福建省工程监理与项目管理协会团体标准管理办法

附件

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范监理行业发展，加强工程监理工作标准化，提

升监理行业的技术水平，根据《中华人民共和国标准化法》、国家

标准化管理委员会民政部《团体标准管理规定》（国标委联（2019）

01号）、《住房城乡建设部关于印发深化工程建设标准化工作改

革意见的通知》（建标（2016）166号）和《住房城乡建设部关于

培育和发展工程建设团体标准的意见》（建办标［2016）57号）

等有关规定，结合我省工程监理行业实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称团体标准，是指在未有相关的国家标准、

行业标准和地方标准，或现有国家标准、行业标准和地方标准不能

满足行业发展需要的情况下，协会为规范监理行业发展，满足市场

和创新发展需求，协调相关市场主体共同制定的标准。

第三条福建省工程监理与项目管理协会团体标准适用于工程

监理行业，其中包括但不限于工程监理行业及相关的企业等单位。

第四条福建省工程监理与项目管理协会团体标准的制定、修

订应遵循以下原则：

（一）遵守国家有关法律、法规和符合强制性标准要求；

（二）遵循开放、公平、透明、协商一致的原则；

（三）有利于提升监理行业的技术水平、创新和服务能力；

（四）充分体现团体标准的先进性、实用性、市场竞争性；

（五）积极采用国际标准和国外先进标准。

第二章组织机构和工作职责

第五条福建省工程监理与项目管理协会团体标准工作由协会

统筹规划管理并统一组织实施。协会审定团体标准相关规划、政策、

制度、文件等事项；负责团体标准组织、管理与协调；委托相关单

位或个人按照规划和分工完成编制工作。

第六条协会为工程监理行业团体标准的管理者，主要职责是

组织开展团体标准制修订工作，批准、发布团体标准，对团体标准

进行复审，开展团体标准宣贯。其主要职责为：

（一）依据政府对标准化工作的相关规定，结合行业实际，制

定团体标准管理办法、制修订工作程序等文件；

（二）负责团体标准的规划、提供标准化专业支撑及相关管理

工作；

（三）负责与国内外标准化组织的交流与合作；

（四）负责提案及立项审批、报批稿审批、组织协调、宣贯培

训以及标准制修订过程中重要事项的决议；

（五）负责牵头组织团体标准编制与修订工作。

第七条福建省工程监理与项目管理协会咨询委员会负责团体

标准的技术归口管理。其主要职责为：

（一）开展协会团体标准体系的课题研究工作，制订团体标准

框架体系;

（二）负责协会团体标准提案及立项审查；

（三）负责协会团体标准送审稿、编制说明及汇总的征求意见

等材料符合性、完整性进行初审，初审通过后提交标准审查会议审

定；

（四）负责协会团体标准报批稿、印刷稿的排版格式、字体、

行距等进行审核；

（五）负责协会团体标准的宣贯培训工作。

第八条福建省工程监理与项目管理协会负责组建团体标准审

查专家库（或团体标准审定专家委员会），团体标准专家审定会议

的相关专业监理专家应在专家库中选取。

第三章主编单位和起草人及审查人

第九条协会团体标准编制单位不超过15家，其中主编单位不

超过3家。

第十条协会团体标准主要起草人不超过25人，主编人员应具

备高级职称及以上；其他主要起草人应为国家级注册执业资格人员

或者工程技术经济类中级职称。

第十一条第一主编单位担任项目负责人（第一主要起草人）

原则上应为项目主体研究思路的提出者和实际主持研究人员，并在

项目结题前在职。

第十二条协会团体标准主要审查人应在福建省工程监理与项

目管理协会团体标准审查专家库中选取。在专家库组建前应在福建

省住房和城乡建设厅《福建省工程建设标准化专家名单》中选取从

事监理专业的专家。专家审定会议相关专业的监理专家不少于5

人及以上。

第十三条协会团体标准审查专家库的入库专家应符合下列条

件之一：

（-）福建省住房和城乡建设厅《关于公布福建省第一批工程

建设标准化专家名单的通知》（闽建科函[2015]76号）的《福建

省工程建设标准化专家名单》中从事监理专业的专家可以直接入

库；

（二）团体标准审定专家应同时具备工程技术经济类大学本科

学历，高级职称或国家注册监理工程师，并从事监理工作5年及以

上；

（三）团体标准审定专家组组长应同时具备工程技术经济类大

学本科学历，高级职称及国家注册监理工程师，有教材编制或专著

经验，有标准审定经验，并从事监理工作5年及以上。

第四章制修订工作程序

第十四条福建省工程监理与项目管理协会团体标准制定流程

为：团体标准的提案、立项、起草、征求意见、审定、批准、编号、

发布、印刷、复审。

第一节提案及立项

第十五条协会团体标准的制修订项目由协会员单位、个人会

员或有经验的相关企业、高校、个人提出立项申请，填写“福建省

工程监理与项目管理协会团体标准制修订项目立项申请书”，报协

会秘书处。

第十六条申请列入团体标准制定计划的项目，应具备下列条

件：

（一）已做好编制标准的前期工作；

（二）技术内容成熟，具有可靠性和先进性，具备实施应用的

条件；

（三）主编单位已落实；

（四）经费已落实。

第十七条协会可受相关政府职能机构或企事业单位的委托，

提出团体标准提案。

第十八条拟制定的协会团体标准需有至少3家以上使用标准

的单位发起。

第十九条立项申报单位应为独立法人，在所申报的项目领域

具有良好的研究基础和科研实力，且具有较强的研究开发实力和组

织协调能力。鼓励以企业为主体、产学研用相结合，多单位联合申

报，联合申报单位一般不超过3家，主编单位专业特长应与标准立

项专业领域基本一致。

第二十条协会秘书处负责提案和立项的收集、整理、汇总及

审议的日常工作，并形成审议意见。

第二十一条经协会咨询委员会审议、审定通过的团体标准提

案和立项，在协会官方网站进行立项公布。

第二节起草

第二十二条协会团体标准一经立项，协会应协调标准项目承

担单位，确定标准主要起草人员，成立编制组，由第一主编单位发

出团体标准编制第一次会议通知，项目负责人主持召开标准编制第

一次会议，进行标准起草准备工作，包括资料收集、国内外状况分

析和调查研究等。

第二十三条协会团体标准的编写应符合GB/T1.1-2009《标

准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》及相关基础通用国家

标准的规定。

第二十四条团体标准项目承担单位负责编写标准，经反复讨

论和完善，形成协会团体标准征求意见稿及标准编制说明。

第二十五条协会团体标准的起草应遵循公开、公正的原则，

重要技术问题应在编写组内部达成一致。

第二十六条协会团体标准编写过程中的相关资料（包括但不

限于会议通知、会议纪要、标准过程稿、研究报告等）由第一主编

单位负责收集，抄送协会秘书处存档。

第三节征求意见

第二十七条协会咨询委员会收到标准征求意见稿及标准编制

说明后，通过信函重点征求意见单位和网上公开的形式征求意见。

征求意见的回复期限一般为20天。被征求意见的单位或个人

应在规定日期前予以回复，逾期不回复按无异议处理。

第二十八条通过信函重点征求意见单位至少10家，征求意见

的专家应具备高级工程师及国家注册执业资格人员。

第二十九条协会秘书处对征集意见进行收集后，移交标准项

目编制组负责归纳整理、分析、研究和处理后，对标注征求意见稿

进行修改，形成标准送审稿。

第四节审查

第三十条协会咨询委员会对团体标准送审稿、编制说明及汇

总的征求意见进行初审。

第三十一条初审通过后，协会选取5位及以上相关专业的标

准审查专家，牵头组织参与标准编写人员对标准进行审查，审查形

式一般采用线下集中会议审查，必要时也可以采用线上会议或函

审。具体要求如下：

（一）线下集中会议审查的，协会应在审查会议前至少5日，

将协会团体标准送审稿及相关材料送交审查人；

（二）会议审查时，应形成会议纪要并附加参加审查会议的单

位和人员名单，须有至少五分之三的编写人员参会，参会审查人进

行举手表决，获得不少于参会审查人三分之二以上赞成票，方可视

为审查通过；

（三）线上会议或函审的，协会应在线上会议或函审表决截止

日前至少7日，将函审通知及相关材料送交审查人。审查人完成审

查后，通过回函或通讯形式提交审查结果。通讯提交的，需保留相

关材料备查。获得有效回函三分之二以上赞成票，通过审查。

第三十二条标准编制组根据审查结论的意见和建议进行修改

完善，形成标准报批稿，并将相关材料报送协会咨询委员会。团体

标准报批材料包括：

（一）团体标准报批单；

（二）团体标准报批稿；

（三）征求意见汇总处理表；

（四）团体标准审查会议纪要或函审结论；

（五）团体标准编制说明。

第五节批准与发布

第三十三条协会咨询委员会收到团体标准报送材料后，经核

查符合要求的，提报协会常务理事会进行审议并表决。

第三十四条团体标准审议通过后，协会发放标准编号，通过

协会官方网站予以公布，并在全国团体标准信息平台公开发布。

第三十五条协会团体标准编号由团体标准代号（T）、社会团

体代号（FJAEC）、发布顺序号和发布年号构成。社会团体代号为

福建省工程监理与项目管理协会英文简称缩写FJAEC大写英文字

母，编号格式为：

发布年号

发布顺序号

社会团体代号

团体标准代号

第三十六条协会团体标准由福建省工程监理与项目管理协会

负责组织出版发行，标准版权归协会所有。

第六节复审

第三十七条协会应根据相关领域的发展需要组织复审，给出

复审结论。复审周期一般为3-5年。遇特殊情况的，可随时组织复

审工作。

第三十八条有下列情况之一的，团体标准应进行复审：

（一）国家有关法律法规、规章以及行业发展政策做出调整或

者重新规定的；

（二）新发布相关国家标准、行业标准、地方标准的。

复审可以采用会议审查或函审。会议审查或函审专家，由协会

选取团体标准审查专家库的相关专业5位专家进行复审。

第三十九条复审是对标准施用的适用性和有效性进行的审

查。审查结束后协会应形成复审结论单。

第四十条复审结论应给出团体标准继续有效、修订或废止的

意见，并按照以下情况处理：

（一）不需要修改的协会团体标准确认为继续有效，该协会团

体标准不改变顺序号和年代号。当协会团体标准重新出版时，在团

体标准封面上，标准编号下应写明“XXXX年确认有效”字样；

（二）需要修改的团体标准应作为修订项目立项，立项程序按

本办法的规定执行，修订后的团体标准顺序号不变，年代号改为新

修订的年代号；

（三）已无存在必要的团体标准应予以废止。废止的标准号不

再用作其他团体标准的编号。

第四十一条复审结果由协会发文进行公布。

第五章实施与监督

第四十二条协会针对具有良好实践应用价值的团体标准的主

要起草单位以及在团体标准工作中有突出贡献的单位和个人建立

并实施奖励机制。

第四十三条协会咨询委员会根据实际需求，统一组织对团体

标准的培训、宣贯、推广和评定工作。

第四十四条协会咨询委员会对团体标准使用情况进行监督，

鼓励各类社会组织和第三方机构对团体标准使用情况进行监督。

第六章附则

第四十五条协会团体标准制订或修订的经费原则上由协会团

体标准项目承担单位和参与单位共同承担。

第四十六条团体标准如涉及专利，协会应在策划阶段与专利

所有人协商，确定所涉及专利的范围、内容、标准化方法，使用要

求及冲突处置规则等，应获得专利所有人的认可和书面承诺。

第四十七条协会与其他团体联合发布的团体标准，各方依据

标准开展的认证、检测等活动，协商所涉及的责、权、利，在开展

活动前达成一致。

第四十八条协会作为所制定团体标准的所有权人，保留对涉

及团体标准合法权益的违法行为追究法律责任的权力。

第四十九条本办法由福建省工程监理与项目管理协会常务理

事会负责解释。本办法经第届第次常务理事会审议表决通过，自

公布之日起实施。

附件1

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准编制、修订计划

立项申报书

团体标准名称：_____________________________________

编制口修订口

所属行业/专业：_____________________________________

主编单位（盖章）：_1._________________________

2.

3.

主编单位联系人姓名：电话:

申报时间：

福建省工程监理与项目管理协会制

填表须知

一、本表适用于福建省工程监理与项目管理协会团体标准的

编制和修订申报，封面中带口的位置，用J选择填写。

二、表格栏不够填写的，可另添加页。

三、本表要求用计算机打印，不得涂改，本表及添加页

一律使用A4(210mmX297mm)型纸。

四、本表须附有关附件书面证明材料，复印件材料需加盖第

一主编单位公章。附件材料按“主编单位法人营业执照副本扫描

件，各主编单位科研成果或编制过标准扫描件，各主编人身份证、

职称证、编制过标准或科研成果及其它业绩资料”的顺序装订成

册。

主编单位法定代表人声明

本人XXX、XXX、XXX（主编单位法定代表人）郑重声

明：

本单位此次填报的《福建省工程监理与项目管理协会团体标准

编制、修订计划立项申报书》及附件材料的全部数据、内容是真实

的有效的。我（们）知道隐瞒有关真实情况和填报虚假资料是严重

的违法行为，此次申报提供的资料如有虚假，本单位及本人愿承担

由此引起的一切后果和法律责任，并接受福建省工程监理与项目管

理协会依据有关法律法规及协会相关规定给予的处罚。

第一主编单位：（公章）

单位法定代表人：（签字）XXX

XXXX年XX月XX日

项目名称

口制定、口修订、口局部修订工程技术/

编制类别标准类别

（在口内打J）工程管理

主编单位1主编人1

主编单位2主编人2

主编单位3主编人3

参编单位

参编人员

姓名（职称或执业）

（职称或执业）

联系人员手机邮箱

通讯地址邮编

主编单位1

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

单位简介

主编单位2

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

单位简介

主编单位3

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

单位简介

执

主编人1（姓名）学历职称资

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

个人简历

执

主编人2（姓名）学历职称资

.

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

个人简历

主编人3（姓名）学历职称

专业特长

科研成果、编制

过标准经验、与

本标准相关工

作介绍

个人简历

立项的背景意义和依据

适用范围、主要框架章节、技术内容

工作基础和需解决重点问题

与现行国内同类标准对比情况

拟引用标准名称及编号

完成征求意见稿时间年月

进度安排完成送审稿时间年月

完成报批稿时间年月

经费来源

其他需说明的

情况

主编单位申报主编单位（盖章）

理由年月日

福建省工程监

理与项目管理

协会咨询委员

年月日

会审议结论

福建省工程监

理与项目管理

（协会盖章）

协会常务理事

年月日

会审议结论

附件2

福建省工程监理与项目管理协会团体标准

《**********》

编制工作大纲

主编单位（盖章）

二零**年**月**曰

一、标准编制的依据、背景、目的、意义

二、起草单位组成情况及编制组成员名单。起草单位应具有广

泛的行业代表性、地域代表性，并能保证相关工作费用。编制组成

员应具有较强的专业背景，并能保证编制工作时间。

三、标准编制的工作基础。主编单位和参编单位标准编制的工

作基础，以及在该领域的研究和技术推广地位。

四、前期筹备工作

五、主要章节内容

六、需要调查研究的主要问题，必要的测试验证项目

七、编制组成员工作分工

八、工作进度计划。体现标准编制重要工作节点，包括准备、

征求意见、送审、报批四个阶段。

九、其他需要安排的工作

附件3

福建省工程监理与项目管理协会团体标准

编制人员分工表

团体标准名称《**********》

执笔单位、人参与单位、人员及

规程章节所占比重

员及职称职称

******（主编单位盖章）

****年**月**日

23

附件4

福建省工程监理与项目管理协会团体标准

征求意见稿重点征求的单位或专家名单

团体标准名称《**********》征求意见稿

姓名工作单位及职务职称/专业执业资格联系电话

注：1.编制单位建议的征求意见专家不少于10人；

2.本标准的编制单位或人员不得列入；

3.征求意见专家建议名单应预先告知省协会咨询委员会确认。

主编单位：盖章

年月日

24

附件5

HIHimHHHH

关于对《******》（征求意见稿）征求意见的函

各有关单位和专家：

根据福建省工程监理与项目管理协会【标准制修订计划文件】

（**[202*]***号）的要求，由********牵头制订/修订的福建省工程

监理与项目管理协会团体标准《******》已完成征求意见稿。

现将该标准征求意见稿（附件1）寄送各有关单位和专家，请组

织审阅，提出具体的修改意见和建议，并填写征求意见表（附件2、

附件3）,于**年**月**日前反馈给该标准联系人。

联系人：***联系电话：**一*****传真：**一*****

Email：****@***,****地址及由。编：****

附件：1.团体标准《******》（征求意见稿）

2.团体标准《******》征求意见表

3.团体标准《******》征求意见汇总处理表

********（主编单位盖章）

****年**月**曰

25

附件6

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准征求意见表

团体标准名称《**********》征求意见稿

单位名称、专家姓名、职称、职务、通讯地址和

提意见单位联系电话、E-mail

及专家

序号章节/条文号意见或建议主要理由备注

1

2

3

4

5

6

26

附件7

福建省工程监理与项目管理协会团体标准征求意见汇总处理表

团体标准名称《**********》汇总人：

序号提意见单位及专家章节/条文号意见或建议处理结果处理理由

说明：①发送《征求意见稿》的单位数：一个。

②收到《征求意见稿》后，回函的单位数：一个。

③收到《征求意见稿》后，回函并有建议或意见的单位数：一个。

④没有回函的单位数：一个；

⑤一年—月—日月—日，通过面向社会征求意见。

备注：①处理意见为：采纳、部分采纳、不采纳；

②处理意见为“部分采纳”或“不采纳”时，需在备注中说明原因。

********（主编单位盖章）

****年**月**日

27

附件8

福建省工程监理与项目管理协会团体标准

《XXXXXXXXXXX》编制说明

团体标准编制说明的主要内容包括：

工作简况

包括任务来源、制定本标准的目的和意义、主要工作过程、

标准起草单位、主要起草人等。

标准编制原则和确定标准主要内容的论据

包括技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规

则等的论据（包括试验、统计数据），修订标准时应增列新旧标

准水平的对比。

主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预

期的经济效果

采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同

类标准水平的对比情况，或与测试的国外样品、样机的有关数据

对比情况

与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

重大分歧意见的处理经过和依据

废止现行有关标准的建议

其他应予说明的事项

主编单位：盖章

年月日

-28-

附件9

福建省工程监理与项目管理协会团体标准

《福建省建设XXXXXX监理标准》（送审稿）

建议团体标准审查专家名单

福建省工程监理与项目管理协会咨询委员会：

根据《福建省工程监理与项目管理协会团体标准管理办法》

的要求，《福建省建设xxxxxx监理标准》（送审稿）已完成，现

编制单位建议在《福建省住房和城乡建设厅〈关于公布福建省第一

批工程建设标准化专家名单〉的通知》（闽建科函[2015]76号）中

聘请五位标准审查专家名单如下：

序号姓名工作单位及职务职称/执业资格从事专业联系电话

1

2

3

4

5

6

7

注：1编制单位建议的审查专家不少于5人；

2表内如有本标准的编制单位或人员请告知，提请予以更换；

3报审稿审查专家建议名单应预先告知省协会咨询委员会确认。

主编单位：盖章

年月日

-29-

附件10

*****函[20**]***号

关于召开福建省工程监理与项目管理协会团体标准

《************》（送审稿）审查会议的通知

各有关单位和专家：

根据【标准制修订计划文件】（**[20**]***号）的要求，由

****牵头起草的福建省工程监理与项目管理协会团体标准

《***********》在广泛征求意见的基础上，已完成送审稿。经研

究，定于20**年*月*日在**召开《***********》（送审稿）审

查会议。现将有关事项通知如下：

一、会议时间

*月*日（周*）****开始，会期*天。*月*日报到。

二、会议地点

**********（地址：********,电话****）

三、会议内容

1.编制组汇报编制过程及主要技术内容；

2.专家审查并形成审查意见等。

-30-

四、联系方式

项目负责人：***,电话：***—*******

联系人：***,电话：***-*******

五、其他事项

1.会期期间统一安排用餐，交通费、住宿费等自理；

2.请参会代表于*月*日前将参会回执反馈给联系人。

附件：团体标准审查专家名单

福建省工程监理与项目管理协会

20**年*月*日

附件:

团体标准审查专家名单

序职称/执业资

姓名工作单位及职务从事专业联系电话

号格

1

2

3

4

5

-31-

附件11

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准专家函审结论表

团体标准名称

主要起草单位

发出日期年月日

函审时间

投票截止日期年月日

-32-

回函情况

函审单总数：______份

赞成：______一份（其中有建议或意见：_____份）

弃权：______一份—

不赞成：—___份

未复函：___一份

函审结论

专家单位：

专家（签名）：

年月日

-33-

附件12

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准专家审查意见表

标准名称

一、总体评价（包括是否符合法律法规和强制性标准的规定、与推荐性国

家和行业标准的关联性；技术内容的先进性、合理性和完整性）

二、需修改完善的意见和建议

三、评审结论（请在选定口中打“号）

□通过审查

□修改后通过审查

□需要复议原因：

□部分内容不符合工程建设标准编写规定（或标准化工作导则）的要求；

□送审文件、资料、数据不全不详，导致意见争议较大；

□低于推荐性国家和行业标准的要求；

□尚需与现行相关标准协调；

□其他。

□不通过审查原因：

□内容完全不符合工程建设标准编写规定（或标准化工作导则）的要求；

□送审文件、资料、数据不真实；

口不符合我国法律法规规定和强制性标准要求，与现行相关标准相协调；

口标准编制过程中的开题或征求意见环节缺失；

-34-

口研究编制结果、知识产权等存在纠纷尚未解决。

姓名工作单位职称审查专家职务签字

审查组组长

审查组副组长

审查专家

审查专家

审查专家

福建省工程监理与项目管理协会

年月日

-35-

附件13

福建省工程监理与项目管理协会

团体标准审查会会议纪要

审查会会议纪要一般应包括以下内容：

一、会议召开的时间、地点，参加会议的代表详情及专家组名单;

二、会议议题；

三、会议内容，会议过程简介；

四、对标准的修改意见（可以表格形式）；

五、对标准水平的评价；

六、标准审查投票汇总情况；

七、标准审查会议结果；

八、会议决定的其它事项。

审查会专家组名单

序审查会职务/职

姓名工作单位签字

号

职务称

1

2

3

•••