2025届高考政治一轮总复习核心突破选择性必修1第一单元各具特色的国家第二课国家的结构形式核心点一主权统一与政权分层

其次课国家的结构形式【课标要求】1.理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。2.了解中心和地方分权的必要性。提示：eq\o(□,\s\up1(1))法理依据eq\o(□,\s\up1(2))自主自决eq\o(□,\s\up1(3))独立权eq\o(□,\s\up1(4))同等权eq\o(□,\s\up1(5))国家级eq\o(□,\s\up1(6))民主集中制eq\o(□,\s\up1(7))中心集权型eq\o(□,\s\up1(8))地方分权型eq\o(□,\s\up1(9))联邦制核心点一主权统一与政权分层一、国家主权1．概述：(1)法理依据——国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不行分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(2)最高权威——国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以推翻或驳回。(3)构成要素——国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丢失意味着国家的解体或灭亡。(4)对外交往——独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。(5)基本权利——在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、同等权、防卫权等基本权利。2．主权国家的基本权利独立权主权国家拥有根据自己的意志处理内政、外交事务而不受他国限制和干涉的权利管辖权主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利同等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律同等防卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利【思维点拨】关键词法区分主权国家的基本权利(1)独立权：“自己的意志”“不受他国限制和干涉”“自主确定”等。(2)同等权：“国家不分大小均享有投票权”“运用本国文字的权利”“法律地位同等”等。(3)防卫权：“国防建设”“还击入侵”“捍卫主权”等。(4)管辖权：“管理本国公民”“爱护本国公民”“维护侨民利益”“管理驻外使馆”等。二、中心与地方政权分层缘由①当今世界，大部分国家不行能通过唯一的中心政府进行干脆的、简洁化的、事无巨细的管理；②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的如何分层①中心政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力；②中心政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定；③一般而言，中心政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国的中心和地方划分职权原则民主集中制详细要求一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必需听从中心；另一方面，在保证中心统一领导的同时，必需考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、主动性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特殊行政区【特殊提示】各国的中心和地方政府的分权各有其特点，并非全部国家的地方政府都要肯定听从中心政府。考向1国家主权[典例1]1982年，邓小平在会见时任英国首相撒切尔夫人时指出：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以探讨的问题。”这是因为()A．国家主权的丢失意味着国家的解体或灭亡B．国家主权通常在宪法中加以规定C．独立自主的对外交往是国家主权的重要体现D．主权国家对其领域内一切人和物具有管辖权[解析]主权问题不是一个可以探讨的问题，是因为国家主权的丢失意味着国家的解体或灭亡，A正确。B、C、D没有强调国家主权对国家生死攸关的重要性，不选。[答案]A考向2中心与地方[典例2]乡镇政府作为最基层的一线政府，是国家权力和政府权威的地方代表，是各项国家政策和工程项目的详细落实者，依法担当着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本责任。这表明我国地方政府()①没有管理本地区事务的实际权力②被置于中心政权的统一领导下③在宪法和法律规定的范围内行使职权④在权限范围内享有最高权力并干脆行使于人民A．①② B．①④C．③④ D．②③[解析]我国地方政府具有管理本地区事务的实际权力，①错误；乡镇政府是国家权力和政府权威的地方代表，这表明我国地方政府被置于中心政权的统一领导下，②正确；乡镇政府依法担当着落实国家意志和维护乡村稳定发展的