建议提案工作课件

建议（提案）工作

人民代表大会制度是我国的根本政治制度；共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度。

《中华人民共和国宪法》第一章规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

——江泽民同志在党的十六大上的报告

中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家的统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。

——《中华人民共和国宪法》序言19-1建议（提案）和建议（提案）工作人大议案人大代表建议、意见、批评（简称代表建议）政协提案政协建议案职代会提案教代会提案19-1-1建议（提案）工作广义的建议（提案）工作和狭义的建议（提案）工作建议（提案）工作全过程：提出征集审查登记交办承办与办理总结立卷归档

督查

全过程为广义土黄色框内为狭义19-1-2建议（提案）工作的原则A.分级负责、归口办理准确确定承办单位，层层落实办理责任。B.高度负责、尊重民意凡应该又有条件解决的，全力、尽快促其解决；因条件所限暂时难以解决的，积极创造条件逐步予以解决；确属解决不了的，实事求是解释清楚并及时答复。C.实事求是、崇尚务实调查研究，多办实事，并紧密联系和依靠提出建议（提案）的代表、委员。19-2建议（提案）的形成19-2-1代表建议的形成

A.提出者仅限于人民代表

B.承接单位必须是本级人民代表大会及其常委会

C.内容应是对各方面工作的建议、批评、意见

D.必须以规范的书面格式提出

E.处理程序说明这是人代会代表议案格式。代表建议（批评、意见）格式与此基本相同。但应将“议案”改为“建议、批评、意见”

人大议案（代表建议）格式正面

人大议案（代表建议）格式背面19-2-2人大议案的形成A.提出者必须是法律规定的机关或者代表B.承接单位一般是本级人民代表大会另:关于有关机关及人大常委向人大常委会提出议案的问题C.内容必须是属于本级人大职权范围或者人大常委会职权范围内的事项D.议案的提出有严格时限E.必须以规范的书面形式提出F.议案的处理程序是由法律规定的19-2-3政协提案的提出A.提出者必须是政协的参加单位和委员以及各专门委员会B.承接单位必须是政协全体会议C.提案内容不受限制D.提案应以规范的形式提出E.处理程序是先经由政协的提案委员会审查立案,然后交有关部门处理答复政协提案格式政协提案格式

(正面)

政协提案格式（背面）19-2-4政协建议案的形成A.提出者必须是政协的参加单位和委员,以及各专门委员会另:各专门委员会的重要建议和委员重要提案,由有关专门委员会通过后,也可提交常委会会议或主席会议讨论B.承接单位必须是政协全体会议、常务会会议或主席会议C.处理程序是先经政协全体会议、常委会会议或主席会议讨论并通过后，以政协名义提交有关方面或部门研究处理19-2-5职代会（教代会）提案的形成A.提案的提出者,可以是职教代会代表,也可以是职（教）代会代表团（组）B.承接者必须是职（教）工代表大会C.内容应当是关系本企事业单位重大决策与管理以及事关职（教）工切身利益的重要问题D.应以规范的的书面形式提出。一事一案；要有案由、理由和整改措施；一人提议，二人附议；提案人亲笔签名E.按照一定的民主程序处理19-3建议（提案）的办理以乌鲁木齐市十二届人大形成、交办的议案之一以及若干代表建议的办理为例，讲述办理程序及各环节要点议案案例议案案例议案案例议案