城市燃气管道专项治理工作实施方案

城市燃气管道专项治理工作实施方案为深入贯彻习近平总书记关于城市燃气管道“带病运行”专项治理工作的重要指示精神，进一步夯实全市燃气消防安全工作基础，全面深入排查整治燃气消防安全隐患，有效防范遏制燃气事故发生，结合市安委办《全市城市燃气管道“带病运行”专项治理工作实施方案》，制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“人民至上、生命至上”，切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，聚焦燃气设施运行全过程和提升本质安全水平，彻底排查整治燃气运行及使用安全隐患，集中力量全链条、无死角排查整治燃气“带病运行”安全隐患和风险问题，把安全生产隐患排查整治和各项工作措施落细落实、落到底落到位，坚决杜绝形式主义、不做表面文章、牢守安全底线，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。二、目标任务持续常态化开展排查整治，坚决稳控燃气安全形势，切实提升燃气安全本质水平。采取联合检查、监督抽查和企业自查等形式，对燃气场站和餐饮燃气终端用户开展排查。三、时限安排从即日起至2024年12月31日，分5个阶段组织实施。（一）第一阶段：印发方案、动员部署。各大队制定本地燃气管道“带病运行”消防安全专项治理工作实施方案，召开动员部署会议，全面开展专项治理。（二）第二阶段：全面排查、建立台账（4月30日前）。聚焦燃气场站和餐饮终端用户燃气安全开展全面排查，建立风险隐患排查整改台账。（三）第三阶段：边查边改、集中整治（6月30日前）。排查出的安全隐患立行立改、动态清零，不能立即整改到位的，落实好管控措施，限期整改。（四）第四阶段：突出重点、提升本质（10月31日前）。提升燃气本质安全水平，积极争取政策资金支持，企业加大资金投入，督促指导、跟踪推进重点工作，确保按期完成年度任务目标。（五）第五阶段：建立机制、巩固提升（12月31日前）。深入分析燃气安全共性问题和突出隐患，认真总结排查治理中好经验好做法，补齐短板弱项，全面建立长效机制，持续巩固扩大整治成果。四、主要任务（一）开展燃气场站集中整治。按照边查边改、立行立改的要求，4月30日前开展一次安全检查并建立监督检查长效机制，制定排查整改台账，对于存在不遵守消防法规和技术标准要求、消防设施设备未按规定配置或不能正常使用的燃气场站，要明确整改措施、时限、责任单位、责任人。对发现的问题调查取证、约谈、告知、责令改正，对拒不整改或逾期未整改的，依法处罚，情节严重的函告相关部门吊销充装、经营许可。（二）开展餐饮燃气终端用户集中整治。按照边查边改、立行立改的要求，于4月30日前对餐饮用气场所开展一次排查治理并坚持常态化排查，6月底前基本完成餐饮用气场所集中整治。要制定排查整改台账，明确整改措施、时限、责任单位、责任人，重点指导场所落实消防安全主体责任，组织对从业人员进行消防安全教育和培训，并制定和实施灭火和应急疏散预案。对发现的问题责令限期改正，对拒不整改或逾期未整改的，依法依规严格执法。具体排查治理以下风险隐患点：1.未落实消防安全责任制。2.未按规定组织对从业人员进行消防安全教育和培训。3.未制定和实施灭火和应急疏散预案。4.违规用气、用火、用电。5.在地下或半地下空间使用瓶装液化石油气。6.存放气瓶总重量超过100kg或单个50kg（型号YSP118）气瓶但未设置专用气瓶间。7.在用气瓶和备用气瓶未分开放置。8.连接软管长度超过2米、私接“三通”或穿越墙体、门窗、顶棚和地面。9.未规范安装、使用可燃气体探测器及燃气紧急切断阀，包括安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效。10.未规范设置疏散通道、安全出口或疏散通道或安全出口未保持畅通。11.在门窗上设置了影响逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，消防设施器材或者消防安全标志的配置设置不符合国家标准、行业标准或者未保持完好有效。对于存在序号5—9隐患的，限期整改不到位的且燃气经营单位未停止供气的，应移送至住建部门，依据《黑龙江省城镇燃气管理条例》第十八条第三项“燃气经营企业应当遵守下列规定：不得向不具备用气条件的燃气用户供气”，履行执法处罚程序，追究为其供气的燃气经营单位责任。对于教育、卫健、民政、文旅等行业主管部门在排查整治学校、医院、养老机构、宾馆景区等场所中依法移送的案件，要及时依法履行处罚程序。五、工作要求（一）加强组织领导。各大队主要领导要切实扛起责任，亲自组织、亲自部署，要深入一线、具体落实。要压实企业主体责任，建立健全责任可追溯机制，排查整治台账和进展由燃气企业或使用单位主要负责人签字，报送大队备案，并对排查结果和整治成效负责。要积极调动各方面力量，集中开展统一行动，层层压实责任，将责任压力传导到“最后一公里”，特别要落实到燃气经营、使用单位，要尽快制定本大队燃气管道“带病运行”专项治理工作方案，确保专项治理有序有力开展。（二）强化部门联动。各大队要主动担当，挺身而出，牵头组织相关责任部门，开展餐饮用气场所风险隐患点集中整治，宁可向前一步形成重叠、不可退后一步留下缝隙，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持“排查不到位就是最大的隐患”的标准，深入查找差距、补齐短板、堵塞漏洞，真正把隐患和问题消灭在萌芽状态。（三）严格执法监督。要严格执法监管，坚决破除监管执法“宽松软”，加大执法检查频次，督导燃气充装、经营、使用等环节全面落实消防安全主体责任，尤其是燃气经营单位入户安检责任落实，用户端发现隐患，配合住建部门追踪溯源到燃气经营单位，坚决严格倒追燃气经营单位相关责任。及时公布典型案例，强化警示教育，形成有力震慑。（四）加强宣传教育。充分利用各级主流媒体、微信公众号等，高频