公路建设项目生产安全突发事件应急预案

PAGE15PAGE1某县运煤专线建设工程HTSG-1合同段（K0+000～K3+333.4）运煤专线公路建设项目生产安全突发事件应急预案编制：审核：工程建设集团有限公司某县运煤专线建设工程HTSG-1合同段项目经理部二〇一四年五月十六日目录1总则 11.1编制目的 11.2编制依据 11.3突发事件分类、分级 11.4适应范围 21.5工作原则 21.6应急救援保障体系 22组织体系及相关职责 32.1应急组织体系 32.2应急组织机构 32.3应急组织职责 32.4应急工作机构 42.5应急工作小组职责 43应急响应 54突发事件应急处置 64.1接警与通知 64.2现场应急处置 64.3指挥与协调 64.4通讯 64.5警戒与治安 64.6人群疏散与安置 64.7信息发布管理 64.8恢复生产及应急抢险总结 65综合应急预案 75.1重大生产安全事故的定义 75.2重大生产安全事故的分类 75.3重大生产安全事故应急救援处置的指挥 85.4应急救援指挥部和专业处置组的职责 85.5、重大危险源的基本情况和可能导致伤害类别、严重度以及处置措施 96事故应急救援的物质准备 127应急指挥联系方式 128突发性事故应急预案 148.1高处坠落事故应急预案 148.2触电事故应急预案 158.3物体打击事故应急预案 178.4机械伤害事故应急预案 178.5车辆伤害事故应急预案 188.6坍塌事故应急预案 188.7火灾、爆炸事故应急预案 198.8山体滑坡、洪水等自然灾害应急预案 218.9消防应急预案 228.10有毒气体中毒应急预案 228.11模板整体倒塌应急预案 238.12脚手架整体倒塌应急预案 238.13食物中毒应急预案 248.14防汛应急预案 248.15中暑应急预案 258.16群众性事件应急预案 26应急预案1总则1.1编制目的坚持“安全第一、预防为主、综合治理”为前提。为建立快速、有效的应急反应机制，提高甘肃省某县运煤专线第一合同段公路建设（以下简称本项目）生产安全突发事件的预防和应对能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免次生灾害发生，保证工程建设顺利实施，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规、条例等（1）《中华人民共和国安全生产法》；（2）《中华人民共和国突发事件应对法》；（3）《中华人民共和国公路法》；（4）《建设工程安全生产管理条例》；（5）《生产安全事故报告和调查处理条例》；（6）《公路水运工程安全监督管理办法》；（7）《国家安监总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（安监总应急〔2007〕88号）；（8）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；（9）某县安全管理有关办法。9.1.2.2相关应急预案（1）《国家突发公共事件总体应急预案》；（2）《国家安全生产事故灾难应急预案》；（3）交通运输部《公路交通突发公共事件应急预案》；（4）交通运输部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》；（5）《甘肃省突发公共事件总体应急预案》。1.3突发事件分类、分级本预案所称的生产安全突发事件是指在本合同段施工活动中突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害的生产安全事件。1.3.1突发事件分类（1）民用爆炸物品和危险品爆炸安全突发事件；（2）提升设备等特种设备突发事件；（3）桥梁施工突发事件；（4）机械设备突发事件；（5）地质灾害突发事件；（6）自然灾害突发事件；（7）其他不可预见突发事件。1.3.2突发事件分级各类生产安全突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），作为突发事件信息报送和分级处置的依据。1.4适应范围本预案是项目部组织、指导、协调和管理本合同段建设应急工作的总纲，适用于本合同段区域内特别重大、重大、较大、一般突发事件的应对工作。1.5工作原则（1）安全第一、以人为本应急工作首先要保障工作人员和其他群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡为首要任务，避免次生灾害发生。（2）居安思危、预防为主抓好生产安全突发事件预测、预警工作，做好应对突发事件的各项保障准备，增强各部门、各施工队自我防护意识。（3）服从指挥、分级负责在项目部统一部署下，各部门、施工队相关人员服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。项目部负责及时组织、指挥、协调、监督相关施工队开展现场应急救援；施工队负责及时组织救援队伍开展现场自救；项目部负责指导施工队组织自救。（4）快速反应、协同应对充分整合、利用现有资源，加强各部门、各施工队应急处置队伍建设，配合社会各方力量，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（5）加强管理、提高素质加强对高危工程及危险部位的监测、预测、预警、预防，保障现场应急处置设施的完好，加强安全知识宣传、培训教育和演练工作，真正做到应知应会，提高自救、互救和应对生产安全突发事件的综合素质。1.6应急救援保障体系【附框图】2组织体系及相关职责2.1应急组织体系本项目突发事件应急组织体系由项目部、施工队二级应急管理机构组成，如下图。【框图附后】2.2应急组织机构本合同段成立以项目经理吕军锋为组长，项目副经理高王建军、总工闫庆奎、生产调度张和平为副组长，各部门主要负责人为成员的应急工作小组，工作小组办公室挂靠项目安全部，安全部长张骁同志兼任办公室主任。2.3应急组织职责主要职责：指挥调度本合同段突发事件现场应急处置工作；组织开展应急知识培训和宣传工作；对施工队的应急工作进行日常检查；发生安全突发事件后，及时组织、指挥、协调、督促相关施工队开展现场应急救援；按规定向有关部门报送突发事件情况，事后对应急救援情况进行调查分析。2.4应急工作机构应急工作机构在应急工作小组决定启动突发事件应急响应时自动成立，项目部应急机构分为技术支持组、通讯联络组、消防保卫组、医疗救护组、抢险抢救组、后勤保障组。应急工作小组办公室作为应急管理的常设联络机构，发挥应急信息运转枢纽作用，指导、协调突发事件的预测预防、应急演练、应急处置、调查分析、信息发布、应急保障和宣传培训等工作。技术支持组：由工程技术部相关人员组成。负责责现场应急救援技术支持和方案的制定，及时传递有关信息等。通讯联络组：由综合办公室组成。负责起草重要报告、综合类文件；应急处置过程中的纪律监察；收集相关信息，向应急工作小组汇报；根据应急工作小组要求，统一向上级部门报送应急工作文件。消防保卫组：由质检部组成。具体负责联系地方部门应急管理机构，维护现场治安秩序。医疗救护组：由工地试验室组成。具体负责医疗救护和现场临时医疗救治。抢险抢修组：由工程技术部、计划合同部组成。具体负责现场抢险救援。后勤保障组：由物资设备部、财务部组成。负责应急工作中应急资金、机械设备、材料、车辆等调配。2.5应急工作小组职责1、组长职责(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；(3)指导设施的部分停工，并与工作小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副组长职责(1)建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、通讯联络组职责(1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)、负责应急过程的记录与整理及对外联络。4、技术支持组职责(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、消防保卫组职责(1)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。(2)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。(3)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6、抢险抢救组职责(1)实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。(2)寻找受害者并转移至安全地带。(3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。(4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。6、医疗救护组职责(1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7、后勤保障组职责(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。3应急响应施工过程中，施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、应急工作小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。4突发事件应急处置4.1接警与通知施工过程中发生突发性事件时，在现场的项目管理人员要立即用通讯设备向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如果需要可直接拨打120请求支援。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥。项目经理立即召集抢救抢救组织其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。4.2现场应急处置安全突发事件发生后，立即启动本单位的应急预案，先期开展事故救援工作。以营救遇险人员为重点，立即组织本单位应急救援队伍营救遇险人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，妥善保管有关物证，并按规定及时报告。当政府、部门负责现场指挥救援工作时，应积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。4.3指挥与协调建立安全应急联络员制度，加强信息沟通，相互配合，形成协同工作的机制。4.4通讯项目部将120、应急工作小组成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。4.5警戒与治安安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。4.6人群疏散与安置疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。4.7信息发布管理综合部为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，综合管理部，届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向总公司、监理、设计等单位的报道。4.8恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由项目部向上级有关部门书面汇报生产安全事故发生的原因，并将事故以后的整改措施、整改情况等，向上级主管部门汇报，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能的作用。3、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。4、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。5、对恢复生产确保资金投入不受阻。6、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。7、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。5综合应急预案为快速﹑及时﹑妥善地处理本项目项目部生产经营活动中发生的重大安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡﹑财产损失和社会危害，根据《中华人民共和国安全生产法》﹑《安全生产许可证条例》﹑《建设工程安全生产管理条例》﹑《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国家有关部门和上级的有关要求，制定本预案。5.1重大生产安全事故的定义重大安全生产事故是指本项目项目部范围内生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中，由于人的不安全行为或物的不安全状态以及自然因素引起的，突然发生的导致严重人员伤亡的事故。5.2重大生产安全事故的分类根据本项目项目部生产经营及其相关活动的实际，按照重大危险源的识别﹑评价的情况，重大生产安全事故的分类如下：(1)、桥梁﹑路基﹑基坑工程施工中发生的坍塌事故。(2)﹑桥、涵工程施工中发生的高处坠落事故。(3)﹑电击﹑触电事故。(4)﹑开挖工程施工中发生的损坏地下﹑水下管线事故。(5)﹑起重吊运机械﹑压力容器等特种设备事故。(6)﹑交通运输事故等。5.3重大生产安全事故应急救援处置的指挥重大生产安全事故由甘肃正德某县运煤专线HTSG-1项目部生产安全事故应急救援指挥部负责组织指挥和救援处置。应急救援指挥部的组成：应急救援指挥部由项目项目部综合办公室﹑工地试验室、工程技术部﹑安全部﹑质检部﹑财务部﹑计划合同部、物资设备部等人员组成。设总指挥﹑副总指挥，下设专业处置组。总指挥：吕军锋副总指挥：王建军闫庆奎专业处置组包括：综合协调组﹑安全保卫组﹑应急救援组﹑医疗救护组﹑后勤保障组﹑事故调查组﹑善后处理组。5.4应急救援指挥部和专业处置组的职责(1)﹑指挥部的职责在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责指挥事故应急救援处置工作。(2)﹑专业处置组的职责综合协调组：由项目项目部综合办公室负责，承担重大生产安全事故的报告；通知指挥部成员立即赶赴现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；按照事故报告的规定及时上报事故情况以及事故抢险救援的进展情况；落实上级和地方政府主管部门的指示和批示。安全保卫组：组织安保人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒，控制，必要时组织人员有序疏散。应急救援组：组织协调现场紧急救援和处置工作。医疗救护组：组织有关医疗人员对伤亡人员实施救治和处置，讯速联系医疗单位予以帮助。后勤保障组：紧急组织协调调配相关物资。事故调查组：会同有关部门进行现场勘查﹑取证。配合政府等有关部门开展重大生产安全事故的调查处理工作。善后处理组：与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。5.5、重大危险源的基本情况和可能导致伤害类别、严重度以及处置措施序号作业活动/设施/区域危险源可能导致的事故类型危害性事件的严重等级危害性事件的可能性等级风险评价指数风险级别控制措施1临时电网变压器配电室电力线路触电火灾轻度的极少14Ⅲ见措施12高处作业桥梁高墩高处坠落严重的不可能15Ⅱ见措施23现场坑洞桩基井口高出坠落严重的不可能15Ⅱ见措施34施工现场高温中暑轻度的有时11Ⅲ见措施45自然灾害泥石流滑坡坍塌灾难的不可能12Ⅰ见措施56挖孔施工有害气体中毒窒息严重的不可能15Ⅱ见措施6控制措施一：1、事故发生后，发现者应立即向某县运煤专线一标项目部救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置成员到位，启动紧急预案。3、应急救援组第一时间赶到现场，辩明事故情况，协调现场紧急救援和处置工作。对触电事故，根据所在触电和火灾发生的区域采取关闭供电分闸或供电总闸或通知三板桥供电站关闭本项目供电线路。4、安全保卫组及时疏散事故现场人员。5、对火灾事故，迅速调集灭火器、水车等投入灭火抢救及突击抢救行动。6、视情况调集挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动。7、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置，根据受伤情况尽速联系会诊医疗单位予以帮助。8、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。9、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。10、在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。11、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经总指挥批准，不得擅自改变计划。控制措施二：1、事故发生后，作业班组应立即向某县运煤专线一标项目部应急救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置组成员到位，启动紧急预案。3、应急救援组第一时间赶到现场，调查事故情况，协调现场紧急救援和处置工作。4、到现场后先查看是否有不安全因素，排除隐患后，立即投入抢救伤者，待伤者撤离现场后，再对设备财产进行抢救。5、安全保卫组及时疏散事故现场人员。6、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置根据受伤情况尽速联系对证医疗单位予以帮助。7、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9、在救助行动中，救助人员应配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。10、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经总指挥批准，不得擅自改变计划。控制措施三：1、事故发生后，作业班组应立即向某县运煤专线一标应急救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置组成员到位，启动紧急预案。3、应急救援组第一时间赶到现场，调查事故情况，协调现场紧急救援和处置工作。4、到现场后先查看是否有不安全因素，排除隐患后，立即投入抢救伤者。5、安全保卫组及时疏散事故现场人员。6、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置根据受伤情况尽速联系对证医疗单位予以帮助。7、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9、在救助行动中，救助人员应配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。10、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经总指挥批准，不得擅自改变计划。控制措施四：1、事故发生后，作业班组应立即向某县运煤专线一标项目部应急救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置组成员到位，启动紧急预案。3、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置根据受伤情况尽速联系对证医疗单位予以帮助。4、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。5、在救助行动中，救助人员应配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。控制措施五：1、事故发生后，作业班组应立即向某县运煤专线一标项目部应急救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置组成员到位，启动紧急预案。3、应急救援组第一时间赶到现场，调查事故情况，检查事故是否还有发生迹象，协调现场紧急救援和处工作。4、安全保卫组及时疏散事故现场人员，同时组织保安人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒，控制。5、在灾难警报未解除前，所有抢险人员不得靠近事故发生点。立即向当地政府汇报，请求武警、消防部门协调制定抢救方案。6、视现场情况调集挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动。待伤者撤离现场后，再对设备财产进行抢救。7、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置根据受伤情况尽速联系对证医疗单位予以帮助。8、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。9、故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。10、在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。11、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经总指挥批准，不得擅自改变计划。控制措施六：1、事故发生后，作业班组应立即向某县运煤专线一标项目部应急救援指挥部报告。2、综合协调组通知所有专业处置组成员到位，启动应急预案。3、应急救援组第一时间赶到现场，调查事故情况，协调现场紧急救援和处置工作。4、到现场后先查看是否有不安全因素，排除隐患后，立即投入抢救伤者，待伤者撤离现场后，再对设备财产进行抢救。5、安全保卫组及时疏散事故现场人员。6、医疗救护组负责对伤亡人员实施救治和处置根据受伤情况尽速联系对证医疗单位予以帮助。7、后勤保障组紧急组织协调调配交通车辆将伤员送往对证急救中心，确保伤员得到及时医治。8、事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。9、在救助行动中，救助人员应配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。10、参加现场救援的人员必须严格按救援方案实施救援，未经总指挥批准，不得擅自改变计划。6事故应急救援的物质准备序号名称规格数量放置位置管理者姓名、电话1小车北京皮卡北京面包1（台）1（台）项目部2装载机ZL502（台）机械队3挖掘机小松2204（台）机械队4推土机T1401（台）机械队5吊车25T1（台）机械队6灭火器5kg30（个）各生活区施工场地7消毒水棉球瓶、袋5、10安全部8止血药物瓶5安全部9氧气袋个10安全部10指挥旗面6安全部11应急照明灯个10安全部12手电筒把20安全部13器械（担架）副2安全部14对讲机部5安全部15干粉灭火器个25安全部16消防砂m35安全部17绝缘鞋双15安全部18绝缘手套双15安全部19防毒口罩副15安全部7应急指挥联系方式（1）应急小组负责人员通讯录职务或专业组名称姓名电话总指挥副总指挥综合协调组安全保卫组应急救援组医疗救护组后勤保障组事故调查组善后处理组（2）甘肃省某运煤专线安全生产事故应急救援指挥部联系表姓名职务办公室电话手机指挥长书记副指挥长总工程师副指挥长综合办主任质量安全处主任质量安全处副主任技术管理处主任计划合同处主任征迁协调处主任机务材料主任管理部副部长（3）甘肃省某运煤专线相关职能部门联系表单位联系电话传真电话平凉市安监局某县安监局某县公安局平凉市质量技术监督局平凉市特种设备检验所某县防汛指挥部外部应急救援力量联系电话机事故救援车辆交通局；项目办；监理办；某县人民医院；9.8周边医疗机构情况资料序号医院名称医院等级急诊电话送往医院的路径1某县人民医院县级距工地2公里2平凉市人民医院地级市距工地70公里8突发性事故应急预案8.1高处坠落事故应急预案⑴认真组织安全技术交底及安全风险告知，加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。⑵重点部位项目，严格执行安全员旁站监督制度。⑶专职安全员加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。⑷患有高血压、心脏病、癫痫病、贫血病等高处作业禁忌症的人员，不得从事高处作业。⑸遇有风力在六级以上的（含六级）大雾天、雷电暴雨、冰雪天、恶劣气候的，不得进行露天高空作业。⑹高处作业必须戴好安全帽、系好安全带、穿好防滑鞋，并擦净鞋底⑺不得在模板上、脚手架、贝雷架上攀登或运料的吊斗、吊篮和吊物上下。⑻施工人员上下的走道，应当坚实，不能缺档，必须设置护栏及防滑措施。⑼作业平台的脚踏板应用坚实的钢拉板或木板满铺，不应有空隙或探头板、脚踏板上的雪、霜、泥沙和油污物应及时清除。⑽不得多人集中在作业平台上的某一个部位进行作业，以防突然断裂坠落伤人。⑾作业临边应该有高度≥1.2米的牢固防护栏杆，并设间距≤0.35米的水平横杆。⑿作业平台的承重能力必须满足施工荷载要求，平台不应集中堆放过重的物料或机具。⒀在有坠落可能的地方作业时，必须把安全带挂在牢固的结构上，安全带应高挂抵用，带绳长度部应超过3米。⒁高处作业需跨越较大空隙时，应从设有安全网的地方通过，不得在未固定的构件上行走。⒂高处作业应按规定挂上安全网，安全网内不许有杂物，破损的安全网要立即更换。⒃防治重叠作业，当高空作业时下方不得同时作业。⒄高空作业时，必须与相关设备、设施、结构物负责人联络，确定安全状态。⒅设专人对高空架设的构件、设施及设备定期进行紧固、检修，防止物件坠落、构件垮塌。⒆高处作业人员向下抛物；严禁酒后高处作业。⒇注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱伤者，应用卧位运送；胸部上着一般去半卧位，颅脑损伤者一般取偏头或侧卧位。③注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。8.2触电事故应急预案应急措施：⑴坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。⑵建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。⑶检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。⑷临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。⑸施工现场临时用电架设和和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。⑹施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离，达不到规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。⑺配电系统必须实行分级配电、分级保护，现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电气元件必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，各类开关应标明用途，电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，所有配电箱必须使用定点厂家的合格产品。⑻供电所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。⑼应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、点点裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。⑽独立的配电系统必须采用三相五线制的TN-S保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。⑾在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统，漏电保护装置的选择应符合规定。⑿为了在发生火灾等紧急情况是嫩该确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开。⒀开关箱应由分配电箱配电，严禁一个开关控制多台用电设备，每天设备应由各自开关箱，以保证安全。⒁配电箱及箱内部的不得放置建筑材料和杂物。⒂各种高大设施不许按规定装设避雷装置。⒃分配电箱与开关箱的距离部的超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相距部的超过3米。⒄电动工具的使用应符合国家标准的有关规定，工具的电源线、插头和插座应完好，电源线部的任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管由专人负责。⒅电焊机应单独设开关，电焊机外壳应做接零或接地保护，施工现场内施工用的所有电焊机必须装漏电保护器，接线应压接牢固，并安装可靠防护罩，焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好，电焊机设置点应防滑、防雨、防砸。⒆注意事项①在脱离电源时，切不可用手去拉触电者。②事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。③注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。④要求心肺复苏要坚持不断的进行（包括送往医院的途中），不能随便放弃。8.3物体打击事故应急预案⑴物体打击事故特征①物体打击事故属于突发性事故，发生事故前无明显征兆。②物体打击事故主要发生在项目施工过程中，模板安装拆除、脚手架搭建（拆除）、高边坡部位的危石悬石掉落、人员的违章操作。⑵措施①认真执行有关安全技术规程，克服麻痹思想，人人有责消除物体打击伤害事故，牢固树立“三不伤害”和自我保护的安全意思。②严格遵守劳动纪律，上班时间不得嬉闹、开玩笑，以免影响注意力。③按规定穿戴好劳动防护用品。进入生产现场或作业场所，应按规定着装，不得穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、背心、短裤，不允许滥用劳动防护用品。④安全防护措施要齐全得力，安全注意事项要有针对性，现场监护人要坚守岗位。⑤施工现场设置安全标志及必要的围栏，禁止无关人员进入施工现场。⑥使用设备的操作人员，必须熟知设备特性，掌握操作要领，经过培训考试合格，持证上岗。⑦高处作业时，禁止投掷物件，手持工具和零星物料，应随手放在工具袋内，工具袋应栓紧系牢。⑧高处作业中，对通道、盖板、防护栏网明确专人负责维修、清理，不得存放衣物、高处堆放物料、工具做到不超重、部超高、不乱堆乱放。⑨多人作业时，必须制定一人为安全负责人。⑩上下错台交叉作业，应进行科学合理安排，建议绘制立体交叉作业图，标明4各方面内容：一是参加单位、工种、人数；二是施工项目位置地点；三是所需检修时间，具体开始时间；四是主要的安全措施，安全负责人，安全监护人。8.4机械伤害事故应急预案⑴事故特征机械伤害时在工作中最常见的事故类别，伤害类型多以夹挤、碾压、卷入、剪切等为主。各类机械设备的选择部件和成切线运动的部件间、对象旋转部件的咬合处、旋转部件和固定部件的咬合处等，都可能成为致人受伤的危险部位。⑵措施①检修机械必须严格执行断电挂“禁止合闸”警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作，机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。②人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。③各机械设备开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。④对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带蜡等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。⑤严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。⑥操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗，上岗作业中，必须精心操作，严格执行安全操作规程，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。⑦带病设备未修复达标前严禁使用，不是自己分管的设备、工具，禁止使用。8.5车辆伤害事故应急预案⑴加强机驾人员安全教育，定期对机驾人员进行培训学习并考核。⑵加强机驾人员机械操作技能培训，提高操作人员操作水平，减少因操作不当造成的机械事故发生。⑶严禁“三违”现象发生，坚决杜绝违章指挥、违章操作驾驶。⑷加强班前检查制度，车辆使用前必须对转向、制动等进行检查，发现问题及时处理，严禁“病机、病车”施工上路。⑸操作有人要严格按操作规程操作，机械车辆倒行时，注意观察机械轮边距，以防侧翻、后翻等机械事故发生。⑹加强安全考核与淘汰制度，激励操作手提高自身意识及操作驾驶技能。⑺对机械车辆要定期保养、维修，保持良好运行状态，经常进行安全检查和调试，消除机械设备的不安全因素。8.6坍塌事故应急预案⑴措施①坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。②机械开挖土方时，应从上面下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施，机械开挖时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理和找坡作业。③挖出的土石要按规定放置或外运，不得对已沿坑边堆放。基坑（槽）、边坡和基础桩边堆置各类检出材料的，应按规定距离堆置。④各类施工机械距离基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护，土石情况确定，并不得小于1.5米。⑤基坑的边坡和支护系统应随时检查，发现标牌有裂痕、疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。⑥挖孔施工时，应按设计要求及时做好砼护壁，并注意观察护壁变化情况，发现隐患应及时撤离，采取加固措施后方可继续。⑦各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少数量和扩大间距，特别是采用木支撑施工法，防治砼施工时坍塌。⑧内开挖，应做好超前地质预报及围岩监测，当地质条件较差或围岩有变化时，应停止施工并采取有效措施进行处理。⑨施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在桥面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成桥面断裂坍塌。⑩高处距临边处2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位。防治大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。8.7火灾、爆炸事故应急预案⑴措施①建立安全生产责任制，制定消防安全管理制度、易燃易爆危险品安全管理制度和安全施工的各项操作规程等。②对采购、保管、使用易燃易爆危险品的人员进行安全知识培训，严格遵守易燃易爆危险品安全管理制度和安全技术操作规程，并懂得各类易燃易爆危险品的性能。③汽油、柴油储存必须设置在安全地点，使用安全合格的容器，设专人负责保管，设隔离设施，设相应的防晒、防火、灭火设施，不得超量储存，储存区严禁吸烟和使用明火，设醒目的警示牌。装运和加油时，必须使用规定的设备和工具，按操作规程进行。④炸药、雷管的采购、运输、使用、保管等严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》实施。爆破员、爆破安全员、保管员和押运员应满足爆破从业人员资格要求并持证上岗。⑤炸药、雷管应储存在专用仓库中，仓库应远离居民居住区和重要设施，并经当地公安部门验收批准。建立严格的出入库检查登记制度，严禁无关人员进入仓库，严禁烟火，阳江仓库存放其他物品。⑥炸药、雷管运输时不得混装，人工搬运时应遵守,爆破安全规程》并有押运员一同押运，进行爆破作业时，要有专人指挥，在危险期边界设警戒岗哨和标志，炸药、雷管运抵施工现场时即应进行警戒，待装药完成及危险区人员全部撤至安全点后方可爆破。爆破后，经检测确认安全后才能发出解除警戒信号。领取火工品不得超过当班量，剩余的要当天退回仓库。⑦气割时使用的氧气、乙炔瓶应保持5米以上的距离，并正立放置，不得倒放、乱发。⑧在易燃易爆危险品周围需要明火作业时，应采取有效防护措施，并确保相距10米以上。⑨汽油、柴油、炸药、雷管等村饭场所内，机动车辆离存放地点应保持2.5米距离，避免因排气管喷火引起燃烧、爆炸。在以上存放场所或仓库要配置重做的消防器材，并建立消除设施平面布置图。⑩潜在突发安全事故及应急措施序号安全事故描述应急措施常备物品1火药爆炸发现受伤人员应大声呼叫，并拨打现场工程师电话，迅速用干净毛巾或细绳给伤者止血，如停止呼吸，应掐人中或进行人工呼吸，并等待救援。干净毛巾、止血用细绳2物体打击1、发现人员应立即向现场负责人或专职安全员报告，现场负责人或专职安全员应第一时间赶到事故现场，并向项目应急救援工作小组报告，同时拨打120急救电话。2、现场人员应尽快帮助伤者快速脱离危险环境，察看事故现场周围有无其它危险源存在。如人员身上有盖压重物，应仔细观察，结合现场情况，撤离重物或将伤者救出，避免造成二次伤害。3、在急救人员未到达现场之前，应对受伤人员按附件《受伤人员现场急救措施》有针对性的进行急救。如确认人员已死亡，立即保护现场。救生网、担架、手电筒、急救药物。3坍塌土方、石方坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门。发生后立即组织抢险人员达到现场。根据具体情况，采取人工和机械向结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排人员对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。1、救出伤员后，被挤压的伤肢应避免活动，对能行走的伤员要限制活动，伤肢不应抬高，也不应热敷或按摩。2、根据情况，如伤肢需要固定者不要用石膏管型或夹板捆扎，一般稍加固定限制活动即可。肢体严禁用加压包扎或止血带。3、伤员口渴可给予碱性饮料，以防止酸中毒，防止肌红蛋白与酸性尿液作用后在肾小管沉积。不能口服者，一般可静脉输入生理盐水或平衡盐液。根据有关检查也可输入碳酸氢钠溶液。4、对伤肢的进一步处理应由医生定夺。救生网、担架、手电筒、急救药物⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。8.8山体滑坡、洪水等自然灾害应急预案⑴措施①项目在开工前应对当地地理环境和以往遭受自然灾害的情况进行考察、咨询，合理确定项目经理部的驻地，以及拌和站、预制场、料场、库房和设备停放位置，合理确定便桥、便道的规模和标准。②与当地气象、水文部门建立联系，在最早时间获取灾害来临信息。③在汛期以及暴雨来临之季，实行项目领导24小时值班制，并发布信息，使所有员工有思想准备，妥善安排施工、进料和机械设施、物资材料的放置。④在获知灾害信息后，主管领导和部门应对工地现场、工程产品、各类设施、机械设备、房屋、物资材料、便桥进行检查，及时采取加固、防护、转移等措施，并应对路基工程疏通排水，设急流槽，对水泥、白灰等材料进行防水保护。尤其要确保职工人员安全，不允许任何作业队将临时住房搭建在低洼处和河道内。⑤在汛期内，机械设备夜间不得停发在易受洪水侵袭的地方，低洼处不得大量堆放工程材料，现场夜间警卫人员不得在易受洪水侵袭的地方停留，现场应保证有必要的照明。⑥成立抢险队。配备抢险设施和工具，一旦受到灾害侵袭，立即实施抢险救援。必要时向其它单位提供救援或向当地政府求助。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。8.9消防应急预案⑴应急疏散的组织程序与措施①为了灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。②应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图列。③火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，指挥人群有组织地疏散。④疏散路线尽量简捷，安全出口的利用要平均。⑤安全疏散组工作人员要分工明确，统一指挥。⑵扑救一般级火灾的程序和措施①当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。②对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。③对于不能立即扑灭的火灾，要采取“先控制、后消灭”的原则，先控制火势的蔓延，在开展全面扑救，一举消灭。④火场如有人收到围困，要坚持“先救人、后救火”的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。⑤火场扑救要采取“先重点，后一般”的原则。⑥火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合，当消防人员赶到现场后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火，疏散工作。⑦火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。8.10有毒气体中毒应急预案⑴措施①现场人员发现有中毒人员应激励通知应急救援小组成员。②现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救中毒人员，并将患者移动到通风良好、空气新鲜的地方，注意保暖。③项目负责人拨打120急救电话，详细说明中毒的症状、反应及事故地点，并派人到路口接应。④确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，一防治呕吐物吸入呼吸道引起窒息。⑤查找气体中毒原因，排除隐患，防止事故扩大或再发生。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②施救者不可只带纱布口罩进入现场救人，因为纱布对气体或化学气味，几乎没有防护功能。③注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。8.11模板整体倒塌应急预案⑴措施①事故发生后视现场情况，应立即挖掘被掩埋人员，并转移到安全地方。②保持呼吸道畅通，消除伤员口、鼻、咽、喉的异物、血块、呕吐物等。③若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行人工呼吸、胸外心脏按压等。④简易的包扎止血预防感染。⑤立即拨打120急救中心与医院联系，遇有特殊情况需消防单位协助的，及时拨打119救助，详细说明是事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。③人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。8.12脚手架整体倒塌应急预案⑴措施①用切割机等工具抢救被脚手架压住的人员，并转移到安全地方。②保持呼吸道畅通，消除伤员口、鼻、咽、喉的异物、血块、呕吐物等。③若伤员出现呼吸、心跳骤停，应立即进行人工呼吸、胸外心脏按压等。④简易的包扎止血预防感染。⑤立即拨打120急救中心与医院联系，遇有特殊情况需消防单位协助时，及时拨打119救助，详细说明是事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。③人工胸外心脏按压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。8.13食物中毒应急预案⑴措施①立即拨打120急救中心与医院联系，遇有特殊情况需消防单位协助时，及时拨打119救助，详细说明是事故的地点、程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽喉壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。③对可疑的食物禁止食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。④对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防治毒物的吸收并保护胃黏膜。⑤用硫酸镁15-30g加水20ml来给中毒者导泻。⑵注意事项①事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。②如果患者昏迷则需侧躺送医院治疗，以免自热呕吐时，将呕吐物吸入气管。③不可做人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。④误食腐蚀性毒物或昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。⑤重症中毒者要禁食8-12小时，可静脉输液，待病情好转后，可食用易消化的食物。8.14防汛应急预案⑴措施①事故发生后，应