9.1.10 施工方案编制（模板篇）-1编制背景及要求讲解

建设工程管理专业教学资源库编制的背景及要求主讲人：品茗数字教育BIM施工策划2019年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故773起、死亡904人，比2018年事故起数增加39起、死亡人数增加64人，分别上升5.31

和7.62

编制的背景及要求6007008009002010201120122013201420152016201720182019全国安全事故数量情况672589634692734773500487400

442 3002001000524522编制的背景及要求90010002010201120122013201420152016201720182019全国事故死亡数量800

772 804840904738 735700

670 600624500

554 400300

348 2001000编制的背景及要求2015年建筑业较大以上事故分类统计事故类型起重机械

钢结构坍塌气体中毒吊篮坠落模板支撑坍塌基坑边坡坍塌脚手架坍塌事故起数4111681起数占比18.184.554.554.5527.2736.364.55死亡人数1543332253人数占比17.654.713.533.5337.6529.413.53编制的背景及要求2016年建筑业较大以上事故分类统计事故类型起重机械钢网架坍塌淹溺事故高处坠落模板支撑坍塌基坑边坡坍塌脚手架坍塌事故起数7111881起数占比29.633.73.73.729.6329.633.7死亡人数2643330253人数占比27.664.263.193.1931.3926.63.19编制的背景及要求建筑施工较大以上事故分类统计2018年较大事故类型情况编制的背景及要求建筑施工安全事故多发部位（2019年）2019年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故23起、死亡107人，比2018年事故起数增加1起、死亡人数增加20人，分别上升4.55

和22.99

；其中重大事故2起，死亡23人。编制的背景及要求

空难事故发生后，几乎所有航空业内人士都提到一个关于飞行安全的“海恩法则”。这个法则简单地说就是：一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，每个征兆背后还会有300起事故苗头。

法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心海恩法则编制的背景及要求是贯彻落实党中央、国务院安全生产方针政策和法律法规的需要十六届五中全会提出了“

安全发展”

的理念。十六届六中全会把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。十七大提出

“

坚持安全发展”

，

“

强化安全生产管理和监督，

制重大安全事故”十八大关于安全工作报告：

强调安全生产责任制落到实处，

切实防有效遏范重大安全生产事故方式；十九大进一步强调“

坚持安全发展，

强化安全生产管理和监督，

有效遏制重特大安全事故”

。是加强建筑安全生产监管工作的需要危险性较大的分部分项工程的管理是安全监管的重点，

是较大以上事故发生的根源。住建部《2

0

1

8

年安全生产工作五大要点》加强建筑施工安全专项治理行动，

强调要企业建立健全危大工程安全管理体系，

全面开展危大工程安全隐患排查整治；2

0

1

8

年3

月2

8

日“

建筑施工安全专项治理两年行动启动”

专项治理行动坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，

重点从加强建筑施工中危险性较大的分部分项工程安全管控、

强化安全事故责任追究、

构建安全监管长效机制

三方面加强治理。是完善危险性较大工程管理的需要《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（

建质[

2