《公路工程施工班组规范化安全管理 指引》

ICS13.100

CCSC65T/GDPAWSx—2022

团体标准

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公路工程施工班组规范化安全管理指引

GuidelinesforStandardizedSafetyManagementofHighwayEngineeringConstructionTeams

（征求意见稿）

（在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。）

2022-xx-xx发布2022-xx-xx实施

广东省安全生产协会发布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由......................................提出。

本文件由广东省安全生产协会团体标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：..................................。

本文件主要起草人：................................。

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本指引用词说明

1.为便于在执行本标准条文时区别对待，对于要求严格程度不同的词说明如下：

1）表示很严格，非这样做不可的用词：

正面词采用“必须”；

反面词采用“严禁”。

2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：

正面词采用“应”；

反面词采用“不应”或“不得”。

3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：

正面用词采用“宜”；

反面用词采用“不宜”。

4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。

5）表示包含和不包含：“以上”包含本数，“以下”不包含本数。

2.条文中必须按指定的标准、规范或其他有关规定执行时，写法为“应符合……规定”

或“应按……执行”。

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公路工程施工班组规范化安全管理指引

1范围

本指引规定了公路工程施工班组规范化安全管理指引（以下简称指引）的术语和定义、

班组进退场管理、班组组建方案、班组教育培训、班组作业管理、班组考核评价、班组文化

建设等内容。

本指引适用于公路工程项目部对施工班组进行规范化安全管理，其他类施工企业可参照

执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期

的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本适用于

本文件。

GB50807-2013建筑施工安全技术统一规范

GB50656-2011施工企业安全生产管理规范

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB/T19273-2017企业标准化工作评价与改进

GB6441-1986企业职工伤亡事故分类

GB39800-2020个体防护装备配备规范

GB/T27921-2011风险管理风险评估技术

GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识

JTGF90-2015公路工程施工安全技术规范

DG/TJ-2020文明施工标准

AQ/T9004-2008企业安全文化建设导则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本指引。

3.1

项目部Projectdepartment

工程施工单位中标后组建的项目管理组织机构。

3.2

作业人员Operators

直接参与施工现场作业的操作工人个体或统称。

3.3

用工单位Employer

是指为班组分配劳动任务，并对班组劳动作业过程进行直接管理的单位。

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3.4

班组Teamsandgroups

与用工单位签订了劳动合同并被派遣到施工现场的作业人员，执行施工现场安全生产任

务，在劳动分工的基础上由同工种或相近工种及协作人员组成的基层安全施工组织。

3.5

班组管理Teammanagement

班组长充分地利用各方面信息，发挥班组成员的主观能动性和积极性，团结协作，合理

地组织人力、物力，按质、按量、如期、安全地完成施工任务的管理行为。

3.6

班组长Agroupleader

接受项目部监督管理，承接现场负责人工作指令，组织班前会、安排施工作业、实施过

程管控、组织班后确认，是班组运作中负责履行计划、组织、协调、指挥和控制等管理职能

的负责人。

3.7

班组成员Classmembers

经岗前培训合格，为达成班组施工目标任务从事施工现场作业以及为作业提供协助的人

员。

3.8

班组安全员Teamsafetyofficer

现场从事施工班组作业安全管理的专业人员。

3.9

三级安全教育Three-levelsafetyeducation

是指班组成员的企业级安全教育、项目部级安全教育和班组级安全教育。

3.10

岗前培训Pre-jobtraining

班组成员进场作业前的施工工艺、安全知识、操作规程、规章制度、岗位风险、劳动防

护用品使用及应急处置等方面的安全培训。

3.11

在岗培训On-the-jobtraining

对已具有一定教育背景并已在工作岗位上的班组成员进行作业期间的技能及安全培训。

3.12

班前会Pre-shiftmeeting

施工作业前，由班组长组织召开的当班作业前的会议，主要是总结前一天的工作、安排

当班作业任务和分工、确认成员精神状态、强调工作中注意事项和劳动纪律、明确应急处置

措施等，以调动成员的积极性确保成员完成班组任务目标。

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3.13

安全技术交底Safetytechnologydisclosure

建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向

施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

3.14

职业技能培训Vocationalskillstraining

班组成员为取得或提高职业技能等级参加的相关教育培训。

3.15

实名登记Realnameregistration

对进入施工现场班组成员的个人身份、从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息

进行认证，让其进入施工现场后按照施工现场相关管理要求活动，保障合法权益。

3.16

新工人Newworkers

进入工程施工现场首次从事施工作业的人员，或间隔1年以上未从事施工作业再次进入

施工现场作业的人员。

4班组进退场管理

4.1进场管理

班组进驻施工现场前应将相关材料递交项目部审核，经项目部审核合规后方可进驻现场，

相关材料应包括4.1.1-4.1.7项。

4.1.1资质材料

递交与本项目工程施工相关的全部资质材料，如：营业执照、建筑业企业资质、安全许

可证、开户许可证、法人身份信息等。

4.1.2劳动合同

递交与班组成员依法签订的劳动合同。劳动合同内容应包括：工程名称、工程地点、工

程工期、劳务内容，班组成员的薪酬支付标准、周期、方式，合同双方的权利、责任、义务，

岗位职责、职业健康告知、安全管理，保险等。

4.1.3薪酬支付

递交班组成员的薪酬账号。

项目部应单列班组成员的人工费，对班组成员薪酬支付实行专户管理，项目部直接将班

组成员的薪酬支付到班组成员的个人账号，以保障班组成员合法的薪酬来源。

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4.1.4职业健康

递交班组成员的职业健康档案。

对接触职业危害因素的班组成员应进行岗前职业健康体检，对患有职业禁忌症的应及时

调整到合适岗位，严禁安排有职业禁忌症的人员从事有职业危害因素的岗位作业。

4.1.5成员信息

递交班组成员的职业信息。

职业信息应包括：人员基本信息、从业信息、职业技能证书、特种作业人员操作证书、

信用信息等。

4.1.6管理方案

递交班组管理方案。

管理方案应包括：施工安全方案、班组管理架构、安全管理制度、安全管理责任制、全

员安全管理责任书、三级安全教育档案等。

班组管理架构包括班组的班组长、成员、安全员、技术员、特种作业人员及与项目部工

作对接人员等。

4.1.7安全管理协议书

班组应与项目部签订安全管理协议书。

班组成员对违反安全管理制度和安全操作规程的，所有人员有权提醒、向项目部反馈。

项目部有权依规制止、教育和处理，对严重违规的班组成员有权清退。

4.2退场管理

4.2.1正常退场

1.班组退场前应书面告知项目部，经项目部签字认可办理退场手续后方可退场；

2.完成合同约定的分包工作，并通过项目部的工程、安全、合同等相关部门的验收；

3.退还借领项目部的安全防护用品、器具、工具、材料、工作牌等物资；

4.向项目部提交从事接触职业危害岗位的班组成员离岗职业健康体检报告；

5.提交依考勤记录计算的班组成员工资结算表，与项目部签订结算协议。

4.2.2非正常退场

1.因工程停工等非班组原因，应与班组协商退场；

2.因班组违约或者不能满足项目要求的，项目部可以按合同约定中（终）止合同，核定

违约责任，安排班组有序退场；

3.因不能满足施工现场安全、质量及环保等管理要求的施工班组和班组成员应进行再培

训，连续两次仍不满足要求的，应予以清退；

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4.因班组成员严重违反工程管理制度、安全操作规程的，及触犯法规的或造成恶劣社会

影响的，应予以清退。

5.退场时项目部应向班组结算已完工的劳务报酬，签订退场通知单。

5班组组建方案

5.1班组划分

5.1.1基本要求

1.根据工程特点、进度要求，遵循施工段落、结构物、工序等区分明显的原则；

2.遵循专业相近、作业集中、流程清晰、规模适度、便于施工、方便自主管理的原则；

3.考虑主管人员、时间、工作任务、职能、区域空间、技术设备、施工专业化和流水化

作业等因素；

4.动态组合班组的管辖设备、施工内容和类别等因素。

5.1.2班组划分方法

1.按分部分项工程划分；

2.按施工时间划分；

3.按工作任务划分；

4.按职能划分；

5.按区域空间划分；

6.按技术或设备划分。

5.1.3班组划分举例

班组名称宜为“班组长姓名+施工地名+项目段编号+单位工程+班组类别”（见下表），

如：“李四+广州南沙+南中高速TJ02合同段+路基工程+土石开挖”班组，为了方便称呼，

在本项目部工程范围内可以简称“班组长姓名+班组类别”，如上述班组名称可简称“李XX

土石开挖班组”。

单位工程常见班组类别备注

土石方开挖、石方爆破、砌筑施工（挡土墙、排水沟）、锚固防护

路基

（锚杆、锚索）、涵洞通道等。

路面水泥稳定碎石、沥青混合料的拌和、运输、摊铺施工……可自

开挖施工、出渣施工、初支施工、防排水施工、二衬施工、路面施定义

隧道

工等。班组

桩基施工、下部构造施工（承台、系梁、立柱、盖梁等，可细分）、可自

桥涵满堂支架施工、梁板预制、预应力施工、梁板架设、挂篮施工、塔定义

吊电梯、涵洞施工、钢筋施工、桥面铺装、桥涵附属设施……班组

场平土方施工、场平混凝土施工、基础施工、结构施工、防排水施

房建绿化

工、装饰装修施工、水电安装、绿化施工……

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防撞栏施工、隔离栅施工、标志施工、标线施工、声屏障施工、防

交安

眩板施工、防抛网施工……

机电收费安装系统、监控设施、通信工程、照明工程、电力工程等。

......

5.2班组组成

1.班组应由班组长、班组成员、技术员、安全员、特种作业人员，及与项目部对接人员

等组成；

2.有特种作业的施工班组应配备符合阶段工程进度需要的持相应特种作业证的人员；

3.根据工程复杂程度，可统筹安排技术员、安全员，负责同一项目多个施工班组的现场

施工安全和质量管理工作；当工程量较少或工序简单时，两者岗位可以兼任，但应确保对每

个班组的现场进行每天1次全面检查。

5.3班组规模

根据班组人数规模，将班组分为小型、中型、大型、超大型四类班组。

5.3.1小型班组

10人以下为小型班组，设班组长、班组技术人员（可兼职）、班组安全员（可兼职）。

5.3.2中型班组

10人以上30人以下为中型班组，设班组长、班组技术人员（可兼职）、专职班组安全

员。

5.3.3大型班组

30人以上50人以下为大型班组，设班组长、班组技术人员、专职班组安全员。

5.3.4超大型班组

50人以为超大型班组，应增设班组专职技术人员和安全员，每增加100人应增加1名

专职安全管理人员和1名施工技术人员。

5.4任职条件

5.4.1成员

1.符合有关规定的年龄要求；

2.无从事相应作业的职责禁忌症和生理缺陷；

3.经相应的体检、培训、考核合格。

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5.4.2班组长

1.符合有关规定的年龄要求；

2.身体健康，责任心强，能胜任本职工作；

3.遵纪守法无违法违纪行为记录；

4.具有类似工程施工经验和工作技能；

5.掌握班组各岗位操作规程，能指导班组成员完成作业；

6.具备相应的组织、协调、领导等方面的管理能力。

5.4.3安全员

1.取得三类人员交安C证或者建安C证；

2.具有1年以上现场施工安全管理经验；

3.具有辨识现场风险、发现事故隐患和监督整改的能力；

4.熟悉现场施工作业、相关设备的安全操作规程；

5.具备一定的现场协调能力；

6.优先安排持有注册安全工程师证。

5.4.4技术员

1.具有相应专业技术员以上职称；

2.熟悉相关的施工图纸、规范、工艺及工序；

3.熟悉工序验收质量标准及报检程序；

4.具备一定的现场协调能力。

5.4.5特种作业人员

1.持有国家认可的相关有效特种作业证；

2.经项目部岗前技能考核合格。

5.5班组职责

5.5.1班组长职责

5.5.1.1安全技术交底

1.施工前应按规定对班组成员进行安全技术交底，将交底的记录备档到项目部；

2.安全技术交底应分工种针对性实施；

3.现场实地安全技术交底应贯穿施工全过程。

5.5.1.2日常管理

1.落实班组安全生产责任制；

2.合理分配本班组的日常施工任务；

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3.督促班组成员正确使用安全防护用品、定点摆放机具设备、保持场地整洁和工完料清；

4.核查现场安全作业条件，及时排除和处理现场安全隐患，紧急情况时立即报告项目部

并协助应急救援；

5.服从项目部和监理单位的施工管理，配合项目部做好班组考核工作；

6.做好新工人、调岗、转岗工人班组级安全培训；

7.自觉遵守各项规章制度，树立班组榜样。

5.5.2安全员职责

5.5.2.1安全检查

1.督促班组成员落实岗前、岗中、岗后的岗位安全检查；

2.督促班组成员正确使用个人安全防护用品和规范操作施工机具；

3.每天应对施工现场不少于1次的全面安全检查；

4.及时纠正施工中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及不文明施工行为；

5.检查危险性较大工程专项施工方案的安全措施落实情况，发现重大隐患及时上报，紧

急情况有权暂停施工；

6.维护作业区域安全防护设施和警示标志完好。

5.5.2.2应急救援

1.服从并积极参加项目部应急培训和演练；

2.发生险情或安全事故时，保护好现场，立即上报班组长和项目部，在力所能及的条件

下采取相应措施防止事态扩大；

3.按“四不放过”原则积极配合事故调查。

5.5.3技术员职责

1.协助项目部编制施工方案；

2.配合开展班组安全技术交底，履行签字手续，确保交底落实到所有班组成员；

3.组织做好班组自检工作，及时解决发现的问题；

4.参加项目部的质量安全检查；

5.对已完成的分项工程进行送检报验，并对移交资料的准确性、完整性和可追溯性负责。

5.5.4成员职责

1.依照安全操作规程作业，服从班组长和安全员的管理；

2.积极参加岗前培训、班前培训、班组活动；

3.遵守劳动纪律，正确佩戴使用个人劳动防护用品；

4.拒绝违章作业指令，对他人违章作业加以劝阻；

5做好交接班工作，做好场地清理和恢复，保持场容场貌整洁安全；

6.熟悉本岗位的应急处置方法，发生事故或险情时应立即停止作业，报告安全员和班组

长，对没充分把握的险情不得擅自处理以确保自己安全。

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5.6班组实名制

5.6.1基本要求

1.项目部应建立班组成员实名制档案，不得有遗漏、虚假情况；

2.项目部应安排专人负责班组成员实名制办理等具体事务；

3.项目部应每月对班组成员的在岗情况进行实名制核查；

4.实名登记工作应采用分级、分类管理，按班组成员、施工班组、用工单位等分别登记；

5.班组长应及时上报后续进场、退场的班组成员；

5.6.2信息化管理

班组实名制应采用信息化平台管理，实名制管理信息化平台应具备以下功能：

1.班组信息的录入、编辑、交换、统计、查询、发布；

2.通过识别身份证、指纹、人脸识别等信息实现实名认证；

3.实现对班组成员的动态管理和服务；

4.班组成员对其实名制信息平台信息的准确性有维权申诉渠道。

5.6.3登记内容

实名制登记内容应包括：

1.班组信息，包括班组的基本信息、工资发放信息、信用评价、业绩评价、安全事故、

表彰信息等；

2.班组成员信息，包括成员的工人信息、体检报告、工作履历、教育培训、资格证书、

工资支付、质量追溯、进退场信息、严重不良行为、信用和奖惩信息等。

6班组教育培训

6.1基本要求

1.目部部应组织新进场员工的三级安全教育，未经安全教育和考核合格的不得安排上岗；

2.项目部应保障班组成员获得与其从事工作相应的教育培训权利，提供相关培训教材、

师资和场地，教育培训不得占用班组成员休息时间；

3.项目部应建立班组教育培训制度，制定年度教育培训计划，明确培训时间、人员、内

容、学时、形式及考核等内容；

4.项目部应建立班组教育培训档案，档案内容应包括：三级安全教育登记表、岗位风险

告知卡、岗位安全生产承诺书、个人劳动防护用品领用表、教育培训签到表、培训课程材料、

培训考核试卷、培训考核评价表、培训现场照片等；

5.教育培训应纳入班组人员信息档案，录入班组实名制管理信息化平台；

6.班组成员认为自身在某方面的技能水平不足时，可以主动申请针对性的教育培训，项

目部不得拒绝推诿。

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6.2培训对象

班组全体成员。

6.3培训学时

1.三级安全教育培训时间不得少于24学时；

2.班组成员每半年接受一次继续教育且全年累计继续教育不得少于16学时；

3.特殊作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍应该接受有针对性的

安全教育培训，时间不得少于20学时；

4.转岗、复工或采用“四新”的有关作业人员安全教育培训不得少于8学时；

5.新工人和转岗工人培训合格后，还应为其指定经验丰富的班组成员作为“师傅”，在

其带领下工作1个月以上经考核合格后方可独立上岗作业。

6.4培训方式

应依据班组成员教育程度，可采用讲授法、现场演示法、缩尺模型法、VR虚拟技术法、

视频动漫等教育培训方式，满足不同教育程度班组成员的培训需求。

6.5培训类别和内容

6.5.1三级安全教育

1.一级安全教育

一级安全教育由企业组织实施，企业可委托项目部组织实施，内容应包括：

1）国家的安全生产方针、政策和法律法规；

2）企业安全生产状况、施工中常见危险因素及安全防护措施；

3）安全生产规章制度和劳动纪律；

4）从业人员安全生产的权利义务；

5）安全事故应急救援措施；

6）典型事故案例分析。

2.二级安全教育

二级安全教育由项目部组织实施，内容应包括：

1）项目安全状况、安全规章制度；

2）项目施工特点、施工环境、主要危险因素及安全防范措施；

3）工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

4）工种安全职责、操作技能和强制性标准；

5）安全事故应急救援处置措施；

6）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

7）典型事故案例分析。

3.三级安全教育

三级安全教育由项目部安排，班组组织实施，内容应包括：

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1）本班组的作业特点及岗位安全操作规程；

2）岗位危险有害因素、作业环境和条件；

3）岗位易发生事故的安全因素及其防范对策；

4）常用的安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和保管要求；

5）班组安全活动制度安全记录；

6）本工种事故案例剖析。

6.5.2重新上岗安全教育

班组成员离岗6个月以上重新上岗的，应重新接受二级安全教育和三级安全教育。

6.5.3“四新”安全教育

项目施工采用“四新”时，应对班组成员进行“四新”安全教育。

6.5.4日常安全教育

对班组进行班前会等日常安全教育。

6.5.5职业技能教育

1.职业技能培训主要为职业技能提升培训、特种作业人员取证培训等；

2.班组长统计有职业技能培训需求的班组成员，交由项目部组织培训；

3.项目部应为班组成员职业技能提供便利条件，提供专业化职业培训资源，邀请专业培

训机构进行职业技能培训。

6.6工人学校

项目部在施工驻地可建立工人学校对班组进行教育培训，工人学校建设要求如下：

6.6.1施工合同额2亿元以下的工人学校

施工合同额2亿元以下（含2亿元）的，教室面积应不少于50平方米，教室入口应

配置智能识别系统（如指模考勤机等），教室内安装监控设备，配备电脑、投影仪、黑板、

桌椅等必要的教学设备，教室门前标识“项目合同段工人学校”。实操训练场地不单独设置，

实操训练可在教室或施工现场开展小型机具、机械使用、劳保用品使用等实训和考核。

6.6.2施工合同额2亿元以上的工人学校

施工合同额2亿元以上的，教室面积应不少于80平方米（可分隔为2间），教室入

口应配置智能识别系统（如指模考勤机等），教室内安装监控设备，配备电脑、投影仪、黑

板、桌椅等必要的教学设备，教室门前标识“项目合同段工人学校”。实操训练场地不少于

80平方米，可开展临时用电、焊接、钢筋绑扎、小型机具、机械使用、劳动防护用品使用、

灭火器材使用等实训和考核。

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6.6.3工人学校教育培训管理

1.工人学校主要负责工人技能、安全培训和考核；

2.工人学校应有完善的组织机构，实行“一长三员”制，项目负责人任校长，项目总工

程师任副校长、专职安全管理员、技术员等任教员，可聘请经验丰富的班组长、员工及外部

专家进行实操授课；

3.教室内悬挂学校组织机构图、课堂管理守则等；

4.项目负责人对工人学校的开课次数和上课内容负总责，项目部每月应结合工程进展将

培训计划上报监理单位审查，并抄送建设单位；

5.项目部应做好教学档案工作，包括教学计划、课程表、授课记录、授课教案、学员签

到表、考核记录等；

6.鼓励委托具有相应资质的专业培训机构，编制或提供各工种技能、安全培训教材，提

供师资对工人进行培训。

7班组作业管理

7.1安全技术交底

7.1.1基本要求

1.项目部应建立施工班组安全技术交底制度；

2.项目部应组织编制针对性强、通俗易懂、图文并茂的交底资料，交底资料应涵盖技术、

质量、安全、环保、文明施工等方面；

3.安全技术交底必须在施工图纸会审之后项目开工前进行；

4.项目部在分部分项工程开工前组织班组开展安全技术交底并做好台账；

5.分部分项工程、对应的专项施工方案实施前，所有班组成员应接受项目部组织的安全

技术交底；

6.安全技术交底时应做好交底记录，交底时应留下交底内容、影像、签字等资料，记录

格式宜采用“施工安全技术交底单”形式保存，并按三级交底形式建立台账，台账应能反映

交底级别、交底事项、交底人、交底对象、交底时间等信息。

7.1.2安全技术交底分级和内容

1.一级安全技术交底

一级安全技术交底为总体施工交底，由项目部总工程师组织编制书面交底材料，在工程

开工前由总工程师向项目部有关人员进行项目总体交底，交底内容应包括：

1）工程概况及特点；

2）施工总进度计划、安全目标、质量目标、关键项目节点、工期要求及保证工期的措

施；

3）施工总体方案、施工总体流程、主要施工工艺方法、施工重点部位和关键技术；

4）工程质量标准以及实施质量计划的技术措施；

5）实施施工安全、环境、职业安全健康管理方案的技术措施；

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6）大型船机、设备、材料、劳动力组织计划；

7）班组作业过程中涉及技术难度高、重大及以上风险源和“四新”等事项等。

2.二级安全技术交底

二级安全技术交底为分部分项工程施工交底，由工程技术部门负责编制书面交底材料，

总工程师审核，项目部工程技术负责人负责交底，重要分项工程由项目部总工程师主持。该

分部分项工程施工的施工班组、安全员、技术人员及有关部门负责人参加，遇设计变更时应

补充交底，交底内容应包括：

1）工程概况；

2）确保施工工艺流程、施工工艺方法、施工关键部位、施工组织设计、操作要点、进

度计划完成的措施；

3）主要机械设备、材料、劳动力的技术要求；

4）结合工程特点，保障安全操作、环境和职业健康、工序质量和标准完成的有效措施；

5）岗位分工和职责等。

3.三级安全技术交底

三级安全技术交底为工序施工交底，由项目部现场施工技术人员或班组长负责，班组成

员均应参加，交底内容应包括：

1）施工方法及保证质量、环境、安全健康的操作要领；

2）工序交接注意事项、危险因素、劳动防护、应急处置措施、工序质量标准等；

3）班组长应每天作业前对班组成员进行有针对性的安全技术交底。

7.1.3安全技术交底形式

1.总体施工和分部分项工程施工安全技术交底以会议形式进行，可采用多媒体演示等方

式进行；

2.工序安全技术交底在施工现场进行。

7.1.4重新安全技术交底

当发生以下情况时，班组应重新接受安全技术交底：

1.班组人员达不到安全技术要求；

2.班组成员更换时；

2.现场工况、作业安全条件、施工方法、作业环境等发生重大变化或调整时。

7.2危险预知活动（KYT）

项目部可依据项目施工实际对班组开展危险预知活动（KYT）。

7.2.1目的

1.提高班组成员对危险和事故的敏感度、识别和预知危险的能力，规范作业行为；

2.控制作业过程中的危险，预测和预防可能发生的事故；

3.增强班组成员的团结协作精神，降低事故率。

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7.2.2内容

1.摆明问题，明确作业过程中可能的危险；

2.确定重点问题，将明确的危险源按重要程度排列确定重点危险；

3.提出措施，对确定的重点危险列出其应对措施；

4.确定措施，对提出的应对措施进行分析和验证并确定可行措施；

5.制定危险预知活动（KYT）活动卡片，内容包括：

1）作业任务、作业编号、作业时间、作业地点、作业小组名称、作业负责人（小组长）

和小组成员；

2）作业现场潜在的危险因素、重要危险因素的确认；

3）作业小组应采取的安全防范措施、重要防范措施，并确认。

7.2.3实施

1.建立危险预知活动（KYT）小组

1）由班组长针对当班施工任务划分作业小组，指派工作能力强的人担任作业小组长；

2）小组宜由相同工种5—10人组成，应包括该工程的技术人员、管理人员、熟练工人。

2.危险预知活动程序

1）活动小组采用人人发言启发指导的方式提出问题，查找或预测可能存在的危险因素；

2）参与人员应结合各自工作内容，有针对性地挖掘危险因素，并提出相应的防范措施；

3）对相应防范措施进行现场验证，能立即整改的进行现场整改；

4）经作业过程验证后，将可行的防范措施编制成标准化危险预知活动（KYT）卡片。

7.3首件工程

7.3.1基本要求

1.首件工程是指该项目实施的第一个不同类型的分项工程、采用“四新”的分项工程以

及危险性较大的分项工程等，首件工程在实施前、实施过程中和实施完成后都必须按照程序

进行开工报审、过程检查、工后验收和综合评价总结；

2.首件工程认可应立足于“预防为主，先导试点”的原则，抓住首件工程的各项质量指

标进行综合评价，以指导后续工程大面积施工，及时纠正和预防批量施工中可能产生的各种

质量问题；

3.班组作业实行首件作业认可制度，班组应严格执行项目部制定的首件工程认可制度，

施工班组首件工程工序产品经质量评定合格认可后，方可进入流水作业；

4.班组首件作业认可应按照“自下而上，分级负责”的原则，由项目部组织实施和验收

审批；

5.通过认可的首件工程施工工艺作为标准化施工工艺，在后续工程中推广，后续工程施

工工艺标准不得低于首件工程；

6.同一工序产品有2次首件工程施工不合格的班组应予以清退。

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7.3.2认可流程

班组应严格执行项目部制定的首件工程认可流程，流程内容应以包括确定班组、班前会、

作业前安全技术交底、班前检查、进场施工、首件作业、过程审查、成果验收、项目部审核

等，在作业流程中如有不合格的应返回重新依流程进行。

7.3.3开工前准备

首件工程开工前，班组应做好以下工作：

1.班组成员均应经岗前培训和安全技术交底并考核合格；

2.明确首件工程的实施计划、设备组合、质量标准、安全标准、作业要求、检测方法、

检测频率、重点难点部位的控制措施等；

3.现场设备工具物料准备充足且经班前检查合格；

4.岗位及周围环境的危险因素经识别可控，现场隐患已排除；

5.安全警示标志标识完好；

6.应急救援物资准备充足。

7.3.4认可后总结

首件工程完成后班组长应进行总结：

1.组织班组成员召开首件工程总结会；

2.对作业过程中发现的问题和作业亮点立即向项目部汇报。

7.3.5重新认可

下列情况应重新进行首件工程认可：

1.经认可的工序作业，在施工过程中2次以上不合格的；

2.班组长变更或班组成员变更率超过50%的；

3.施工工艺发生改变的。

7.4三检活动

7.4.1目的

项目部应组织班组开展三检活动，通过三检活动排除施工过程中的不安全状态和不安全

行为，提升班组成员的安全意识，确保安全作业。

7.4.2内容

1.班前检查，应包括：

1）检查班组成员是否按要求佩戴劳动防护用品；

2）检查作业现场，及时排除不安全因素；

3）检查机械设备，及时检修故障设备；

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2.班中检查，应包括：

1）检查设备运行状况、作业环境危险因素；

2）制止和纠正违章行为，排除事故隐患；

3）确保班组成员按规章操作和设备正常运行。

4）对较大以上事故隐患应停止作业，并及时上报；

5）在确保安全的情况下消除隐患后才能重新作业。

3.班后检查，应包括：

1）现场物料、设备、防护用品、用具摆放有序；

2）做到工完场清。

7.4.3实施

1.把三检活动与安全教育结合运行；

2.编制安全检查检查表；

3.检查到的隐患依照应“三定四不推1”进行整改。

7.5隐蔽工程

7.5.1基本要求

1.班组在隐蔽工程施工前应提前向班组成员安全技术交底，告知隐蔽工程的施工安全风

险、质量控制及施工要求；

2.班组应严格遵守项目部隐蔽工程的验收程序，未经项目部验收合格不得进行下一步工

序施工；

3.隐蔽工程未经验收不得进行覆盖，经检验不合格的隐蔽工程应返工直至合格；

4.班组长应配合项目部采集隐蔽工程施工的数据和影像资料；

5.隐蔽工程施工应采用现场拍摄、影像留存的可溯源管理方式。

7.5.2工程类型

隐蔽工程应包括：

1.易发生偷工减料和质量事故的工程；

2.本项目重要管控工序和隐蔽工程清单的工程；

3.施工中被覆盖外表看不见的实物的工程。

7.5.3影像要求

1.拍摄时现场应放置白板识别牌，识别牌内容应有工程名称、隐蔽工程部位名称、工序

简要描述、拍摄人、拍摄时间；

2.拍摄的影像采用高清格式，项目部负责拍摄，不得遮挡拍摄主题，能清楚地看到施工

的工程部位，应将自检过程和监理检查过程拍摄进去，在资料中能看到拍摄时间；

1注：“三定”定措施、定时间、定负责人。“四不推”班组能解决的，不推到工段；工段能解决的，不

推到项目部；项目部能解决的，不推到企业；企业能解决的，不推到上级。

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3.应采用影像留存等信息化方式管理，留存的影像资料应按拍摄时间汇编成册并建档；

4.隐蔽工程施工过程拍摄数量不得少于相应检验批的抽检数量。

7.5.4白板识别牌样式

7.6机具管理

1.施工班组所使用的小型机具，如手持电动工具、电焊机等，在使用前由班组检验合格，

将机具台账报项目部；

2.项目部对机具检查验收合格后进行登记并粘贴“验收合格”标志，可以进场使用；

3.班组应遵守机具使用、维修、保养、报废等管理规定。

7.7考勤管理

1.项目部应依据工程实际制定正常工作日、休息日、上下班时间和考勤周期等；

2.考勤应明确上下班打卡方式、次数、时间，明确迟到、早退、加班、脱岗、旷工及漏

打卡等考核办法，明确调休、离职、请假等流程；

3.班组长应每天如实做好班组成员的考勤记录，依项目部规定及时上报；

4.考勤管理宜采用智能考勤管理系统，具备远程管理、实时监控、地点不受限制、自助

打卡和请假、自动统计分析等功能。

7.8行为管理

1.项目部应依据工程特点编制本项目的“作业行为安全管理手册”，将班组易发生事故

的和典型的违规行为清晰列出，明确考核办法；

2.项目部应通过各种方式和途径对班组成员进行“作业行为安全管理手册”的持续培训

宣贯，确保“作业行为安全管理手册”贯彻落实；

3.鼓励全员参与反违章指挥、违规操作、违反劳动纪律（以下简称“三违”），设立反

“三违”反馈渠道，对反“三违”反馈属实的班组成员予以相应奖励并为其保密。

7.9班组运作

7.9.1现场运作

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班组的现场运作包括施工计划、施工准备、班前会、班中管理、班后确认。

7.9.1.1施工计划

1.接收计划，每日作业前班组长接收项目部安排的施工计划，必须清楚施工计划内容；

2.分解计划，班组长将接收的施工计划进行分解，分配好班组成员的具体作业任务；

3.计划纠偏，班组长发现实际情况与施工计划不符，及时向项目部反馈。

7.9.1.2施工准备

1.环境准备：班组长提前到达作业现场确认作业环境是否安全；

2.机具准备：班组长确认当天所需机械设备、工具等是否到位；

3.人员集中：班组成员穿戴好个人防护用品到达班前会指定地点集合。

7.9.1.3班前会

1.点名

确认成员出勤、精神状态和穿戴情况。

2.喊话

班组长应在班前会上喊话，内容包括：

1）传达上级工作安排；

2）前一天的工作总结；

3）当天任务布置；

4）突出“三交三查”2。

3.风险告知

班组长结合班组作业现场实际情况，做好班前风险告知：

1）说明当天作业工作区域中可能存在的风险；

2）当班工作中的安全防范措施和注意事项；

3）施工现场发生危险或事故后的紧急处置措施。

4.反馈确认

班组长应在班前会结束前，应询问班组成员对班前会的内容是否清楚，如有疑问应耐心

答疑。

5.安全条件确认

1）作业前应对施工现场的人、机、料、法、环等安全施工条件进行确认；

2）现场不能满足安全施工条件的，消除隐患后方可开始工作。

6.记录上传

班前会结束后，班组长应通过微信、OA、邮件、纸质等形式将班前会记录备案到项目部。

2注：“三交”是指交任务、交安全、交措施，“三查”是指查工作着装、查精神状态、查个人安全用具

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7.9.1.4岗位安全确认

班组成员到达作业岗位后，应进行岗位安全确认，确认内容包括：

1.操作要领、操作规程等是否明确；

2.作业场地、设备状态、安全防护装置、物料堆放、相邻作业等是否安全；

3.个人防护用品和工具是否齐全完好，劳动防护用品是否正确佩戴；

4.发现问题自己可以纠正的应立即自行纠正，需要他人协助纠正的及时报班组长。

7.9.1.5安全员现场巡查

安全员（或班组长兼职）每天应对施工现场1次以上的安全巡查，巡查内容包括：

1.当班人员的状态是否良好，有无“三违”情况；

2.是否遵守“作业行为安全管理手册”；

3.现场设施设备、工具器材、作业环境是否良好；

4.前期发现的隐患是否整改到位；

5.在巡查过程中发现问题应立即整改，无法自行整改的应向项目部报告，显著隐患或紧

急情况的应立即停止作业并报项目部。

7.9.1.6班后确认

1.收工确认

1）班组成员应对各自岗位和区域进行确认，确认机械设备是否已正确关机、机具是否

放置在指定位置，电箱、控制室是否上锁等，确认无误后方可收工；

2）班组长应对施工现场进行全面检查，执行“一日一清”的工作要求，确认工具和材

料的收回、放置、场地清洁等，确认机械设备、水、电、气、门窗、洞口等关停；

3）班组长检查完毕后对当天工作进行简要总结，对不足之处和违章成员提出改进要求。

2.交接班

1）班组交接应由班组长进行，同种工序的交接应在各自岗位上进行“对口岗位”交接；

2）如存在问题交班班组应进行处理，处理完成后方可进行交班。

7.9.2作业要求

7.9.2.1技术要求

1.班组长

1）熟悉项目部下发的施工图纸、工艺标准等相关技术资料；

2）参与项目部的安全技术交底；

3）根据班组成员掌握技术情况进行班组的合理分工；

4）作业过程中落实安全技术交底要求；

5）当施工条件发生变化时，及时向项目部反馈。

2.班组成员

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1）接受班组安全技术交底，掌握本工种基本知识与技术要求；

2）作业过程中落实安全技术交底要求；

3）当施工条件发生变化时，及时向班组长反馈。

7.9.2.2进度要求

1.班组长

1）清楚班组的施工计划，按施工计划要求配备班组成员，满足施工要求；

2）分解施工计划，合理安排班组成员作业任务；

3）积极组织现场施工，及时协调材料、机械设备等资源；

4）监督、检查班组成员计划执行情况；

5）对执行计划过程中存在的问题及时向项目部反馈。

2.班组成员

1）执行班组长的工作安排；

2）当本岗位工作可能影响班组进度计划时，及时向班组长反馈。

7.9.2.3安全要求

1.班组长

1）参与并组织班组成员参与项目部安全技术交底，掌握各项安全作业要求；

2）及时领取和发放班组劳动防护用品，做好发放记录；

3）组织班组成员接受安全培训和应急演练；

4）发生事故后立即进行救援，并报告项目部；

5）应急预案启动后应配合开展应急救援。

2.班组成员

1）协助班组长开展班组安全工作；

2）发现事故隐患及时报告班组长。

7.9.2.46S要求

1.班组长

1）向班组成员灌输整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全（以下简称“6S”）管理理

念，教授6S管理方法；

2）检查和督促班组成员落实6S管理要求；

2.班组成员

1）整理：将作业现场物品区分为必要和非必要，非必要物品进行清理，防止误用；

2）整顿：把必要物品按规定位置摆放，放置整齐并加以标识，提高工作效率；

3）清扫：将作业现场清扫干净，使作业环境及设备、仪器、工具、材料等始终保持清

洁，防止交叉污染，保证工作质量的稳定，减少作业伤害；

4）清洁：不断地进行整理、整顿、清扫以维持良好的作业环境，消除异常，保持作业

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现场的正常状态；

5）素养：坚持按章操作养成规范作业的良好习惯；

6）安全：自觉接受安全教育，提高自身安全意识，作业中确保自身安全及使用的设备

处于安全状态。

7.10隐患排查治理

7.10.1项目部

项目部在班组隐患排查治理方面，应开展以下工作：

1.建立班组隐患排查治理制度，制度应包括隐患排查开展、整改、奖惩等内容；

2.建立班组隐患排查评比和奖励制度，对隐患排查治理工作开展效果好的班组予以奖励，

对整改走过场屡整屡犯的施工班组进行处理；

3.鼓励全员参与隐患排查，设立隐患反馈渠道，对反馈属实的班组成员予以奖励并保密；

4.督促班组每日1次以上对责任区域进行隐患排查。

7.10.2班组

7.10.2.1隐患排查治理要求

1.落实项目部有关班组的隐患治理排制度；

2.每日1次以上对责任区域进行隐患排查；

3.隐患排查过程中发现构成显著以上隐患或影响到工程施工安全的，应立即停止施工作

业，并向项目部报告；

4.对排查到的隐患应公开到施工现场公告栏内，并在班前会上进行通报；

5.对排查到的隐患应上报项目部，显著隐患应单列专项上报。

7.10.2.2隐患排查类型

1.岗位自查

班组成员到达作业岗位后，作业前应开展岗位安全隐患自查，自查内容同7.9.1.4岗

位安全确认。

2.安全员排查

安全员应对本班组及关联作业范围进行每日1次以上排查，每次排查应为排查项目的

100%，排查内容同7.9.1.5安全员现场巡查。

3.班组长排查

1）班前排查

班组长应在作前进行隐患排查：

（1）排查工作场地、周围环境、相邻作业面是否处于安全状态；

（2）机械设备状态是否良好，安全防护装置是否有效，安全措施是否有效落实；

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（3）作业场所以及物品堆放是否符合安全规范，个人防护用品、用具是否齐全、完好，

并正确佩戴和使用。

2）班中排查

班组长应在作业中进行隐患排查：

（1）排查班组人员的状态是否良好，是否存在“三违”现象；

（2）安全设施是否完好，机械设备与工具器材是否状态良好；

（3）作业环境是否良好已发现的隐患是否整改到位；

（4）在隐患排查中发现隐患应立即整改，无法立即整改的，经班组评价可自行完成整

改的由班组长跟踪完成整改，班组评价无法完成整改的必要时立即停止作业并向项目部报告。

3）配合排查

班组长应配合项目部开展的季节性、重大活动、节假日、事故类比、专项、复工复产、

综合性等各项安全隐患排查。

4）班后确认

同7.9.1.6班后确认

7.11应急管理

7.11.1应急预案

1.现场处置方案

现场处置方案是根据不同施工安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应

急处置措施，重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，体现自救

互救、信息报告和先期处置的特点。

项目部应将现场处置方案在施工现场公布，班组长应该熟悉现场处置方案，积极参与现

场处置方案演练。

2.现场处置卡

现场处置卡是在现场处置方案的基础上，结合作业场所、岗位特点，制定简明、实用、

有效的应急处置卡，规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系

方式，便于作业人员携带。

项目部应将现场处置卡在班组施工现场公布，班组成员应该熟悉现场处置卡内容。

7.11.2应急处置流程和指引

班组长应该熟悉项目部所建立的突发事件应急处置流程，并组织班组成员认真学习和演

练，使班组成员熟练掌握突发事件科学处置方法。

7.11.3绿色救援通道

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班组长应该熟悉项目部与当地就近医疗机构建立的绿色救援通道，并将相关救援电话传

递到班组成员，以确保班组成员在紧急情况时能第一时间联系。

7.11.4应急演练

1.班组应纳入项目部应急救援队伍管理，培育其在紧急情况下具有自救能力；

2.班组应对其作业现场配备的应急物资和救援器材定期检查，确保完好；

3.项目部应每半年组织班组举行有关的应急处置方案演练，确保班组成员熟练使用应急

救援器材，掌握现场处置方案；

4.班组在应急救援中应确保自身安全，如不能确保自身安全在采取可能的应急措施后应

立即撤离危险部区域并上报，应急救援中注意保护事故现场；

5.班组对现场任何险情或未遂安全事件均应报项目部。

8班组考核评价

8.1基本要求

1.项目部成立以项目部负责人为组长，安全总工程师为副组长，各工段负责人、专业队

负责人和安全总监为成员的考评小组；

2.考核对象为项目部所有班组；

3.班组如发生重大安全隐患、重伤事故、重大质量缺陷事故、被行政处罚或立案的等问

题的，考核实行一票否决制，直接评定不合格；

4.班组考核结果应纳入项目部信用评价管理。

8.2考核内容

考核内容应包括工程质量、实名制管理、制度落实、培训教育、标准化执行、隐患排查

及整改、事故管理等内容。

8.3考核结果

考核可分为月度、季度、年度等考核，考核结果可划分优良、合格、不合格三个等级，

季度考核结果以本季度三个月平均分，年度考核结果以季度平均分，班组受到项目部表扬或

对项目有重大贡献的可在季度考核中加分。考核总分为100分。

1.优良

85分以上为优良；

2.合格

60分以上、85分以下为合格；

3.不合格

60分以下为不合格。

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8.4奖惩办法

1.项目部应对月度、季度、年度考核中的优良班组进行表彰和奖励；对不合格的班组进

行通报和培训教育，对月度考核不合格且排名靠后的班组进行约谈；对连续3个月考核不合

格的班组依制度处理或更换班组。

2.项目部对不配合项目部及安全员管理的、发生安全事故的、受到上级单位通报批评的、

被停工整改的班组，取消其奖励和表彰。

9班组文化建设

9.1基本要求

项目部可指导班组文化建设，建设内容包括：

1.树立良好的班组形象，弘扬新时代精神，体现行业特征；

2.提升班组成员的职业和技术素质、幸福感和归属感、凝聚力和战斗力；

3.建设稳定可靠的安全物质文化、切实可行的安全制度文化、形式多样的安全观念文化

和规范有序的安全行为文化；

4.创造良好的班组安全人文环境和物态环境，改善班组安全施工的软条件和硬条件，促

进施工的综合目标达成。

9.2安全日活动

9.2.1目的

帮助班组成员学习各项安全制度、规程，提高安全意识、规范安全行为。

9.2.2频率

安全日活动可每周组织一次。

9.2.3内容

1.学习有关安全生产制度、规程；

2.开展安全分析、事故预想、安全技术知识交流等；

3.对现场情况进行检查，提出存在的问题和改进要求；

4.对工器具及设备进行分析研究；

5.对工作台账进行整理；

6.举行各类针对性安全教育活动。

9.2.4要求

1.班组成员须全部参加，做好活动记录；

2.安全日活动应联系实际、形式多样、讲究实效；

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3.针对存在的问题提出意见和建议；

4.每次活动均应有所侧重。

9.3反习惯性违章活动

9.3.1目的

让班组成员明白操作中哪些行为属于习惯性违章，以减少事故发生。

9.3.2种类

1.作业性违章

作业中的行为违反规章制度或其他有关规定，如：进入作业现场未佩戴劳动防护用品、

操作设备未遵守安全操作规程、未经许可擅自作业等。

2.装置性违章

设备、设施、现场作业条件不符合安全规程和有关规定，如：未设置相应的警示牌、照

明不符合要求、转动机械防护罩缺失等。

3.指挥性违章

指挥人员的违章指挥行为，如：不遵守安全生产规章制度、冒险作业、发现违章不制止

等行为。

9.3.3实施

1.引导班组成员认识习惯性违章的危害；

2.排查习惯性违章行为，制订反习惯性违章措施；

3.班组长以身作则，树立模范榜样；

4.建立纠正习惯性违章的激励机制；

5.根据不同岗位和人员特点采取相应的防范措施；

6.开展标准化作业，进行综合治理和持续检查；

7.采用信息化等技术措施预防习惯性违章。

9.4积分制管理

项目部可根据工程实际成立积分超市，建立《积分超市管理制度》，为每位工人发放积

分卡。

9.4.1目的

1.通过积分反映出班组成员在安全工作中存在的问题和隐患；

2.通过获得“积分超市”的商品奖励激发班组成员积极性和主动性，推动班组成员思想

转变，提升班组成员安全意识，促进班组管理，从根本上减少安全事故的发生。

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9.4.2方案

1.每位班组成员设置安全积分卡，原始积分为100分；

2.班组成员可通过参与安全培训教育、应急演练、排查消除隐患等方式获取安全积分，

超出100分的部分可以在“安全积分超市”里兑换商品；

3.因违章违规等使积分扣除到90分以下的，可采取安全教育等措施；

4.积分超市应设置不同等级积分，班组成员随时可凭积分来超市兑换相应商品；

5.积分超市商品应依结合工人切实需要而精心置办；

6.鼓励拓展积分超市附属功能。

9.4.3内容

积分超市积分项目可以设置各方面内容，包括：

1.正确佩戴好个人防护用品；

2.积极参加培训教育、手机APP学习；

3.积极参与反“三违”和隐患上报；

4.积极配合消除现场安全隐患；

5.发现重大隐患避免重大事故发生；

6.遵守安全操作规程和良好的安全行为习惯；

7.对班组管理做出较大贡献。

9.5精细化管理

9.5.1项目部

项目部在精细化管理方面，对班组可开展以下工作：

1.在网络进度计划编制时应明确关键工序，强化关键工序施工队伍的实力建设；

2.在制定施工组织方案时，应根据项目特点、技术要求等，推行“精品建造、精细管理”

理念；

3.明确精细化管理目标，对工程的细小部位、工艺的细小环节、施工的细小工种、管理

的细小措施等开展精细化管控，编制成“工序作业精细化管理手册”；

4.对复杂工序，宜采用3D动漫视频、缩尺实体三维模