东莞生态园供水管道抢修项目招标文件

:GMGITCI国义招标

东莞生态园供水管道抢修项目

招标文件

项目编号：0724-1700D56N0860

国义招标股份有限公司东莞分公司

中国•东莞二O一七年五月

总目录

第一部分投标邀请

第二部分投标人须知

第三部分合同条款

第四部分投标文件格式

第五部分用户需求书

东莞生态园2017年供水管道抢修服务资格项目项目编号:0724-1700D56N0860

第一部分

投标邀请

投标邀请

国义招标股份有限公司东莞分公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市城市综合管

理局松山湖分局（以下简称“招标人”）委托进行国内公开招标，邀请合格投标人就以下服

务提交密封投标：

1.项目编号：0724-1700D56N0860

项目名称：东莞生态园供水管道抢修项目（本名称与编号为2017Go26采购计划表品目名

称“生态园2017年供水管道抢修”为同一项目名称）

2.招标内容：本次招标将确定东莞生态园供水管道抢修服务资格。

3.本项目服务资格有效期：有效期为一年，自年月日时起至年月日时止。在

此轮服务资格期限内，东莞生态园供水管道抢修由本项目的中标服务商提供。

详细内容及要求请参阅招标文件中的第五部分《用户需求书》。

4.投标人资质要求：

（1）投标人须是在中华人民共和国境内登记注册的具有独立承担民事责任能力的法人；

（2）投标人须具有建设主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质；

（3）投标人须具有建设主管部门核发的安全生产许可证；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同

项下的招标采购活动；

（5）投标人参加招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明）；

（6）本项目不接受联合体投标。

5.招标文件由招标代理机构现场发售。有兴趣的投标人可在2017年5月15日至2017年5

月22日每天（节假日除外）9:30至12:00,14:30至16:30（北京时间）到以下地址报名，

报名免费，招标文件网上下载。

国义招标股份有限公司东莞分公司

地址：东莞市南城区第一国际百安中心A座1907号

联系人：曾小姐、方先生

电话/p>

传真/p>

请带营业执照、本项目要求的相关经营许可证或资质证复印件加盖公章、授权委托书前

来报名，本项目不接受未报名供应商投标；自带存储工具过来拷贝招标文件。

6.递交投标文件时间：2017年6月6日14时00分00秒-14时30分00秒（北京时间）。

7.投标截止时间2017年6月6日14时30分00秒（北京时间）,投标人必须在此之前由投

标人授权代表亲自送达下列地点，招标代理机构将不接受其它形式的投标：

东莞松山湖管委会行政办公区BI栋三楼314号开标室

8.开标时间：2017年6月6日14时30分00秒（北京时间）

开标地点：东莞松山湖管委会行政办公区B1栋三楼314号开标室

9.招标代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。

10.已报名，而不参加投标的供应人，请在开标前3日以书面形式通知招标代理机构。

11.有关此次投标邀请之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询（节

假日除外）：

国义招标股份有限公司东莞分公司

地址：东莞市南城区第一国际百安中心A座1907号

电话/p>

传真/p>

网址：

联系人：许基彬、方忠颖

国义招标股份有限公司

地力上：广州市东风东路726号18楼

电话/p>

网址：

联系人：陈光、夏文

12.所有投标文件必须附有一份金额为：人民币陆仟元（¥6,000.00）的投标保证金。保证金

应用报价货币，并采用汇款方式（以投标人单位名义汇款，不接受个人汇款或存款方式），

在开标前一天到达以下帐户：

收款人：国义招标股份有限公司东莞分公司

开户行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部

帐号：769904276810801

东莞生态园2017年供水管道抢修服务资格项目项目编号:0724-1700D56N0860

第二部分

投标人须知

第二部分投标人须知

目录

A.说明...........................................................................8

1项目说明....................................................................8

2定义.........................................................................8

3合格的投标人................................................................8

3合格的服务..................................................................9

4投标费用....................................................................9

B.招标文件......................................................................10

5招标文件构成...............................................................10

6异议........................................................................10

7招标文件的修改..............................................................10

8招标语言及计量单位.........................................................11

C.投标文件的编制...............................................................12

9投标语言及计量..............................................................12

10投标文件的构成.............................................................12

11投标文件格式...............................................................13

12投标报价...................................................................13

13投标货币...................................................................13

14证明投标人有资格履行合同的文件............................................13

15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件..................................13

16投标保证金.................................................................14

17知识产权和专利权...........................................................15

18保密.......................................................................15

19投标有效期.................................................................15

20投标文件的式样和签署.......................................................15

21不允许偏离的条款...........................................................15

D、投标文件的递交................................................................17

22投标文件的密封和标记.......................................................17

23投标截止时间...............................................................17

24迟交的投标文件.............................................................17

25投标文件的修改与撤回.......................................................18

E、开标与评标....................................................................19

26开标.......................................................................19

27投标文件的有效性...........................................................19

28评标委员会与评标方法.......................................................19

29投标文件的评审.............................................................20

30评分标准...................................................................22

31投标人得分的确定..........................................................24

32推荐中标候选供应商名单...................................................24

33与招标代理机构和招标人的接触.............................................24

F、授予合同......................................................................25

34合同授予标准..............................................................25

35中标公告及中标通知书......................................................25

36履约保证金...............................................................25

37签订合同..................................................................26

38中标服务费................................................................26

39招标文件的解释权..........................................................27

A.说明

i项目说明

i.i东莞市城市综合管理局松山湖分局拟通过国内公开招标的形式确定东莞生态园供水

管道抢修项目供应商。国义招标股份有限公司东莞分公司，作为本项目的招标代理

机构，负责组织本项目的招标活动。

1.2招标范围：本次招标将确定东莞生态园供水管道抢修服务资格。本期服务资格有效

期：有效期为一年，自年月日时起至年月日时止。。在此轮服务资

格期限内，东莞生态园供水管道抢修服务由本项目的中标服务商提供。

详细内容及要求请参阅招标文件中的第五部分《用户需求书》。

1.3资金性质：财政资金

2定义

2.1本文件中下列术语定义为：

服务：指投标人提供的招标人要求的除工程及货物以外的采购对象、根据招

标文件投标人必须向招标人提供的相关文件、保证、技术支持及与服务

配套使用的合格设备。

工程：是指满足国家相关法律、法规、规章等规定，并符合本项目相关质量要

求、安全文明施工要求的工程。

投标人：指与第3条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人或其他

组织。

招标代理机构：国义招标股份有限公司东莞分公司。

招标人：东莞市城市综合管理局松山湖分局、东莞市城市综合管理局生态园分

局。

合同：指由招标所产生的合同或合约文件。

3合格的投标人

详见第一部份“投标人资质要求”。

3合格的服务

3.1合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限

于对这些服务。

3.2投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分用户需求书和招标人要求。

4投标费用

投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标的所有澄清的费用，不论投标的结

果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

B.招标文件

5招标文件构成

5.1要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括:

第一部分投标邀请

第二部分投标人须知

第三部分合同条款

第四部分附件-投标文件格式

第五部分用户需求书

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按

照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响

应的投标人的投标文件将被拒绝。

6异议

6.1对于招标文件有异议的，应当在投标截止时间前10日提出；对于开标的异议，应当

当场提出；对于评标结果的异议，应当在公示期内提出。

异议受理机构名称：国义招标股份有限公司

异议受理机构地址：广州市东风东路726号8楼

异议受理联系人：郭女士

异议受理机构电话/p>

异议受理机构传真/p>

7招标文件的修改

7.1在投标截止日期前不少于15天，无论出于何种原因，招标代理机构可主动或在解答

投标人提出的需澄清问题时以修改书对招标文件进行修改。

7.2修改书是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知已购买招标文件的所有有关投标

人，而且此修改书对所有这些投标人均有约束力。投标人在收到招标文件的修改书

应书面通知招标代理机构。

7.3为使投标人编写标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构

可自行决定，酌情延长投标截止日期。

8招标语言及计量单位

8.1招标方发出的招标文件采用中文。

8.2招标文件中使用的计量单位都是公制系统。

C.投标文件的编制

9投标语言及计量

9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用

中文。投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内

容应附有中文翻译本，以中文为准。

9.2投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用公制系统。

10投标文件的构成

10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：

10.1.1价格文件(一正本，五副本)

(1)投标报价总表；

10.1.2商务、技术文件(须装订成册，一正本，五副本)

第一部分商务部分文件

(1)投标函；

(2)资格证明文件；

(3)投标人基本情况；

(4)商务差异表；

(5)中标服务费承诺书；

(6)其它商务资料

第二部分技术部分文件

(1)技术差异表；

(2)技术方案

(3)服务期及其保证措施和计划；

(4)管理服务人员配备方案；

(5)拟投入本项目仪器设备情况；

(6)投标人认为需要提供的其他资料；

10.1.3唱标信封(须独立密封，一份)

详见招标文件“第四部分投标文件格式”内容

10.2电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套无病毒电子文件,电子文件必须装

于独立的信封，信封上注明“电子文件”并按投标人须知第23.2条的规定标注。其

中所有文件不做压缩处理、不留密码。

11投标文件格式

11.1投标人应按招标文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格可以按同

样格式扩展）和提供资料，并保证所提供全部资料的真实性。

12投标报价

12.1投标人应在投标报价总表上标明本项目的投标价格。

12.2投标报价按下浮率进行填报，每项工程实际金额按经松山湖（生态园）财政投资审

核中心或经招标人及招标人委托的造价咨询机构审定的工程总造价（不含安全防护、

文明施工单列费用）X（l-中标下浮率）+安全防护、文明施工单列费用进行计算。

13投标货币

13.1投标人应该用人民币报价，本项目报下浮率。

14证明投标人有资格履行合同的文件

14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投

标文件的一部分。

14.2投标人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应使招标人和招标代理机构满

忌：

a.投标人已具备履行合同所需的财务、技术和服务能力，包括为了履行服务进行

人员配置的能力：

b.营业执照和税务登记证（复印件加盖公章，三证三一只需递交营业执照）。

15证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件

15.1投标人应提交证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件，并

作为其投标文件的一部分。

15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括：

a.服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明；

b.招标文件第五部分“用户需求书”中规定的要求进行详细应答和说明。

C.逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供服务已对招标人

的要求做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。

16投标保证金

16.1投标人应递交金额为人民币陆仟元（¥6,000.00）的投标保证金，并作为投标文件的

一部分。

16.2投标保证金是为了保护招标代理机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，

招标代理机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知的规定没收

投标人的投标保证金。

投标保证金应用投标货币，并采用汇款或银行转帐的方式，在递交投标文件截止时

间前汇至招标代理机构以下银行帐号：：

收款人：国义招标股份有限公司东莞分公司

开户行：招商银行股份有限公司东莞分行营业部

帐号：769904276810801

投标人应将汇款底单复印件附在《保证金汇款声明函》中（详见第四部分格式）。

并将《保证金汇款声明函》连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。

16.3凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。

16.4未中标人的投标保证金，将按照投标人须知第20条规定的投标有效期满后三十（30）

天内或在发出《中标结果通知书》后五（5）个工作日内原额退还，以先到的时间为

准。

16.5中标人的投标保证金，在中标人按投标人须知规定缴纳履约保证金、签订合同并按

投标人须知支付了中标服务费后予以退还。

16.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收。投标保证金将被依法没收，给招标人

造成的损失超过投标保证金数额的，投标人或中标人还应对超过部分予以赔偿：

（1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或

（2）中标人在规定期限内未能：

a.根据投标人须知规定签订合同；

b.按规定缴纳履约保证金。

c.中标结果公示后，预中标人无正当理由拒绝为原件核对提供条件、或

者原件核对发现造假以骗取中标。

17知识产权和专利权

17.1投标人应保证，招标人免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。

17.2投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他

方支付的版税。

18保密

18.1如招标人向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些

均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人的同意，不能向任

何第三方透露。

19投标有效期

19.1投标文件应在招标公告规定的开标日后的90天有效期内保持有效。投标有效期比规

定短的将按投标人须知第30条规定被视为非响应标而予以拒绝。

19.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，招标代理机构可征求投标人同意延长投标

有效期。这种要求与答复均应以书面形式（或电报）提交。投标人可以拒绝招标代

理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将

不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效

期。在这种情况下，本须知第17条有关投标保证金的退还和没收的规定将在有效期

延长期内继续有效。

20投标文件的式样和签署

20.1投标人应准备一份投标文件正本和五份副本，每套投标文件须清楚地标明“投标文

件正本”或“投标文件副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。

20.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式

授权并对投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”

附在投标文件中。

20.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有

效。电传和传真的投标文件不接受。

21不允许偏离的条款

21.1招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则是投标人

的风险。不允许偏离的条款如下列：

1）“★”号条款；

2）资质文件；

3）招标文件规定的其它号条款或必须具备的内容.

21.2对投标人须知22.1条中任何条款的偏离将导致投标无效。

21.3下述条款不应视作不可偏离：

1）未加注“★”号的条款；

2）用户需求书中已明确的投标人可提供其他优选方案部分。

21.4投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部分不视作偏离，不构

成投标无效，投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。

D、投标文件的递交

22投标文件的密封和标记

22.1投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正

本”“副本”字样。全部副本可以封装在一个信封中，且副本应编号（副本1,副本

2…副本5）。

22.2唱标信封应标明“唱标信封”、投标人名称及项目编号。

22.3电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件”、投标人名称及项目编号。

22.4所有信封均应清楚标明：

a.收件人：国义招标股份有限公司东莞分公司

项目编号：0724-1700D56N0860

投标项目：东莞生态园供水管道抢修服务资格项目

投标人：（投标人全称）

投标人地址：

及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。

b.★投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名后，送达开标处

点。

22.5如果投标文件未按要求密封和加写标记，招标代理机构概不接受。

23投标截止时间

23.1投标人应将正本和所有副本，由投标人授权代表亲自于本项目规定的开标时间之前

送达.标地点。

23.2招标代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，

招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

24迟交的投标文件

24.1招标代理机构将拒绝在截止时间后递交的任何投标文件。

25投标文件的修改与撤回

25.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规

定的投标截止时间之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。

25.2投标人的修改或撤回通知书应按第21条和23条规定编制、密封、标记和发送，撤回

通知书也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其邮戳时间不得迟于

投标截止时间。

25.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

25.4从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其

投标保证金将被没收。

Ex开标与评标

26开标

26.1招标代理机构按本须知所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。

26.2按规定提交撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。

26.3开标程序：

26.3.1开标会由招标代理机构主持，投标人的法定代表人或其授权代表携带有效身份证明

准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。投标人的法定代表人或其授权代表未

参加开标会的，其投标将被拒绝：

26.3.2投标文件的密封情况由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；

26.3.3经检查确认密封情况完好后，由相关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价

格、价格折扣和投标文件的其他主要内容；

26.3.4开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的,

以开标一览表（报价表）为准。

26.4招标代理机构在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。

26.5招标代理机构对开标过程进行记录，由投标人签字确认，并存档备查。

27投标文件的有效性

27.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标，

并将其投标文件退回：

27.1.1投标文件未按照本须知第23款的要求密封和标记的；

27.1.2投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的；

27.1.3未按照招标文件规定报名截止时间内办理报名手续的。

28评标委员会与评标方法

28.1评标委员会

28.1.1本次招标依法组建评标委员会，主要由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家

组成，成员人数应当为五人以上（含五人）单数，其中专家占其中三分之二以上。

专家成员从招标代理机构专家库中随机抽取。

28.1.2评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告并推荐中

标候选人。

28.1.3评标委员会成员不得参加与自己有利害关系的招标项目的评审工作，如事先不知情

的，应在宣读投标人名单及评标纪律后主动提出回避，招标当事人也可以要求该评

审专家回避。

28.2评标方法

28.2.1评标方法：本次招标的评标方法采用综合评分法。各投标人在最大限度地满足招标

文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标

总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

28.2.2评标办法：按照评标程序的规定和依据评分标准，各评委就每个投标人的商务状况、

技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其商务评分和技术

评分。对各评委的评分算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评

出价格得分。将商务评分、技术评分和价格评分相加得出综合得分（保留小数点后

两位数）。

28.2.3评标步骤：先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。

29投标文件的评审

29.1投标文件初步评审

29.1.1评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、

文件签署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。

29.1.2算术错误将按以下方法更正：

1）如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价，如果

投标人不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没收。

2）如果用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。

29.1.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可

以接受，但这种接受将影响该投标人的得分。

29.1.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要

求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加号）、条

件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于

投标保证金、合同条款的重大偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标

文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

29.1.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过

修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人应

一一响应以下《实质性响应一览表》中的内容，否则将导致投标无效：

《实质性响应一览表》

序号招标文件要求

1投标文件的签署：由法人代表或授权代表有效签署

2投标文件的密封及标记：投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名

3投标的有效期：开标日后的90天有效期内保持有效

4投标保证金：按招标文件要求提交投标保证金

5投标信函：有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印签或签名

6投标授权委托书

7“合格投标人资格要求”中相关证明文件

8投标文件符合招标文件带要求的内容

9投标文件没有附有招标人不能接受的条件

29.2投标文件的澄清和补正

29.2.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄

清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范

围或者改变投标文件的实质性内容。

29.3投标价格的核准

29.3.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标价格进行校核，看其是否有

计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

投标价格的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价

汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，

应以总价为准，并修改单价；

投标价格某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚

信履约的，应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提供相关证

明材料；

投标价格出现缺项或漏项时，则视该投标人免费提供该项内容，如果投标人不接

受以上对其错漏的更正，其投标将被拒绝。

29.3.2按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标价格，投标人同意后，调整后的投标

报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并

且没收投标保证金，并不影响本项目的评标工作。

29.4投标文件的比较与评价

评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对通过《实质性响应一览表》的

投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。

29.4.1商务评分：评标委员会对投标人的商务状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分

标准，评出其商务评分。

29.4.2技术评分：评标委员会对投标人的技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分

标准，评出其技术评分。

29.4.3价格评分:本项目的价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最

低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10,高于评标基准价的报价得分公式

如下：

报价得分=[（1-Y）/（1-X）]X100X10%

X：进入价格评比的某投标人的报价；

Y：评标基准价（进入价格评比投标人的下浮最大的有效投标报价）。

30评分标准

（1）价格部分（满分10分）

（2）商务部分（满分35分）

（3）技术部分（满分55分）

商务评分表（35分）

序

评审项目分值评分标准

号

最近三年（2013、2014、2015年度）财务状况进行评价：投标人连续三年都盈利

1公司财务状况5分的得5分，有其中两年盈利得3分，只有一年盈利得1分。其他情况不得分。（以

会计师事务所审计的财务报表为准，提供复印件加盖投标人公章）

①投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效

期内的质量管理体系认证得2分，无不得分。

2公司实力5分②近三年（2013-2015年），投标人获得市级（含市级）以上工商部门颁发的“守

合同重信用企业”证书的，每年得1分，累计三年得3分。

（以上须提供有效证书复印件加盖投标人公章）

自2013年1月1日以来，具有服务期一年及以上市政供水管道设施维护项目（或

3业绩18分市政供水管道工程施工）业绩，每个有效业绩得2分，最多可得18分（提供合

同及验收报告复印件）。

根据投标人商务条款差异表及对用户需求书中要求的商务条款的响应程度进行

评审：对商务条款无负偏离，基本满足招标文件要求，得基本分1分；具有负偏

4商务条款响应2分

离的，每处减0.5分，本项最低分为0分；其对商务条款具有的实质性正偏离

的，每处加0.5分，最多加1分。本项最高得2分。

投标人在东莞范围内有服务点的得5分，在广东省（非东莞地区）范围内有服务

点的得3分，广东省外的得1分.

5服务便利性5分

【须提供工商营业执照复印件；或者提供办公场所租赁合同（租赁合同期限服务

期内有效）及产权证明材料复印件加盖投标人公章】

合计35分

技术评分表（55分）

序分

评审项目满分值要求

号值

对项目的对本项目概况、特征、工作范围、工作标准与技术要求的理解，对项目实施地点的熟悉

6

1理解、熟了解程度等进行综合评价。优得［6,4）分，良得［4,2）分，差得［2,0］分。

分

悉

①维护方案：满足用户需求书要求，根据方案的科学性、可行性、完善性等进行综合

评价，优得4分，良得2分，差得1-0分；

②施工组织方案：满足用户需求书要求，根据方案的科学性、可行性、完善性等进行

项目实施15综合评价，优得4分，良得2分，差得1-0分；

2

方案分③安全文明方案：根据提供的安全文明措施、配套设备设施、达到的标准及承诺等进

行综合评价，优得4分，良得2分，差得『0分；

④验收方案：根据验收方案、承诺验收达到标准、整改方案及标准等进行综合评价，

优得3分，良得2分，差得1-0分。

针对应急项目（如：突击任务抢修、恶劣天气等需短时间内完成的紧急项目）制定应急

处置方案：

①实施方案：满足用户需求书要求，根据方案的科学性、可行性、完善性等进行综合

评价，优得3分，良得2分，差得1分；

应急处置15②响应时限：应急项目响应时限，承诺半个小时（含）内到达现场得6分，1个小时（含）

3

方案分内到达现场得4分，1.5个小时（含）内到达现场得2分；

③传达机制、人员和设备调配方案合理可行，设备数量，人员数量、资历、经验等进

行综合评价，优得4分，良得2分，差得0分；

④服务指标与承诺、保障措施合理可行，能够满足用户需求书要求，优得2分，良得1

分，差得0分。

①项目管理架构完善性，岗位责任制，项目配备人员的数量、专业技术、资质等级、

经验情况，人员的管理.、考核方案等进行综合评价。优得3分，良得2分，差得1-0分。

②拟投入本项目人员具有二级或以上市政公用工程专业注册建造师（注册建造师证书

人员管理9

4上的聘用单位必须为中标人）得3分；

架构分

③拟投入本项目人员具有工程造价员资格证书得1分；

④拟投入本项目人员具有中级或以上职称得2分；

（以上人员须提供相关资格证书及最近3个月及以上投标人为其缴纳社会保险凭证）

①现场管理要求：现场管理方案、人员安排、监督机制、安全措施及保障等进行综合

评价：优得4分，良得2分，差得1-0分；

服务及保10

5②保修范围、服务保证与承诺能满足用户需求书要求，提出具体、可行的方案及承诺

修承诺分

等，优得6分，良得3分，差得『0分。

（本项目不接受外包形式的售后服务）

合计55分

31投标人得分的确定

31.1各评委评分的算术平均值即为该投标人的得分。

32推荐中标候选供应商名单

32.1评标委员会根据投标人须知第31和32条规定对投标人的投标进行评估。评标委员会

根据最终评审的结果，推荐综合得分最高的前三名投标人为中标候选人，综合得分

相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术部分得

分顺序排列。其余按综合总得分由高到低依次替补，由招标人依法选定中标人。

32.2评标结果确定后，招标代理机构将通知中标候选人在2个工作日内，将以下清单内的

相关证件、证明文件的原件送招标人核对与其递交的投标文件中的复印件是否一致。

招标人在收到原件起3个工作日内，核对没有不一致的，将确认中标人。如核对发现

有不一致或投标人无正当理由不按时提供原件的，作无效投标处理。

清单（包括但不限于以下内容）：

（1）营业执照；

（2）国税及地税税务登记证；

33与招标代理机构和招标人的接触

33.1除投标人须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经招标代理机构书面要求,

投标人不得就与其投标文件有关的事项与招标代理机构和招标人联系。

33.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其

投标文件被拒绝。

F、授予合同

34合同授予标准

34.1除第36条的规定之外，招标代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的

要求并具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。

35中标公告及中标通知书

35.1评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报招标人确认后，招标代理机构将在

指定的招标信息发布媒体上公布中标结果。

35.2招标代理机构在发布中标公告的同时，向中标人发出《中标通知书》。《中标通知

书》将是合同的一个组成部分，对中标人和招标人具有同等法律效力。

35.3在中标人按照投标人须知规定缴纳中标服务费、履约保证金并与招标人签订合同后,

招标代理机构将其投标保证金退还。

36履约保证金

36.1中标人领取中标通知书后十日内须递交履约保证金（如提交履约保函的，时间延至合

同签订之前），履约保证金担保金额为壹万元整，否则招标人可拒签招标合同，并没收

其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予

以赔偿，并依法追究其责任.中标人应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：中

标项目编号。

36.2履约保证金可以采用下列任何一种形式：

36.2.1银行履约保函：应是合法经营的银行机构出具的银行保函，非东莞市范围内银行出具

的履约保函必须附上当地公证部门出具的公证文件。履约保函的内容，应符合招标文

件、投标响应文件和招标合同的要求。履约保函应在招标合同有效期满后28天内继续

有效。

36.2.2采用保证金（银行转帐、电汇）方式：中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发

出中标通知书后的十个日历日内，以银行收到为准）。履约保证金账户招标人另行通

知，到期后无息退还。

36.3中标人须将履约保证金的汇款凭证（注明中标通知书编号）或履约保函（招标人注明原

件已收到并盖章）用A4纸复印一式四份并加盖中标人的公章送至招标代理机构。

36.4履约保证金退回：履约保证金在项目验收合格后，中标人向招标人提交退回履约保证

金的申请、履约保证金汇款凭证复印件、招标合同、招标项目验收报告原件、中标通

知书复印件，前往招标人办理履约保证金退还手续。

36.5发生下列情况之一的，履约保证金将被没收：

36.5.1中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中

标项目分包给他人的，招标人可依法没收其履约保证金；

36.5.2中标人在履行招标合同期间，违反有关法律法规的规定及合同约定的条款，损害了招

标人的利益，招标人可依法没收其履约保证金。

37签订合同

37.1中标人在收到中标通知后，应在一个月内派遣其授权代表与招标人签署正式招标合

同。

37.2合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分：

（-）第三部分合同条款

（二）投标澄清文件

（三）第四部分附件一投标文件格式

（四）第五部分用户需求书

37.3如果中标人没有按照上述第38.1条规定执行，招标代理机构和招标人将有充分理由

取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标代理机构和招标人可将

标授予综合评价次优的投标人，或重新招标。

38中标服务费

38.1中标方须向招标代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，如果中标人不按照招

标文件规定交纳中标服务费，将没收其投标保证金。

38.2中标服务费为6,000.00元整。

38.3中标服务费的货币为人民币。

38.4中标服务费应包含在投标报价中，不在报价中单列。

（1）中标服务费的支付方式：

a.在递交投标文件时按招标文件的有关规定向招标代理机构递交中标服务费承

诺书（格式见附件5）。

b.中标人须承诺在领取中标通知书前全额支付中标服务费。

c.中标服务费应用以中标人公对公汇款付款方式支付。

d.收取中标服务费账户：

收款人：国义招标股份有限公司东莞分公司

开户银行：中国银行东莞市莞城支行

帐号：641857740394

39招标文件的解释权

39.1本招标文件的解释权属招标代理机构。

第三部分

合同条款

（仅供参考）

28

委托合同

项目名称:

项目地点：

合同编号：

招标单位:

中标单位:

签订日期：

29

合同书样式

（仅供参考）

甲方：

乙方：

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，按照甲17年月日

东莞生态园供水管道抢修服务资格项目（招标编号：0724T700D56N0860）的招标结果、招

标文件、乙方的投标文件及澄清文件和中标通知书的要求，经双方协商一致，订立合同如下：

第一条工程范围与发包

（一）工程范围

甲方将委托乙方承担东莞生态园管辖范围内的供水管道提供抢修、抢险加固及维修服

务。

（-）工程发包。

1、甲方在合同有效期内将工程范围内的项目委托乙方完成，但下列情况下，甲方有权

另行处理（或调整委托份额）：

1.1特殊情况下，包括但不限于乙方出现施工