政治生活第三单元

第五课我国的人民代表大会制度考纲展示命题特点核心提示我国的人民代表大会制度1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系1.从考查内容上看，主要是考查人民代表大会及其常设机关的法律地位和职权；人大代表的职责；人民代表大会与其他国家机关的关系；民主集中制原则等。2.从考查形式上看，在高考中本课的命题以选择题为主，也有主观题。3.在能力考查上，选择题侧重于考查学生获取和解读信息的能力，主观题多与其他部分知识结合，突出考查学生的论述及解决问题的能力。一个制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度一个原则：民主集中制原则两种职权：人大代表和人民代表大会的职权三种关系：人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、人民民主专政与人民代表大会制度的关系四个优越性：人民代表大会制度的四个优越性第五课我国的人民代表大会制度

考点一人民代表大会：国家权力机关1、人民代表大会及其常设机关的法律地位

（1）人民权力的行使宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”、“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”（2）全国人大A.法律地位

全国人民代表大会是最高国家权力机关。（在我国的国家机构中居于最高地位）

注意区分的几对概念★最高国家权力机关与国家权力机关

（后者包括前者）

★国家权力机关与其他国家机关（①组织上：由它产生；②工作上：对它负责；③行为上：受它监督。）△我国的一切权力属于人民，人民是间接行使权力，（通过直接或间接选举人民代表组成人民代表大会，代表人民行使权力）人大代表是直接行使国家权力。B、全国人大常务委员会在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。(3)地方人大地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。△乡镇人大不设常委会。

★国家权力机关与立法机关我国立法机关是全国人大及其常委会（最高立法机关是全国人大）地方各级人大及其常委会不是立法机关（4）职权①全国人大：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权

②全国人大及常委会、省级人大及常委会等：立法权，决定权、任免权、监督权

③其它级：决定权、任免权、监督权△县级人大及其常委会、乡镇人大没有立法权四个职权区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。2、人大代表——国家权力机关的组成人员

（1）法律地位：国家权力机关的组成人员（2）产生（由民主选举产生）：△直接选举（县级、乡镇级）△间接选举（设区的市级、省级、全国）△等额选举（人大代表的选举不实行等额选举）△差额选举（各级人大代表都是差额选举产生）（3）职责

①权利

审议权（审议各项议案）、表决权（表决各项决定）、提案权、质询权②义务

第一，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；第二，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。△人大代表：普选产生（人大常委会委员也是选举产生）;政协委员：推举产生特别提示人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。职责来源：来源于人民意义：更好地代表人民行使国家权力，保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，真正做到对人民负责。考点二、人民代表大会制度——我国的根本政治制度

1、政体

一个国家的政权机关的组织形式（2）国家政权体系“政体”也叫“政权组织形式”，是国家的根本政治制度。国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构国家政权体系≠国家权力机关体系国家元首（我们叫主席、国家机关、集体元首制）立法机关（全国人大及其常委会）权力机关（全国人大和地方各级人大）行政机关（称政府——国务院\中央人民政府和地方政府）司法机关（人民法院和人民检察院）暴力机关（中央军委等）书P.59-60国家机构（1）含义注意：国体与政体的关系2、人民代表大会制度

（我国的政体）（1）人民代表大会制度的含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度△在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是民主集中制的人民代表大会制度。△以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度注意：人民代表大会与人民代表大会制度的关系（2）组织和活动原则——民主集中制

A.含义

是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度B.表现

①在人民代表大会和人民的关系上②在人民代表大会与其他国家机关的关系上③在中央和地方国家机构的关系上注意：民主和集中的关系

特别提示

★

“一府两院”是人大的执行机关，不是人大的常设机关，更不是人大的职能部门。★国家机构都要接受党的领导★我国的人民代表大会制度是党领导人民建立起来的，党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现（3）优越性(意义)A、人民代表大会制度的基本内容

①国家的一切权力属于人民；②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；④实行民主集中制的组织和活动原则。①保障了人民当家作主；②动员了全体人民投身于社会主义建设；③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结；B、优越性(意义)以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。注意：人民代表大会制度和西方的议会制的关系（步步高）我国的社会（根本）制度、国家制度、根本政治制度、基本政治制度★人大产生同级的“一府两院”，“一府两院”对人大负责，受人大监督，这体现的是民主集中制，根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系▲判断：人民代表大会制度是我国人民当家作主最有效的途径（重要途径）高考点拨高考试题主要从以下几个方面考查：①区分人大权力与人大代表的权利，所以我们必须明确是集体权力，还是个人权利。②具体考查权力机关体系：必须明确全国人大和地方各级人大的区别，以及明确人大常委会的地位与职责。③材料题多以措施类整合考查人大、人大代表、民主集中制，所以我们必须明确各自职权，以及人大与其他国家机关的关系。1.（2013·安徽卷·6题）十二届全国人大一次会议审议批准了《政府工作报告》，依法选举和决定任命了新一届国家机构领导人员。由此可见①我国人大实行民主集中制原则②人大代表享有选举权、审议权和决定权③全国人大决定国家的一切事务④其他国家机关必须对人民代表大会负责A.①②B.①④C.②③D.③④2.(2013·重庆卷·6题)全国人大作为最高国家权力机关，是民意的集合体。表1全国人大代表来源变化表，表1反映A.全国人大的职权正在逐步增加B.全国人大代表的职责发生改变C.全国人大的组织原则发生变化D.全国人大代表的结构进一步优化BD6(2012·高考广东卷)下表为某人大代表2011年工作总结的部分内容。2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议根据其内容，可以看出(

)A．人大代表有依法行政的义务B．该代表有权提出意见并直接处理问题C．人大代表有权监督政府的工作D．该代表行使了提案权、审议权、问责权C112012年9月28日，云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议通过《云南省城乡规划条例》，这对协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。这表明云南省人大常委会(

)A．依法决定本行政区域内重大事务

B．行使立法权C．依法管理本行政区域内行政事务

D．行使决定权B12对社会主义现代化建设过程中的重大问题，党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协参与讨论，予以修改完善，最后由全国人大作出决定。这说明(

)A．全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导、协调一致开展工作B．中共中央是国家权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关C．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变成国家意志的D．中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关A13下面漫画表明，全国人大常委会(

)①是全国人大的常设机关②在全国人大闭会期间，代行其部分职权③能够行使全国人大的最高监督权④能够依法行使民主监督权A．①②

B．①③C．②④D．③④A14受国务院委托，发展改革委、财政部、国资委等相关部委负责人到会听取意见，回答常委会组成人员对报告的询问。这体现了国家权力机关与行政机关是(

)A．分工协作、相互监督的关系

B．后者接受前者的政治领导C．后者对前者负责，受前者监督

D．前者对后者负责，后者受前者监督C15（2013·天津卷·13题）（10分）阅读材料，回答问题。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作.运用《政治生活》知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。1常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，五年中先后向社会公布48件法律草案；同时健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切2结合听取审议国务院有关报告开展专题询问，并通过电视、网络等媒体进行现场直播；对重点问题加强跟踪监督。3加强和改进代表联络服务工作，建立健全260多个全国人大代表小组，拓宽代表联系人民群众的渠道，支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。

4依照法定程序，保证常委会组成人员充分发表意见，在基本达成共识的基础上进行表决，实行一人一票，按照多数人的意见作出决定。

①扩大人民有序参与立法的过程，做到科学立法、民主立法。②通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。③支持人大代表更好地履行职责，代表人民利益。④坚持民主集中制原则，体现人民意志。考纲展示命题特点核心提示我国的政党制度1.中国共产党领导和执政地位的确立2.中国共产党的性质、宗旨和指导思想3.不断完善中国共产党的领导方式和执政方式4.中国特色的政党制度1.从考查内容上看，主要考查中国共产党的性质、宗旨、领导和执政地位、作用、领导和执政方式以及中国特色政党制度等。2.从考查形式上看，多以重大时政和社会热点为背景，以选择题或非选择题的形式考查学生对有关党的知识和我国政党制度的理解和运用。3.在能力考查上，突出考查学生获取和解读信息、论证和探讨问题的能力。一个理念：中国共产党的执政理念两个性质：中国共产党和人民政协的性质三种方式：中国共产党的三种执政方式三个职能：人民政协的三个职能四个优越性：我国政党制度的优越性五项内容：我国政党制度的基本内容第六课我国的政党制度考点一、执政党——中国共产党1、中国共产党领导和执政地位的确立

（1）党的领导和执政地位的确立①中国共产党的领导和执政地位的确立是历史和人民的选择（实践上）。②中国共产党的领导和执政地位的确立是由党的性质和宗旨决定的（理论上）。（2）中国特色社会主义事业必须坚持以中国共产党为领导核心是由党的性质和我国的国家性质决定的（根本）重要性：①保持方向②稳定和谐③调动各方积极性④实践证明特别提示中国共产党是社会主义现代化建设的领导核心。但是党并不是国家重大事务的决定者，国家重大事务由全国人民代表大会决定。党不负责具体国家事务的管理，管理国家具体事务的职能由“一府两院”行使。注意：中国共产党与人民代表大会的关系(1)中国共产党是执政党。各级人大都要自觉接受党的领导。

(2)党要支持人民代表大会依法履行自己的职责，在依法履行职责的过程中，使党的主张经过法定程序成为国家意志。党要在宪法和法律范围内活动。(3)坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益2、中国共产党的性质、宗旨和指导思想(1)性质(2)宗旨(3)指导思想中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队全心全意为人民服务马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观（①马克思列宁主义、毛泽东思想；②中国特色社会主义理论体系）（先进性、阶级性、人民性和民族性）（4）中国特色社会主义理论体系(步步高)邓小平理论“三个代表”

重要思想科学发展观区别解决的问题什么是社会主义、怎样建设社会主义建设什么样的党、怎样建设党实现什么样的发展、怎样发展基本内容第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益第一要义：推动经济社会发展核心立场

：以人为本.基本要求：全面协调可持续根本方法：统筹兼顾

区别核心、精髓、本质核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线；精髓是解放思想、实事求是本质是立党为公、执政为民核心是以人为本；精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实联系既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想※与时俱进是马克思主义最重要的理论品质。※党的先进性是党存在和发展的根本条件。※相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。（教材68页）特别提示中国共产党的性质与人民民主专政的国家性质相一致，根本目的在于维护和保障人民当家作主的地位。△始终做到“三个代表”，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。△贯彻“三个代表”重要思想关键在坚持与时俱进；核心是坚持党的先进性。本质是立党为公，执政为民。实践“三个代表”重要思想，要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。△中国特色社会主义理论体系地位：（教材68页）坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。3、不断完善中国共产党的领导方式和执政方式(1)执政理念以人为本，执政为民☆原因①我国是人民民主专政的社会主义国家②党的性质决定了它决不为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益。☆要求始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点（教材68页）(2)执政能力中国共产党具有历史赋予的执政资格，也具有与时俱进的执政能力。教材64中国共产党明确提出要加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”。(3)执政方式科学执政、民主执政、依法执政注意：科学执政强调“遵循规律”；民主执政强调“以人为本”“发扬民主”；依法执政强调“遵守法律”“领导立法、带头守法、保证执法”。☆含义

☆关系

相互统一，相辅相成。①科学执政与民主执政互为条件和前提。要做到科学执政，必须充分发扬民主，广泛听取意见，进行民主协商和讨论；要实现民主执政，必须以科学的思想、制度和方法为前提。②科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政是中国共产党执政的基本方式。☆依法执政P65

A.地位B.作用

C.重要体现（之一）：

依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，这是党依法执政的重要体现△①科学执政：（怎样执政）（党执政的前提条件）；②民主执政：（为谁执政）（党执政的本质要求）；③依法执政：（靠什么执政）（党执政的基本方式）。【三者的核心是为人民执好政、掌好权。】(4)领导方式政治领导、思想领导和组织领导高考点拨对政党知识的考查一般聚焦政治生活和生活与哲学两个模块，政治生活一般有三种设问方式：一是党为什么这么做(党这样做的原因是什么)，二是党如何去做，三是如何体现党的执政方式。从生活与哲学角度看，一般立足对人民利益的维护，考查唯物史观的知识，常用的设问方式是：党这样做的唯物史观依据，一般从社会存在与社会意识关系、人民群众的地位、价值判断和价值选择来分析。 (2013·广东卷·36题)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：习近平指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权、用好权。”结合材料一，运用《政治生活》中有关政党的知识，谈谈党为什么要为人民掌好权、用好权。(12分)①这是由党的领导和执政地位决定的，中国人民经过长期实践选择了党，所以党要为人民掌好权，用好权。②这是党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族先锋队，全心全意为人民服务的宗旨决定了党要为人民掌好权，用好权。③这是党坚持和完善民主执政的需要。坚持为人民执政、靠人民执政，掌好权，用好权。④这是贯彻党的“三个代表”和“科学发展观”的需要。立党为公，执政为民，以人为本要求党要为人民掌好权，用好权。考点二、中国特色的政党制度1．参政党——民主党派

是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟（1）性质

（2）地位

参政党（3）参政的基本点（参政权）

①参加国家政权；②参与国家大政方针和国家领导人选的协商；③参与国家事务的管理；④参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。（“一个参加，三个参与”）。2、我国的政党制度

（1）地位

是我国一项基本政治制度（2）我国政党制度的基本内容①通力合作的友党关系

中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党②多党合作的首要前提和根本保证

坚持中国共产党的领导注意：中国共产党与各民主党派的关系中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，是执政与参政的关系；在组织上，是相互独立的关系，不存在隶属关系；在法律地位上，是平等的关系；在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党，不是兄弟党)关系；在监督上，是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。③多党合作的基本方针

④多党合作的根本活动准则

⑤多党合作的重要机构

政协☆性质☆主题☆职能※是中国共产党和各民主党派合作的组织形式；※是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织；

※是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式团结和民主※政治协商；※民主监督；※参政议政

注意：中共中央、人民政协不是国家机关，不能履行国家职能人民政协是各民主党派政治联盟（误区）政治协商：是对国家和地方的大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策前或决策执行中进行的协商。民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评等方式所进行的监督。参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。3、我国政党制度的优越性P71①有利于发展社会主义民主政治；②有利于发展社会主义经济和文化；③有利于构建社会主义和谐社会；④有利于推进祖国和平统一大业。【特别提醒】我国实行多党合作制，但并不意味着我国实行多党制；中国共产党是执政党，但并不意味着在我国实行一党制；民主党派具有法律赋予的参政权，但并不意味着民主党派是执政党；中国共产党对民主党派实行政治领导，但并不意味着民主党派没有独立性；我国的政党制度根本区别于西方多党制，但并不意味着我们不可以借鉴西方在民主政治建设中的文明成果。人民政协与人大的关系不同点：性质不同职能不同代表或委员产生的方式不同相同点：都接受党的政治领导都是我国社会主义民主的实现形式中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的地位、作用及相互关系四者的相互关系中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展计划，提请全国人大审议，并征求政协委员的意见，最后由全国人大批准。“人大监督”、“政协监督”与“公民监督”①性质→人大：运用国家权力进行监督，其监督具有法律约束力；政协：其监督不具有国家权力性质，没有法律约束力；公民：公民的监督权是公民政治权利的重要内容。②内容（对象）→【人大：a.监督其他国家机关的工作;b.监督宪法和法律的实施】；【政协:a.监督宪法和法律的实施；b.监督重大方针政策的贯彻执行；c.监督国家机关及工作人员的工作】；【公民：监督的对象是一切国家机关和国家工作人员】。③方式（途径）→【人大：a.其他机关向其报告工作；b.对“一府两院”的工作进行评议；c.宣布撤销不适当的决议；d.罢免和撤销国家公务人员等】；【政协：建议和批评】；【公民：行使评判权、建议权、申诉权、控告权、检举权（信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等）】。④结果（意义）→（人大的监督既保证它统一行使国家权力，又保证了国家之间能够明确责任分工，协调一致地进行工作。）（政协的监督有利于协助国家机关改进工作，提高效率，克服官僚主义。）（公民的监督既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神）。高考点拨

解答高考试题注意以下几点。①政协职能：要明确政协的性质和三项职能，特别是区分政协、人大、政府的不同职能。②民主党派的地位：理解民主党派与中国共产党地位的不同，同时立足中国共产党民主执政方式，分析听取民主党派建议的意义。③整合认识有关政党的知识：主要从党的性质、宗旨、地位、作用、指导思想、执政理念，以及我国的政党制度，特别是中国共产党与民主党派的关系，整体认识中国共产党的政治行为。(2013·新课标全国II·17题)2012年3月，在全国政协十一届五次会议进行界别分组讨论时，政协委员就如何管理政府预算外资金、治理“小金库”展开激烈辩论。这种辩论是①人民政协对政府工作进行监督的体现②人民政协履行参政议政职能的表现③政协委员管理国家事务的具体表现④政协委员参与政治协商的基本形式A.①②B.①③C.②③D.③④A（2013·福建卷·26题）有全国政协委员认为，坐上了政协委员这个位置，就不是个普通人，就得对宪法负责，对国家和人民负责，并建议委员们对宪法宣誓。这说明

A.人民政协是我国重要的国家机关

B.政协委员有权依法制定宪法和法律

C.政协委员必须以宪法和法律为准绳履行职责.D多党合作和政治协商制度是我国的根本政治制度C（2013·新课标Ⅰ卷·18题）2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现②提供了公民直接参与国家决策和管理的有效途径③保障了人民群众民主监督权利的实现④是提高政协委员提案质量的具体举措A.①② B.①④ C.②③ D.③④B考纲展示命题特点核心提示我国的民族区域自治制度及宗教政策1.我国是统一的多民族国家2.我国处理民族关系的基本原则3.我国的民族区域自治制度4.我国民族区域自治制度的优越性5.我国的宗教政策1.从考查内容上看，高考对本课内容的考查近几年有逐步加强的趋势，考查的知识多集中在处理民族关系的三原则、民族区域自治制度及我国的宗教政策上。2.从考查形式上看，对本课内容的考查主要是采用选择题的形式，考查的角度主要有民族关系和民族地区经济社会发展的原因，正确认识宗教及其宗教活动等。3.在能力考查上，突出考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。一个关系：社会主义新型的民族关系两种政策：我国的民族政策和宗教政策三个原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣四个“有利于”：民族区域自治制度的优越性第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策考点一处理民族关系的原则1．我国是统一的多民族国家(1)国情统一的多民族国家各族人民共同缔造了伟大的祖国

(2)新型的民族关系平等团结互助和谐的社会主义民族关系A原因铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源拓展：坚持了党的领导，走社会主义道路；实行了民族区域自治；处理民族关系三原则；实行了正确的宗教政策；法律保障；B如何巩固和发展①坚持和完善处理民族关系的三原则②坚持民族区域自治制度，制定和完善有关法律③自觉履行宪法规定的义务。④坚决反对大民族主义和地方民族主义。△我国新型民族关系的实质：各族劳动人民之间的关系

2．处理民族关系的原则我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则

△此原则体现了马克思主义的民族观；遵循、贯彻此原则是正确处理民族关系的关键（1）民族平等原则A.是什么（含义）

B.为什么①我国各民族只有发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；②我国各族人民都作出了贡献，都是国家的主人；③民族平等是民族团结和共同繁荣的前提【各民族都依法平等（≠相同）地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。（注：平等不等于没有差别）】差别是历史的、地理的、社会的诸多因素造成的

C.表现

①在政治权利、社会地位上实现了平等；②在发展经济、文化方面享有平等的权利；③各民族都有使用和发展自己语言文字的权利，都有保持或改革自己风俗习惯的自由。（2）民族团结原则民族平等基础上各族人民和睦共处、友好往来、互相合作，共同奋斗（三个离不开）A.是什么（含义）

B.为什么（原因）

①民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一；②民族团结是社会稳定的前提；③民族团结是经济发展和社会进步的保证；④民族团结是国家统一的基础；⑤民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件；⑥从世界上看，一些国家的动乱、分裂、解体多数与民族问题密切联系C.怎么样（怎样维护国家统一、民族团结的局面？）①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则；②坚持和完善民族区域自治制度；③努力巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④贯彻宗教信仰自由政策（在我国，民族问题和宗教问题往往交织在一起）；⑤坚持党的领导（是民族团结的根本保证）；⑥完善人民代表大会制度（有利于维护国家统一和民族团结）；⑦坚持人民民主专政（保证国家统一和民族团结）；⑧公民要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务；⑨反对大民族主义、地方民族主义，打击民族分裂势力

△“三股势力”：民族分裂势力、宗教极端势力、国际恐怖势力（3）各民族共同繁荣原则A.是什么（含义）

前提全面繁荣不等于各民族同步繁荣B.为什么

①是由社会主义本质决定的；②是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求；③是民族平等和民族团结的物质保证。△加快少数民族地区经济文化的发展是实现各民族共同繁荣，解决民族问题的根本途径，是国防巩固、国家安定和民族团结的基础。●西部大开发的意义（教材75页）C.怎么样

国家的支持和发达地区的支援，但关键是各少数民族的自力更生

坚持民族平等，维护民族团结。坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策。坚持党的领导（根本保证）坚持走社会主义道路。（4）三原则的关系

民族平等民族团结各民族共同繁荣政治基础前提条件物质保证高考点拨解答与此考点相关的试题一定要把握以下两个方面：①明确我国民族关系的现状，特别是我国新型民族关系已经建立的现状；②正确认识处理民族关系三原则之间的关系，不能将民族差别等同于民族不平等。典题例析(2012·高考江苏卷)2011年9月，有着58年历史的全国少数民族传统体育运动会再次成功举行。参赛人数从首届13个民族的395人，发展到如今第九届55个民族的6700多人，各民族兄弟姐妹实现了更好的交流和融合。这从侧面表明，我国处理民族关系的基本原则是(

)A．和睦相处B．平等、团结、互助、和谐C．一律平等

D．平等、团结、共同繁荣DBBA为加快民族教育事业，内地省市根据国家要求认真落实对民族地区的教育对口支援工作。落实教育对口支援工作(

)①是增进民族平等和民族团结的政治保证②是贯彻我国处理民族关系原则的具体表现③赋予了少数民族地区学生受教育的权利④体现了平等团结互助和谐的社会主义民族关系

A．①②B．②④C．①③D．③④Ｂ自1996年福建省与宁夏回族自治区建立对口扶贫协作关系以来，闽宁之间实现了从政府援助到社会帮扶，再到产业及人才技术的交流合作等多层次、宽领域、全方位的协作。闽宁协作的主要目的在于(

)

A．建立社会主义新型民族关系

B．消除各民族之间的矛盾和隔阂

C．解决东西部教育科技发展不平衡的问题

D．实现各民族共同发展、共同富裕和共同繁荣D考点二、

我国处理民族关系的基本政策民族区域自治

1．我国民族区域自治的法制化进程(1)现状目前，我国已初步形成具有中国特色的民族法律、法规体系。(2)意义有力地保障了民族自治地方的合法权益，巩固发展了社会主义民族关系，促进了各民族共同发展和繁荣。2．我国的民族区域自治制度（1）、地位（2）、含义

※以少数民族聚居地方为条件（范围）；※以自治权为核心内容；※以领土完整、国家统一为前提和基础；※以设立自治机关为依托。（3）、自治地方和自治机关及自治权（基本内容）A、民族自治地方自治区、自治州、自治县（旗）三级民族乡（镇）是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方B、自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府不包括自治地方的司法机关（人民法院和人民检察院）C、自治权包括立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权和其他自治权自治权适用于民族自治区域内的所有人，并非只针对少数民族。※民族自治地方的双重地位→既是国家统一领导下的地方行政区域；又是享有民族自治权的自治地方。※民族自治地方人大和政府的双重地位→既是地方国家机关；又是民族自治机关△是地方行政区域的有限自治，而不是“高度自治”（更不是“自决权”）。（特别行政区享有高度自治权）（4）、为什么要实行民族区域自治A、必要性①历史特点②社会基础③社会和政治基础统一的多民族国家的历史传统“大杂居、小聚居”的民族分布特点各民族长期奋斗中形成的相互依存的民族关系国情决定B.优越性①有利于维护国家统一和民族团结。②有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现。③有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。④有利于促进社会主义现代化建设事业的蓬勃发展。※新世纪、新阶段民族工作的主题：“共同团结奋斗，共同繁荣发展”。※现阶段民族工作的根本任务：加快民族地区经济文化的发展。高考点拨高考试题考查以选择题为主，选择题解答必须注意以下几个方面：①明确民族原则和民族区域自治制度的不同；②界定自治地方和自治机关的范围；③界定民族区域自治制度适用的范围。考点三、我国的宗教政策1．我国宗教概况(1)我国是多宗教国家，信教人数比例不大，绝对数字不小。(2)在社会主义社会宗教还将长期存在。A.宗教是人类社会发展一定阶段的历史现象，有它发生、发展和消亡的过程；B.宗教的存在有着深厚的历史根源、社会根源、认识根源和心理根源。(3)我国宗教状况发生深刻变化（82页）宗教状况发生了根本变化，存在的阶级根源基本消失

①我国的宗教成为信教群众自办的事业；②宗教团体成为联系信教群众的爱国组织；③宗教界成为中国共产党领导的爱国统一战线的重要组成部分；④信教群众成为发展中国特色社会主义的积极力量。2．全面理解我国的宗教政策(1)我国宗教政策的基本内容

①实行宗教信仰自由政策；②依法管理宗教事务；③坚持独立自主自办的原则；④积极引导宗教与社会主义社会相适应。(2)实行宗教信仰自由政策

实行宗教信仰自由是我国一项长期的基本政策A.宗教信仰自由的内涵信不信教的自由信哪种宗教的自由信哪个教派的自由何时信教的自由实质使宗教信仰问题成为公民个人自由选择的问题，成为公民个人的私事是就国家而言,但就中国共产党而言则不是私人的事情B.国家保护公民的宗教信仰自由

既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由（这是宗教信仰自由政策的两个方面）。国家保护正常（不是一切）的宗教活动△宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。C、宗教活动必须在宪法、法律和政策允许的范围内进行（前提）我国坚持政教分离的原则(3)、依法管理宗教事务A.含义

B.目的

①保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动；②制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动；③抵御境外势力利用宗教进行的渗透。（保护合法、制止非法、打击犯罪、抵御渗透）。C.抵制邪教活动

①邪教的含义

是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪活动的邪恶势力

②邪教的本质反人类、反社会、反科学③