《排水企业安全生产标准化建设规范》团体标准编制说明

一、项目简况

本标准由广州市城市排水有限公司提出立项，由广东省安全

生产协会团体标准化技术委员会负责归口。

本标准主要起草单位：广州市城市排水有限公司、佛山市

新之源污水处理有限公司、东莞市水务集团管网有限公司、佛山市

汇之源高畅排水管理有限公司、东莞市安全生产专业服务机构协会、

广东劳安职业安全事务有限公司、广东省中正应急科学研究院、广

州安环健安全环保咨询有限公司、广东安全技术职业培训学院。

二、标准制定的目的和意义

随着排水企业安全生产管理工作的开展，排水企业的安全

生产态势整体平稳向好。在开展安全生产标准化建设的过程中，

发现现行的《企业安全生产标准化基本规范》对于排水企业

的针对性不够、实用性不强，缺少排水企业安全生产标准化建

设规范及评定细则等。为全面贯彻落实新安全生产法和《企业

安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)，通过制定《排水

企业安全生产标准化建设规范》(团体标准)，填补标准空白，可

进一步规范广东省排水企业安全生产标准化建设、构建安全风

险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解

机制，提高安全生产水平，确保企业安全可持续发展，将发挥

积极的重要作用。

三、标准制定的原则

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（一）标准制定要符合新安全生产法和其他有关安全生产法

律、法规及标准规范的要求。

（二）标准名称、术语和定义要符合国家和排水行业要求。

（三）充分考虑职业健康安全管理体系、安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制的要求，提高团体标准的全面性、

适用性。

四、标准制定工作过程

（一）标准立项

广州市城市排水有限公司于2021年8月向广东省安全生

产协会团体标准化技术委员会提出立项申请，经并获得通过立项。

（二）成立标准起草工作组

2021年10月，标准起草工作组成立，并由上述广州市城

市排水有限公司等单位及相关人员组成。

(四)标准起草编制

2021年11月，标准起草工作组完成了标准纲要的编制。

2022年6月，完成了标准征求意见稿一，并线上广泛征求相

关起草单位及有关企业意见，标准起草工作组经认真整理和汇

总，形成了标准征求意见稿二。

2022年8月，广东省安全生产协会团体标准化技术委员

会召集全体标准起草单位及相关起草人员在广州召开了征求意

见稿定稿讨论会议。起草工作组逐条分析了各方面所提意见和

建议，经反复研究推敲和修订，形成了标准征求意见稿定稿。

2

五、标准主要内容制定依据

（一）一般性说明

本标准内容涉及排水管网及其附属设施维护运营的全过程，

涵盖排水管网及其附属设施维护运营的各环节，包括管网巡查

养护与维修、泵站运行与维护、水质检测、生产车辆与装备管

理等。

（二）规范性说明

本标准编写格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。

（三）合理性说明

在制定标准过程中，满足国家法律、法规以及《企业安全

生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)的大纲要素，结合

排水管网及其附属设施维护运营实际，可操作性强。

六、标准主要内容说明

（一）标准名称

本标准名称为《排水企业安全生产标准化建设规范》，为首

次制定。

(二)适用范围

本标准规定了排水企业安全生产标准化的术语和定义、总

体原则和总体要求、核心要求和评定评级。

本标准适用于排水企业开展安全生产标准化达标等级评定

的自评及外部评审等相关工作。

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（三）规范性引用文件说明

本标准根据需要，引用了排水企业必须遵循的国家标准和行

业标准，具体见标准文本第2章规范性引用文件。

（四）术语和定义

本标准根据需要，依照GB/T33000-2016《企业安全生产标准

化基本规范》和排水企业所需确立的规范的术语和定义，具体见

标准文本第3章术语和定义。

（五）总体原则和总体要求

本标准规定排水企业开展安全生产标准化工作总体原则、

企业安全生产标准化管理体系建立和保持以及自评和评定等总

体要求，具体见标准文本第4章一般要求。

（六）核心要求

本标准规定广东省排水企业安全生产标准化管理体系

主要包括：组织管理、制度管理、教育培训、设备设施及装备管理、

运营管理、作业安全、安全风险管控及隐患排查治理、职业健康及

危险化学品管理、应急管理、事故管理、持续改进等11个体系的

核心技术要求，具体见标准文本第5章核心要求。

(七)评定标准

本标准制定评定标准，共11项考评类目、75项考评项目和326

条考评内容。具体评定内容及评定方法见附录A。

(八)评定评级

本标准规定广东省排水企业安全生产标准化评定规则

2

和评定等级的要求，具体见标准文本第6章评定评级。

七、与国内、国外同类标准水平的对比情况

经会议评议，标准水平为国内领先。

八、标准实施后的作用和预期效果

通过本团体标准的实施，有助于规范广东省排水企业开展

安全生产标准化活动，提高广东省排水企业安全生产管理水平。

九、与现行法律、法规和强制性标准的关系

本标准依据现有有效的相关国家标准和行业标准制定，本标

准与国家现行法律法规和强制性国家标准无冲突。

十、重大分歧意见的处理

本标准在制定过程中，暂无重大分歧意见。

十一、贯彻标准的要求和措施建议

本标准发布后，建议广东省排水企业广泛采纳并认真应用本

标准，促进行业进步，提高安全生产管理水平，预防和减少生产

安全事故的发生。通过广东省安全生产协会以及各地有关行业

协会宣贯介绍本标准的内容，开展推广应用试点，使业内充分

了解和应用本标准开展贯标创建工作。

标准起草工作组

2022年9月7日

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一、项目简况

本标准由广州市城市排水有限公司提出立项，由广东省安全

生产协会团体标准化技术委员会负责归口。

本标准主要起草单位：广州市城市排水有限公司、佛山市

新之源污水处理有限公司、东莞市水务集团管网有限公司、佛山市

汇之源高畅排水管理有限公司、东莞市安全生产专业服务机构协会、

广东劳安职业安全事务有限公司、广东省中正应急科学研究院、广

州安环健安全环保咨询有限公司、广东安全技术职业培训学院。

二、标准制定的目的和意义

随着排水企业安全生产管理工作的开展，排水企业的安全

生产态势整体平稳向好。在开展安全生产标准化建设的过程中，

发现现行的《企业安全生产标准化基本规范》对于排水企业

的针对性不够、实用性不强，缺少排水企业安全生产标准化建

设规范及评定细则等。为全面贯彻落实新安全生产法和《企业

安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)，通过制定《排水

企业安全生产标准化建设规范》(团体标准)，填补标准空白，可

进一步规范广东省排水企业安全生产标准化建设、构建安全风

险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解

机制，提高安全生产水平，确保企业安全可持续发展，将发挥

积极的重要作用。

三、标准制定的原则

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（一）标准制定要符合新安全生产法和其他有关安全生产法

律、法规及标准规范的要求。

（二）标准名称、术语和定义要符合国家和排水行业要求。

（三）充分考虑职业健康安全管理体系、安全风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制的要求，提高团体标准的全面性、

适用性。

四、标准制定工作过程

（一）标准立项

广州市城市排水有限公司于2021年8月向广东省安全生

产协会团体标准化技术委员会提出立项申请，经并获得通过立项。

（二）成立标准起草工作组

2021年10月，标准起草工作组成立，并由上述广州市城

市排水有限公司等单位及相关人员组成。

(四)标准起草编制

2021年11月，标准起草工作组完成了标准纲要的编制。

2022年6月，完成了标准征求意见稿一，并线上广泛征求相

关起草单位及有关企业意见，标准起草工作组经认真整理和汇

总，形成了标准征求意见稿二。

2022年8月，广东省安全生产协会团体标准化技术委员

会召集全体标准起草单位及相关起草人员在广州召开了征求意

见稿定稿讨论会议。起草工作组逐条分析了各方面所提意见和

建议，经反复研究推敲和修订，形成了标准征求意见稿定稿。

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五、标准主要内容制定依据

（一）一般性说明

本标准内容涉及排水管网及其附属设施维护运营的全过程，

涵盖排水管网及其附属设施维护运营的各环节，包括管网巡查

养护与维修、泵站运行与维护、水质检测、生产车辆与装备管

理等。

（二）规范性说明

本标准编写格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第

1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。

（三）合理性说明

在制定标准过程中，满足国家法律、法规以及《企业安全

生产标准化基本规范》(GB/T33000-201