2006年房地产政策

2006年房地产政策大盘点

对于房地产业来说，２００６年是政策年。这一年有关部门出台的有关房地产方面的政策有２６项，其中规划的７项、用地８项、税收３项、房屋质量１项、房屋交易３项、金融４项。

２００６年房地产政策总体来说有两个倾向：1.地方政府职能；2.市场化手段调控占主导，通过土地政策和金融信贷政策表现出来。

与去年调控不同的是，今年出台的针对开发商的少，而把政策的主要针对方转到政府一级，强调政府的责任和职能，比如通过建设经济适用房、廉租房等，建立住房政策保障体系。政府以一个公正的角色，执行政府的职能，在监督市场交易双方的同时，保证社会整体的居住权利。而在堪称调控重拳的“国六条”中提出行政问责制，鞭策地方政府尽心尽力履行职能。

八．【关键词】规范房产交易秩序

７月６日，建设部联合国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局文件《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，要求加大房地产交易环节违法违规行为整治力度。具体为：加强商品房预售许可管理。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在１０日内开始销售商品房。未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购、收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，责令其限期整改；对拒不整改的，要从严查处，直至取消开发企业资质。

九．

【关键词】９０平方米

７月１２日，建设部颁发文件《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，进一步明确了文件中９０平方米标准为单套住房建筑面积，并提出要加强监督检查，落实责任追究制度，地方政府要负起切实责任。

核心精神有三：一、９０平方米套型建筑面积指“单套住房的建筑面积”；二、套型建筑面积９０平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发总面积的７０％以上，这个７０％的比例要求适用于“各城市年度新审批、新开工的商品住房总面积”；三、６月１日前已审批但未取得施工许可证的商品住房项目，由当地政府根据当地年度结构比例要求，因地制宜地确定需要调整的情况。

十．

【关键词】外资限炒令

７月２４日，建设部联合其他５部委下发文件《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，被业内称为“外资限炒令”，加强了对外商投资企业房地产开发经营以及境外机构和个人购房的管理。主要内容有：一、规范外商投资房地产市场准入；二、加强外商投资企业房地产开发经营管理；三、严格境外机构和个人购房管理；四、进一步强化和落实监管责任。

十三.【关键词】土地出让

８月１日，国土资源部制定的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》正式施行，规范对招标拍卖挂牌或协议出让国有土地使用权的范围作了细化，国有土地出让三大问题：一是土地出让信息披露不充分；二是有的地方在招拍挂特别是挂牌出让中设定条件限制竞买人，操作不规范；三是协议出让公开程度不够。

十五.【关键词】外资购房

９月４日，国家外汇管理局、建设部联合发布《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》，规定境外主体办理购房结汇时，结汇资金直接划入房地产开发企业的人民币账户，所购房产转让取得的人民币资金须经审核方可购汇汇出。境外主体并购或收购境内房地产企业未能以自有资金一次性支付全部转让款的，不办理转股收汇外资外汇登记；外国投资者专用外汇账户内的资金不得用于房地产开发和经营。

近年来，部分境外热钱进入中国房地产市场，被视为境内热点城市房价上涨的一个因素。对此，国家外汇管理局、建设部出台规定强化房地产市场外汇管理，规范境外机构和个人购买境内商品房。

【关键词】土地调控

９月５日，国务院发布《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，对各地和各部委提出了八大方面的要求，严把土地“闸门”。我国政府在土地管理和调控政策上再度进行重大调整。

《通知》指出，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。进一步强调了土地管理问责制、制定工业用地出让最低价标准、提高建设用地相关税费标准等。

【关键词】限、禁目录

国家发改委和国土资源部１２月１２日发布《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。与１９９９年禁止目录相比，新目录增加了别墅类房地产开发，高尔夫球场，赛马场，党政机关、国有企事业单位新建培训中心，未依法取得探矿权的矿产资源勘查，未依法取得采矿权的矿产资源开采等六个项目。

新进入限制用地的项目包括，机动车交易市场、家具城、建材城等