建筑工程专项安全监理实施细则

安全监理实施细则一览表

一、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖安

全监理实施细则............................8

㈠、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则..........................8

二、高边坡施工安全监理实施细则...........11

三、桩基础施工专项安全监理实施细则.......17

四.桥梁工程中的梁、拱、柱等构建设施专项安全监

理实施细则...............................23

（一）挂蓝施工专项安全监理实施细则........................24

（二）梁、墩柱施工等高处作业专项安全监理实施细则............28

五.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道安全监

理实施细则.................................34

六、爆破工程安全监理实施细则................38

七、大型支架安全监理实施细则...........43

（一）支架式现浇施工安全监理实施细则....................43

（二）模板及其支撑工程安全监理细则.......................44

（三）、扣件式钢管脚手架工程安全监理细则.......................49

八、其他危险性较大的工程安全监理实施细则…66

（一）、工程机械作业施工的安全监理实施细则.......................66

（二）、特别季节与夜间施工安全监理实施细则.........................70

（三）、现场暂时用电工程安全监理细则..........................70

（四）、起重吊装工程安全监理细则.............................80

专项安全监理实施细则

第一章专项安全监理总则

一、JL2总监办监理工程范畴：

K31+500-K50+760（全长19.26公里）范畴的路基、桥梁、隧道、

防护等工程。本项目的安全重点是不良地质隧道施工、桥梁的深桩、

高墩及连续钢构施工、路基高边坡施工、施工暂时用电、特别季节及

夜间施工、施工机械使用安全、起重吊装工程等。

总监办所有监理人员必须高度重视安全监理工作，有效控制施工

过程中“人的不安全行为，物的不安全状态”；督促承包人认真做好

安全生产，排除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技

术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，控制和减少各类伤亡事故。

二、专项安全监理的依据：

1、丽攀高速公路工程建设监理托付合同；

2、现行国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；

3、丽攀高速工程监理计划中所涉及的相关内容；

4、国家颁布的各项安全技术规范、强制性标准；现行国务院《工

程建设安全生产治理条例》和交通部JTJ076-95《公路工程施工安全

技术规范》

5、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等；

6、其它有关劳动保护、安全生产方面的规定、标准。

7、公路水运工程安全生产监督治理办法。

三、专项安全监理的责任

1、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设

强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

2、工程监理单位在实施监理过程中，发觉存在安全事故隐患的,

应当要求施工单位整改；情形严重的应当要求施工单位暂停施工，并

及时报告建设单位。

3、工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术

措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

四、专项安全监理工作目标

1、本项目安全目标为“三无一杜绝、一创建”，“三无”即：无

工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故。“一杜绝”即：

杜绝重伤事故。“一创建”即：创建安全质量标准化工地。

2、督导施工单位加强内部治理，防止恶性治安事件发生。

3、实现两个达标，即督导承包商达到施工人员治理达标和施工

现场防护达标。

五、专项安全监理工作的原则

1、从“安全生产”到“安全第一”、预防为主，综合治理的生产

和发展过程，“安全第一”是原则和目标。

2、必须贯彻以预防为主的原则；“预防为主”是手段和基本途径。

3、综合治理，运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技

防多管齐下。管生产必须管安全，利用一票否决权，从严治理，标准

化治理原则。

4、事故处理“四不放过原则”，即事故原因分析不清不放过；事

故责任人和群众没受到教育不放过；没有整改预防措施不放过；事故

责任者和领导不处理不放过。

5、坚持动态治理的原则，必须坚持全员，全过程，全方位全天

候的动态治理。

6、安全与生产统一的原则、安全为了生产、生产必须安全，在

“质量、进度、成本”控制中落实生产安全。

六、安全领导组织

1、JL2总监办设置安全工作领导小组，由总监理工程师任组长、

副总监全面领导安全工作；设置专职安全监理工程师，具体负责各标

段的安全监理治理；各驻地高级监理工程师为成员，现场监理人员在

旁站和巡视过程中随时监督治理，形成齐抓共管的安全局面。

2、组织机构：安全工作领导小组

组长：总监

副组长：副总监、专职安全工程师、第一驻地高监、第二驻地高

监

成员：桥梁、隧道、路基、地质专业监理工程师

3、安全生产领导小组主要负责贯彻执行国家安全生产的方针、

政策、法令规章制度和上级有关规定，组织和推动安全治理工作。

七、专项安全监理方法

1、施工安全监理的方法从形式上分为两种：以现场监理人员开

展日常安全巡查为主，以驻地办、总监办开展集中的定期和不定期检

查为辅。

2、施工安全监理的方法从内容上也分为两种：基础安全监理和

现场安全监理。基础安全监理是指对项目部和施工单位的施工许可

证、人员资质进行核查，对施工组织设计中的安全方案、专项安全方

案和安全生产责任制的落实等有关方面的基础台帐等内容的审核把

关。现场治理监理是指采取旁站、巡视、检查等方式，对施工现场及

作业过程中专项方案是否落实、机具设备是否完好、安全技术交底是

否执行，作业人员是否严格执行安全施工操作规程和安全防范措施是

否到位，以及是否存在重大隐患进行监理。

3、驻地办开展以旬或月为单位的集中安全监理检查制度，并积

极配合和参加总监办、业主及上级主管部门组织的定期安全检查，对

被查单位存在的安全问题，签发安全检查意见书或安全检查通报，集

中的安全监理检查要形成台帐和书面汇报材料，发觉严重问题要及时

下发安全隐患整改通知单，并要求承包人限期整改，整改结果须书面

回复，监理人员及时组织复查和验证并在书面回复中签署意见后存

档。

4、监理人员开展日常安全监理检查必须做好相应的监理记录（可

以为监理日记），发觉问题必须立刻按安全监理程序进行处理，现场

无法处理的要及时向上级监理人员汇报，问题严重的可向建设单位直

至交通主管部门汇报备案，必要时下发停工指令；

5、定期对监理人员的日常检查工作和台帐进行检查和评判，作

为监理机构内部考核的依据。

6、监理工程师要审查施工组织设计中的安全方案和专项安全方

案是否符合工程建设强制性标准及相应的安全方面的规定，对不符合

要求的坚决不予开工；审查必须严格仔细，审查人员签署相应的审查

意见并签名。

7、监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全

施工方案组织施工，若发觉施工单位未按有关安全法律、法规和工程

强制性标准施工，违规作业时，应予禁止。对危险性较大的工程作业

要加大巡视检查力度，发觉安全事故隐患，应立刻书面指令施工单位

整改；情形严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并

及时报告业主。

8、督促施工单位进行安全生产自查工作，落实施工生产安全技

术措施，参加施工现场的安全生产检查。

9、建立施工安全监理台帐。监理驻地办、总监办建立施工安全

监理台帐，并由专人负责，监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，

发觉的涉及施工安全的情形、存在的问题，监理的指令及施工单位处

理的措施和结果及时计入台帐。

10、分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成,

不得签发《中间交工证书》。

八、专项安全监理措施

1、根据已批准的施工组织设计、分项工程开工报告中的有关内

容，检查承包人对现场安全生产、文明施工、规范化治理等措施的落

实情形；并对各单位、分部、分项工程的合理工期进行审查。

2、在监理工作中，经常的进行安全检查，并按要求做安全检查

记录，总监办每月组织一次针对现场安全生产、文明施工、规范化治

理及环境保护方面的专项检查，并将检查结果进行通报，对检查中发

觉的问题，都要进行全过程跟踪，直到落实信息反馈为止；

3、积极组织、参与各项安全治理活动，推动安全生产、文明施

工、规范化治理及环境保护工作迈入一个新台阶。

九、专项安全风险治理

1、安全风险控制的内容

安全风险控制的内容主要包括：项目场址及场地平面布局的计

策措施；防火、防爆计策措施；电器安全计策措施；其它专项安全计

策措施（包括高处坠物、物体打击、爆破作业、安全色、安全标志、

特种设备等方式）；有害因素控制计策措施（包括粉尘、毒、窒息、

噪声和振动等）安全治理计策措施。

2、安全事故应急预案

要求施工单位认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”

的方针。施工单位针对可能发生的事故，按照有关规定和要求编制应

急预案，规范施工单位的应急预案治理工作，使必务工施工人员把握

应急处置方案和技能，提高从业人员快速反应能力，及时、有效的应

对重大生产安全事故，保证施工人员的安全健康和公众生命安全，最

大限度地减少财产缺失、环境损害和社会影响等。

3、工程安全隐患和安全事故处理

监理工程师在施工的巡视，旁站过程中要加强安全检查，发

觉施工安全隐患的情形及时处理，对存在的问题可发出监理指令，要

求施工单位及时整改，对问题较为严重的可签发暂时停工令，直到整

改符合要求后方可复工，施工单位应详细调查事故隐患，分析原因，

制订、纠正和预防措施报监理工程师并录入安全治理台帐。

第二章专项安全监理实施细则

一、不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖安全监理实施

细则

JL2总监办负责C8-C13合同段不良地质条件下有潜在危险的土

方、石方开挖的地段有C11合同段K12+790-K12+800银江互通区横跨

A、B、C、D匝道的1-4.0米钢筋混凝土涵洞施工，C9合同段瓜子坪

互通区兰尖排土场滑坡，滑坡位于瓜子坪互通式立交A匝道外侧兰尖

采石排土场一带，A匝道AK0+800邻近挖方2〜3米，如施工不当或

野蛮施工容易引起滑坡复活。

㈠、土方开挖及基坑支护工程安全监理细则

1、土方开挖及基坑支护安全专项施工方案审核

(1)土方开挖施工方案审核

开挖深度〉5m的基坑、须经专家组论证，施工单位应根据专家论

证意见，以及已有的工程地质、水文地质、周围环境资料以及根据支

护结构设计、降排水的要求，确定开挖方案；方案内容应符合有关规

程及强制性标准（施工安全篇）有关条文的要求。

土方开挖方案中的安全技术措施审核主要有如下方面:降排水及

避免基坑漏水、渗水措施；根据设计确定边坡放坡坡度及控制（预防）

坍塌的安全措施；临边防护及坑边荷载要求；上下通道的设置；施工

运输道路的布置；机械化联合作业时的安全措施；土方开挖变形监测

措施；施工人员安全防护措施等。

（2）基坑支护施工方案审核

基坑支护是基坑施工的重要组成部分。当基坑深度超过5m（含

5m）时，须经专家组论证，施工单位应在专家论证意见及专助支护设

计的基础上完善基坑支护施工方案。在向监理提交施工方案时，应将

专家论证意见及专项支护设计资料附于其后。综合考虑工程地质与水

文地质条件、基础类型、基坑开挖深度、降排水条件、周边环境对基

坑侧壁位移的要求、基坑周边荷载、施工季节、支护结构使用期限等

因素，彳放到因地制宜，因时制宜。

方案中的安全技术措施审核主要有如下方面：坑壁支护方法及控

制坍塌的安全措施；基坑周边环境及防护措施；基坑临边防护及坑边

载荷安全要求；上下通道设置；排水措施；支护变形监测措施。施工

作业人员安全防护措施等。

2、土方开挖及基坑支护监理现场安全检查内容：

严格执行施工组织设计和安全技术措施，不得擅自修改。现场施

工区域应有安全标志和围护设施。危险处，夜间应设红色标志灯。基

坑周边必须设置防护栏杆，栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上

杆离地高度为1.0-1.2m,下杆离地高度为0.5-0.6m;横杆长度大

于2m时，必须加设栏杆柱；防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭。

边坡坡度应严格按设计要求进行放坡。软土基坑必须分层均衡开挖，

层高不宜超过1叫作业中应由上而下分层开挖，遵循先放坡，先支

护，后开挖的原则。机械挖土作业时，应采取措施防止碰撞支护结构、

工程桩或扰动基底原状土。严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

当采用机械挖土时，机械旋转半径内不得有人；当采用人工挖土时，

人与人之间的操作间距不得小于2m。作业人员必须沿斜桥道上下基

坑，严禁施工人员采踏边坡上下坑槽。基坑现场排水措施应落实，防

止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支护结构稳固。基坑施工期间应设

专人巡查其周围地面变化情形，发觉裂缝或塌陷应及时分析处理。

对基坑边坡和固壁支架应随时检查，发觉边坡有裂痕、疏松或支撑有

折断、走动，应立刻采取措施，排除隐患。挖方不得堆于基坑外侧,

以免地面荷载超标。基坑外侧L2m以内不准堆放料具。机械运土及

铲土时,应遵守现场交通标志和指令，严禁在基坑周边行走运载车辆。

大中型施工机具距坑槽边距离，应根据设备重量、基坑支护及土质情

形运算确定。支撑拆除时应按基坑回填顺序自下而上拆除，随拆随填,

防止边坡塌方或相邻建（构）筑物破坏，必要时应采取加固措施。

3、明挖基础施工安全监理控制要点：

（1）明挖基础基坑边坡设计有防护的，必须按照设计要求逐级防

护开挖，设计没有防护的，也要根据实际情形，按监理工程师指令,

进行边坡防护，确保安全。

(2)明挖基础开挖时应有专人负责指挥，基坑周围应做好排水设

施，距离开挖线边缘1M以上外搭设高度不小于1.2M的防护栏(有载

重运输车辆通过的地带应确保2M)，栏杆上挂设明显的防坠落.防触

电等安全戒备标记；

(3)对于基坑深度超过2M以上时坑内应设置供人员上下的爬梯，

基坑深度超过4M以上的，坑壁边坡应采取固壁支撑措施或每2M处设

置宽度不小于1M台阶。

(4)采用挖土机械开挖基坑时，坑内不得有人作业，必须留人在

坑内操作时挖掘机械应暂停作业，挖掘机械在坑顶进行挖基出土作业

时，机身距坑边要有一定的安全距离，一样不小于1M；

(5)开挖基坑时按规定的边坡坡度分层下挖，严禁局部深挖和掏

洞开挖。

(6)夜间应设置照明，行人较多的地点应派人值班，防止人员掉

入基坑内，确保人身安全。

二、高边坡施工安全监理实施细则

JL2总监办负责C8-C13合同段高边坡施工地段有C8合同段

K34+300—400处为高边坡路基施工；C13标段高边坡开挖为

K44+558〜K44+600段，边坡采用普通锚杆加固，中心最大挖方高度

18m,路堑边坡最大高度29.5m,

1、现场监理工程师应检查、督促承建单位做好高边坡作业的安

全治理工作。开工前，施工单位应根据工程特点制定行之有效的安全

措施及专项施工方案，报监理及建设单位批准后实施。高边坡施工期

间，应建立一套科学完善的边坡安全监测体系，定期进行内、外部观

测，用观测资料指导施工。

2、边坡开挖应按先清除危石、滑坡体，后开挖的程序施工，严

禁将坡面挖成反坡；应自上而下逐层开挖，严禁采取自下而上的开挖

方式，并及时支护，在边坡架设防护墙等安全措施。滑坡地段的开挖

应从滑坡体两侧向中间、自上而下分层开挖，严禁全面抽槽开挖，弃

土不得堆在主滑区。施工中应有专人观察，严防塌方。在靠近其他建

筑物边沿或电杆、电缆、电线、水管等邻近开挖时，安排专人到现场

监控、指导作业。

3、开挖爆破作业除要严格执行爆破安全各项规定外，必须结合

该部位的地质情形，组织爆破试验，选定合理爆破参数，并坚持不断

优化爆破设计，防止爆破对边坡岩体和周边建筑物的破坏。每次爆破

后必须检查爆破成效，排除不安全隐患。发觉哑炮必须按有关排炮程

序和要求处理。对开挖的掌子面要进行全面检查，发觉有松动的岩石

散落在坡面上、路边不稳固的石块要及时清除。如显现不稳固的危岩

体，要及时报告现场的监理工程师，进行技术处理。爆破作业需持证

上岗。爆破时，应设专人指挥，待人员和设备都撤至安全地带后方能

起爆。

4、高边坡在实施梯段开挖时，应在施工平台或马道上设置拦渣

墙等防护措施。要严格按设计边坡坡度施工，削坡要随进度进行，严

禁在形成较大高差后再削坡的施工方法；削坡、危石挖掘人员必须把

握安全施工方法。严禁站在易滑坡落石块下方橇挖、严禁同一断面上

下同时挖掘。挖掘作业应在白天进行。

5、在开挖边坡上部及时挖截水沟，防止水流冲刷边坡。随着开

挖高边坡的进行，一定要跟进形成边坡排水系统，防止施工用水、雨

水及地下水的破坏，造成边坡失稳。做到边开挖边防护，禁止挖完第

三层，再防护第一层。

6、高边坡开挖现场周围及工作面的危险部位、出渣路口及可能

遇到溶洞、地缝、地勘洞等情形，都应采取相应的安全措施，设置安

全标志和必要的安全防护措施。需要设安全戒备哨卡的，必须确保班

班落实到位。

7、高边坡施工时，应仔细检查边坡稳固性，所有危岩或不稳固

块体均应及时进行撬挖、清理、支护等处理。边坡所有暴露的岩石根

据需要及时进行喷护处理，易风化瓦解的土层开挖后及时进行支护。

对边坡上显现的断层、裂隙、破碎带等不良地质构造，要及时处理，

避免形成高边坡后再进行处理。

8、在开挖工作面的下方严禁人员、机械进入，除设有明显的安

全警示外，还应派专人在现场监护。发觉不安全因素，及时报警并进

行处理。进入施工部位，必须给施工人员提供安全通道，上下爬梯应

设扶手和防滑措施，较高爬梯中间应设休息平台，严禁违章攀爬。施

工中要对边坡的稳固性进行严密监测，发觉有非常变化，要立刻报告

处理。对风化危石要及时清除。

9、进入工作面的暂时机行道路，其宽度、坡度、转弯半径要满

足规范要求，施工中对其有损坏时，要及时修整，要确保机械、运输

车辆行走安全。在陡坡上修筑机行道时，必须保证机械的自身安全。

如不能满足施工机械工作水平度，要先用人工整修，不得强行用机械

作业。

10、各项防护措施必须落实到位，确保机械设备、材料、施工通

道等处于良好的安全状态，凡不符合安全要求的，应及时进行停工整

顿。严禁在危险的边坡、峭壁处休息。严禁在高边坡下搭设暂时设施、

房屋。加强施工人员安全教育，熟悉有关高空及高边坡作业的安全操

作规程，定期进行高边坡及高空作业人员身体检查。

11、坡面防护安全措施：边坡防护作业，必须搭设坚固的脚手架。

脚手架必须落地，严禁采用支挑悬空脚手架。砌石作业必须自上而下

进行。片石改小，不得在脚手架上进行。护墙砌筑时，墙下严禁站人。

抬运石块上架，跳板应坚固，并设防滑条。抹面、勾缝作业必须先上

后下。严禁在坡面上行走，上下必须用爬梯，作业在脚手架上进行。

架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾缝。

边坡支护应紧跟开挖进度进行，以确保施工安全和边坡稳固。即挖完

一层，必须进行相关防护后才能挖下一层。施工前，应认真检查支护

作业区及周边边坡的稳固情形。排除危石及障碍物，确保在安全的状

态下进行边坡支护施工。边坡支护应在工作平台、脚手架上进行，工

作平台、脚手架搭设必须坚固，并确保满足作业操作或承重荷载要求,

承重连接部位应采用双扣件。在临空面应设置安全防护栏杆。在工作

平台、脚手架上进行打孔、安装锚索、锚杆和混凝土喷护等作业，要

严格执行其操作规程和高空作业的各项安全规定。作业人员在进行混

凝土喷护作业时，必须正确佩戴劳保用品。向锚杆孔注浆时，注浆罐

内保持一定数量的砂浆，以防罐体放空，砂浆喷出伤人。注浆管前方

严禁站人。

12、人员安全措施：作业人员必须佩戴安全帽和绑系安全带。绑

挂安全带的绳索应坚固的栓在树干或插固的钢钎上，绳索应垂直。不

得同一安全桩上栓2根及以上的安全绳或在一根绳上栓2人及以上。

作业发觉有事故隐患时，应立刻采取措施，排除隐患，必要时停止工

作，待安全措施到位后才能作业。作业人员必须定期进行身体检查，

诊断患有心脏病、贫血、高（低）血压、癫痫、恐高症其他不适宜从

事高处作业的疾病，不得从事高处作业。高处作业，严禁违章赤脚作

业、酒后作业。在脚手架操作平台上面作业时，脚手架应设置防止人

员坠落的防护栏杆。脚手架上的架板必须铺满，且坚固固定在脚手架

上。

13、施工机械安全措施：进入高边坡部位施工的机械，必须全面

检查其技术性能，确保安全运行。施工机械进入施工部位，必须检查

行走路线，确认道路宽度、坡度、弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条

件后方可行进。施工机械工作时，严禁一切人员在回转半径内停留。

配合机械作业进行清理、平整、修坡等人员，应在机械的回转半径外

工作，如必须在回转半径内工作时一，必须停止机械并制动好以后方可

工作。机上机下人员随时取得联系。挖掘机工作位置要平整，工作前

履带要制动，回转时不得从汽车的驾驶室顶部通过，汽车未停稳不许

装车。机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保

轮胎（履带）压在坚实的基础上。大型设备进入工作面，必须保证道

路有足够的承载力。钻爆机械要确保扑尘装置完好，风管接头必须绑

扎牢靠，严防脱管伤人。装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗内严禁站

人。）推土机在开山辟路时，要严格将其工作水平度控制在规范的规

定以内。下坡时，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作为辅助制动。

运输车辆必须确保方向、制动、信号等安全可靠。装渣高度不得高出

车厢，要防止行进中掉石伤人。喷射机施工机械停止作业，必须停放

在安全可靠、基础坚固的地方。斜坡上停车，必须用三角木等对车轮

阻滑，严禁在大于15°的斜坡上停放，夜间有专人看管。喷射机、

注浆器等带压力工作的设备，均安装压力表和安全阀，并确保其灵敏

可靠。施工设备要坚持班班检查，加强现场保护保养，严禁“带病”

运行；禁止在斜坡上或危险地段进行设备的修理保养工作。机械运转

中不得上、下人。施工机械（运输车辆）驾驶室内严禁超载，严禁人、

物混载。

14、安全监测：为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。

监测的部位包括开挖结构面和开口线上部岩体，通过人工巡视检查和

对观测数据进行整理、分析，把握边坡岩体内部作用力和外部变形情

形，评估和判定高边坡的稳固状况。施工期巡视检查：定期进行边坡

的巡视检查工作，检查内容包括边坡是否显现裂缝，以及裂缝的变化

情形（裂缝的深度及宽度）、是否显现掉渣或掉块现象，坡表有无隆

起或下陷，排、截水沟是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好

巡视记录。边坡外部变形监测：在边坡重点部位，布置变形观测点，

采用水准测量的方法，用水准仪、钢尺等进行检测。要求每5〜50m

一个断面，每断面4〜9对测点。

三、桩基础施工专项安全监理实施细则

JL2总监办所管辖的6个合同段中，C8合同段有大桥3座、中桥

1座，C9合同段大桥1座、瓜子坪主线桥及A、B、C、D匝道桥，CIO

合同段五道河大桥1座，C11合同段大桥4座、中桥6座，C12合同段

特大桥1座，C13合同段大桥7座、中桥1座；桥梁工程比较多，钻孔

桩和挖孔桩均有，工程大面积开工之际，桥梁桩基施工监理监督工作任

务比较重，监理应严格按如下专项监理实施细则监督施工。

1、桩基施工安全监理控制一样规定：

(1)施工方案要根据设计文件结合当地的水文.地质、河流的流

水量，季节等情形具体确定，监理工程师应严格审批，施工方案未经

批准的项目不得开工；

(2)项目部应建立现场安全监督检查小组，针对各工序特点进

行安全交底，做到遵守安全作业规程，坚持每天施工前安全讲话制；

现场监理人员上班的第一件事是安全环境检查，存在安全隐患的不得

施工，现场监理人员应对易出安全问题的地方进行提醒、警告；特种

工人(起吊.机手.电焊工.架子工)应接受操作及安全培训，持证上

岗，确保操作人员熟悉.把握施工机具的性能和操作规程；

(3)所有工地和机械设备安置应按要求悬挂操作规程牌、警示

牌，规程牌上应标明机械名称.型号种类.操作方法.安全注意事项及

特别要求；

(4)起吊设备应经常进行安全检查，对破旧部件及时更换，现

场监理人员应随时检查发觉一处通知整改一处，整改不到位不得施

工，确保安全处于可控状态。

(5)工地上的用电器器材应安全可靠。

2、钻孔灌注桩安全监理控制要点

(1)钻孔作业面要求平整密实，四周应设置排水沟，防止雨后

积水。

(2)钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查，钻机

安设必须平稳、坚固；钻架应加设斜撑或缆风绳。

(3)各类钻孔作业中，应由本机或机管负责人指定的操作人员操

作，其他人不得登机。操作人员在当班中，不得擅自离岗。

(4)采用冲抓或冲击钻孔时，当钻头提到接近护筒底缘处，应

减速、平稳提升，不得碰撞护筒和钩挂护筒底缘。

(5)钻机停钻，必须将钻头提出孔外，置于钻架上，不得滞留

孔内。

(6)对于已埋设护筒未开钻或已成桩而护筒尚未拔除的，应加

设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。

(7)钻孔过程中，必须设有专人，按规定指标，保持孔内水位

的高度及泥浆的稠度，以防塌孔。

(8)钻孔使用的泥浆，宜设置泥浆循环净化系统；并注意防止

或减少环境污染。

(9)泥浆池应设有明显的警示标志和防护围栏，针对于泥浆池

内边坡应加固处理防止坍塌，桩基施工完成后，及时清理泥浆防止污

染环境。

3.挖孔桩安全监理控制要点

（1）现场作业人员必须戴好安全帽，佩带相应的劳动保护用品，

特别是孔下作业人员，必须穿好长筒绝缘胶靴。孔口的作业人员必须

要栓好安全带，系好保险钩，严禁穿三鞋（拖鞋、高跟鞋、硬平底鞋）

和赤脚、赤膊及酒后施工作业；严禁酒后作业，严禁在孔内吸烟，严

禁在孔内使用明火。

（2）每天上班前及施工中，对孔壁的稳固及吊具设备等要经常

进行检查，应要求项目机电人员认真检查提升机的卷轴、支架、吊绳、

挂钩、保险装置和吊桶、刹车制动等设备和工器具是否完好无损，防

护设施是否安置到位，正确坚固可靠，发觉问题应及时向机电人员报

告，并在修复及设备试运行正常完好后准许正式使用。

（3）孔顶出土机具要有专人治理，并设置高出地面的围栏，孔

口周边2M范畴内不得堆放杂物，孔内运出的土石料应堆放在离井口

2M以外的地方，堆放高度不超过1M,并及时清理出场，保持作业场

所整洁,凡孔内有人作业时,5M以内不得有机动车辆行驶或停放；机

动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。

（4）孔口四周必须设置护栏，高度不低于L2m,护栏须采用钢

筋坚固焊制。禁止非作业人员进入，夜间作业应悬挂示警红灯，挖孔

暂停时，孔口应设置罩盖及安全标志。

（5）下孔作业前应对孔口周边和桩孔护壁进行检查，若有地面

沉降或护壁变形等非常情形必须及时汇报、处理，确保安全后方可入

孔作业。孔深挖到超过挖孔人身高时，应在桩孔口或孔内护壁凸缘上

设置半图形钢板防护盖（网），当取土吊桶上下运行时，井下人员应

紧贴护壁站在半图形防护盖（网）下，以防落物伤人。若遇起吊大块

石，孔内作业人员必须撤离至地面。垂直运土时吊桶内装土不得超过

桶口高度；

（6）每日开工前必须检测井下有无有毒有害气体，并应有足够

的安全防护措施。一样做法是每次下孔作业前先用鼓风机通风10分

钟，将井内空气彻底予以更换。二氧化碳含量超过0.3%时，应采取

通风措施，对含量虽不超过规定，但作业人员的呼吸有不适感觉时，

亦应采取通风或换班作业的措施;特别是对存在臭水、污泥和异味的

井孔，下井作业前除必须对井内送风外换气，尚应用气体测试仪或小

动物（如鸽子）等进行检测，确认无有毒气体后方可下井。桩孔开挖

深度超过10m时，应有专门向井下送风的设备。即不间断向孔内送风,

输入量应大于25L/S,以防有害气体中毒窒息事故发生。孔内人工凿

岩时，必须戴防尘口罩。施工中发觉有毒气体含量超过答应值或氧气

含量达不到要求值时，应立刻停止作业，进行除毒、充氧，重新检测

达到要求后方可复原作业。地面还须常备氧气瓶等急救用品。

（7）孔下有人作业时，孔上作业人员不得擅自离开自己的工作

岗位，并应密切注意孔下作业人员的工作情形，通过井孔上下可靠的

联络信号（深度20M以内），可通过摇动保险绳或喊话等方式每隔

15min联络一次；深度超过20M,上下可设有线对话系统；经常与

孔下保持联络；

（8）孔内必须设置应急用软爬梯，并随孔深度增加而放长至工作

面，供孔内作业人员应急出孔使用。不得随意攀爬护壁和乘坐吊桶、

吊绳等方式上下孔，以防造成高处坠落事故;挖孔作业人员必须使用

专用爬梯上下或乘坐专用安全乘人吊笼。供人员上下井使用的电葫

芦、吊笼等应安全可靠并配有自动卡紧保险装置，使用前必须检验其

安全起吊能力。任何情形下，提升设备不得载运行，并应经常检查、

修理和保养。

(9)孔下作业人员应系好安全带，作业时将安全带栓挂在自孔

口而下的专用保险绳上，并配备专用软梯于各作业孔中，以便显现意

外情形时能迅速撤离井底回到地面；

(10)人工挖孔采用破护壁时，应对护壁进行验收，第一圈护壁

要做成沿口圈，沿口宽度要大于护壁外径30CM,口沿处要高出地面

20CM至30CM,保护井口并防止物体滑落井内伤人，护壁厚度和碎强

度要满足设计要求；桩孔必须每挖深0.4m-0.9m左右及时护壁，严

禁只挖不护，护壁厚度和配筋必须严格按设计要求进行，严禁随意减

少。严禁在护壁养护时间不够，混凝土未达规定强度时拆模，以防造

成坍塌事故。挖孔过程中，随时观察护壁有无裂缝、变形，发觉问

题及时上报，采取加固措施，以避免塌方，严禁未经汇报私自处理。

(11)操作时上下人员应轮换作业，连续工作时间不宜超过2小

时。供井内作业用的风镐管、通风管、抽水管、电源线等必须妥善放

置并固定牢靠，且应沿井壁边敷设，防止脱落防人。井孔内上下传递

物品和工具时，严禁抛掷，必须用吊索系牢传递。装渣筒上下时，必

须对准孔中心，挂钩坚固，筒的插销要到位。筒与挂钩处要加铁丝绑

扎坚固，以免碰撞时脱钩。

(12)禁止在夜间进行挖孔作业，遇特别情形需夜班作业时，须

经现场安全负责人同意,并有安全员现场指挥、监督检查与技术指导,

且井口周围应悬挂警示灯。

(13)施工现场应配备的安全防护设备：垂直起吊机必须配电动

起升限位，严禁使用手摇钻辙；鼓风机或空压机等通风设备；井孔内

排水用的潜水泵等抽水设备；吊笼、爬梯等人员上下设备；井孔内防

护用的半围防护板网；井孔内外联络用的通讯联络设备(对讲机或低

压电铃等通讯设备)；井孔内照明使用的安全照明灯具；安全帽、安

全带、安全绳、应急软爬梯；急救设施如氧气瓶、氧气面罩等；备用

电源如应急柴油发电机；气体测试仪。

(14)防止触电检查内容：施工现场的一切电源、电路的安装和

拆卸必须由持证电工操作。施工现场用电必须采用三相五线制，三级

配电、二级保护。所有设备必须按一机一闸一箱一漏进行配置。各

孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2.0m以上，，

严禁拖地和埋压土中。井下照明应采用安全矿灯或12V以下的安全

灯。电器设备金属外壳必须可靠接地(PE)o潜水泵长期留在孔下使

用时，其绝缘性能要经常用500V摇表进行检查，其绝缘电阻值不应

小于0.5MQ,否则，应进行拆检烘干。孔内电缆、电线必须有防磨

损、防潮、防断等保护措施。一样应采用防水橡皮护套电缆。电源线

不得有接头，不得承担外力。井底抽水时，作业人员必须离开井孔,

严禁人机同坑作业。

(15)防止爆破事故检查内容：当孔内遇有孤石、强风化和中

风化岩层时，可在孔内进行松动爆破，但必须事先编制爆破方案，由

专业作业人员进行。孔内实施爆破时，应严格按照设计布眼及控制装

药量；闪电雷鸣时禁止装药和接线；地面上应划定安全范畴，并设置

戒备哨。起爆方法宜采用电力起爆法，爆破时必须由专人统一指挥，

停止孔内作业，待井下作业人员全部撤离井底回到地面，目所有人员

均撤离至安全区后才可起爆。火药爆破后必须对孔内进行通风排烟，

经检查烟雾排净后，爆破人员须先下井检查，确认无瞎炮并向挖孔作

业工长签证交接后，挖孔人员方可下井。下井后应先清除护壁上的溅

泥和石渣，并进一步检查护壁的受损情形，确认安全后方可进行下一

道工序作业。

四.桥梁工程中的梁、拱、柱等构建设施专项安全监理

实施细则

JL2总监办所管辖的6个合同段中，C8合同段有大桥3座、中桥

1座，C9合同段大桥1座、瓜子坪主线桥及A、B、C、D匝道桥，CIO

合同段五道河大桥1座，C11合同段大桥4座、中桥6座，C12合同段

特大桥1座，C13合同段大桥7座、中桥1座；桥梁工程比较多，其中

C12合同段特大桥5、6、7跨为(120+230+120)米连续钢构，采用移动

式挂蓝施工，监理应严格按如下专项监理实施细则监督施工。

（一）挂蓝施工专项安全监理实施细则

1、监理应督促施工单位技术负责人向所有参加挂篮安装作业人

员进行技术交底、安全交底，使全体作业人员熟悉挂篮操作性能、操

作规程及安装程序，严格执行施工工艺要求和技术要求。各方应在技

术和安全交底书上签名。凡参加者挂篮作业的人员必须身体健康，有

恐高症、心脏病和酒后人员不得参加作业；严禁疲劳作业。

2、监理人员必对挂蓝重要部位（后锚、吊带、移动装置等）进

行认真检查、验收。对挂蓝的设计文件、加工记录、使用说明等进行

检查。施工单位安全员负责移动式挂篮使用、操作、职业健康安全和

环境保护的监督治理工作。移动式挂篮作业人员按操作规程作业，对

不符合质量、环保和生命安全的违章安排有权拒绝。

3、应保证施工环境整洁，各种材料堆放要整齐，地面不应有油

渍，以免滑倒。施工过程中，临水临边及高空作业，必须系好安全绳;

禁止向桥下乱投乱扔物品；禁止在挂蓝上、模板上、箱梁边跳跃，谨

防跌落伤人；注意箱梁的受力平稳，禁止在箱梁一端大量堆放重物，

禁止在翼板上堆放过重物品；多人合运钢筋时，起、落、转、停动作

要一致；吊车起吊物品时，要有专人指挥，禁止多人指挥和违章指挥;

4、挂篮施工属于在大型钢结构件上作业，在用电方面要严格要

求不得乱接乱拉，严防发生触电事故。在雷雨天气、风力大于六级时,

不得进行挂篮施工作业，确保人身安全。

5、挂蓝安装应尽量避免使用精扎螺纹钢作吊带、锚杆的挂篮上

进行电焊作业，以免作业时产生电火花灼伤精扎螺纹钢，影响其强度。

如必须进行电焊作业时应采取有效措施防止电焊电流通过精扎螺纹

钢。

6、挂篮安装施工时，地面或水面范畴应设戒备区，防止坠物伤

人。起重作业可参照《起重机械起重安全作业指导书》。必须在挂篮

四周设置安全护栏，并在四周挂设安全网。高空作业时，作业人员应

系好安全带。禁穿拖鞋、高跟鞋、带钉易滑硬底皮鞋作业。应尽可能

避免夜间施工，夜间作业时应有足够的照明。

7、挂蓝安装时精扎螺纹钢（吊带、后锚筋）拧入连接器的长度

必须达到8cm,并在钢筋上作拧入长度标记。螺杆与螺母的连接长度

按等强度要求连接，但螺纹拧入螺帽的长度不得小于螺杆直径；滑梁

两端的螺栓，在完成3〜4段箱梁施工后卸开检查，确保工作状态良

好。桁架在没连接成型前要有坚固的支撑，以免倒塌。

8.挂蓝安装时在装侧模和底模前要保证有2个以上已锚牢的后

锚。装侧模和底模使用的卷扬机及钢丝绳道数应按技术要求选用，不

能随便更换。侧模和底模提升到位后要尽快穿好各吊带及锚杆，不能

让卷扬机长时间受载。顶升挂蓝的千斤顶、提升挂蓝的葫芦要确保完

好，严禁超负荷工作；安装完毕后，挂蓝安装完成后，监理工程师必

须对挂蓝后锚固系统、支点、吊带等进行全面细致的检查，确保其受

力符合设计要求；

9、挂蓝移动前监理应重点检查主梁后锚筋与底篮后锚孔、内滑

梁、内纵梁的后吊杆的预留孔的位置、尺寸是否准确，必要时通知施

工单位进行修整。检查各千斤顶及各手拉葫芦、导链车、保险绳等，

要求技术性能良好。检查内滑梁的滑梁滚轮与滑梁之间的间隙是否有

咬边，如有应进行调整。

10、移篮时必须设专人统一指挥，专人观察移篮情形。重点检查

挂篮各关键部件设置的保险装置（如前托梁保险钢丝绳等）是否加设,

任何人不得擅自取消。对于菱形、三角形挂篮应保留至少2个后锚。

桁架式的挂篮应按技术要求加配重，并加设反拉葫芦。对三角形、桁

架式挂篮要确保底模跟已成型桥体连接坚固，才能松开各吊带，进行

主梁前移工作。

11、挂蓝移动时、要确保吊带、模板等与挂蓝分离，并派专人观

察行走是否正常，挂蓝、模板与箱梁或其他物品是否发生摩擦、牵挂,

发觉行走非常应立刻停止，查明原因处理后再开始行走；挂蓝行走要

对称进行，行走前要弹出纵向轴线，在轨道上划出行走控制刻度线，

行走时两侧行程要保持一致，轴向正确；反复使用并拆除的螺栓要经

常涂油、检查，保证螺纹处于良好状态，发觉和认为有隐患的，必须

立刻更换，不得使用。同时，在涂油时不得将涂油料滴漏或采取有效

措施清除。

12、调整吊带时必须对每一吊带的两个千斤顶同时升降，以保证

千斤顶和吊带受力性能，同时注意千斤顶不得超行程使用。每班作业

前检查各部位（螺栓、销子）、钢丝绳、葫芦及和主要受力焊缝，做

好好记录，发觉问题要及时通知负责人并及时处理，否则不得开工作

业。

13、挂蓝预压前铺设底模板后测量之前前应加强对支架的全面检

查，确保支架在荷载作用下无非常变形。在加载及卸载过程中，要求

两个挂蓝基本同步，其不对称重量不答应大于60吨，同时必须随时

对挂蓝情形进行观测，特别是各节点（包括焊缝）受力情形，以免发

生意外。加载过程中应安排专人加强对挂蓝变形情形的观测，如有非

常变形，应及时通知现场施工治理人员立刻停止加载，在采取足够的

加固措施后方可连续加载，以免显现重大安全事故。加载及卸载过程

应加强施工现场安全保卫工作，确保各方面的安全。预压完成后，根

据挂蓝变形情形，采取必要的措施对薄弱环节进行加强，确保施工安

全和工程质量。

14、混凝土浇筑时要督促施工单位设专人仔细观察和检查吊带、

锚固系、侧模、牛腿等主要受力部件有无变形，发觉问题要及时完善

处理。施工材料、机具在作业完成后，要及时清理，严禁无关材料放

在挂篮上，以防挂篮超载；拆除时作业人员不得站在被拆的模板上，

夜间作业时应有足够照明设备。监理工程师在混凝土浇筑时应注意左

右挂篮浇注重量的对称；桥墩两侧的梁体和施工设备的重力差，应不

超过图纸规定。在做施工过程中，T构两边要注意均衡作业，严格控

制不平稳弯矩的产生，悬臂两端混凝土的累计浇筑量相差不得大于设

计限定数量。挂篮移动同时.、同步进行，施工机械不得任意放置，特

别到最大悬臂时，非施工人员上桥也需严格控制。

15、安装千斤顶时，应特别注意其活塞上的工具锚的孔位和构件

端部工作锚的孔位排列一致。严禁钢绞线在千斤顶的穿心孔内发生交

叉，以免张拉时显现断丝等事故；张拉预应力筋时严禁任何人站在千

斤顶的后方，或踏踩、碰撞预应力筋;

16、连续箱梁在合拢前，必须注意结构安全。T构两侧应注意平

稳，对称施工，避免发生结构倾覆。在挂篮退回时，移动应两侧同步

进行。施工人员在挂篮边上操作时一，应系好安全带、戴好安全帽。

（二）梁、墩柱施工等高处作业专项安全监理实施细则

梁、墩身施工前承包单位要编制专项施工方案，并经审报审批后

实施，每道工序施工前进行安全交底；

1、高空作业场所禁止非施工人员进入。担任高处作业人员必须

身体健康；应衣着轻便，穿软底鞋。患有精神病、癫痫病及患有高血

压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡

发觉工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。

2、高处作业均须先搭建脚手架或采取防止坠落措施，方可进行。

脚手架搭设应符合规程要求并经常检查修理，作业前先检查稳固性。

3、在立柱、盖梁、箱梁以及其他危险的边沿进行工作，临空一

面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。

4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m

时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。

5、安全带的挂钩或绳子应挂在结实坚固的构件上，或专为挂安

全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不坚固的物件上。

6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在坚固的

构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

7、在进行高处工作时，除有关人员外，不准他人在工作地点的

下面通行或逗留，工作地点下面应有围栏或装设其他保护装置，防止

落物伤人。如在格栅式的平台上工作，为了防止工具和器材掉落，应

铺设木板工具要随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具,

要随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不

得任意乱置或向下丢弃。高处作业所有料具应放置稳妥，传递物件禁

止抛掷。

8、不准将工具及材料上下投掷，要用绳系牢后往下或往上吊送,

以免打伤下方工作人员或击毁脚手架。严禁人随吊物一起上吊、下落,

吊物未放稳时不得攀爬。高空行走、攀爬时严禁手持物件。

9、上下层同时进行工作时一，中间必须搭设严密坚固的防护隔板、

罩棚或其他隔离设施。工作人员必须戴安全帽。垂直作业时，必须使

用差速保护器和垂直自锁保险绳。

10、高处作业时应与输电线路保持安全距离，在6级及以上的大

风以及暴雨、打雷、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

11、禁止登在不坚固的结构上进行工作。为了防止误登，必要时

要在不坚固的结构物处挂上警告牌。

12、高空作业地点必须有安全通道，通道不得堆放过多物件，垃

圾和废料及时清理运走。

13、、对于重要、大件吊装必须制定详细吊装施工技术措施与安

全措施，并有专人负责，统一指挥，配置专职安全人员监护。非专业

起重工不得从事起吊作业。各个承重暂时平台要进行专门设计并核算

其承载力，焊接时由专业焊工施焊并经检查合格后才答应使用。起吊

前对吊物上杂物及小件物品清理或绑扎。

14、从事高空作业时必须佩工具袋，大件工具要绑上保险绳。加

强高空作业场所及脚手架上小件物品清理、存放治理，做好物件防坠

措施。

上下传递物件时要用绳传递，不得上下抛掷，传递小型工件、工具时

使用工具袋。尽量避免交叉作业，拆架或起重作业时，作业区域设戒

备区，严禁无关人员进入。切割物件材料时应有防坠落措施。

15、高处作业人员与地面联系，应有专人负责统一指挥，或配有

通讯设备，随时联系。

16、攀登作业安全防护：）攀登用具，结构构造上必须坚固可靠,

移动式梯子，均按现行的国家标准验收其质量。梯脚底部应坚实，不

得垫高使用，梯子的上端有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为

宜，踏板上下间距以30cm为宜，并不得有缺档。折梯使用时上部夹

角以35°〜45°为宜，绞链必须坚固，并有可靠的拉撑措施。使用

直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为界宜，超出2m,加设护笼,

超过8m,设置梯间平台。作业人员从规定的通道上下，上下梯子时一,

必须面向梯子，且不得手持器物。

17、悬空作业安全防护：悬空作业处有牢靠的立足处，并视具体

情形，配置防护栏网、栏杆或其它安全设施。悬空作业所用的索具、

脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备。均需经过技术部门验证后方可使

用。吊装中的大模板、预制构件等面板上，严禁站人和行走。支模板

应按规定的工艺进行，严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在

同一垂直面上装、拆模板。支设高度在3m以上的柱模板四周应设斜

撑，并设立操作平台。绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，搭设脚手架和马

登。绑扎立柱和盖梁钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下，

绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。浇注离地2m以上结构时,

设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。特别情形下如无可

靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩。

18、墩柱及盖梁、桥台、台帽搭设的脚手架应采用扣碗脚手或①

40钢管脚手架或门架式脚手架，搭设方案需经过监理工程师的批准。

脚手架下部地基应密实，具有一定的承载力，设有方木垫板，每隔

5m应设置45度斜向剪刀撑，每个桥墩灌注碎前顶部应设置作业平台,

四周搭设防护栏杆、挂设安全网；

19、模板的吊装需专人指挥，吊装作业时闲杂人员应撤离现场,

模板就位后，应立刻用撑木等固定其位置，以防模板倾倒砸人，用吊

机吊模板合缝，模板底端应用撬棍等工具拔移，不得徒手操作，整体

模板吊装前，模板要连接坚固，内撑拉杆、箍筋应上紧；吊点要正确

坚固；起吊时应栓好溜绳，并听从信号指挥；不得超载。拆除模板作

业，应制定安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板,

严禁硬砸或用机械大面积拉倒。拆除模板时不得双层作业，3M以上

模板在拆除时，应用绳索拉住或用起重设备拉紧，慢慢送下。

20、用吊斗浇筑混凝土时，吊斗提升应设专人指挥。升降斗时一，

下面的作业人员必须躲开，上面的人员不得身倚栏杆推吊斗，禁止吊

斗碰撞模板及脚手架。

21、预应力张拉区域应标示明显的安全标志，禁止非操作人员进

入。张拉的两端必须设置挡板。挡板距所张拉钢筋的端部1.5m〜2m,

且应高出最上一组张拉筋0.5m,其宽度应距张拉钢筋两外侧各1m。

进行预应力张拉时一，要搭设站立操作人员和设置张拉设备用的坚固可

靠的脚手架或操作平台。雨天张拉时，还要架设防雨篷。孔道灌浆要

按预应力张拉安全设施的有关规定进行。进行高空焊接，气割时，事

先清理火星飞溅范畴内的易燃物，或采取可靠的隔离措施才能施工。

22、高墩施工时所搭设的高架必须按照有关规定搭设，每10m必

须设置一道揽风绳，高架必须用安全网全封闭，每个隔3m用尼龙安

全网封闭安全网底部，高架搭设的工作平台必须捆绑坚固，临边设置

防护栏杆，高架作业人员必须戴好安全帽，系好安全带，扣好保险扣,

严禁上下重叠作业，如遇雷雨、大风、大雪严禁进行高架作业。

23、施工现场用电必须严格执行“三相五线制”，一机、一闸、

一箱、一漏，电线必须用木杆架设，严禁用钢管搭设，电线严禁乱拉

乱放在地上，配电箱必须完好，设置防雨篷，门上锁。施工现场严禁

使用花线，非专职电工严禁从事电气作业。

24、塔吊、施工电梯操作人员必须持证上岗，无证人员严禁从事

特种作业。塔吊地锚要坚固，缆风绳不得绑扎在电杆或其他不稳固的

物件上。作业中遇有停电或其他特别情形，应将重物落至地面，不得

悬在空中。吊起重物时，应先将重物吊离地面，停机检查制动器灵敏

性和可靠性，以及重物绑扎的坚固程度，确认情形正常后方可连续工

作。塔吊吊运物件时，必须设置信号员，并且明确信号，吊运物件时、

下方严禁站人，塔吊下方严禁搭设加工场地；操作人员必须随时对设

备进行检查、保养修理，并做好台账记录，保持良好的机械性能，正

常运转。

25、高墩施工电梯安装工程施工监理实施细则：

监理预控措施：建设工程所用电梯，必须是国家颁发生产许可证

的厂家生产的有合格证的产品，国外进口的产品必须还有商检合格证

明。

监理应认真核查下列产品的生产合格证：电梯曳引装置；导轨；

轿厢、导靴、门窗；电气装置（电缆及控制柜）；电气保护装置（配

件及设备）。

严格对安装企业进行审查：安装企业必须持有国家颁发的安装许

可证，安装单位还应有电梯安装营业执照，严格按规定的营业范畴承

揽工程。安装企业必须有健全的质量保证体系和质量责任制度，并对

安装质量负责。电梯设备开箱检查：外型、外观应与图纸相符，完好

无变形、无伤害，另部件规格型号符合图纸要求，数量齐全。各传动、

转动部分活动灵活，功能可靠。

电梯制造企业必须提供如下的资料文件：产品合格证；机房布置

图；使用保护说明书（含润滑油汇总图表和电梯功能表）；电梯原理

图及符号说明；电气接线图；部件安装图；安装（调试）说明书；安

全部件：门锁装置、限速器、安全钳及缓冲器型式试验报告结论副本,

限速器与渐近式安全钳的调试证书副本。工程项目监理工作按《工程

建设治理规程》要求，施工技术资料治理按《建筑安装工程资料治理

规程》的要求执行。深入施工现场，督促、检查、和谐电梯专业与其

它专业的配合关系，明确职责分工，及时指出工程中存在的问题，不

留隐患。

五.隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道安全监理实施

细则

总监办管辖范畴内有7座隧道即新庄隧道（8标）、拖路湾1#、2#

隧道（8标）、双梁子隧道（9标）；白石岩隧道（10标）、马家湾隧道

（11标）、马路梁隧道（13标）等，隧道进出口围岩稳固性差。施工

安全隐患大，必须严格按照批复的施工方案组织施工。

1、隧道施工前做好各种安全准备工作，建立健全隧道施工安全生

产的各项规章制度，组织参与隧道施工人员进行安全知识学习，对各

分项工程进行技术交底，使所有参建人员明确施工安全的责任，现场

监理应检查承包人安全制度落实情形，不到位的及时通知要求整改，

要求施工单位制定切实可行的施工安全措施，并有应急救援预案；

2、监控量测和超前地质预报须专业队伍进行实施，现场监控量测

应在隧道施工作业环节中进行，各方应紧密配合，既为测量作业创造

条件，又避免因抢工程进度而忽视量测工作；

3、各预埋测点应坚固可靠，并设置专用标示牌，标明测点的名

称、部位、编号、埋设日期等；要加强教育，提高所有进洞人员的保

护意识，对测点进行妥善保护，不得任意撤换和遭到破坏；施工过程

中应做好仪器的日常保护工作，保证性能良好；测量人员进洞应满足

隧道洞内作业施工要求。监理人员随时跟踪量测结果，分析隧道安全

生产情形，及时发觉问题，预防安全事故的发生；

4、进洞前应尽早完成洞口排水体系；根据水文、地质、地势、

地貌设置洞顶截水沟及洞口其他排水；在设置暂时排水措施时，应做

到永临结合，初步形成畅通的排水系统；

5、洞口土石方开挖必须自上而下分级进行，并及时做好暂时防护;

6、开挖中应严格规范要求进行沉降观测，随时监测，检查边坡

和仰坡稳固情形；如有滑动、开裂等现象，应适当放缓坡度，保证边

(仰)坡稳固和施工安全；

7、偏压洞口施工应做好支挡，反压回填等工作，再开挖；开挖

方法应结合偏压地势情形选定，不得因人为因素加剧偏压。现场监理

人员应严格控制施工程序，发觉问题及时提出整改。

8、隧道洞身开挖施工安全监理控制要点：

(1)施工单位隧道技术负责人及现场监理人员应密切注意围岩

及地下水等的变化情形。当施工方法或支护结构不适应于实际围岩状

态时，必须采取应急措施，并经监理工程师批准后及时采用合适的施

工方法或支护结构，确保施工安全；

(2)现场监理工程师应监督施工单位洞内作业的工序衔接，工

序分明，各作业工序无相互干扰，通道畅通。隧道开挖作业应合理安

排支护等其他工序的顺序。脆弱围岩施工必须先护后挖，初期支护紧

跟掌子面，铺底作业应及时跟进，保证道路情形良好；

(3)钻眼：钻眼前，施工单位技术人员及现场监理人员应第一

检查工作面是否处于安全状态，拱顶及拱腰是否坚固有无松动的岩

石，弄清楚地质特点，如有松动岩石应及时支护或清除，检查灯光照

明是否良好，检查加固操作平台，确保钻眼作业平台不变形不垮塌；

(4)凿岩机钻眼时，必须采取湿式凿岩机或带有捕尘器的凿岩

机，使用支架的风钻钻眼时应将支架安置稳妥；

(5)大型钻孔台车进场经过的路段和暂时台架，要认真检查安

全界限，并派专人指挥，就位后不得倾斜；

(6)当照明不足、工作面岩石破碎尚未支护、发觉流沙、流泥

未经妥善处理、可能有大量溶洞及高压水涌出的地段等情形显现时严

禁爆破；

(7)爆破后必须经过通风排烟且不得少于15min,并经过以下各

项检查和妥善处理后，其他工作人员才能进入工作面：一是检查有无

瞎炮及可疑现象；二是检查有无残余炸药或雷管；三是检查拱顶、拱

腰有无松动石块；四是检查支护有无损坏与变形；

(8)爆破时应设戒备线，有专职安全员检查清场情形，严禁装

药打眼同时进行，无关人员与机具等均撤至安全地点；爆破器材的加

工应在运离洞口50m外的加工房中进行；

(9)隧道双向开挖接近30nl贯通时，两端施工应加强联系，进

行统一指挥，并采取浅眼低药量，控制爆破，相互规定爆破时间，当

两开挖面间的距离剩下15m时改为单向开挖，并将两端人员机具撤走,

在安全距离处设立警告标志，直到贯通为止；

(12)装渣与运输车辆不得人料混装，洞内运输车辆必须限速行

驶，倒车与转向必须开灯、鸣笛；洞口、平交道口和狭窄的施工场地

应设置“缓行”标志，必要时宜安排人员指挥交通；进入隧道的机械

车辆，必须选用有净化装置的柴油机；通风状况良好时，方可采用汽

油机械车辆；

(13)现场监理应督促施工单位做好通风与防尘工作，采取通风、

洒水等防尘措施，施工人员应佩戴防尘口罩，搞好个人防护，并定期

测试粉尘和有害气体的浓度；

(14)掘进200m以上，隧道施工必须实施管道通风。风机功率

应满足规定要求，应使用大直径风筒压入或通风。在凿岩和装渣工作

面应做好防尘工作，通风管道出口与掌子面的距离不得大于20m,并

做好爆破时风管的保护工作。长大隧道放炮后须进行喷雾和洒水，出

渣前用水淋透渣堆；

(15)成洞段6-8m设一个固定灯，电线敷设应整齐，照明和动

力线路安装在同一侧时，必须分层架设，10V以下的电线离地面距离

不应小于2m,400V时应大于2.5m,6T0KV时不应小于3.5m;

9、隧道初期支护施工安全监理控制要点：

(1)初期支护施工前施工技术人员及现场监理应不间断地观察地

势、地貌的变化以及地质和地下水的变化情形，通过监控量测分析、

预防突然事故的发生并做好详细施工记录，应认真检查和处理作业区

段的危石，施工机具应布置在安全地带；

(2)施工技术人员及现场监理应经常检查初期支护情形，应要

求施工人员在软岩施工初期支护必须紧跟开挖工作面，应先喷后锚；

(3)喷射混凝土施工用的工作台架应坚固可靠，并应设置安全栏

杆。

(4)向锚杆孔注浆时，注浆罐内保持一定数量的砂浆，以防罐

体放空，砂浆喷出伤人。处理管路堵塞前，应排除罐内压力；

(5)注浆时，非操作人员不得进入正在施工的作业区。施工中,

喷头和注浆前方严禁站人，喷射混凝土作业人员，应采用个体防尘用

具。

10、仰拱与铺底施工安全监理控制要点；

(1)地质破碎带及脆弱地段的隧道仰拱开挖必须严格按照批复

方案进行施工，应跳格进行开挖，一次开挖范畴不应过大，确保施工

安全。

(2)隧道设有仰拱时应及时安排施工，应使支护结构早闭合，

改善受力状况，保证安全；

(3)仰拱及填充施工期间要保证洞内高压风、水管、排水管、

供电线路、通风管及洞内交通畅通并设置明显标志。

11、二衬施工安全监理控制要点

(1)洞外衬砌台车的拼