黑龙江省公路设计企业信用行为评定标准、公路设计企业信用行为评价计算方法

附件1黑龙江省公路设计企业信用行为评定标准评定内容行为代码失信行为行为等级和扣分标准备注投标行为（满分100，扣完为止。行为代码GLSJ1）严重失信行为（行为代码GLSJ1-1）GLSJ1-1-1超越资质等级许可范围承揽工程直接定为D级GLSJ1-1-2出借资质，允许以本单位名义投标直接定为D级GLSJ1-1-3受让或租借资质，以他人名义投标直接定为D级GLSJ1-1-4与招标人或其他投标人或评标委员会串通投标直接定为D级GLSJ1-1-5资审申请文件或投标文件虚假，或以其他违法形式骗取中标资格直接定为D级GLSJ1-1-6因违反法律、法规、规章被禁止投标后，在禁止期内仍参与投标直接定为D级；已为D级的，D级延期半年GLSJ1-1-7涂改、伪造、出借、转让资质证书直接定为D级GLSJ1-1-8投标中有行贿行为直接定为D级GLSJ1-1-9被黑龙江省交通运输厅通报批批评并取消其黑龙江省建设市场投标资格的直接定为D级其他失信行为（行为代码GLSJ1-2）GLSJ1-2-1中标人拒不按照招标文件要求提交履约保证金20分/次GLSJ1-2-2中标后无正当理由放弃中标直接定为D级GLSJ1-2-3未按时确认补遗书等招标人发出的通知10分/次GLSJ1-2-4无正当理由未在规定时间内签订合同10分/次非投标企业原因除外GLSJ1-2-5无故放弃投标或因投标人原因废标而导致该标段或该次招标流标10分/次GLSJ1-2-6对同一个合同段递交2份及以上资格预审申请文件或投标文件10分/次GLSJ1-2-7非招标人或招标文件原因放弃投标，未提前书面告知招标人6分/次GLSJ1-2-8不及时反馈评标澄清6分/次履约行为（满分100，扣完为止。行为代码GLSJ2）严重失信行为（行为代码GLSJ2-1）GLSJ2-1-1因勘察设计原因造成重大质量或重大及以上安全事故直接定为D级核查事故原因及所造成的的经济损失GLSJ2-1-2将中标合同转包或违法分包直接定为D级人员到位（满分25，扣完为止。行为代码GLSJ2-2）GLSJ2-2-1投标书承诺的项目负责人未经同意更换4分/人次GLSJ2-2-2合同承诺的其它专业负责人未经同意更换（包括图纸中各专业负责人或编制、审核人员）6分/人次GLSJ2-2-3设计人员不具备相应执业资格条件5分/人次GLSJ2-2-4投标书承诺的施工期设计代表未经同意更换6分/人次GLSJ2-2-5施工期设计代表因自身过失原因被更换8分/人次GLSJ2-2-5项目（设计）负责人不参加建设单位重要会议的5-8分/人次（1）未经注册擅自以注册人员名义从事建设工程勘察、设计活动4分/人次（2）勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位，从事建设工程勘察、设计活动的。4分/人次进度管理（满分15，扣完为止。行为代码GLSJ2-3）GLSJ2-3-1因勘察设计原因未按合同约定时间提交设计文件成果12分/次GLSJ2-3-2因自身原因未按合同约定开展外业工作或因自身原因提交外业成果的时间不满足合同规定或设计要求10分/次GLSJ2-3-3因勘察设计进度原因，引起项目推迟开工10分/次GLSJ2-3-4因后期服务原因，引起工期延误10分/次因设计变更存在问题导致工期延误等GLSJ2-3-5因自身原因未按时参加交（竣）工验收或工程质量事故分析，或未按时参加重大涉及变更方案评审会6分/次（1）勘察、设计单位未按照法律、法规、有关规定和工程建设强制性标准进行勘察、设计的。6分/次（2）设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的。6分/次（3）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故措施建议的。6分/次成果质量（满分30，扣完为止。行为代码GLSJ2-4）GLSJ2-4-1因勘察设计原因引起一般质量事故或较大安全事故20分/次造成损失在20-300万GLSJ2-4-2因勘察设计原因引起一般质量问题或一般安全事故13分/次造成损失在20万以内GLSJ2-4-3各阶段设计投资额度10分/次（1）因勘察设计原因，项目各阶段设计投资额度超过上一阶段批准投资额的允许偏差范围(设计概算超估算±10%或预算超批复概算)；或因设计原因项目各阶段设计投资的编制存在重大错误10分/次（2）审查后，标准项目“目”项次增减金额绝对值≥50万元1分/项最多扣5分（不含政策性调整）（3）审查后，审查核增核减绝对值之和较核定总造价增减2%以上每多增减1%2分/次最多扣10分（不含政策性调整）GLSJ2-4-4成果文件不满足有关主管部门批复意见和强制性标准要求10-20分/项次（1）勘察、设计单位未依据项目批准文件、城乡规划及专业规划、国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件。10-20分/项次（2）桥梁工程规模超过上阶段设计规模的±10%10分/项次（3）互通式立交、服务区、停车区的设置数量或位置不满足上阶段批复意见10分/项次（4）成果文件不满足行业规范、强制性标准要求10分/项次（5）成果文件不满足主管部门的行业意见10分/项次GLSJ2-4-5成果文件不满足勘察设计深度要求5-10分/项次本项采用评分制，单次审查、验收或检查为一次，总计5分。本评分作为项目设计的基础评分，在同一个项目的多个评价年度内沿用。（1）路线、桥梁方案比选5分/项次（2）不良地质、深挖方高边坡、桥梁、隧道等主要工点和构造物的地质勘察5分/项次（3）土工、材料试验5分/项次（4）路面结构设计计算，沿线水文调查及分析计算，桥梁、隧道结构计算分析5分/项次（5）旧路的路基路面、桥梁等检测评定5分/项次（6）其他内容5分/项次GLSJ2-4-6签章不全、未授权代签或借用他人资格签章5分/项次GLSJ2-4-7对批复意见或审查意见的技术方案未落实5分/项次GLSJ2-4-8因勘察设计原因，引起重大设计变更(路线或路面结构方案调整、起终点及控制点、建设规模±10%)20分/项次按照黑龙江省交通运输厅变更管理办法或建设单位变更管理办法执行GLSJ2-4-9因勘察设计原因，引起较大设计变更或变更超过建安费的3%或分项工程变更±20%或分部工程变更±10%或单位工程变更±5%5-8分/项次GLSJ2-4-9一般变更或分项工程变更±10%或分部工程变更±5%或单位工程变更±2%2-5分/项次其他失信行为（满分30，扣完为止。行为代码GLSJ2-5）GLSJ2-5-1在设计或设计变更中，违规谋取非法利益30分/次GLSJ2-5-2未按合同规定进行地质勘察,并造成较大质量安全隐患30分/次GLSJ2-5-3地质勘察时间滞后，地质勘察成果未利用20分/次GLSJ2-5-4地质勘察深度不足20分/次单次审查、验收或检查为一次GLSJ2-5-5设计单位指定建筑材料、建筑构配件生产厂家、供应商尚未使用。10分/次(1)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂家、供应商，已经投入使用，并造成工程质量事故。10分/次GLSJ2-5-6提供虚假地质勘察资料的10分/项次GLSJ2-5-7发生廉政事件但未触犯刑事法律8分/次GLSJ2-5-8勘察设计工作大纲及实施细则未落实6分/项次GLSJ2-5-9发生其他不良或违规行为，被项目建设单位通报每次3分、项目监管单位通报每次5分3-5分/次同一事件的通报批评内容，不累加，取最高分扣分GLSJ2-5-10设计单位未按照相关规定，做好设计交底、设计变更和后续服务工作，设计意图在施工中贯彻落实不到位，未及时处理施工中与设计相关的质量技术问题。2分/次GLSJ2-5-11被项目建设单位约谈每次2分，被项目监管单位(含省\市监督部门)约谈每次3分2-3分/次GLSJ2-5-12重大检查中，要求设计单位到场参加，实际未参加的1-2分/次GLSJ2-5-13被项目建设单位通报或处罚每次3分，被市质量监督部门通报或处罚每次4分,被省级质量监督部门或项目监管单位或省厅通报或处罚每次5分3-5分/次其他行为（行为代码GLSJ3）严重失信行为（行为代码GLSJ3-1）GLSJ3-1被司法机关认定有单位行贿、受贿行为，并构成犯罪直接定为D级其他失信行为（行为代码GLSJ3-2）GLSJ3-2-1进行虚假投诉20分/次单个合同段单次投诉举报为1次GLSJ3-2-2信用评价弄虚作假或以不正当手段骗取较高信用等级15分/次GLSJ3-2-3在资质申报、延续、变更等过程中弄虚作假10分/项次省级部门认定的，在相应省份省级综合评价中扣除；国务院行业主管部门认定的，在全国综合评价中扣除；单个人员、设备、业绩等信息为1项GLSJ3-2-4省级及以上交通运输主管部门要求企业填报向社会公布的信息，存在虚假的10分/项次在相应省份省级综合评价中扣除，单个人员、设备、业绩等信息为1项GLSJ3-2-5被国务院交通运输主管部门通报批评15分/次在全国综合评价中扣除GLSJ3-2-6被省级交通运输主管部门(含质量监督和监管单位)通报批评5-10分/次在相应省份省级综合评价中扣除GLSJ3-2-7被市级交通运输主管部门(含质量监督单位)通报批评4分/次在相应省份省级综合评价中扣除GLSJ3-2-8因企业原因拖欠工程款、农民工工资等被司法机关强制执行，或因拖欠问题造成群体事件或不良社会影响的5分/次GLSJ3-2-9未经专利人许可实施其专利的2分/次GLSJ3-2-10因设计原因造成环境污染事故6-20分/次GLSJ3-2-11由于设计企业主要原因，已建成的工程项目出现质量问题被交通主管部门通报的6-20分/次GLSJ3-2-12省厅督查中，要求设计单位到场参加，实际未参加的1-5分/次评定内容行为代码其他行为等级和加分标准备注其他行为（行业代码GLSJ4）获奖GLSJ4-1GLSJ4-1-1项目获得国家级奖项1、中国公路勘察设计协会优秀设计一等奖2、中国公路勘察设计协会优秀勘察一等奖3、中国土木工程詹天佑大奖4、中国建筑工程鲁班奖加1分/项于获奖当年加分一次，多项累计加分，本项最多加2分。GLSJ4-1-2项目获得省级奖项1、省住建厅优秀设计一等奖2、省住建厅优秀勘察一等奖3、省人民政府优秀进步奖加0.5分于获奖当年加分一次，且与GLSG4-1-1不得同时加分，多项累计加分，本项最多加1分。成果GLSJ4-2GLSJ4-2-1设计成果中工艺、工法获得国家发明专利或获得国家级重大科研成果加0.5分/项于取得成果当年加分一次，多项累计加分，本项最多加1分。GLSJ4-2-2具有较大技术难度项目（超大跨径桥梁、工程地质特别复杂等项目）设计成果获得省部级表彰加0.5分/项于受表彰当年加分一次，且与GLSG4-2-1不得同时加分，多项累计加分，本项最多加1分。表彰GLSJ4-3GLSJ4-3-1获得地市级交通主管部门或政府通报表彰加1分，获得省级交通主管部门或政府通报表彰加2分，获得部级交通主管部门通报表彰加3分1-3分/项于取得表彰当年加分一次，多项累计加分，本项最多加3分。备注：1、履约行为检查一般每半年开展一次，检查结果以正式书面文件为准。除以项次扣分的行为外，一种行为在单个合同段的同次检查中原则上不重复扣分。2、同一失信行为不得重复扣分。

3、涉及到其他行为加分项的，由设计企业直接向省交通运输厅提供相应的证明文件。附件2公路设计企业信用行为评价计算方法一、单项评价（以合同段为评价单元）企业投标行为信用评价得分：，其中，i为不良投标行为数量，Ai为不良投标行为对应的扣分标准。企业履约行为信用评价得分：，其中，i为不良履约行为数量，Bi为不良履约行为对应的扣分标准。二、省级评价企业在某省份投标行为评价得分和履约行为评价得分计算公式为：投标行为评价得分：（i为企业在某省份被进行投标行为评价的合同段数量，i=1、2、…n，i为企业在某合同段投标行为信用评价得分）履约行为评价得分