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第二框人民代表大会制度:我国的根本政治制度1.明确我国的政权组织形式是与国体相适应的人民代表大会制度,理解民主集中制原则2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度,掌握坚持和完善人民代表大会制度的原因3.结合实例分析人民代表大会制度适合我国国情以及人民代表大会制度的优势,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析政治现象的能力目标素养知识概览一、我国的政权组织形式1.含义:人民代表大会制度是按照

民主集中制

原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的

政权组织形式

2.基本功能:把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为

国家意志

,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。

3.地位(1)内容:人民代表大会制度是我国的

根本

政治制度。

(2)表现:一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现

人民当家作主

,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面,人民代表大会制度在我国

政治制度体系

中居于

核心地位

,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由

人民代表大会

通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。

微点拨

二、人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度是中国共产党把

马克思主义基本原理

同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的

中国特色

和突出的制度优势。

(1)人民代表大会制度保障了

人民当家作主

(2)人民代表大会制度动员了

全体人民

以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。

(3)人民代表大会制度保证了

国家机关

协调高效运转。(4)人民代表大会制度维护了

国家统一

民族团结

。2.人民代表大会制度是坚持

党的领导

、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,体现了中国特色社会主义的

制度优势

,必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。

全面把握人民代表大会制度问题探究人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是适应人民民主专政国体的政体形式。人民代表大会制度是根据国家一切权力属于人民和民主集中制的原则,按照法律程序,由选民在民主选举的基础上产生人大代表,组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,即国家权力机关,并由国家权力机关产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表,或由下一级人民代表大会的代表间接选举产生,或由选民直接选举产生,人大代表对人民负责,受人民监督。全国人民代表大会是最高国家权力机关,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。人民代表大会制度实行民主集中制的组织原则和活动方式,在充分发扬民主的基础上正确集中各方意见,协调不同利益,集体行使权力,科学作出决策,保证人民意志和利益的实现,维护社会公平正义。实践证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现我国社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。习近平总书记指出:“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度……是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。”(1)结合材料,说明人民代表大会制度的优越性。(2)如何理解人民代表大会制度是“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排”?提示:(1)①人民代表大会制度最能够体现人民的根本意志和利益,保障了人民当家作主,能够动员全体人民积极投身于社会主义建设。②人民代表大会制度最能够实现国家治理的高效率,坚持民主集中制原则,规范了国家权力体系的合理配置,保证了国家机关的协调高效运转。(2)①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。一方面,我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面,要切实完善党的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,切实支持和保证人民代表大会依法行使职权。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度在国家的政治生活中体现人民当家作主,体现社会主义国家的本质要求。③依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我们必须坚持依法治国基本方略,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化,保障人民当家作主。归纳总结1.人民民主专政(国体)与人民代表大会制度(政体)的关系2.人民代表大会与人民代表大会制度的关系

比较人民代表大会人民代表大会制度区别是我国人民行使国家权力的机关是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石3.人民代表大会制度与党的领导之间的关系(1)我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的,要在中国共产党的领导下,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。(2)人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。4.人民代表大会制度是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排(1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。一方面,我们必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线、方针、政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。另一方面,要切实完善党的领导,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,切实支持和保证人大依法行使职权。(2)人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度在国家的政治生活中体现人民当家作主,体现社会主义国家的本质要求。(3)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我们必须坚持依法治国基本方略,通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,实现国家各项工作法治化,保障人民当家作主。5.人民代表大会制度与西方议会制的区别

比较人民代表大会制度西方议会制经济基础生产资料公有制生产资料私有制反映国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质人民当家作主维护资产阶级利益权力主体人民资产阶级活动原则民主集中制三权分立办事效率协调高效相互推诿扯皮,效率低下典例剖析2023年6月,30名在校大学生佩戴旁听证,走进H省十四届人大常委会第十一次主任会议现场,经历了一堂别开生面的“思政课”。这样的“思政课”(

)①有利于学生履行人大代表职责,参与政治实践②可以使学生更真实地认识人民代表大会制度③能使学生通过新型决策方式,参与人大决策④有利于增强学生对我国根本政治制度的自信A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C解析:材料中的学生不是人大代表,不能履行人大代表职责,①排除。让在校大学生旁听人大常委会会议,可以使学生更真实地认识人民代表大会制度,有利于增强学生对我国根本政治制度的自信,②④正确。让在校大学生旁听人大常委会会议,并不是让学生通过新型决策方式,参与人大决策,③排除。故选C项。学以致用2024年,我国的人民代表大会制度走过了70年的历程,日益显示出强大的生命力和无比的优越性。这一制度(

)①是适合我国国情的好制度②决定了我国人民民主专政的国家性质③保证了国家机关协调高效运转④保障了人民直接行使管理国家的权力A.①② B.①③

C.②④ D.③④答案:B解析:人民代表大会制度反映了我国的国家性质,而非决定,②错误;我国人民行使管理国家权力的方式是间接的,④错误;①③正确。故选B项。一、选择题1.下列关于人民代表大会制度的表述,正确的有(

)①人民代表大会制度是我国的国家权力机关②人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式③对人民负责是人民代表大会的组织和活动原则

④以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度A.①② B.②③

C.①④ D.②④答案:D解析:①说法错误,人民代表大会是我国的国家权力机关;②说法正确,人民代表大会制度是我国的政体,人民民主专政是我国的国体,政体与国体相适应;③说法错误,民主集中制是人民代表大会的组织和活动原则;④说法正确。故选D项。2.2023年3月,国务院总理在十四届全国人大一次会议上作政府工作报告指出,要坚持稳字当头、稳中求进,面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多,保持政策连续性稳定性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。全国人大表决通过了关于政府工作报告的决议。这体现了(

)A.全国人大代表行使了审议权和决定权B.我国国家机构实行民主集中制的原则C.人民代表大会是我国的政权组织形式D.政府作为全国人大常设机关接受监督B解析:决定权是人大的职权,A项说法错误。全国人大表决通过了关于政府工作报告的决议,说明政府接受人大监督,体现了我国国家机构实行民主集中制的原则,B项说法正确。人民代表大会制度是我国的政权组织形式,C项说法错误。政府是我国的行政机关,全国人大常委会是全国人大的常设机关,D项说法错误。故选B项。3.制度稳则国家稳,制度强则国家强。坚持和完善人民代表大会制度,各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。对此认识正确的是(

)①中国共产党要加强对人大工作的全面领导②坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主③人大通过行使质询权,规范了国家权力运行④保持同人民群众密切联系是人大代表的基本权利A.①② B.①④

C.②③ D.③④A解析:各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关,表明中国共产党要加强对人大工作的全面领导,①正确。各级人大及其常委会要成为保证人民当家作主的国家权力机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关,表明坚持和完善人民代表大会制度,保障人民当家作主,②正确。人大没有质询权,质询权是人大代表的权利,③说法错误。保持同人民群众密切联系是人大代表的义务,不是人大代表的权利,④说法错误。故选A项。4.2023年3月,全国人大福建代表团召开代表小组会议,审议立法法修正草案。在党中央领导下,全国人大常委会广泛吸纳民意、汇集民智,推动草案突出立法坚持中国共产党领导,与时俱进完善关于坚持党和国家指导思想的表述,明确建设中国特色社会主义法治体系的战略目标,强调尊重和保障人权,促进社会公平正义。材料体现了(

)①全国人大代表严格依法行使审议权和立法权②修正草案是深入践行全过程人民民主的重要成果③全国人大常委会领导立法、民主立法,维护社会稳定④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一A.①③ B.①④C.②④ D.③④答案:C解析:人大代表没有立法权,①错误。立法法修正草案是深入践行全过程人民民主的重要成果,坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,②④正确。党领导立法,③错误。故本题选C项。二、非选择题5.2023年3月13日,十四届全国人大一次会议通过了关于修改立法法的决定。这标志着继2015年3月首次修改之后,立法法的第二次修改工作正式完成。2022年10月,十三届全国人大常委会第三十七次会议对立法法修正草

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