【鄂尔多斯市S新区城市旅游发展问题及优化建议探析8000字（论文）】

鄂尔多斯市S新区城市旅游发展问题及完善对策研究摘要康巴什作为鄂尔多斯市的首府，常驻人口却不足十五万人，因此它需要制定符合实际并满足市场竞争需要的旅游发展战略和对策，以创造独具竞争力和创新性的产品，从而达到吸引更多游客的目的。本文将从旅游业的角度，对康巴什新区现有的城市旅游资源，自然资源，人文环境，历史文化等方面进行了分析，结合战略管理理论和可持续发展理论，合理运用文献法和跨学科分析法并参考国内外研究现状，对康巴什新区城市旅游发展现状进行分析，确定发展所需要的面对的机遇与挑战，客观分析出城市旅游发展存在的问题，并提出相对应的解决对策，以助于促进康巴什新区旅游业可持续健康发展。关键词：鄂尔多斯康巴什新区；城市旅游发展；旅游产业目录1.引言 .引言1.1研究背景、目的与意义1.1.1研究背景20世纪90年代以来，旅游业已是第三产业的重要组成部分。旅游业的发展是凭借旅游资源和服务业为基础，是满足公众需求的高综合性产业。旅游业涉及许多领域，可以促进相关产业的发展。旅游业是全球经济中具有秩序性、稳定性和支柱性的高综合性产业。随着全球经济一体化的深入，旅游业进入了快速发展阶段，促进了经济水平的提高，增加了就业。随着我国国民经济的进一步发展，旅游业已成为国家战略组织的一部分。孙程芳.鄂尔多斯康巴什新区城市文化建设考察报告[J].文化学刊,2020(3)康巴什地区的位置在鄂尔多斯的中南部，这是一处刚刚得到了发展的新城区。康巴什新区2004制定了建设康巴什新区的计划，政府在2006年搬到了康巴什新区，在建设过程中充分的发挥了自然的特点，将绿色适宜生活融入到了建设过程中，形成为了科学优美的城市规划体系。现在康巴什的地区功能设施已经较为完善，吸引了大量的游客前来观光。但是，康巴什地区的常住人口不到六万，所以怎样吸引更多的游客，怎样致使外来人员在此定居，又需要采用什么措施来促进康巴什旅游行业的发展，都需要我们进行更加深入的思考和分析。孙程芳.鄂尔多斯康巴什新区城市文化建设考察报告[J].文化学刊,2020(3)1.1.2研究目的我国进入到了全新的发展阶段，总体国民经济水平和素质水平得到了巨大的提升，为旅游业的发展提供了广阔的空间。现阶段我国的高端旅游业的发展相对缓慢，观光类游客仍然是旅游业中的绝大多数，现阶段旅游业的整体结构存在着不合理的现象。随着国民收入的增加，如果想要满足旅游者的个性化需求，旅游业必须着力打造高品质的私人定制旅游。随着经济水平的快速发展，体验经济时代正式来临。游客正从过去缺乏特殊需求转向市场小型化，个性化、多样化的今天，根据客户需求建立个性化服务和旅游线路是旅行社发展的市场策略。因此，必须生成产品路径上的服务定制。这一时期，消费者消费态度的逐步转变，极大地促进了市场需求的分化，旅游业之间的竞争激烈度在不断地提高。现阶段，国内少数民族地区对城市旅游产业的研究比较少，而这部分研究又集中在塑造旅游形象，没有在城市景观旅游的基础上分析影响因素，因此难以准确找出旅游产业发展的重要因素。本文将康巴什地区作为研究案例，提出发展目标与措施，促进康巴什地区旅游产业的进一步发展。1.1.3研究意义康巴什的旅游产业具有良好的发展前景，资源消耗量较其他地区来说少，能够提供大量的工作机会为当地的居民，可以产生良好的社会综合效益，也是旅游城市进行对外交流的门面。充分挖掘康巴什新区的旅游资源，发展旅游行业，建设国家级旅游景区，将康巴什地区建设成为西部休闲旅游的著名景点，能够有效的促进康巴什新区的经济发展，向全国展示康巴什地区的城市风貌，这具有重要的战略意义。鄂尔多斯的旅游行业发展在民族地区具有一定的代表性，这也是西部大开发背景之下我国少数民族地区发展旅游行业的典范，也是充分的利用了自然资源和文化资源发展旅游行业的“阿里巴巴”。康巴什地区是我国西部地区第一个将城市作为核心，成为4A级旅游景区的地区。对康巴什新区的城市景观旅游发展战略能够提高各个地区旅游行业发展经验交流，进一步丰富旅游行业发展研究的内涵，为其他相似地区提供参考。1.2研究方法与内容1.2.1研究方法本文主要运用文献法和跨学科分析法。旅游行业涉及到了众多行业，因此本文将旅游系统开发理论作为基础，使用管理学的战略管理理论和可持续发展理论来分析康巴什地区旅游发展战略，从多个角度出发规划康巴什旅游行业的发展，在肯定康巴什地区旅游发展的优势之后，针对性的从发展存在的问题入手，提出了康巴什地区旅游行业发展的全新框架。1.2.2研究内容本文将康巴什地区发展城市景观旅游作为案例，从康巴什新区城市景观旅游的背景入手，结合战略管理、旅游等领域的有关理论，详细研究了康巴什新区的旅游发展框架，提出了康巴什新区发展城市景观旅游的战略选择。1.3国内外研究综述1.3.1国外研究现状第一个对城市旅游进行研究的是美国的学者施泰因费尔德，他在《城市和乡村的美国之旅不平衡的研究》提出了将城市旅游研究作为旅游相关研究的重要一部分。他的视角下，城市具有丰厚的旅游资源，不仅仅具备经济、文化等功能，还可以形成旅游活动中心。雷恩提出了推拉理论，推力指的是驱使消费者到一个新环境去体验的动力，包括了挑战、放松以及休闲。拉力指的是旅游地对游客们的吸引力。拉力包含了旅游地区的旅游资源、特色项目、节日活动等等。格雷夫主要研究了城市旅游经验的影响因素，这些因素会因旅游者个人的特点、沟通能力的差异，对不同的事物产生不同的反映。随着城市旅游的不断发展，城市旅游功能的进一步完善让旅游城市的数量开始增加。上个世纪的八十年代之后，学者们将注意力集中到了树立城市旅游景观的方法上，在制定景观规划时，学者们也开始将对景观的无形感知带入到规划开发中。1.3.2国内研究现状国内城市旅游的研究涉及到了多个学科，但是各个学科讨论的旅游重点不相同。从事规划探讨的是符合城市发展的设计，生态学是从环境容量角度去考虑，确定旅游产业的总规模。唐任伍,徐道明.新时代高质量旅游业发展的动力和路径[J].旅游学刊,2018,33(10):11-12.唐任伍、马宁、徐道明三人对城市旅游的有关概念、内涵进行了界定。他们指出，城市旅游是将现有自然风光和历史文化作为基础，城市本身成为了吸引点。唐任伍,徐道明.新时代高质量旅游业发展的动力和路径[J].旅游学刊,2018,33(10):11-12.王曙光界定了旅游业，旅游业是市场经济与城市化发展到已经阶段的产物，现代旅游行业需要现代化的服务。肖雅丽认为，现代城市旅游行业需要进一步挖掘诱发城市旅游的动因，提出了促进城市旅游发展的具体措施。针对城市旅游资源开发、城市规划怎样和城市旅游结合的有关研究，在我国受到了非常广泛的关注。这些研究集中于亮点，分别是城市旅游的单一项目开发以及城市综合旅游的开发。总体上来看，我国城市旅游系统的研究仍处在初级阶段，城市旅游发展的相关理论还需要更进一步的完善。2.康巴什新区旅游发展现状2.1康巴什旅游资源康巴什新区的当地旅游包括蒙元文化，青铜文化和草原文化。风景秀丽的康巴什被场地规划师设计成为由成吉思汗广场和乌兰木伦景观湖为两大主体的景观系统。该系统由康巴什地方文化主题公园，民族文化博物馆，青铜文化博物馆和其他旅游功能区组成。它充分反映了当地的景观和环境，并强调了少数民族的民间文化。康巴什将城市建设与风景名胜区建设充分融合，创造了一种新型便捷的城市旅游方式。通过现代化的规划方法，这座城市的设施被转变成康巴什的典型旅游产品，为当地人提供了更加舒适的生活区，为游客提供了舒适的假期，并建立了一个文化丰富且宜居的度假旅游城市。2.2康巴什新区旅游发展现状食宿：康巴什新区现在有二十六家餐厅正在投入使用，酒店行业工作人员高达一千七百多人，每日接待能力高达两万多人。正式运营的酒店高达十五家，四星级酒店一家，能够容纳三千旅客同时入住。旅游：康巴什新区位于呼包鄂交通要道，出行十分便利。四大交通干线从这里穿境而过，这里的可进行良好，交通方便。新区内共有各种类型的停车场七十八个，能够容纳七千九百八十五辆车，这里的停车场数量完全能够满足游客们的需求。游览：游客所在的区域内都设置了好几处游客服务中心和游客咨询站点，设施设备完善健全，可以满足大量游客所需，并且还为老弱病残群体设置了特殊的服务器械用以使用。3.康巴什新区城市旅游发展的机遇与挑战分析3.1机遇首先，现阶段国内旅游行业发展良好，康巴什正处在成长阶段，能够更好地把握住市场机遇。旅游业的大众化和现代化发展为正处于成长期的康巴什提供了良好的发展机遇。解决了基础生活需求的基础上，精神方面的需求就会有一定程度的提升，人们往往在业余时间出游放松。居民每年出游的频率逐渐增加，许多小长假景点受到欢迎，国内旅游也受到了政府的重视，各类基础设施与服务设施正在逐渐完善，出游环境也变得越来越安全，中国旅游业健康良好的发展可以为康巴什新区的旅游业发展提供大量的机会。其次，乔军.旅游产业发展中政府职能研究——以鄂尔多斯市康巴什新区为例[D].内蒙古大学,2014.从改革开放之后，当地人民政府就非常重视发展旅游业，早就在2001年时制定了旅游发展的整体方向，用来为自治区发展旅游业提供指导。与此同时，政府每一年都会对当地旅游业划拨款项，用来加强服务设施和旅游设施的建设。最近几年，内蒙古政府加强了对旅游行业的重视，充分发扬当地的草原文化，结合康巴什发展现状，最后决定走观光型旅游和休闲度假旅游的道路来凸显具有康巴什特色的旅游业。乔军.旅游产业发展中政府职能研究——以鄂尔多斯市康巴什新区为例[D].内蒙古大学,2014.3.2挑战首先，目前康巴什新区主要的旅游形式还是以观光旅游为主，休闲度假产品十分短缺，旅游经济没有带来显著的效益。游客在当地停留的时间比较少，旅游资源的开发仍然不充分，还需要更进一步的挖掘，提高自身竞争力，打造自己的度假旅游产品。其次，旅游圈形成的同时，增强了对旅游者的旅游吸引力，也对不同地区之前的旅游形成一个巨大竞争，怎样才能在旅游行业中形成并突出自己的品牌形象，是康巴什旅游业研究的方向。然后，现阶段康巴什地区的财政收入水平较低，没有充分的宣传资金。在现在激烈的竞争当中，除了要采取创新，打造自己的旅游产品提高竞争力之外，还需要更进一步的加强宣传力度。但是康巴什地区和其他景区有所不同，宣传只能够通过政府这一去到，但是康巴什这座刚刚建立的城市，第三产业正处在发展阶段，能够获得的财政收入非常有限，可以用来宣传的资金就更少了，让宣传效果收到了很大的影响，康巴什的影响力很容易会被其他新建城市覆盖掉。最后，康巴什地区的旅游业发展是处在政府的指导之下，仍然存在着一些局限性。康巴什发展旅游业的过程当中，不管是设施建设、宣传、打造产品以及人才的引进，都需要当地政府的政策指导，让市场的活力降低，导致康巴什旅游业的发展受到了一定的局限性。4.康巴什新区发展城市旅游存在的问题4.1旅游商业配套不完善现阶段康巴什新区的商业配套存在一定的不足，各个广场的辐射范围内，旅游商品、餐饮业、纪念品的发展不完善。现在康巴什地区需要做到让游客们在游览的同时还能够产生大量的额外花费，带动当地其他产业的发展和推动当地的经济繁荣。4.2缺乏有效的旅游营销康巴什地区作为一个新型草原城市，康巴什自己独特的城市风貌和草原文化，给其带来了巨大的旅游吸引力，这是展示鄂尔多斯城市文化的重要途径。康巴什的旅游资源由多个部门进行管理，文化局负责文化建筑，园林局负责文化广场和公园，湖区管理负责乌兰木伦景观湖。然而，康巴什市旅游宣传推广活动缺乏合作与协调，管理部门较多，无法有效地将旅游资源增合起来，市场运行机制不科学，制约了康巴什旅游业的进一步发展。4.3休闲度假旅游产品质量较低现阶段，康巴什新区旅游产品主要以特色建筑和主题公园广场为主，突出了现代化，缺乏历史文化支撑，主体过于倾向休闲，休闲类产品的开发程度不足，旅游产品的开发力度也不够，导致观光游客比较多，过夜游客数量比较少，同时，休闲类产品的质量偏低，游客体验感较差，导致复游率降低，所以还是需要进一步改善休闲度假产品。（见表4-1）表4-3-1鄂尔多斯市游客吸引力调查4.4旅游专业管理人才缺乏经过多年的发展，传统的团队游路线已经相当成熟和完善，并形成了一定的体系，缺乏一定的创新能力和开拓思维，私人订制出游对于工作人员的创新能力提出了很高的挑战。现在在私人开发旅游设计的过程中，出现了一个风向，就是对于传统的旅游线路做一些调整就对外宣称是根据消费者需求订制的专属线路，这就是旅行社所说的新意，就是在行程单上对路过的景点用更加诱人漂亮的语言来进行修饰和优化，其实，这是一种虚假的私人定制旅游。消费者在体验过一次之后，就会感到非常的不满，下一次就不会再旅行社来购买私人订制服务。这样的做法不利于旅行社的长期稳定发展。很多传统的旅行社没有从多年的工作经验当中摆脱出来，很多工作人员还凭借着老旧的工作经验，不用动脑子就能够开发出全新的旅游线路，对原有的旅行路线进行维护。就算有刚刚毕业的年轻人来到了旅行社中开展工作，也是能够作为操作型人员在这里工作。因此，旅行社缺少了高素质高质量的私人定制旅游路线的设计人才，这也是私人订制旅游发展过程中遇到的第一个难题，旅行社能够获得的利润非常低，因此很难创造高薪职位来吸引高素质的旅游线路设计人才。没有高层次的战略发展意识，康巴什旅游业很难实现良好发展。5.康巴什新区城市旅游发展建议5.1政府主导，市场导向，迎合大众休闲度假要求虽然在我国国内经济环境下，但是要想让国内旅游贸易方面在世界上拥有“话语权”，那么政府的干预是必不可少的一部分，政府对于一个行业的扶持是很有必要的。近年来，我国旅游业的崛起，造福了很多的地区和人民，到今天为止，中国的旅游业仍有许多不妥之处。虽然制定了相关的旅游法律法规，但一些管理模式和法律法规相互冲突，没有参照其他市场参与者真正形成一个比较完整的程序文件，也没有法律可循。因此，地方政府有关商务部门应当逐步完善与旅游有关的法律法规，大力促进旅游业的进一步发展。培训任务是为旅游度假业的整体发展创造稳定的法律环境，为旅游发展提供全面的法律环境。在许多国家逐步完善法律法规建设的过程中，要特别注意避免执法和司法工作过程中的孤立主义，不断强化法律的监督管理职能，为旅游业的发展提供公平公正的市场竞争。旅游业具有非常强的综合性，和众多行业有着直接关系，需要全社会的共同努力。从管理方面来看，需要交通、公安、质检、卫生等多个部门的大力合作，还需要社区内居民以及社会的关注与监督。如何更好地满足广大游客休闲度假的需求，是现阶段康巴什地区发展旅游业需要解决的一个问题。

从经营的角度上来分析，康巴什地区的资金、营销、产品开发等众多方面都需要获得社会的支持。政府主导是在二战之后各个发展中国家所普遍采用的一类发展模式。其基本特点是在政府引导之下，运用组织调动，调整国内市场，参与到国际市场活的发展。在改革开放之后，我国在经济领域上采用了政府主导的市场运营机制。康巴什地区和其他景区有所不同，有着自身的特殊性，城市和景区融为一体，城市建设规划由政府主导，发展旅游业也是促进康巴什地区发展的重要方式，在完善运行机制、扩展思路的前提下，坚持市场导向，还要更加注重政府发挥的作用。政府在结合当地旅游资源的前提下，将康巴什的草原文化作为依靠，借助康巴什的气候条件，开发康巴什的城市景观旅游产品，从而更好地满足游客们的需求。5.2加大旅游业营销力量，塑造旅游名城康巴什新区的绝对优势在于景区景观的规划以及城市环境规划。发展康巴什的城市景观旅游，要规避一头独大单独经营的情况，要将有限的资源充分的利用，要想康巴什旅游具有较长时间竞争力的前提就是保持旅游产品的多元化。凭借旅游协会对产品的构思与研发，便可以形成特色鲜明的旅游产品。因此，有必要实现产品整体结构和基本功能的丰富性和多样性，提高旅游产品协会的档次和质量。同时，创新全新旅游产品的研发应具有国家和地方特色，加强文化和旅游的融合。5.3规划引导，打造精品，创建休闲度假客栈旅游服务业的发展和旅游业的可持续发展对于旅游产业链的完善的影响是十分显著的。旅游业和度假产业发展链的建设是降低中国旅游服务、外贸国际和国内竞争力的最关键的因素。整个旅游链涵盖了旅游业的六大要素：餐饮、住宿、出行、游览、购物、娱乐，以上的六个业务在进行的同时也会涉及到其他的领域，要想成就一条新的旅游度假产业链，就需要从以下两个方面入手：一方面，减少其他相关产业，资源整合和集群产业之间的产业通道壁垒，有利于科学发展各行业之间假日旅游生产基本要素的合理流动；另一方面，建立地方行政重要区域的边界，促进完整的旅游路线为目标，应重组区域间旅游部门，合理有效地规划相应的基本生产要素。5.4开展旅游管理培训，提升人员工作能力康巴什旅游营销应围绕独特的当地环境展开。城市特征、广场资源和气候条件可以分辨游客和市场来源。对现有资源的详细分析将鼓励康巴什地区开发各种主题旅游产品，用于家庭旅游、假日旅游、历史文化旅游与草原文化融合。从创造发展，第一步是要开发出受游客欢迎的旅游产品和路线，同时要考虑到游客的身体需求和心理需求。因此，旅游营销必须首先严格遵守游客原则。根据康巴什拥有旅游资源的类别，我们应学习用以满足游客的需求的营销技术。第二步是从传统媒体摆脱，在康巴什新区的景观旅游产品营销渠道，并利用微信，大数据等新兴媒体向公众传播游客丰富的营销资源和旅游形象，准确地向游客投放广告。第三步是在康巴什新区城市景观营销中，主要内容必须是当地旅游资源以及文化与旅游活动的结合。不仅要提升城市景观，而且还必须利用文化作为吸引游客的元素。这种结合需要完全融入每个位置每个细节。第四步，目前体验旅游是康巴什新区旅游的重要方式之一，康巴什的硬件设施十分有利于开展休闲度假旅游，其中包含了跳伞、滑翔等体验项目，所以要抓住体验式旅游的机会，推广自己的旅游服务体验，让游客更愿意来的康巴什旅游游玩。6.结论与展望随着中国城市园林绿化的飞速发展，经过康巴什十余年的发展，沙漠区已逐渐成为该市规模最大的主要旅游区和城市首个沙漠景观的旅游区。本文结合旅游业，战略管理，城市景观旅游等相关理论，对康巴什新区的特点进行了深入分析，并从环境，交通，历史等方面分析了康巴什的现状，存在缺少与旅游相关的支持资源，专业人才，旅游产品开发不足以及不清楚如何宣传和宣传旅游目的地。结合战略管理理论，创建一个新的康巴什地区，该地区将依靠当