新政治传播学 课件 第10、11章 政治传播运行、中国特色社会主义政治传播

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政治传播运行第十章0103目录CONTENTS三大形态的逻辑递进三大形态的运行模式三大形态的实践过程02新政治传播学新编21世纪政治学系列教材在理论上可以把政治传播划分为政治宣传、政治沟通和政治营销三大基本形态。在现实中，三大基本形态交织在一起形成政治传播的运行模式。在这种模式中，既遵循三大形态的递进逻辑，又依赖特定具体的条件和环境以某种形态为“轴心”。政治传播运行新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第一节三大形态的逻辑递进一、从政治宣传到政治沟通二、从政治沟通到政治营销三、“新宣传”：政治营销的一种现代印证新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、从政治宣传到政治沟通如果说，政治宣传是“政治宣传主体”对政治系统中政治信息的管控、操纵、灌输等，那么，政治沟通则淡化了这种操纵意识，转而寻求受众对象的共识。政治沟通对政治宣传的这种“升华”和改变，是人类政治民主化之使然，它正是民主政治与专制政治共同追求和实际践行的理想性政治制度。政治沟通比之于政治宣传，改变了政治信息在政治传播中的性质和地位。政治沟通中政治信息更能反映其所承载的政治现实。政治沟通意味着现代政治中的政治传播由“单项操纵”向“良性互动”的转型，是政治传播在政治宣传后的新形态。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、从政治沟通到政治营销民主意味着多元的政治主体，多元的政治主体对权力的争夺意味着可能残酷的政治竞争或政治竞选，作为前提的并伴随着政治沟通过程的政治传播的新形态——政治营销就此诞生。政治营销中的政治信息流动也是一种“单向流动”。不过这种“单向流动”与政治宣传的“单向流动”方向相反，是从营销对象流向营销主体。政治营销是对政治宣传在“否定之否定”后的“升华性”回归。从政治宣传到政治营销完成了政治传播在现代政治中的完美的“回归”。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材三、“新宣传”：政治营销的一种现代印证所谓“新宣传”，正是承续了宣传之灵魂的政治传播的新形态——政治营销。美国学者阿什德和约翰逊认为，旧宣传由国家来操作，而新宣传则由组织通过现代公共关系来操作。像新闻发布会等措施其实变成了一种新的信息控制和宣传方式。因此，他们将这种新宣传称为“官僚式宣传”。他们认为这种宣传与传统的宣传有以下几个区别：第一，旧宣传的目标受众是无差别的大众或者待说服的公众，而官僚式宣传的受众则是细分化的。第二，新宣传和旧宣传使用的媒体存在差异。第三，传统宣传的目标是改变受众的态度、信仰，促成某种行为，而官僚式宣传的主要目的是保持组织的正当性，使其继续生存。第四，传统宣传试图保持自己的可信度，新的官僚式宣传关注的是“对真实的使用”。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第二节三大形态的实践过程一、政治宣传实践二、政治沟通实践三、政治营销实践新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、政治宣传实践宣传的实践最早出现在宗教的“宣教”之中。第一次世界大战中被作为战争动员应用，尤其是第二次世界大战期间，法西斯国家把宣传在实践中推至极致。第二次世界大战以后，世界进入资本主义和社会主义的“两极”冷战之中，社会主义阵营旗帜鲜明地进行着政治宣传。政治宣传以更为隐蔽或变相的形式仍然活跃在世界各国的政治生活之中。美国学者乔姆斯基和赫尔曼归纳的“宣传模型”包括五层过滤网：第一，占据统治地位的媒体公司都是些巨型企业，受到以盈利为目的的投资者的影响。第二，媒体的生存依赖广告，所以内容要适合主流价值。第三，媒体每天要填满固定的版面和时间，无法做到所有新闻都来自记者的一手独家报道，要依靠稳定的消息来源。第四，政府或商业组织还可以通过民间或法律程序，发起对媒体的抨击或谴责运动，威胁媒体就范。第五，利用反共产主义的意识形态和扣“支持共产主义”的帽子讨伐媒体的正当报道与批评。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、政治沟通实践政治沟通区别于政治宣传的地方在于政治信息的“双向流动”。在具体的政治沟通过程中，这种“双向流动”有“外沟通”与“内沟通”的双重性。“外沟通”主要是指执政党与其他党之间的政治沟通；“内沟通”一是指执政党内部的政治沟通，二是指执政党代表的“官方”与其所统治的“民间”之间的政治沟通。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、政治沟通实践在西方国家，政党推动政治沟通过程主要是在系统外进行的，沟通动力主要来自反对党。政治沟通运转的原理在于政党之间能够形成长期的利益冲突，在宪法框架内，政党之间通过合法的利益表达与博弈实现各自的利益。有些国家的政治沟通还没有完全脱离政治宣传的理念和轨道。政治沟通主要是通过领导和监督两种方式进行的。执政党通过领导整个政治过程从而推动政治沟通。中国特色社会主义政治中的政治沟通是最富有成效的，全过程人民民主最有效地实践了政治沟通，成为人类政治文明体系中的一道亮丽的风景线。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材三、政治营销实践全球化浪潮、世界政治民主化浪潮，使人类的政治文明迅速融通融合，在这种融通融合中，政治营销作为一种可能政治传播的形态会越来越频繁地出现在人类社会的生活之中。对于中国来说，在政治传播的理论语境中很少使用“政治营销”这个概念，这是因为，中国特色社会主义的政治体制不同于西方国家的“竞选性政治”体制，也不需要媒体对政治竞选的“专业包装”。但是，这不等于说，中国特色社会主义政治就完全不需要借鉴“政治营销”理念的合理性和先进性。我们一直以来的“政治宣传”一直在致力于宣传效果的提升和改善，其实质也是主张要主动地“营销”我们的政治理想及路线方针政策。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第三节三大形态的运行模式一、政治宣传实践二、政治沟通实践三、政治营销实践新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、以政治宣传为核心的运行模式以政治宣传为核心的政治传播，政治基于威权，传播关系基于主客二分。这种政治传播对于政治共同体合法性的建构和维系，天然性地依赖基于其根基性政治理想的意识形态，以及这种意识形态的历史穿透力。这种模式中，也有政治沟通，但是相对处于辅助地位。若有政治营销，大体也只是一种理念。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、以政治沟通为核心的运行模式以政治沟通为核心的政治传播中，政治基于民主，传播关系基于主体间性。这种政治传播立足于现实政治中的民主运行理念和多元政治诉求，其对于政治共同体合法性的建构和维系，所依赖的核心资源更多的是可操作的政治制度安排和业已取得的政治绩效。其中，也并不能完全脱离必要的政治宣传，全球化浪潮中也难免政治营销的因子和因素。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材三、以政治营销为核心的运行模式以政治营销为核心的政治传播中，政治基于竞争，传播关系基于主客二分。这种政治传播对于政治共同体合法性的建构和维系，依赖于现有政治价值的交换和交易，以及对未来政治和社会治理的承诺。在其运行过程中，资本和媒介越来越成为权重最大的变量。感谢您的观看THANKYOUFORWATCHING新政治传播学新编21世纪政治学系列教材新政治传播学新政治传播学新编21世纪政治学系列教材新政治传播学新编21世纪政治学系列教材中国特色社会主义政治传播第十一章目录CONTENTS01中国特色社会主义政治传播的基本格局0203中国特色社会主义政治传播的本质特征中国特色社会主义政治传播的基本功能04中国特色社会主义政治传播的政治基础新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第一节中国特色社会主义政治传播的政治基础一、以政党为中心的国家政治形态二、中国共产党的独特领导地位新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、以政党为中心的国家政治形态中国政治模式的核心是民主集中制。在政体不变的前提下，政府-市场关系、中央-地方关系、国家-社会关系都发生了结构性调整，各个领域都既有民主又有集中，形成了一条中国特色社会主义的治理模式。从政治学的深处看，中国政治将给世界政治以什么独特的“营养”和“智慧”，概括起来有以下几点：第一，“中华文明基因”。第二，中国的治理模式。第三，“人民中心论”的政治血脉。中国政治的特质作为一种“基础”，决定了中国特色社会主义政治传播的根本性质、基本机制、运行过程和整体面貌。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、中国共产党的独特领导地位习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”中国是现在世界上坚持实行社会主义“一党执政”政党政治的国家。区别于西方国家的两党轮流执政或多党竞争的执政模式，中国特色社会主义政党政治立足于中国国情，将政党发展与政府治理以及国家命运有机联结，形成了中国共产党领导的政党、国家、政府三位一体的执政和治理模式。中国共产党作为唯一的执政党，是中国式现代化的领导力量。中国特色社会主义政党政治赋予了中国政治传播独特的价值追求、实践特征、制度效能和发展逻辑，使其以独特的信息流通秩序和政治传播架构与西方以政治竞选为中心的政治传播模式相并立，为人类政治传播提供了一种新颖的形态和经验，为全球治理贡献了中国智慧和方案。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第二节中国特色社会主义政治传播的基本格局一、政党、国家、政府三位一体领导传播过程二、主体、途径、受众深度契合构筑传播形态新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、政党、国家、政府三位一体领导传播过程中国特色社会主义政治基础决定了中国特色社会主义政治传播的基本格局。中国特色社会主义政治传播是中国共产党领导的政党、国家、政府三位一体的制度体系。在这一体系中，形成了以中国共产党为联结中心，集党内传播、党群传播、党际传播和党政传播为一体的政治传播模式。这一模式的特质是“政治统摄传播”。“政治统摄传播”这一特质所决定的政治传播的基本格局是：党是一个信息联结中心，不断地接收和反馈各方传递而来的信息，同时也是一个信息中枢，统领着整个政治传播系统的生态和走向。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、主体、途径、受众深度契合构筑传播形态中国特色社会主义政治传播的基本要素和环节可展现如下。（一）传播主体中国共产党是中国特色社会主义政治传播的主导者和领导者，其他社会组织和团体作为补充，是政治传播的协商者或执行者。首先，党和国家具有自觉的政治传播意识。其次，党和国家拥有雄厚的政治传播实力。最后，党和国家具备强大的传播行动力，既能针对重大事件发声奠定基调，又能依据智库的创新理论实现战略高度的长远规划。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、主体、途径、受众深度契合构筑传播形态（二）传播途径除了党内传播、党政传播所赖以实施的党组织和行政科层体系以及与之相链接的人际传播外，媒体是中国特色社会主义政治传播的重要途径。根据我国的实际，媒体可以分为主流媒体和非主流媒体。主流媒体是指党和政府领导下的报刊、广播电视和新兴媒体平台等，非主流媒体是指社会力量主办和经营的具有社会生活属性的媒体。直接归属党和政府领导的媒体，是党、国家和人民的喉舌，其报道精神和内容要始终遵循党和国家意志、反映党的主张、坚持正确的舆论导向，即“党媒姓党”。主流媒体之外的非主流媒体，虽然并非党和政府的直接宣传阵地，其报道主题和内容相对具有较大的空间和自由，但在党的领导之下，也必须遵守基本的行业规范和价值底线，也要树立起正确舆论导向。在党的领导下，中国特色社会主义政治传播形成了组织传播、人际传播和媒体传播三种途径互相耦合，分别着力于不同受众的传播架构。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、主体、途径、受众深度契合构筑传播形态（三）传播受众在中国特色社会主义政治传播体系中，对于党和国家而言，群众“不只是媒介的使用者、接受者和消费者，而是以历史主体和主人身份来使用媒介的，是我国新闻事业的主人”，这一点决定了“群众”作为中国特色社会主义政治传播的“受众”具有整体性和不可分割性，而具体到特定的传播过程，要进行有针对性的差异化传播。根据受众的不同“定势”，采取不同的传播“规则”也是中国特色社会主义政治传播的优势之一。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第三节中国特色社会主义政治传播的本质特征一、坚持党管媒体的原则二、坚持“从群众中来，到群众中去”的路线三、坚持以正面宣传为主的方针新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、坚持党管媒体的原则“媒体”是任何传播过程和形态的无以替代的主体要素。一定意义上，“媒体”的地位和属性决定着政治传播的基本性质。在中国特色社会主义政治传播中，媒体作为新闻报道和舆论引导的主要执行者，是党和人民的耳目喉舌，始终在党的领导下发挥反映党和人民的意志、传播党的主张和政策的重要作用。党管媒体原则是贯穿于中国特色社会主义政治传播过程的最根本的不可动摇的原则。党管媒体原则在中国的确立发展历程：中国共产党成立革命过程中新中国成立后改革开放之后新时代新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、坚持党管媒体的原则要深刻全面把握中国特色社会主义政治传播，必须正确认识党管媒体原则在其中的重要地位。（一）党管媒体规制着中国特色社会主义政治传播的基本结构从传播主体看，党管媒体将中国政治传播主体分为直接执行者和统筹管理者。从传播过程看，党管媒体是党和政府通过制定法律法规来规约媒体，具体包括对媒体资格准入的考察、信息发布流程的规定、具体内容的审核以及新闻事业改革发展政策的制定等。从传播功能看，党管媒体意味着中国特色社会主义政治传播的服务对象是人民，即新闻媒体要作为党和人民的“喉舌”。（二）党管媒体彰显出中国特色社会主义政治传播的独有特色在中国，政治传播事业是党的伟大事业的重要组成部分，媒体必须接受党的领导和管理，具有明确的政治属性。这种党与媒体之间的关系，打破了西方长久以来所形成的政治传播模式，更富有活力和政治成效。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、坚持“从群众中来，到群众中去”的路线“人民至上”是中国政党中心主义政治的根本宗旨和核心理念。基于“人民至上”的群众路线，是中国共产党将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物，是党的根本工作路线，也是党在政治传播中始终秉行的基本方针。正是这一方针，彰显着中国特色社会主义政治传播区别于世界其他政治传播形态的显著特征。1943年6月1日，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中完整系统地阐发了群众路线；1981年6月，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》将群众路线概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”；2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上提出了“网络群众路线”的新说法。中国特色社会主义政治传播的核心和基础，是以中国共产党为传播主体的、以媒介为中介的“党群互动”机制。中国特色社会主义政治传播活动最终是为了群众的根本利益。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、坚持“从群众中来，到群众中去”的路线从政治传播的学理来看，群众路线既不是单向的政治宣传模式，也不是单回合的政治沟通模式，而是一个内嵌政治宣传和党内政治沟通的复合模式。在这一模式中，群众可以不断地提出诉求，政党必须持续关注并且予以回应，群众继而还可以针对回应提出新的看法和建议。在这样的循环往复中，实现着党和国家与人民群众的血肉联系。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材三、坚持以正面宣传为主的方针以正面宣传为主的方针是指“要准确、及时地宣传党的路线、方针、政策，实事求是地反映社会现实生活的主流，让人民群众用创造新生活的业绩教育自己，形成鼓舞人们前进的巨大精神力量，在当前就是要造成一个有利于稳定局面的舆论环境”。“坚持表扬与批判结合，以表扬为主”是党的思想政治工作的主要原则之一。除日常新闻传播和新闻发布外，政府信息公开、思想政治教育以及文学创作等政治传播活动中的政治信息也均以正向、清晰为主。上述几种政治传播活动，其正向、清晰的内容主要有两类表现形式：一类是对中国发展成就的展示与解读、对党的方针政策的阐释、对典型人物的塑造等信息。另一类是对特定事件进行正面解读的信息。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材三、坚持以正面宣传为主的方针正面宣传与舆论监督进入新时代后，习近平总书记对于坚持以正面宣传为主与舆论监督的关系有过一系列重要的论述。关于必须坚持以正面宣传为主，他指出：“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”关于舆论监督，习近平总书记说道：“开展新闻舆论监督，应该始终坚持重在建设，站在维护党和人民利益的立场上，以改进工作、解决问题为目的，发挥新闻舆论监督在统一思想、凝聚力量、促进改革发展、维护社会稳定中的积极作用。”这些重要论述，是贯穿于中国特色社会主义政治传播过程的根本方针，也是彰显于其中的显著特征。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材第四节中国特色社会主义政治传播的基本功能一、维护社会的政治稳定二、凝聚民众的政治共识三、传播中国特色社会主义政治文明新政治传播学新编21世纪政治学系列教材一、维护社会的政治稳定社会稳定的重心是政治稳定。政治稳定主要包含两大要素：秩序和持续性。秩序指政治体系不存在暴力、高压和分裂；持续意味着政治体系中的关键成分不发生变化，政治发展不中断。政治稳定，既依赖信息在各系统中和各系统间的顺利流通，又表征为政令和诉求的平稳输出和输入。第一，政治稳定取决于政治系统的合法性和有效性。第二，政治稳定需要“社会安全阀”机制。第三，政治稳定离不开政党之间的通力配合。中国经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会安宁、民族团结、人民幸福，与世界上一些国家社会分裂不断和严重的政治动荡形成了极为鲜明的对比。这些成就的取得，缘于中国特色社会主义政治传播在其中发挥的强大功能。新政治传播学新编21世纪政治学系列教材二、凝聚民众的政治共识在互联网时代背景下，鼓励民众的政治参与，反映民众的政治诉求，回应民众的政治关切，消解民众的政治疑惑，凝聚民众的政治共识，就成为中国特色社会主义政治传播的基本职责，也是其在社会主义政治文明进步中的基本功能。第一，通过多种媒介渠道阐释社会主义价值观，引领社会思潮、凝聚基本共识，削减改革开放以来多元信息和思想交织给民众所带来的政治信仰迷失。第二，通过多