上海商业会计学校章程

上海商业会计学校章程

序言

上海商业会计学校校址前身为黄炎培先生于1918年创

办的中华职业学校，是中国最早的新式职业教育发源地。

1962年，经上海市人民政府批准，由胡厥文、刘靖基等一批

上海工商联爱国人士出资，创建全日制中等职业学校“沪光

职业学校”。1965年，学校由当时的上海市第一商业局接力、，

并更名为上海商业会计学校。

学校坚持“以人为本、精心施教、严格管理、热情服务”

的办学理念，立足“让学生成才、让家长放心、让社会满意”

的办学目标，秉承“团结、勤奋、求实、进取”的商会校训I,

构建以清荷文化为特色的积极人格塑造平台，铸就“敬业、

拼搏、创新、合作”的商会精神。

学校以传承积内蕴，以开拓谋创新，以立德树人为根本，

以服务区域经济产业转型升级、服务上海全球卓越城市发展

定位、满足学生多元发展需求为办学战略方向，着力建设上

海一流、国内知名、有一定国际影响力的精致化商科职业学

校。

第一章总则

第一条为全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，推

进依法治校，切实提高教育教学质量和办学效益，根据《中

华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、

《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保

护法》、《教育部中等职业学校管理规程》、《上海市职业

教育条例》等有关法律法规，结合学校实际情况，制定本章

程。

第二条学校名称：上海商业会计学校，简称商会校（英

文译名：ShanghaiCommercialAccountingSchool,缩写

SCAS）o

第三条.学校注册地址：（邮编：200011）。学校网站

域名：。

第四条学校为非营利性事业单位，具有独立法人资格,

依法享有办学自主权，并独立承担法律责任。校长是学校的

法定代表人。

第五条学校为全日制中等专业学校，面向全市招收初

中毕业生和符合相关规定的外来务工随迁子女，以实施中等

职业学历教育为主，并承办各类社会培训工作。

第六条学校坚持社会主义办学方向，坚持面向社会依

法自主办学，实施民主管理。

第七条学校坚持全面贯彻党和国家的教育方针，以提

高教学质量和办学效益为核心，培养与经济社会发展相适

应、德智体美劳全面发展的具有“清荷素养、沪商精神”的

专业化、信息化、国际化、应用型、创新型、复合型的技术

技能人才。

第二章举办者与学校

第八条学校是由上海市人民政府举办的全日制中等

专业学校，在上海市经济和信息化委员会和上海市教育委员

会的共同指导下，开展业务工作。

第九条学校的分立、合并、变更、终止等重要事项，

须向审批机关提出申请。

第十条学校举办者支持学校依照法律和本章程自主

办学，学校上级主管部门任命学校领导班子成员，依法监督

和规范学校办学行为，指导学校发展规划，考核评估学校办

学质量和水平，为学校提供办学资金，维护学校合法权益。

第十一条学校依法接受举办者对办学活动的领导和

监督，按照举办者的要求，实施全日制中等职业教育以及职

业技能鉴定与培训等。

第十二条学校的权利主要有：

（一）依照法律法规和国家政策，按照学校章程自主办

学；在上级主管部门的宏观指导下设置和调整专业、招收学

生，开展人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新活

动等；

（二）依法与境内外政府部门、职业院校、企业事业单

位、社会团体及其他社会组织在专业建设、人才培养、队伍

建设、学术交流等方面开展多种形式的合作；

（三）依法开展继续教育、岗位培训、职业体验等，为

社会、行业、企业提供优质服务，并遵照国家有关规定收取

费用；

（四）依法聘用、管理、解聘教职员工，以“质量导向、

优绩优酬、岗位分配、分类管理”为原则，确定内部收入分

配方案；

（五）依法自主管理、规范使用学校财产和经费；依法

接受捐赠，对受捐赠财产依法管理和使用；

（六）法律法规规定的其他权利。

第十三条学校的义务主要有：

（一）贯彻国家教育方针，遵守国家法律法规和政策，

依法接受举办者和主管部门的监督和指导；

（二）遵守学校章程，完善学校内部监督机制，实行信

息公开，实施民主管理，维护受教育者、教职工的合法权益;

（三）遵守国家收费规定，公开收费项目和标准；

（四）依法落实和保障师生的知情权、参与权、表达权

和监督权；

（五）为经济社会发展提供服务；

（六）法律法规规定的其他义务。

第三章办学规模与办学活动

第十四条学校全日制中等职业教育学制为三年。学校

受上海商学院委托，作为其上海商学院高等技术学院交通路

院区，提供全日制专科层次高等职业教育，学制三年。

第十五条学校全日制中等职业教育设有财经、商贸和

信息技术三大类专业，并根据区域经济发展需求对专业布局

进行动态优化与调整，根据上海市教育委员会的核定范围，

确定招生规模。

第十六条学校创新产教融合、校企合作办学机制与模

式，深化校企合作多元路径，共建专业、实践教学基地和双

师型教师团队，共同实施与评价人才培养。

第十七条学校开展国际交流与合作，创新国际合作形

式，开拓中外合作资源与项目，试点国际水平专业标准，开

拓师生国际视野与培养专业能力。

第十八条学校积极探索现代职业教育体系构建，实践

中职-应用本科教育贯通培养模式、中高职教育贯通培养模

式，为学生提供可持续发展的多元通道。

第十九条学校积极探索双证融通人才培养模式改革，

开展学历教育与国家职业资格标准或行业资格标准教育的

双证融通项目。

第二十条学校积极利用优势资源，为社会、行业和企

业提供继续教育、岗位培训、职业技能培训和鉴定、对口支

援等服务。

第二十一条学校积极推进清荷文化引领的学生积极

人格构筑，通过思想教育、专业学习和社会实践等途径，大

力加强品德教育、法制教育、社会主义核心价值观和优秀传

统文化教育。

第四章管理体制与运行机制

第二十三条学校实行校务委员会负责制，执行校务办

公会议制度，校长为主要责任人。校务委员会在上海市经济

和信息化委员会、上海市教育委员会的领导下，全面负责学

校的行政管理与业务发展。校务委员会的主要职责是：

（一）组织拟定学校章程、发展规划，并依法实施管理;

（二）负责学校日常行政事务管理，召集和主持党政联

席会议、校务办公会议，集体审议“三重一大”事项并做出

决策，重大问题按规定程序报上级有关部门批准后实施；

（三）组织拟定学校内设机构和岗位设置，任免内设机

构的负责人；

（四）组织制定、实施、评估学校各项规章制度与管理

措施；

（五）负责教职工队伍建设，依据有关规定聘任、管理

与解聘教师以及内部其他工作人员;

（六）负责学校教育教学工作和科研工作，根据国家和

上海市教育部门的有关规定，组织开展德育管理、教学管理、

教科研及招生和就业工作等；

（七）组织开展学校对外交流与合作活动，依法代表学

校与各级政府、企业院校机构和社会各界等签署合作协议；

（八）负责学校财务、宣传、基建、后勤、信息化等工

作，组织拟定和实施学校重大基本建设、年度市财政拨付运

行经费预算、教育费附加及各类中央财政、上海市地方财政

支持的重大项目或工程等方案。组织建立健全财务规章制

度，加强财务管理、审计监督和内部控制；

（九）负责学校校园环境安全、人身安全、资产安全、

信息数据安全、财务管理安全工作，保障管理严格规范，建

设平安校园、文明校园、绿色校园及和谐校园；

（十）支持学校党组织开展工作，充分依靠和发挥学校

党组织在推动学校改革发展和维护稳定中的作用；

（十一）支持工会、团委、学生会等群众组织和民主党

派按照各自章程进行活动，做好民族团结工作；

（十二）履行法律规定和上级教育行政部门授予的其他

职权。

第二十四条中共上海商业会计学校委员会按照《党章》

有关规定开展工作，党委书记为主要责任人。学校党委在中

共上海市经济和信息化工作党委的领导下，全面负责学校的

党务工作。学校党委的主要职权和职责是：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持民主集

中制，贯彻和执行党中央、上级组织和本级组织的决议，保

证和监督学校坚持社会主义办学方向，维护学校的安定团结

和政治稳定；

（二）负责学校领导班子思想政治建设和作风建设；

（三）加强自身建设和党员队伍建设，充分发挥党组织的

战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；

（四）主持党组织工作，负责党组织重要活动，支持校长

开展工作；

（五）集体审议“三重一大”事项并做出决策；

（六）协助上级党组织主管部门做好学校校级领导干部

的教育、培养、管理和监督等工作，做好校内中层干部推荐、

考察和教育、培养等工作，加强后备干部队伍建设；

（七）领导学校思想政治工作和精神文明建设，加强学生

德育工作；

（八）履行党风廉政建设主体责任，支持和监督校长依法

行使职权；

（九）领导和支持教职工代表大会开展工作，保障教职工

代表依法行使民主管理权利，充分发挥教代会参与民主管理

和民主监督的作用;

（十）领导学校工会、共青团等群众组织和关心下一代工

作委员会的工作，支持他们有效开展工作；

（十一）做好统一战线工作和老干部工作，对学校内民主

党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开

展活动；

（十二）履行法律规定和上级部门授予的其他职权。

第二十五条中共上海商业会计学校纪律检查委员会

是学校的党内监督机构，在上海市纪委驻市经信委纪检组和

学校党委的领导下，依据党章和党内法规履行职责。其主要

职责是维护党的章程和其他党内法规，督查党的路线、方针、

政策和决议的执行情况，协助党委组织开展学校党风廉政、

廉洁文化建设，做好监察工作。

第二十六条学校工会在校党委和上级工会组织领导

下，按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》等

法律法规开展工作，履行工会职责。其主要职责是：关心和

维护教职工的合法权益，负责组织学校教职工代表大会并贯

彻执行教代会的决议，协助学校党政部门贯彻执行党的知识

分子政策和其它各项政策、法规、法令，及时向学校党政领

导反映教职工的意见和要求。

第二十七条学校教职工代表大会（简称教代会）是在

校党委领导下实行民主管理、民主监督的基本制度和基本形

式，是校务公开的基本载体，每三年为一届。学校实行以教

师为主体的教职工代表大会制度。教代会的决定以会议决议

形式确定。教代会行使下列职权：

（一）听取学校章程制定和修订报告、校长工作报告、学

校发展规划、重要改革措施、财务工作报告以及学校其他有

关重大问题，提出意见和建议；

（二）审议通过学校教职工聘用聘任方案、奖惩办法、重

要规章制度、校内收入分配原则和办法、教职工生活福利以

及其他与教职工切身利益有关的重大事项，依法依规参与学

校的民主管理，维护教职工的正当权益；

（三）在上级党组织的领导下，民主评议和监督学校正

副校长、学校党组织正副书记等班子成员的工作。根据上级

领导部门的部署，参与民主推荐学校领导干部人选的工作；

（四）履行法律规定和上级工会组织授予的其他职权。

第二十八条共青团上海商业会计学校委员会是学校

共青团的最高领导机关，在校党委领导下开展工作，由团员

代表大会选举产生，每届任期三年。其主要工作职责如下：

（一）组织团员青年学习马克思主义理论、党的路线、

方针和政策，根据上级团委和学校党委的工作部署和要求，

制定工作计划。

（二）负责学校团员发展、培养教育、关系接转、团费

收缴和管理等工作。加强各级团组织建设和团干部培训，严

格“三会两制一课”制度，健全团组织生活。

（三）了解和反映团员青年的思想状况和呼声要求，维

护团员青年的权益，开展校园文化活动，促进校风学风建设。

（四）做好团的宣传工作，利用各种宣传工具实时报道

团学工作动态，加强与其他学校的工作交流。

第五章德育与学生管理

第二十九条学校以立德树人为根本，结合清荷文化育

人理念，建立反映学生生命周期成长轨迹的管理和评价系

统，形成社会主义核心价值观引领的德育体系，构建全员德

育、协同德育的工作机制，全面提高学生的职业能力和综合

素养。

第三十条学校设立家庭教育指导委员会，由家庭教育

领导小组、工作小组、家委会理事会组成，开展家校合作活

动，组织学习、研讨、交流家庭教育的理论与实践问题。

第三十一条学生是指被学校依法录取、取得入学资

格，具有学籍的受教育者，学校根据国家政策和自主认定的

人才选拔标准招收学生。

第三十二条学生根据法律法规、规章及学校规定，享

有下列权利：

（一）公平接受学校教育，参加学校教育教学培养方案

安排的各项活动，按相关要求使用学校提供的教育教学资

源；

（二）在规定的修业年限内达到学校规定的学业标准

后，准予毕业，获得相应的学历证书；

（三）按国家及学校规定的标准和程序申请奖学金、助

学金及减免学费；

（四）法律法规及学校规章制度规定的其他权利。

第三十三条学生根据法律法规、规章及学校规定，履

行下列义务：

（一）遵守国家法律法规和学校各项规章制度，珍惜和

维护学校名誉；

（二）按照国家和学校有关规定，按期缴纳学费、住宿

费等项费用；

（三）遵守《中等职业学校学生公约》、《上海市中等

职业学校学生行为规范》，尊敬师长，团结同学，助人为乐,

养成良好的思想品德和行为习惯；完成规定的学习任务，培

养良好的职业意识和职业道德，掌握过硬的专业技能本领；

（四）法律法规及学校规章制度规定的其他义务。

第三十四条学校依法维护学生合法权益，对取得突出

成绩和为学校争得荣誉的学生集体或个人给予表彰和奖励；

对违法、违规、违纪学生给予批评教育或纪律处分。

第六章教学管理

第三十五条学校建立专业布局结构调整优化机制，根

据办学条件和上海市社会经济发展需求，依据《中等职业学

校专业目录》和教育部《中等职业学校专业设置管理办法（试

行）》设置和调整专业。

第三十六条学校与行业企业紧密合作，共同建立专业

建设指导委员会，加强专业建设，包含课程建设、教材建设、

实训基地建设、师资队伍建设等工作，促进学校教学质量不

断提高。

第三十七条学校根据上海市教育委员会发布的指导

性教学文件，制定课程标准，开展课程建设，组织实施，检

查教学质量，评价教学效果，选编合适教材，改善教学环境

和装备，完善教学设施。

第三十八条学校发挥行业办学优势，创新校企合作体

制机制，探索实施“产教融合、校企合作、工学结合、知行

合一”人才培养模式，提升学生综合职业能力，促进学生德

智体美劳全面发展。

第三十九条学校建立健全教材管理制度，优先选用国

家规划教材，同时根据培养目标和产业发展需要，依据学校

校本教材开发与使用规定，开发使用校本教材。

第四十条学校建立健全教学质量保障与监控制度，构

建学校、政府、行业、企业、教师、家长、学生等多方共同

参与的教学质量保障体系，加强教学过程管理。

第四十一条学校加强校内外实训实习基地建设，健全

实习实训管理制度，落实实习过程管理责任制，加强对实践

性教学环节的管理，保证实践教学的质量。

第四十二条学校加强科研管理，完善教科研制度，成

立校学术委员会，聘请专家指导队伍，加强对教职员工的科

研指导，提高教职员工科研能力，发挥科研引领教学改革作

用。

第四十三条学校建立学生职业生涯规划指导相关制

度，组织开展创新创业实践活动，指导学生进行职业规划，

促进学生可持续发展。

第七章人事管理

第四十四条学校按照国家有关规定，对教职员工实行

事业单位人员聘用制度，对教师、其他专业技术人员实行专

业技术职务聘任制度，并依法签订聘用合同。

第四十五条学校按照专任教师、行政管理、教学辅助、

工勤服务等不同岗位的职责要求，对在职在岗教职工（含派

遣人员）开展各级各类培训。培训类别包括学历（学位）教

育、非学历（学位）教育、国内外研修以及教师企业实践。

第四十六条学校建立健全班主任选配、聘任、培训、

考核、评优等制度，加强班主任队伍建设。教师遵照《中小

学班主任工作规定》，履行职责，完成任务，享受相应待遇

与权利。

第四十七条学校在编在册的事业编制正式工作人员

列入绩效工资实施范围。绩效工资包含基础性绩效工资和奖

励性绩效工资两部分，体现效率优先、优绩优酬。

第四十八条学校教职员工根据法律法规、规章及学校

规定，完成下列任务并享有权利：

（一）从事教育教学、科学研究、学术交流，参加专业

的学术团体；指导学生学习和发展，评定学生品行和学业成

绩；获得自身发展所需的相应进修或培训的机会，在校内加

入教职员工团体及参与相关活动；

（二）依法获取劳动报酬，享受国家和学校规定的福利

待遇；在品德、能力和业绩等方面获得公正评价，获得各级

各类奖励及各种荣誉称号；

（三）依法参与学校民主管理与监督，对学校工作提出

意见和建议，就职务聘任、福利待遇、评优评先、纪律处分

等事项表达异议，向学校工会组织提出申诉；

（四）法律法规、规章及学校规定或聘任合同约定的其

他任务和权利。

第四十九条学校教职员工根据法律法规、规章和学校

规定，履行下列义务：

（-）遵守宪法、法律和职业道德，加强师德修养，做

到为人师表；贯彻国家教育方针，遵守学校规章制度，执行

学校各类工作计划，履行岗位职责，完成教育教学、班主任、

行政事务等工作任务；

（二）树立“全员德育”的理念，服务学生成长发展;

对学生进行思想品德、爱国主义和法制教育，帮助学生树立

正确的世界观、人生观、价值观；传授专业知识和技能，组

织并带领学生开展社会实践活动；

（三）珍惜和维护学校名誉，维护学校利益，爱护学校

财产；

（四）法律法规、规章及学校规定或聘任合同约定的其

他义务。

第五十条学校依据国家规定健全教职员工权利保障

机制，维护全体教职员工的合法权益。

第八章经费、资产及后勤管理