召开汇稿会（共6章共305条）2019.03汇稿会后修改，提交中期评估稿（共4章共122条）2019.10中评估后修改，提交验收稿（共4章共99条）2020.06在验收审查后进一步修改完善，形成本征求意见稿（共4章共91条）（二）编排结构说明1、输气管道是由输气线路、输气站和辅助生产设施构成。根据输气管道工程的特点，本规范在编写时共分为4章，包括总则、基本规定、输气线路、输气站。2、对于输气线路和输气站共性内容的规定纳入“第2章基本规定”中。3、输气管道工程项目中辅助生产设施，由于在工程建领域具有通用性，本规范纳入的内容很少。（三）其他说明1、本规范的建筑、结构、供电、采暖、通风、给排水、消防等辅助生产设施，在工程建设领域中具有通用性，其建设应符合工程建设通用规范的规定，本规范不作重复规定。2、本规范线路管道中涉及的穿越和跨越管道，在油气管道建设领域具有通用性，其建设应符合《管道穿越和跨越通用规范》的规定，本规范不作重复规定。3、本规范涉及的腐蚀控制和隔热，在石油天然气工业建设领域具有通用性，其建设应符合《石油天然气设备与管道腐蚀控制和隔热通用规范》的规定，本规范不作重复规定。4、本规范涉及的勘察与测量，应符合通用规范的要求，本规范不作重复规定。二、起草单位、起草人员和审查人员1.主要起草单位中国石油工程建设有限公司西南分公司中国石油天然气管道工程有限公司中石化石油工程设计有限公司中国石油天然气股份有限公司规划总院中国石油管道分公司中国石油工程项目管理公司天津设计院中国石油管道局工程有限公司2.主要起草人员3.主要审查人员三、术语1输气管道输送天然气、煤层气、煤制合成天然气或上述气体的混合气体的钢质管道。一般包括输气线路、输气站及辅助生产设施等内容。根据GB50251-2015、SY/T0439-2012编写2输气站输气管道工程项目中各类工艺站场的总称。一般包括输气首站、输气末站、压气站、天然气接收站、天然气分输站、清管站等。来源：GB50251-2015。3线路截断阀室沿输气线路管道设置的用于截断管道内天然气流动的阀门和其配套设施的总称。来源：综合GB50251-2015GB/T8423.3-2018编写4热煨弯管钢管加热后，在夹具上弯曲成需要角度的弯管，其曲率半径一般不小于5倍管子外径。来源：SY/T0439-20125管道完整性管理对管道面临的风险因素不断进行识别和评价、持续消除识别到的不利影响因素，采取各种风险消减措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，最终实现安全、可靠、经济地运行管道的目的。来源：GB32167-20156特定场所指输气管道一、二级地区内存在医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、监狱、商场等人群难以疏散的建筑区域，或在一年之内至少有50天（不需连贯）聚集30人或更多人的区域，或管道两侧200m内有加油站、油库等易燃易爆场所。来源：GB32167-20157潜在影响区域管道泄漏可能使其周边公众安全和/或财产遭到重影响的区域。来源GB32167-20158高后果区管道泄漏后可能对公众和环境造成较大不良影响的区域。来源GB32167-20159内检测借助于流体压差使检测器在管内运动，检测管道缺陷（内外壁腐蚀、损伤、变形、裂纹等）、管道中心线位置和管道结构特征（焊缝、三通、弯管）等的方法。来源：GB32167-2015四、条文说明为便于理解规范条文，特编制条文说明。

目次TOC\o"1-3"\h\u1总则 222基本规定 223输气线路 253.1线路路由 253.2线路管道 273.3线路标识 294输气站 304.1一般规定 304.2输气站工艺设施 304.3地下储气库地面工艺设施 324.4配套设施 34

1总则1.0.1—1.0.4为工程建设项目规范统一的内容。1.0.5本条中的有关工程项目规范和通用规范，指由国家住房城乡建设部标准定额司组织研编的工程建设规范，包括项目规范和通用规范。2基本规定2.0.1本条规定的天然气质量指标应符合的国家相关标准是指《天然气》GB17820-2018和《进入天然气长输管道的气体质量要求》GB/T37124-2018。2.0.2本条规定了输气管道工程项目包括的范围，主要依据如下：1、本条规定的范围与《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第1.0.2条和条文说明的范围一致。2、《城镇燃气管理条例》【2016年2月6日，中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》，对该条例进行了修改】，该条例第二条规定“天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例”。3、《城镇燃气设计规范》GB50028-2006，第1.0.2条中的注1规定：GB50028-2006不适用于城镇燃气门站以前的长距离输气管道工程。4、关于直供用户。根据国家发展改革委关于理顺非居民用天然气价格的通知（发改价格[2015]351号），直供用户是指直接向上游天然气供应商购买天然气，用于生产或消费、不再对外转售的用户。5、输气管道项目的输气站至城镇燃气门站之前的管道，属输气管道还是城镇燃气管道仍有一定争议。目前划分为输气管道和划分为城镇燃气管道均有，主要看建设执行的设计标准。因此本条提出输气管道工程项目的范围为气源厂（站）至输气管道的输气末站或至城镇燃气门站之前。2.0.3本条中的“其他工程项目建设规划”指城乡、公路、铁路、输电线路、水利等工程项目建设规划，目的是使输气管道的建设规划与其他项目建设规划相互协调，统筹规划，减少建设项目之间的相互影响。2.0.4本条中的“管道的功能定位”指规划建设的输气管道项目在国家管网或区域性管网中的功能定位，如干线、支干线、支线、互联互通等功能。功能定位是项目建设规模确定的因素之一。2.0.8地区等级划分是管道强度设计时确定强设计系数的基础，也是线路截断阀室设置间距的基础。处于不同的地区等级的管道需要采用不同的强度设计系数。本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第4.2.2条编写。对于四级地区的划分，因GB50251-2015中的“交通频繁、地下设施多”难于量化，本次删除。本条第2款中的“边界线”指沿管道中心线与管道垂直的线。2.0.9本条根据《油气输送管道完整性管理规范》GB32167-2015，针对一、二级地区提出了“潜在影响区域”。一、二级地区管道潜在影响区域是根据管道潜在影响半径划定的，潜在影响半径的计算方法按《油气输送管道完整性管理规范》GB32167-2015第条执行。本条提出了一、二级地区内的特定场所，与GB32167-2015第6.1.3条规定的特定场所一致（该标准第规定为：除三、四级地区外……），即可以理解为在三、四级地区GB32167-2015没有规定要识别特定场所。本条中的特定场所附近管段的强度设计系数与《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第4.2.2条第3款的要求一致。2.0.10作为输气管道，规定和统一钢管壁厚计算方法是必要的。本条规定的输气管道用钢管壁厚计算方法是根据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第5.1.2条编写。美国《管道安全法规》192.105也规定了钢管壁厚计算公式。2.0.12输气管道设置清管设施是线路管道定期清管和内检测的需要，是输气管道必须考虑的设施，正常情况下输气线路管道都应该设置清管设施。本条未强制规定设置清管设施，是考虑到目前小口径输气管道内检测还有一定的技术难度，同时对于长度较短的线路管道（如相邻输气站间距离较近的连接管道）是否需要设清管设施，需综合分析确定。如果对长度较短的线路管道未设置清管设施，则在设计上宜适当增加用管壁厚，降低设计应力水平，管理上需制定专门的完整性管理方案。2.0.13本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.5.3线路截断阀及与输气管线连通的第一个其他阀门应采用焊接连接阀门。……”。本条规定的目的是尽可能减少线路管道泄漏风险点。2.0.14本条中的“管道元件焊接端的几何尺寸、坡口加工等指标应相互匹配，并应满足组对、焊接、无损检测和保证焊接质量的要求”是基于近年来管道环焊缝质量排查情况以及部分管道事故调查报告，为确保焊接施工质量提出的新要求。2.0.15本条中规定的“施工现场应对焊接工艺进行验证”，目的是评价现场执行焊接工艺的能力，确保焊接质量。现场对焊接工艺进行验证是本规范提出的新要求。2.0.17本条规定的“采用的无损检测工艺应在现场进行验证”，目的是评价无损检测工艺在现场的适用性。无损检测工艺应在现场进行验证是本规范提出的新要求。2.0.19本条第1款指在役线路管道或在役站场管道更换管子使用的钢管，因更换便用的钢管安装后试压难度大，因此提出本规定；本条第2款，是指线路管道分段试压合格后的管段，相互连通需要使用钢管或短节，因该钢管或短节安装后不参与连通过后的整体再试压，因此规定该钢管事先应经试压合格才能使用。3输气线路3.1线路路由3.1.2依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.1.14）线路应避开军事禁区、飞机场、铁路及汽车客运站、海（河）港码头等区域”。《油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定》国能油气[2015]392号第5条第2款“管道和铁路不应在旅客车站、编组站两端咽喉区范围内交叉，不应在牵引变电所、动车段（所）、机务段（所）、车辆段（所）围墙内交叉”。3.1.4本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第4.1.1条第5款和第6款编写。3.1.5本条对并行管道的选线和并行间距作了原则性规定。本条中的“管道相互之间的影响因素”主要包括先建与后建、同期建设，并行管道所处区域的地形、地质、管道参数、管道投资主体等，在确定并行管道间距时要综合考虑上述因素。本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015，第4.4节以及《油气输送管道并行敷设技术规范》SY/T7365-2017对并行管道敷设进行具体规定。其中《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.4.1并行敷设的管道，应统筹规划、合理布局及共用公用设施，先建管道应为后建管道的建设和运行管理创造条件”。3.1.6本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第4.1.1条第10款“埋地管道与建（构）筑物的间距应满足施工和运行管理需求，且管道中心线与建（构）筑物的最小距离不应小于5m”编写。3.1.7本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第4.5.2条“线路截断阀（室）应选择在交通方便、地形开阔、地势相对较高的地方，防洪设防标准不应低于重现期25年一遇。……”编写。3.2线路管道3.2.3本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第3.4.2条“输气管道相邻线路截断阀（室）之间的管段上应设置放空阀，……”。相邻线路截断阀之间的线路管段上设置放空阀，以便于相邻线路截断阀之间的每一个管段在发生故障、维抢修、换管、改线等情况下，能实施分段放空。3.2.4输气管道输送的天然气具有可压缩的特性，由于气体减压波速较低，管道开裂后不易止裂，因此需要对输气线路用钢管提出防止裂纹长程扩展的止裂韧性要求。《石油天然气工业管线输送系用钢管》GB/T9711-2017中G.1.1“注1足够的断口剪切面积兼具足够的CVN吸收能是输气管线钢管管体的基本性能，它确保钢管避免脆性断裂扩展，且控制其延性断裂扩展”。3.2.5依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.3.141）线路用热煨弯管的曲率半径不应小于管子外径的5倍，并应满足清管器或检测仪器能顺利通过的要求。3）不应采用有环向焊缝的钢管制作热煨弯管”；《石油天然气工业管道输送系统用感应加热弯管、管件和法兰第1部分：感应加热弯管》GB/T29168.1-2012“9.1母管的管型包括无缝管、直缝埋弧焊管及高频电阻焊管，其制造工艺应符合……”此条排除了螺旋焊缝钢管，“9.6感应加热弯管母管不应采用对接管”；《油气输送用钢制感应加热弯管》SY/T5257-2012“7.3.6制作弯管的母管不允许有对接的焊缝”。3.2.6输气线路管道通常情况应考虑埋地敷设，因地形、地质等条件不适合埋地敷设的特殊地段，可采取地面或土堤敷设方式。对于地面敷设的管道需要采取防止无关人员接近管道的保护措施，对于采用土堤敷设的管道，需要考虑土堤的稳定性，以确保管道安全。本条规定了线路管道的敷设方式和埋深的确定原则，未规定埋地管道的最小埋深值，管道的埋深需要从管道所经区域地质条件、土地利用、第三方损坏、环境保护等因素综合确定埋深，本规范不作具体规定。本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.3.1输气管道应采用埋地方式敷设，特殊地段可采用土堤或地面形式敷设”；第4.3.2条规定了不同地区等级埋深表，其中规定土壤类一级地区不小于0.6m（其他地区等级不小于0.8m），岩石类不小于0.5m。美国《管道安全法规》CFR192-2019,192.327规定：一级地区土壤段30in（762mm）石方段18in（457mm）；二、三、四级地区土壤段36in（914mm）石方段24in（610mm）。3.2.7管道除了按强设计系数进行计算外，还需根据管道可能承受的其他荷载进行强度和稳定性校核，以确保管道强度安全。3.2.8依据《油气输送管道线路工程抗震技术规范》GB/T50470-2017，“6.1.1对于位于基本地震动峰值加速度大于或等于0.2g地区的管道，应进行抗拉伸和抗压缩验算”。3.2.9《输气管道工程设规范》GB50251-2015第4.3.5条，对石方及砾石区段的管沟明确要求作细土垫层。《油气长输管道施工及验收规范》GB50369-2014第8.3.2条，对沟底平整度有明确要求，第12.2.4条规定了管道下沟回填要求。3.2.11线路管道作为线性工程，特别是在山区或丘陵地带，管道建设对地貌会有线性改变，此外作业带施工、管道工程弃渣、施工道路建设等都会涉及水土流失，管道采取水工保护和水土保持相结合的措施，目的是保证管道安全稳定，防止水土流失。水土保持工程的建设应符合工程建设规范《水土保持工程项目规范》。3.2.14开展定量风险分析是管道风险评价的趋势，因此本条提出的“环境敏感区的线路管段应开展定量风险分析”。就现状而言，本条的要求是偏高的，且目前国内能承担输气管道定量风险分析的单位还很少。本条还需要进一步讨论和征求意见决定。3.3线路标识3.3.2依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.8.3通过人口密集区、易受第三方损坏地段的埋地管道应加密设置标识桩和警示牌，并应在管顶上方连续埋设警示带”。3.3.3地面敷设管道的保护设施，主要是指为防止无关人员进入地面管道区域而设置的围栏或围墙等，存在被车辆或坠落物冲击风险区域内的地面管道，还需考虑防撞击措施。3.3.4不同介质的管道或不同项目的管道，相同管径在近距离并行时，仅从管径上是难于区分的，为方便运行管理，本条提出应作明显的区分标识。本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“4.8.2管径相同且并行净距小于6m的埋地管道，以及管径相同共用隧道、涵洞或共用管桥跨越的管道，应有可明显区分识别的标识”。4输气站4.1一般规定4.1.2输气站站址选择的基本原则是地质条件较好、地形开阔、地势相对较高、交通方便、社会依托条件较好。由于我国基本农田保护、自然保护区设立、生态红线划定、饮用水水源保护地等因素限制，输气站场选址的难度越来越大，特别是在山区和丘陵地区。地质灾害和洪水灾害严重的区域，治理难度大，站场安全风险高，因此输气站选址时应进行避让。4.1.3本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“8.4.51）易集聚可燃的封闭区域内应对可燃气体泄漏进行检测”；第10.3.2条规定了通风的要求。4.1.4本条依据《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014第3.2节爆炸性气体环境危险区域划分、第5.2节爆炸性环境电气设备选择的内容。4.2输气站工艺设施4.2.1输气站工艺设施的处理能力需考虑其功能定位，如：干线中的某输气站功能定位是压气站，功能是将干线管道的天然气增压向下游输送，则站内工艺设施的处理能力需与干线的输气规模或最大输气量相匹配；干线中的某输气站功能定位是从干线分输部分天然气的分输站，则分输站内工艺设施的处理能力需根据分输量确定。4.2.2依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“3.2.9（强条），进、出输气站的输气管道应设置截断阀”；《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-2004第6.1.1条（强条）规定“进出天然气站场的天然气管道应设截断阀，并应能在事故状态下易于接近且便于操作。……”。美国《管道安全法规》192.745和192.747有类似规定。4.2.4依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第3.4.7条第1款“输气站应设放空立管，需要时还可设放散管”。在输气管道系统中，输气站的天然气放空操作较为频繁，如站内发生事故、安全泄放、更换设备、换管、改扩建、维检修等需要放空，因此输气站需设置放空立管。本条中的放空立管，其功能是将放空的天然气直排放入大气，不需点火排放。4.2.5输气站进、出站输气管道上的截断阀以及放空阀是输气站的重要安全设备，为确保上述阀门持续处于良好状态，提出每年至少应进行一次开/关测试检查。本条的截断阀包括紧急截断阀，放空阀包括紧急放空阀。4.2.8依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015第3.2.6条和《油气管道运行规范》GB/T35068-2018第6.1.1条。一是当输气管道气源来自油气田天然气处理厂、地下储气库、煤制天然气工厂或煤层气处理厂时，以上气源可能存在水露点、硫化氢、二氧化碳、氢、烃露点等超出输气管道气质标准的异常，需要对气质进行监测；二是当输气站接收多气源时，不同气源可能在组分上存在差异，需要对气质进行监测。三是实施天然气能量计量，需要在天然气交接处设置天然气组分进行监测。4.2.9本条依据《输气管道工程设计规范》GB50251-2015“6.2.