2022年提高农业防灾减灾避灾能力的思考

本文格式为Word版下载后可任意编辑和复制第第页2022年提高农业防灾减灾避灾能力的思考去年以来，**的洪涝、地质灾难、农作物病虫害、养殖疫情等农业灾难频繁发生，给农业生产、农村经济以及农夫增收造成极大损失。这既有不行抗的天灾因素，也与农业抗灾、减灾、防灾、避灾力量薄弱有关。现就如何提高农业防灾减灾避灾力量谈一些看法。一、农业防灾减灾力量现状1．防洪避洪力量。去年进入汛期以来，我省洪灾不断。就拿4号台风“碧利斯”来说，我省粤东、粤北的农业患病重创。据统计，全省农作物受灾面积935万亩，其中成灾面积448万亩，绝收面积105万亩，估计全省减收粮食57万吨，农业种植业直接经济损失65亿多元。渔业生产直接经济损失达到14.24亿元，损失水产品达到16.30万吨，受浸池塘面积达到59.62万亩。潮州、惠州、xx、韶关、清远等重灾区的蔬菜、水果、早稻、畜牧、水产等农业生产，都患病到不同程度的损害。我省是每年台风必经的地区之一，按理说农夫抗洪应当是久经沙场、阅历丰富了，但以上数字还是让人心悸。可见农业防灾减灾避灾力量仍极其微弱，农夫靠天吃饭的困局并未得到根本的改观。2．防备农业病虫害及自然灾难的力量。随着我省汛期的到来，各地在4月下旬和5月上旬分别消失了稻飞虱和稻纵卷叶螟明显的迁入峰。据各监测点监测，虫量比上年多得多，至5月10日止雷州市站灯下累计诱白背飞虱13816头、褐飞虱118头，分别比上年同期增加2.9倍和10.8倍。另据了解，xx等地早造水稻发生空秕粒灾难，由于2022年5月份遭受50年来罕见的低温天气，恰逢早造水稻抽穗扬花期，尤其是成熟抽穗期处在5月下旬反常低温的早熟品种，根本无法进行抽穗扬花正常授粉，导致牢固率严峻降低。当地农业部门统计，xx兴宁市严峻受灾的稻田面积达4.6万亩，估计水稻减产量9000吨；xx蕉岭受灾面积1.5万亩；河源、江门、韶关、清远等地也有部分早造水稻受害，估量此次全省早稻受灾面积超过10万亩，约有30多万农夫受灾。农夫防备农业病虫害力量还远远跟不上灾难的剧增。3．禽畜疫情加重，农夫减产减收。去年以来，**省揭东县、潮安县、罗定市和海丰县先后发觉高致病性禽流感疫情。去年上半年，**畜牧业生产受禽流感疫情的持续影响，出售和自宰肉用家禽约45519.04万只，禽肉产量约523469吨，禽蛋产量约154582万吨，比上年同期分别削减5.0％、2.9％、3.4％。4．基础设施没保障。丰顺县xx镇是典型的半干旱半水涝地区。境内有9.7公里长的防洪大堤，捍卫着1.8万人民群众的生命财产平安。去年4号台风“碧利斯”期间，防洪堤坝滑坡、塌方、裂缝30米左右的就有30多处，水毁管涌40多处。因基础设施年久失修而崩溃，全镇经济损失严峻：受浸水稻5300多亩(其中淹死4100多亩，埔东村全村水稻颗粒无收，光明、深田、埔头角、扬石、隍洞等5个村水稻80％失收)，其它农作物损失3760亩，受黄泥、潮泥冲垮水田1000多亩，农业直接经济损失达1200多万元。损坏大路5公里，损失物资150吨，生猪350头，三鸟1.5万只，造成直接经济损失总计3000多万元。修复堤坝、高排水毁工程需资金120万元，对于贫困的xx镇来说这是天大的难题，而不修复基础设施就预示着下一场洪涝将给农夫带来更大的灾难。二．农业防灾减灾避灾力量存在问题。1．防范意识薄弱。一些地区由于经济落后，科技文化宣扬不到位，农夫的思想比较保守，接受力量不强，侥幸心理较重，大量较高素养的劳动力外出务工之后，留在农业上的较低素养的劳动力对农业防灾避灾学问、技术更不简单接受和实施，他们总认为灾难不会那么巧降落到自己头上，根本谈不上为爱护公共种养环境花钱出力。虽然农村分田到户、农夫成为独立生产经营者已有二、三十年，但却极缺乏防灾避灾意识。农夫在生产活动中很少主动地进行防灾避灾，比如在种植过程中较普遍存在的重种植轻植保、年年洪涝的田块却跟大众盲目选择作物品种而不是选生育期能与汛期错开的品种避灾，在畜牧业中较普遍的存在重进展轻预防的现象，使一些本可以避开的灾难不同程度的发生，使某些本可以是轻灾、小灾的变成了重灾、大灾。2．农业资源利用和农业结构调整不尽合理。土地资源和水资源利用不能因地制宜，发挥优势，综合进展。未能针对洪区与旱地特点，实施宜稻则稻、宜牧种草、宜渔则渔、宜林种树的“适应性农业”模式。畜牧业内部结构不合理，节粮型草食动物比重过小，规模化、工厂式的饲养数量还不多。3．品种抗病力较弱。近期农业进展较快，品种也增加不少，为农夫增产、增收奠定了基础，但禽畜、作物品种抗病力量较弱始终是个令人头疼的问题，且给农业生产带来了不小的损失。如水稻的稻瘟病，荔枝、龙眼的霜霉病、炭疽病，禽伤寒等，几乎年年都在我省范围内发生，只不过是受灾程度不同而已；这其中虽与当年的植保、气候等因素有关，但据调查反映，也与果树、作物、禽畜品种的抗病力量有关。4．水利设施建设滞后。涝、旱是农业的主要灾难之一，而有效防止旱涝灾难的水利设施的保障力量又较差，目前水利设施除大中型水库、河道、涵渠、堤坝的保障力量相对而言还比较强外，众多的小型水利设施却年久失修，排洪蓄水力量下降，有效浇灌力量下降。中小河流支流的河渠疏理、排灌站养护及凹地道路修筑与养护等公共设施建设投入也特别有限。水利工程设施长期失修，排灌不畅，涝旱就更频繁。三．尽快提高农业防灾避灾力量1．增加全社会的防灾避灾意识。农业的防灾减灾避灾是全社会的事，各有关方面都要增加农业的防灾减灾避灾意识，做好相关工作。政府部门要急躁引导和指导农夫在生产经营活动中做好防灾避灾工作，唤起农夫的避灾防灾意识。农夫是农业防灾减灾避灾的主体之一，既要留意进展生产，还要将防灾避灾环节的工作纳入整个生产进展之中，削减和避开白干空干的现象发生，应亲密关注电视、广播等信息传媒，争取更多的时间、空间做好防灾、避灾和救灾工作。社会有关方面也要依据各自的力量和条件，乐观投入到农业防灾避灾工作中去，或供应相关信息，或供应技术支持，或关心资金募捐。2．因地制宜，构建不同进展模式。在季节支配上，抓住低凹地秋冬早春灾难少的有利时期，在稳定粮食生产的基础上，乐观扩大冬季棚室蔬菜的播种面积，提高复种指数，力争在汛期到来之前取得好收成。大力进展地膜马铃薯、花生和玉米，缩短农产品的生产周期，提早上市，趋利避灾，尽量猎取高效益。围绕水多水少做好农业结构调整，对易涝地区，实施退垦还湖、还河、还牧，实行“挖深垫浅”，划分滞水区、耐水区和基本农田爱护区，分别为宜渔、宜牧、宜林和宜农地带；对地势相对较高的低凹地区，实行圈堤建站，修堤保收，疏通河道，提高排灌力量，堤内进行田、林、路、渠综合整理，恢复为农田，为宜农地带：对较干旱地区，规划种植一些耐旱作物，如青蒿、金银花等。禽畜饲养在科学防疫的基础上改传统散养、放养为相对集中的小群体圈养，改善畜禽饲养环境，采纳科学的饲养技术，削减疫病的滋生条件。乐观进展专业户、专业村，进展规模化、工厂式饲养，提高畜禽产品的质量，提高畜禽防病抗病的力量。适度进展禽畜生产基地，考虑动物的耐湿程度，对较低凹地因势利导进展家禽业，如白鹅、肉鸭等，条件较好的地方可建立种鹅、种鸭场，进展家禽产业。3．改良品种。政府要加大改良农作物品种和畜禽配种、搞好重大病虫害和畜禽疫情防治、生态掌握等可持续治理技术的力度。引进国外良种，采纳人工受精、授粉技术，提高品种改良胜利率。跟踪测定，加大推动品种改良项目的力度，开办技术员培训班，培训农业技术骨干人员；增设品改点，依靠政府的支持、部门推广示范，全力转变农夫的旧观念，使品改项目能顺当完成，以整体提高农业的科技含量，显著提高经济效益。4．加强农田基础设施建设。围绕农业结构调整和农业产业化进程，加快农田水利基础设施建设步伐，抓好水源工程建设和排灌区续建配套设施，提高地区自身排涝力量和抗旱力量。在确保重要防洪工程平安的前提下，加快洪水资源利用工作，分步提高湖泊、山塘、凹