ISO45001-2018职业健康安全管理体系之6-2：“6 策划-6.2 职业健康安全目标及其实现的策划”解读和应用指导材料（2024A0-雷泽佳）

职业健康安全管理体系之之6-2：“6策划-6.2职业健康安全目标及其实现的策划”解读和应用指导材料ISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》职业健康安全管理体系之6-2：“6策划-6.2职业健康安全目标及其实现的策划”——解读和应用指导材料ISOISO45001-2018《职业健康安全管理体系要求及使用指南》6策划6.2职业健康安全目标及其实现的策划6.2.1职业健康安全目标组织应在相关职能和层次上制定职业健康安全目标，以保持和持续改进职业健康安全管理体系和职业健康安全绩效（见10.3）。职业健康安全目标：a）与职业健康安全方针一致；b）可测量（可行时），或能够进行绩效评价；c）必须考虑；1）适用的要求；2）风险和机遇的评价结果（见6.1.2.2和6.1.2.3）;3）与工作人员及其代表（若有）协商（见5.4）的结果；d）得到监视；e）予以沟通；f）在适当时予以更新。6.2.2实现职业健康安全目标的策划在策划如何实现职业健康安全目标时，组织应确定：a）要做什么；b）需要什么资源；c）由谁负责；d）何时完成；e）如何评价结果，包括用于监视的参数；f）如何将实现职业健康安全目标的措施融入其业务过程；组织应保持和保留职业健康安全目标和实现职业健康安全目标的策划的成文信息。策划 职业健康安全目标及其实现的策划职业健康安全目标职业健康安全目标有关术语目标objective要实现的结果目标的层次性：目标可以是战略性的、战术性的或运行层面的。组织在制定目标时，应根据其具体情况和业务需求，设定从战略层面到具体运行层面的多层次目标。目标的领域性：目标可涉及不同领域，如财务、健康安全和环境等。这表明组织在制定目标时，应综合考虑多方面因素，确保目标的全面性和协调性。同时，目标也可以应用于不同的层面，如战略层面、组织整体层面、项目层面、产品和过程层面等。目标层面涵义特点与其他层面目标关系职业健康安全目标示例战略层面目标设立为改进职业健康安全管理体系整体绩效的目标具有长期性和全局性，针对整个组织为组织整体层面、项目层面、产品和过程层面目标提供方向-完全消除特定职业伤害事件：例如，到XXXX年底完全消除工作场所的重大伤害事件-持续降低职业健康安全风险：例如，在未来五年内，将职业健康安全风险降低XX%-提升整体职业健康安全绩效：例如，通过引入新的预防措施，提高整体职业健康安全绩效评级至XX分（满分XX分）组织整体层面目标在整个组织范围内设立的目标覆盖组织的多个部门或职能，反映组织职业健康安全方针将战略层面目标具体化，指导项目层面、产品和过程层面目标的制定-降低工伤事故率：例如，本财年内将工伤事故率降低至每百万工时XX起以下-提高安全培训覆盖率：例如，确保每年至少XX%的员工接受安全培训-提升员工安全意识：例如，通过定期的安全宣传活动，提升员工的安全意识评分至XX分以上（满分XX分）项目层面目标在设施、项目或过程层面设立的目标针对特定的项目或过程，确保在项目执行过程中的职业健康安全绩效与组织整体层面目标相一致，为产品和过程层面目标提供支持-确保项目无事故完成：例如，确保正在进行的大型建设项目在整个项目周期内无重大安全事故发生-控制特定项目风险：例如，在某一化工项目中，通过实施特定的风险控制措施，将化学泄漏风险降低至可接受的最低水平-提高项目安全效率：例如，通过优化工作流程和采用新的安全设备，提高项目安全效率XX%产品和过程层面目标在活动层面设立的目标，直接关联到具体的操作和过程针对特定操作或过程的具体要求，确保日常操作的职业健康安全绩效是实现项目层面目标的基础，直接与工作人员的日常活动相关-降低产品制造过程中的工伤风险：例如，在某一产品线的制造过程中，通过引入新的机械臂和自动化设备，降低人工操作带来的工伤风险-确保产品使用安全：例如，通过改进产品设计，减少产品在使用过程中可能造成的意外伤害-优化特定工作流程的安全性能：例如，对某一涉及高温操作的工作流程进行优化，降低操作人员暴露在高温环境中的时间，从而减少热射病等职业健康风险目标的表述方式：组织可以根据需要，采用多种方式来表述目标，如按预期结果、意图、运行准则来表述，或使用其他近义词（如靶向、追求或目的等）来表述。这种灵活性有助于组织更准确地表达其意图和期望，使目标更具针对性和可操作性。表述方式涵义描述职业健康安全目标示例目的职业健康安全目标设定的根本原因或出发点－改进职业健康安全管理体系，减少事故和职业病发生率：通过设定目标，推动整个组织对职业健康安全管理的重视，从而系统性地减少事故和职业病的发生。－确保员工身心健康：以员工的身心健康为出发点，制定目标以保障员工免受工作环境的潜在危害。预期结果通过实施职业健康安全目标所期望达成的具体成果－降低工伤事故率：例如，设定目标为在未来一年内将工伤事故率降低10%，通过具体的数据来衡量安全管理的成效。－提高员工满意度：设定目标为通过改善工作环境和安全措施，提高员工对职业健康安全的满意度。意图职业健康安全目标所体现的组织对于职业健康安全工作的总体意愿或方向－创造零事故工作环境：组织的总体意愿是打造一个零事故的工作环境，确保员工的职业健康安全。－培养全员安全意识：通过设定目标，推动全员参与安全管理，培养每个员工的安全意识。追求职业健康安全目标追求的具体职业健康安全绩效改进或保持的方面－持续改进安全文化：追求建立一个持续改进的安全文化，使安全管理成为组织的核心价值观之一。－提升员工安全操作技能：通过培训和实践，不断提升员工在安全操作方面的技能和知识水平。运行准则职业健康安全目标在实施过程中应遵循的基本规则或标准－严格遵守安全法规：在实施职业健康安全目标时，必须严格遵守国家和地方的安全法规。－确保安全设施的有效运行：定期检查和维护安全设施，确保其处于良好的工作状态，以提供必要的保护。职业健康安全目标组织为实现与职业健康安全方针相一致的特定结果而制定的目标。目标设定依据：职业健康安全目标是组织为实现与职业健康安全方针相一致的结果而制定的。这意味着职业健康安全目标应当与组织的职业健康安全方针紧密相连，确保方针的落实和具体执行；与组织职业健康安全方针一致：职业健康安全目标是基于组织所制定的职业健康安全方针来制定的，确保与组织的职业健康安全管理方向和目标保持一致；特定结果：职业健康安全目标是具体的、可衡量的结果，是组织在职业健康安全领域期望达到的具体成效，反映组织在预防员工伤害、保障员工健康及提供安全健康工作场所方面的承诺；关联指标：在可行的情况下，每个职业健康安全目标应与一个或多个具体的指标相关联。指标作为衡量目标实现程度的量化标准，有助于组织更精确地跟踪和评估目标的完成情况，进而确保目标的实现与管理体系的持续改进。通过明确目标与指标之间的对应关系，组织能够更系统地规划和管理其职业健康安全活动；目标的必要性：设定目标是职业健康安全管理体系策划的重要组成部分，有助于确保组织在职业健康安全方面的努力方向与职业健康安全方针保持一致。职业健康安全目标在组织中的重要性、功能、现实性、与风险和机遇的关联以及与绩效准则的关系；目的概述：制定职业健康安全目标的根本目的是保持和改进组织的职业健康安全绩效。这些目标与组织的职业健康安全风险、机遇紧密相关，并考虑了组织为实现职业健康安全管理体系预期结果所必需的绩效准则。目标的功能与意义；职业健康安全目标有助于组织确定并优先处理所需的改进措施和资源配置；它们帮助组织评估所选择的行动方案是否能够有效达成组织期望的结果。目标的现实性与可实现性；职业健康安全目标应须基于组织的实际情况和可行性来制定，确保它们是现实可行的；目标不应过于理想化或难以实现，而应是根据组织的实际情况和能力来设定的。与风险和机遇的关联；职业健康安全目标的制定需要考虑组织面临的各种职业健康安全风险，以及通过管理这些风险所能够带来的机遇；组织需要分析风险并确定与这些风险相关的目标，以便有效地管理和控制这些风险。与绩效的关联：目标的制定需要与职业健康安全绩效紧密相关。通过设定具体的、可衡量的目标，组织能够明确其职业健康安全绩效的改进方向，并通过目标的实现来评估绩效的改善情况。制定职业健康安全目标组织应在相关职能和层次上制定职业健康安全目标，以保持和持续改进职业健康安全管理体系和职业健康安全绩效（见10.3）。目标的目的：职业健康安全目标的制定旨在保持和持续改进职业健康安全管理体系及其绩效。这意味着组织不仅要满足当前的健康安全要求，还要不断寻求改进，提高职业健康安全的整体水平；目标的层次性；职业健康安全目标既可以设定为解决广泛的组织层面的职业健康安全问题，也可以针对组织内部特定职能或层次的职业健康安全问题。职业健康安全目标应在相关职能和层次上制定。从组织的最高层到最基层，每个部门和岗位都应设定与其职责和能力相匹配的目标。这种层次性的设置有助于确保目标的全面性和可行性；目标设定的必要性：并非所有职能和部门都需要制定具体的职业健康安全目标，目标的设定应基于组织的需求、风险评估的结果以及资源分配的情况，确保目标的有效性和可行性；分解职业健康安全目标；目标分解的必要性：考虑到组织的规模、职业健康安全目标的复杂程度以及期限，为了提升目标管理的可操作性和有效性，组织可以将职业健康安全目标分解为更小、更具体、更容易管理的子目标。这有助于确保每个目标都能得到足够的关注和资源投入，从而增加目标实现的概率；目标分解的方法：目标的分解应基于组织的实际情况和需求，确保各级子目标与整体目标之间保持一致性和连贯性。可以通过分析整体目标的组成部分、考虑组织结构和职能部门的职责划分、结合风险评估结果等方式，确定子目标的具体内容和范围；明确子目标与整体目标的联系：各级子目标与职业健康安全整体目标之间应建立明确的联系。这种联系不仅体现在内容上的一致性，还体现在时间上的衔接性。组织应确保子目标的实现能够支撑整体目标的实现，同时整体目标的实现也依赖于各级子目标的完成；增强目标管理的可操作性：通过目标的分解，组织可以将原本庞大、复杂的职业健康安全目标转化为一系列小而具体、易于管理的子目标。这有助于提升目标管理的可操作性，使得每个职能部门和层次都能清楚地了解自己的职责和任务，从而更加高效地推进职业健康安全管理体系的建设和运行。在相关职能上制定安全目标；明确各职能部门的职责：清晰界定组织内各个职能部门的职业健康安全职责；评估职能相关的职业健康安全风险：针对每个职能部门，进行详细的职业健康安全风险评估；设定具体的安全目标：基于风险评估结果，为每个职能部门设定明确、可衡量的职业健康安全目标。根据职能制定对应的职业健康安全示例职能部门职业健康安全职责职业健康安全风险职业健康安全目标生产部门-确保生产设备安全运行－执行安全操作规程-管理化学品的存储和使用-机械伤害-化学物质泄漏-高噪音导致的听力损伤-降低机械伤害事件发生率：将机械伤害事件降低20%或具体数值（如：从每年10起降低到每年8起或更少）-实现化学品安全存储与使用：确保100%的化学品按照安全标准存储，且年度内无化学品泄漏或误用事件发生-确保员工听力保护达标：所有在噪音超过85分贝环境下工作的员工100%佩戴合格的听力保护设备，并且年度听力测试结果显示听力损失率低于行业标准人力资源部-新员工安全培训-监督员工健康状况-确保员工福利设施安全-新员工安全知识不足-员工健康问题-福利设施存在安全隐患-新员工安全培训全覆盖：确保所有新员工在入职后一个月内完成职业健康安全培训，覆盖率达到100%。-定期体检与健康管理：员工年度体检参与率达到95%以上，针对体检中发现的健康问题进行有效的健康管理与干预，跟踪解决率达到90%以上-确保福利设施安全无事故：福利设施（如食堂、休息区等）年度内安全事故为零，且员工满意度调查中关于设施安全性的满意度达到90%以上工程维护部-设备维护与检查-安全进行维修工作-管理电气安全-设备故障-维修过程中的事故-电气安全事故-降低设备故障率：设备故障率较上一年度降低10%或达到行业领先水平-实现维修工作零事故：确保所有维修工作过程中无安全事故发生，维修人员的安全培训合格率达到100%-确保电气系统安全运行行政管理部-管理办公环境安全-提供紧急疏散指导-办公环境安全隐患-紧急情况疏散问题-管理体系运行不合规-消除办公环境安全隐患：定期对办公环境进行安全检查，确保办公环境安全隐患整改率达到95%以上-定期进行紧急疏散演练：每年至少进行两次紧急疏散演练，员工参与度达到90%以上，且演练后员工对紧急疏散程序的了解程度明显提高职业健康管理部门-制定和维护职业健康安全政策-监督和评估职业健康安全绩效-提供职业健康安全培训和指导-监督职业健康安全体系运行-职业健康安全政策不完善-职业健康安全绩效不达标-员工职业健康安全知识不足-完善和更新职业健康安全政策：每年至少对职业健康安全政策进行一次审查和更新，确保政策内容与公司实际情况和行业要求相符合-提高职业健康安全绩效指标：与上一年度相比，职业健康安全绩效指标（如事故率、伤害率等）降低10%或达到行业领先水平-提升员工职业健康安全意识和技能：通过定期培训和考核，确保员工对职业健康安全知识的知晓率达到90%以上，且在实际工作中能够正确应用所学知识-确保管理体系有效运行：通过内部审核和外部审核，确保职业健康安全管理体系的符合性和有效性达到95%以上职业病防治管理职能职业健康安全目标示例职业病防治管理内容职业健康安全目标职业病危害防治责任管理明确各级管理人员的职业病防治责任，确保责任履行率达到100%职业病危害警示与告知确保所有存在职业病危害的岗位都有明显的警示标识，员工对职业病危害的知晓率达到100%职业病危害项目申报确保所有职业病危害项目及时、准确申报，申报率达到100%职业病防治宣传教育培训员工职业病防治知识培训合格率达到95%以上职业病防护设施维护检修确保职业病防护设施的正常运行率达到98%以上职业病防护用品管理确保员工正确使用职业病防护用品，使用率达到100%职业病危害监测及评价管理定期对存在职业病危害的岗位进行监测，确保监测覆盖率达到100%，并及时对监测结果进行评价建设项目职业病防护设施“三同时”管理确保新建、改建、扩建项目的职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，达标率达到100%劳动者职业健康监护及其档案管理确保员工职业健康检查率达到95%以上，并建立完善的职业健康档案职业病危害事故处置与报告确保职业病危害事故得到及时、有效的处置，事故报告率达到100%职业病危害应急救援与管理建立完善的职业病危害应急救援预案，并确保每年至少进行一次应急演练，演练参与率达到90%以上岗位职业卫生操作规程确保员工熟悉并遵守岗位职业卫生操作规程，操作规程的知晓率和遵守率达到98%以上在相关层次上制定职业健康安全目标。明确各层次职责：清晰界定组织内各个层次（如高层管理、中层管理、基层操作等）的职业健康安全职责；评估安全风险：针对每个层次，进行详细的职业健康安全风险评估，这是制定有针对性职业健康安全目标的基础；设定具体、可量化的职业健康安全目标：基于风险评估的结果，为每个层次设定明确、可衡量的职业健康安全目标。在相关层次上制定职业健康安全目标示例层次职业健康安全管理过程职业健康安全风险对应的职业健康安全目标职业健康安全培训教育高层管理制定并推广职业健康安全培训政策缺乏统一的安全培训指导和政策支持-确保每年至少开展一次针对高层的职业健康安全培训，提升安全意识和管理能力-制定全面的职业健康安全培训政策，并确保全员知悉中层管理组织和监督职业健康安全培训的实施中层管理人员对安全培训重视不足，培训效果不佳-每季度至少组织一次针对中层的职业健康安全培训，确保培训参与率达到90%-定期评估培训效果，确保培训满意度达到85%以上基层操作参与并落实职业健康安全培训员工安全意识薄弱，操作不规范，可能导致事故-确保基层员工年度职业健康安全培训参与率达到100%-通过培训后的考核，确保员工安全知识掌握率达到90%以上潜在紧急情况应急准备和响应高层管理制定并监督实施应急预案缺乏全面应急预案，响应不及时-制定完善的应急预案，并确保每年至少进行一次预案的审查和更新-确保在紧急情况下，高层管理人员能够在1小时内做出响应决策中层管理组织和协调应急响应行动应急响应流程不明确，协调不足-确保每季度至少组织一次应急响应演练，以测试并优化流程-在紧急情况下，中层管理人员能够在30分钟内启动应急响应计划基层操作执行应急响应措施，及时报告员工对应急措施不熟悉，报告不及时-确保基层员工每年接受至少一次应急响应培训，并能够熟练掌握应急措施-在紧急情况下，员工能够在5分钟内采取初步应急措施并及时向上级报告职业健康安全目标应规定组织在职业健康安全绩效和管理体系方面想要实现的结果，即组织想要做什么以持续改进其职业健康安全绩效和职业健康安全管理体系。职业健康安全目标应明确阐述组织想要实现的具体结果：这些结果既包括提升职业健康安全绩效的目标，也包括对职业健康安全管理体系的持续优化和改进；职业健康安全目标应反映相应的职业健康安全管理体系的预期结果。职业健康安全管理体系预期结果体现职业健康安全管理体系预期结果的职业健康安全目标防止对工作人员造成与工作相关的伤害和健康损害，并提供健康安全的工作场所-降低与工作相关的伤害和健康损害的事件率到每年不超过XX起-确保XX%的工作场所符合健康安全标准采取有效的预防和保护措施以消除危险源和最大限度地降低职业健康安全风险-每年消除至少XX个已识别的重大危险源-将职业健康安全风险降低到可接受水平以下，例如风险评分下降至少XX%持续改进职业健康安全绩效-提高职业健康安全绩效指数每年至少XX%-每年实施至少XX项改善职业健康安全绩效的创新措施。满足合规义务-确保XX%的合规义务得到遵守和验证-对合规义务进行定期审查，以确保至少每年更新一次合规义务清单。职业健康安全目标可以与其他业务目标相融合，这些目标可以是战略性的、战术性的或运行层面的：战略性目标可被设立为改进职业健康安全管理体系整体绩效（如消除噪声暴露）；战术性目标可被设立在设施、项目或过程层面（如从源头降低噪声）；运行层面的目标可被设立在活动层面（如围挡单台机器以降低噪声）。目标类型描述关联关系职业健康安全目标示例战略性目标战略性目标是组织长期、全局性的目标，是与组织长期发展规划和整体战略相一致的目标它们为组织提供了长期发展的方向，并驱动组织在多个领域和层面上进行变革和进步战略性目标为战术性目标和运行层面目标提供了总体的指导和方向，确保这些目标能够支持组织长期目标的实现-消除特定危险源：例如，到XXXX年底，全面消除工作场所中的噪声暴露源，确保所有员工的听力健康-减少职业健康安全风险：在接下来五年内，将与工作相关的工伤事故率降低XX%战术性目标战术性目标是为实现战略性目标而设立的具体、中期目标它们更加具体、可衡量，并且通常与特定时间段（如年度、季度）或特定项目、活动相关战术性目标是战略性目标和运行层面目标之间的桥梁，它们将长期的目标转化为短期、具体的行动计划和里程碑-改善工作环境：到XXXX年底，为XX%的工作场所提供充足的通风设施，确保空气质量符合国家标准-降低特定危害的风险：在未来一年内，通过采购符合安全标准的机械设备，将机械伤害的风险降低XX%运行层面目标运行层面目标关注的是日常运营活动中具体的、可执行的目标，它们与组织的日常活动、流程和服务直接相关这些目标通常非常具体、可衡量，并且是短期内需要达成的运行层面目标是战略性目标和战术性目标的具体实施和操作层面，它们确保组织在日常运营中能够按照既定的方向和目标前进-个人防护用品的合规使用：确保每天至少有XX%的员工在工作时正确佩戴个人防护用品（如安全帽、手套等）-特定工作流程的安全操作：在特定生产线上，通过定期培训和监督，确保员工按照安全操作程序进行工作，实现连续XX天无事故职业健康安全目标应满足以下要求：与职业健康安全方针一致：职业健康安全方针为制定职业健康安全目标提供框架：职业健康安全目标应与组织所制定的职业健康安全方针保持一致。着目标应体现方针中的承诺、框架和持续改进的愿景，确保在实现目标的过程中，同时也在履行组织的职业健康安全承诺和持续改进的承诺；与职业健康安全方针的一致性：职业健康安全目标应与组织的职业健康安全方针保持一致。方针作为组织对职业健康安全承诺的总体表述，目标作为实现这一承诺的具体行动计划，两者之间的协调一致是确保整个管理体系有效运行的关键；职业健康安全目标的内容与方向：目标应直接反映职业健康安全方针中的原则和方针，包括减少事故发生率、降低职业病风险、提高员工安全意识等方面，确保组织在职业健康安全方面的努力方向明确且具体；履行职业健康安全方针中确定的承诺：组织应设定目标，以履行其职业健康安全方针中确定的承诺，这包括但不限于预防工作相关的伤害和健康损害，为工作人员提供一个健康安全的工作场所。职业健康安全目标与职业健康安全方针相一致的示例承诺维度职业健康安全方针内容职业健康安全目标提供安全健康的工作条件承诺为员工提供一个安全、健康、舒适的工作环境-年度安全检查率达到100%-工作场所职业病发病率低于行业平均水平预防工作相关的伤害和健康损害致力于预防工作场所内可能发生的任何伤害和健康损害-工作场所年度事故率降低至0.5%以下-重大伤害事故为零符合适用的合规义务承诺遵守所有适用的法律法规、行业标准和其他相关要求-法律法规合规率达到100%-定期进行法规变化评估，确保管理体系与最新要求保持一致消除危险源和减少职业健康安全风险致力于消除工作场所中的危险源，降低或控制职业健康安全风险-危险源识别与整改率达到95%以上-风险控制措施实施率达到100%持续改进职业健康安全管理体系承诺持续改进职业健康安全管理体系以提高绩效-内部审核和管理评审发现的问题整改率达到100%-员工对职业健康安全管理体系满意度达到85%以上员工及员工代表的协商和参与重视员工及员工代表在职业健康安全管理体系中的作用-员工参与安全管理活动的比例达到70%以上-员工代表在体系改进建议中的采纳率达到80%以上可测量（可行时）或能够进行绩效评价：职业健康安全目标应具备可测量性，即可以通过具体的数值或指标来度量其达成情况。当无法直接量化时，也应能进行绩效评价，即能通过定性的方式来评估目标的完成情况。定性与定量指标：定性指标：如通过调查、访谈和观察得出的粗略估计，反映工作人员对职业健康安全的认识和改进情况。定量指标：如事件报告数量的降低、管理者安全巡视次数的增加、危险物质的减少量、培训完成率等，这些都能通过明确的数值来衡量。设定可验证的绩效指标是很有用的——指标可被准确检查和证实——可帮助组织评估其目标的完成进展。指标可以采用绩效阈值或活动比率的形式，如：提升风险意识：如加强事件报告以增强风险意识，这可以通过设置如一年内的事件报告数量增长比例作为指标；降低风险事件：设定具体的事件和伤害发生数量降低比例作为目标，如一年内的事件发生数量降低10%，后两年的伤害发生频次减少30%；提升管理参与度：如要求最高管理者增加工作场所的安全巡视次数，或确保班前会议的完成率，如一年内完成90%的班前会议；减少危险源：设定危险物质减少比例，如一年内将危险物质减少15%；培训完成率：确保职业健康安全培训的普及率和完成度，如培训完成率达到90%；环境控制：将特定工作区域内的颗粒物水平控制在规定浓度以下，确保工作环境安全；不符合项管理：设置关闭不符合项的截止日期限制，如保持在特定天数以下，以确保问题及时得到解决；培训时数要求：确保每个工作人员每年的培训时数达到规定的最少时数，以提升员工的安全意识和能力。利用来自不同来源的输入制定职业健康安全目标；输入来源的利用：广泛参考多方信息：组织在确定职业健康安全目标时，应广泛参考多方信息。这些信息包括但不限于策划阶段的输出、职业健康安全绩效的监视结果、内部审核的发现、管理评审的反馈以及关键绩效指标的数据；重视员工信息：在制定职业健康安全目标的过程中，应特别重视来自最可能受影响的员工的信息或数据。这是因为员工直接参与组织的日常运营活动，他们对工作环境、潜在风险及改进需求有着最直观的了解和感受。收集并考虑员工的信息或数据，可以确保目标的设定更加贴近实际，提高目标的可行性和接受度；考虑外部信息或数据：除了员工信息外，来自承包商、供应商、客户等其他相关方的信息或数据也应被纳入考虑范围。这些外部信息有助于组织更全面地了解组织活动可能对外界产生的影响，以及外界对组织活动的期望和要求。通过整合内外部信息，组织可以制定出更加全面、均衡的职业健康安全目标；提高目标的针对性和有效性：通过综合考虑员工和外部相关方的信息或数据，组织可以更加准确地识别出当前面临的主要风险和机遇，并据此制定出具有针对性的职业健康安全目标。关注来自最可能受影响的员工和组织外部相关方的信息或数据：目标制定的考虑：通过综合分析上述信息，组织应判断是否有必要制定或调整具体的职业健康安全管理体系目标。这些目标应旨在有效地管理识别出的风险或抓住相关的机遇；法律法规与其他要求的应对：在制定目标时，组织还需考虑法律法规要求或其他相关要求（如行业标准、客户期望等）的预期变化，以确保目标的合规性和前瞻性。通过这样的策划，组织可以更好地适应外部环境的变化，保障员工的职业健康安全。确立符合SMART原则的职业健康安全目标：为确保职业健康安全目标在实现时能够对职业健康安全管理体系和职业健康安全绩效产生积极影响，这些目标必须符合SMART原则，即具体性（Specific）、可测量性（Measurable）、可实现性（Achievable）、相关性（Relevant）和及时性（Time-bound）。这每个目标都需具体明确、可以通过某种方式量化评估、在现有资源和能力下可实现、与组织的整体战略和方针紧密相连，并且应在规定的时间内完成；在制定目标时，组织应与工作人员进行协商并考虑：适用的要求：组织在制定目标时，必须考虑所有适用的法律法规、行业标准以及组织的内部政策要求，确保目标的合规性；风险和机遇的评价结果（见6.1.2.2和6.1.2.3）：根据“6.1.2.2职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的其他风险的评价”和“6.1.2.3职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价”，组织应依据已完成的职业健康安全风险和机遇的评价结果，设定与这些评估结论相匹配的目标，以实现风险降低和机遇的把握；与工作人员及其代表（若有）协商（见5.4）的结果：根据“5.4工作人员的协商和参与”要求，组织需与员工及其代表（如有）进行充分的协商，收集并考虑他们的意见和建议，确保目标的制定符合员工的需求和期望；来自审核、对伤害及健康损害未遂事件的调查、管理评审的结果：组织应将内部审核、伤害及健康损害未遂事件的调查结果以及管理评审的结论作为制定目标的重要参考，从过去的经验中吸取教训，确保目标的针对性和实效性；与总体业务目标保持一致以及组织内的其他业务目标：目标的设定应与组织的总体业务目标（如质量、生产率和环境等）相协调，确保职业健康安全管理体系的运行与组织整体战略的一致性；组织内部可用的职业健康安全能力：组织在制定目标时，应充分考虑自身在职业健康安全方面的能力和资源状况，确保目标的可行性和可实现性；对以往目标完成情况对比分析的结果：通过对以往职业健康安全目标完成情况的对比分析，组织可以了解目标的达成情况，识别出存在的问题和不足，为制定新的目标提供借鉴和参考；所需资源（包括财务资源）：目标的设定应考虑所需资源的实际情况，包括财务资源、人力资源和技术资源等，确保目标实现过程中资源的充足性和合理性。职业健康安全目标的监视、沟通和更新。监视职业健康安全目标的实施和进展；组织应对其制定的职业健康安全目标进行持续监视，以确保这些目标得到实施并取得进展。如有必要，应对目标进行调整或更新，以反映组织职业健康安全绩效的实际情况和发展趋势；监视活动旨在确保目标的实施符合策划，及时发现并解决实施过程中出现的问题。沟通职业健康安全目标，使相关人员了解并理解这些目标；设定的职业健康安全目标应在组织内部进行充分的沟通和传达，使所有员工了解并认识到各自在实现这些目标中的责任和角色；沟通应包含基于指标和重要节点的进展，促进工作人员参与并支持这些目标的实现；有效的沟通有助于增强员工的归属感和责任感，促进组织整体职业健康安全绩效的提升。在适当时更新职业健康安全目标，以反映组织的变化和新的需求。当组织发生变化或新的需求出现时，职业健康安全目标应得到适当的更新；更新过程应考虑组织内外部环境的变化、新的合规义务、新的风险和机遇等因素；更新后的目标应继续得到监视、沟通和实施，以保持与组织战略方向和职业健康安全管理体系的一致性。实现职业健康安全目标的策划实现职业健康安全目标策划的重要性；策划的重要性：实现职业健康安全目标的策划是极其重要的环节。通过这一策划过程，组织能够清晰地展示出所设定的职业健康安全目标是否切实可行，即目标的现实性；目标转化为措施：策划不仅停留在理论层面，更关键的是将目标具体化为一系列实际可行的措施。这些措施是组织为了达到既定的职业健康安全目标而需要采取的行动步骤；措施的有效性：通过精心策划，组织可以确保所采取的措施是针对性的，能够有效地推动职业健康安全目标的实现。组织可为实现目标进行单独策划或整体策划。必要时，可针对多重目标进行策划；单独策划与整体策划：组织在设定职业健康安全目标时，可以选择针对每个目标进行单独的策划，以确保每个目标都有特定的实施步骤、资源分配和监测机制。同时，组织也可以选择对所有目标进行整体策划，即通过一个统一的框架或计划来管理所有目标的实施，这有助于确保目标之间的一致性和协同效应；针对多重目标的策划：当组织同时面临多个职业健康安全目标时，可能需要针对这些目标进行特定的策划。这包括确定每个目标的优先级、评估实现目标所需的资源和时间、制定实施计划以及确定如何监测和评估目标的达成情况。通过针对多重目标的策划，组织可以更有效地管理其职业健康安全管理体系，确保其目标的有效实现；策划的灵活性：ISO45001标准要求组织在策划职业健康安全目标时保持灵活性。组织应根据其特定的环境、资源和需求来选择最适合的策划方式。无论是单独策划还是整体策划，或是针对多重目标的策划，都应确保策划方案的有效性和可行性，以满足组织的职业健康安全需求。组织可针对以下情况制定和实施职业健康安全方案：针对未能满足合规义务的情况：当组织未能遵守法律法规要求以及其他组织应遵守或选择遵守的要求时，应制定并实施职业健康安全方案；针对组织的职业健康安全目标：组织应基于其职业健康安全目标制定职业健康安全方案；针对现有正常管理、运行等不能有效控制当前存在的不可接受风险：当组织发现现有的管理、运行措施无法有效控制存在的重大或不可接受的职业健康安全风险时，应制定针对性的职业健康安全方案；针对重大活动的组织实施等：对于组织中的重大活动或项目，特别是涉及高风险的，需要制定专门的职业健康安全方案。方案应确保活动的安全进行，降低或消除相关的职业健康安全风险，保障员工和其他相关方的安全健康。职业健康安全目标策划与实施中员工参与和协商的重要性；参与的价值：员工的参与是职业健康安全目标策划与实施过程中的关键环节，其专业知识和实践经验对选择最佳方案至关重要。提升积极性：通过参与策划和实施过程，员工能更深入地理解组织的目标，从而增强其对职业健康安全工作的责任感和积极性。策划如何实现职业健康安全目标时，组织应确定：要做什么：组织应明确为实现选定的职业健康安全目标所需采取的具体方法、步骤和措施。这些方法和措施应与目标紧密相关，确保能够有效推进目标的实现；需要什么资源：组织应识别并确定实现目标所需的各种资源，包括但不限于人力资源、财务支持、设备和工具，以及可能的外部资源如合作伙伴或专家咨询；由谁负责：组织应分配明确的角色、职责和权限给相关人员，确保每个人都知道自己在实现目标过程中应承担的责任和义务。这有助于确保任务的顺利推进和责任的明确划分；何时完成：组织应设定具体的时间表，包括每个目标实现的里程碑和最终完成的时间节点。这有助于监控进度并确保目标按时达成；如何评价结果，措施落实：组织应采取必要措施，确保已分配的任务得到有效执行，防止资源浪费和效率低下；确定如何评价结果：组织应确定如何评估职业健康安全目标的实现情况，包括设定合适的监测指标和评审或验证的时机和方式；结果验证：定期对任务执行情况进行验证，确保结果符合职业健康安全管理体系的要求，达到预期的职业健康安全目标。如何能将实现职业健康安全目标的措施融入其业务过程。职业健康安全目标与业务过程的关联；职业健康安全目标：组织为改善职业健康安全绩效所设定的具体和可测量的目标；业务过程：指组织为实现其宗旨和目标而开展的一系列相互关联和相互作用的活动；组织应识别职业健康安全目标与业务过程之间的关联点，确保在业务过程中实现这些目标。措施的融入策略；组织应制定策略，将实现职业健康安全目标的措施具体地融入业务过程之中；这可能涉及对业务过程的重新设计或优化，以确保职业健康安全因素得到充分考虑和妥善管理。措施融入的过程需要具有系统性和针对性，以确保目标的有效实现。融合的具体方式。在实际操作中，这可能包括在业务流程中增加职业健康安全相关的检查点、控制措施或操作规程；例如，在生产线中添加安全设备、在项目管理流程中加入风险评估环节等。融合方式应符合组织的实际情况，确保业务过程的有效性和职业健康安全管理的系统性。监视与评估策划措施的有效性，更新职业健康安全目标信息，并考虑环境变化时的策划修改。监视和评估策划措施的有效性；组织应监视和评估所策划的措施是否达到预期的效果；当策划措施未达到预期效果时，组织应实施纠正措施。及时更新职业健康安全目标信息；组织应确保关于职业健康安全目标的信息能得到及时更新；这有助于保持实现目标的策划始终是最新的，与组织的当前状况和需求相符合。考虑组织环境变化时的策划修改。当组织所处的环境发生变更时，组织应考虑这些变化对资源、危险源或职业健康安全绩效优先事项的影响；组织所处的环境变更可能涉及内部和外部因素（如文化、社会、政治、法律、技术、经济、自然等方面的变化，以及新产品、新技术、新法律等的出现）；为应对这些变化，组织可能需要变更其职业健康安全管理的策划，以确保其继续符合组织的需要和期望。组织应保持和保留职业健康安全目标和实现职业健康安全目标的策划的成文信息。保持和保留成文信息：组织应确保所有与职业健康安全目标及其实现策划相关的成文信息都被妥善地保留下来。这些成文信息应成为管理体系的一部分，用于证明组织对OH&S管理的承诺和行动；成文信息的完整性：组织应确保所有与职业健康安全目标和实现目标策划相关的成文信息都被完整地保留下来。这包括但不限于职业健康安全目标设定文件，风险评估报告、控制措施清单、资源分配计划、时间表、监控和测量记录以及定期对职业健康安全目标和策划进行审查、更新和记录的相关文档。附件A：“6.2职业健康安全目标及其实现的策划”所需的成文信息6.2.1职业健康安全目标目标设定文件：明确组织在不同职能和层次上制定的职业健康安全目标，确保目标与职业健康安全方针一致；目标可测量性说明：对于可测量的目标，提供具体的测量方法和指标；对于难以直接测量的目标，提供绩效评价的方法；目标制定考虑因素记录：记录制定目标时考虑的因素，包括适用的要求、风险和机遇的评价结果、与工作人员及其代表协商的结果等。目标监视记录：记录对职业健康安全目标的监视情况，确保目标得到持续跟踪和评估；目标沟通记录：保留目标向员工及相关方沟通的证据，如会议