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地方政府在苗族坡会文化传承发展中政府责任问题押金摘要少数民族文化的传承发展是由少数民族人民创造和发展起来的,我们必须共同承担保护少数民族文化传承发展的重任。广西融水县苗族坡会文化是少数民族文化的重要组成部分,在政府不断投入大量资金与精力下,坡会文化已经初步取得了显著成绩,2006年5月,国家就把“苗族系列坡会群”列为首批非物质文化遗产,但随着社会的不断发展,政策不完善、财政资金不足、人才匮乏、创新性不够等问题日益凸显,严重阻碍了苗族坡会文化的传承发展。本文以广西融水苗族坡会文化的传承与发展为研究对象,通过实地调查,对坡会文化保护及传承发展工作中政府的责任进行探讨,充分挖掘融水县政府在苗族坡会文化传承发展工作中政府责任缺失的问题,同时借鉴其他少数民族地区对其文化传承保护的相关建设理论和实践经验,据此提出一些可行性的建议。关键词:坡会文化;政府责任;传承发展;建议目录TOC\o"1-2"\h\u17598一、引言 [16]。中国苗族博物馆馆长龙文玉表示,苗族优秀文化的传承发展不仅要立足本土,还要有创新,不只是对文物的静态保护,还要注重保护和培养文化传承人。因此,要加强对人才的培养,才能让坡会文化传承发展得到振兴。六、强化融水县政府在苗族坡会文化传承发展中政府责任的对策建议(一)完善少数民族文化传承发展的政策法规 国家在2011年6月实施了《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》,这对我国传统文化保护具有重要的意义。苗族坡会文化作为少数民族文化的重要组成部分,必须加强苗族坡会文化的传承发展,国家需要制定相应的政策,完善有关坡会文化的政策。市政府应根据国家有关政策,在本级立法权限内积极制定有效的地方性法规,针对不同的民族文化制定出可行的单行条例,积极向当地群众普及坡会文化的重要性,强化坡会文化的保护意识,增强传承发展坡会文化的积极性。同时,还要搞好政策创新,积极吸收国外少数民族文化发展的有利政策和经验,为我国少数民族文化政策创新提供借鉴,使苗族坡会文化得以继续传承和发展。融水县人大常委会经调研和审议提出,建议由各级政府及有关部门负责对全县坡会进行统计,对影响力大的要做好规划,并作出合理的时间安排,能够让更多的群众参与到坡会活动中。同时,还要建设保护平台,建立和管理传承人扶持与创新奖励机制。不要为了保护而保护,要整合相关资金,给予不同程度的奖励,积极发挥带动作用,让坡会文化得到传承发展。(二)增强财政支持力度,建立多元化融资机制目前,以融水本地为例,苗族坡会文化的传承和发展中严重缺乏人,老艺人们年龄的不断增大,然而学艺的年轻人越来越少。因此,政府应加大资金的投入,建立多元融资机制,加强招商引资工作,用来培养传承人以及举办大型坡会活动,以提高年轻一代人对坡会文化的积极性。政府还应把资金投入到芦笙修复和制作中,能让更多的年轻人体会到坡会文化的魅力,增强他们自身的民族文化自信。据了解,以安陲乡十七坡为个例,政府每年会给每个参赛队伍300元,同时在吹芦笙比赛中,参赛队伍第一1000元、第二800元、第三500元的奖励。这不仅可以提高坡会的知名度,也吸引更多的年轻人去参与和拥护坡会文化,让坡会文化能够得到传承和发展。笔者通过查阅资料发现,少数民族文化保护与发展经费投入逐年增加。例如,国家级非遗代表性传承人每年每人补贴2万元,自治区非遗传承人每年每人补贴5000元。2014年广西文化体育与传媒支出完成了68.44亿元,比2013年增加18.59亿元,增幅为37.29%,为我区民族文化事业的传承发展提供了有力的资金保障。2014年《广西壮族自治区重大文化精品项目资助暂行办法》的发布,将专项资金纳入自治区相应级别的部门预算管理,建立稳定项目投资机制,支持对文化项目扶持和奖励资金。2015年起将文化事业建设费转入一般公共预算,纳入自治区各部门预算管理,进一步扩大了文化经费投入渠道REF_Ref6825\w\h[12]。政府通过实际行动为坡会文化提供了一定的资金支持,为坡会文化的传承与发展提供稳固保障。(三)科学制定规划,创新发展理念习总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时指出:“弘扬中华优秀传统文化,要处理好继承和创造性发展的关系,重点做好创造性转化和创新性发展”REF_Ref469\w\h[17]。当前,少数民族文化面临新时代的更迭,加上许多年轻人对本民族文化缺乏关注,对少数民族文化传承发展的保护意识不强,少数民族文化的传承与发展创新问题愈加突出。因此,加强少数民族文化创新是促进其传承与发展必然选择,是保持生命力的重要途径。苗族坡会文化作为融水县的一个文化品牌,通过有效融入旅游业、商业、互联网,深入课堂教学等多种途径和形式相结合,形成“坡会+旅游”、“坡会+互联网”等新型模式,更能多渠道的发展和传承苗族坡会文化,将会吸引更多的人关注融水坡会文化,形成拥有融水元素的坡会群REF_Ref7158\w\h[18]。据悉,近年来融水县政府沿袭少数民族的风俗习惯,依托全县系列坡会,大胆创新宣传,在全县范围内进行了一系列探索和实践,形成了“坡会课堂”的理论宣传新模式,并创建了人民群众喜欢听,积极参与的宣讲队伍,在坡会上宣传党的理论政策,取得良好效果。同时融水苗族自治县可以以苗族坡会、芦笙踩堂舞、芒蒿等活动为基础,通过吸引外来游客的资源、借鉴优秀技术及管理经验,共同推动苗族坡会文化进一步发展。如贵州省积极开展少数民族传统节庆活动,打造民族文化节庆品牌,逐渐形成了一批影响力大、覆盖面广、群众参与度高的民族传统节庆活动,有效实现民族文化保护和地方文化旅游产业效益的深度融合。(四)保护和培养濒危文化传承人在苗族坡会文化中,它是因为人进行的活动而不断传承和发展,所以,政府需要争取中央财政拨款和打开社会融资渠道,积极建立人才档案和设立人才保护基金去保护和培养坡会文化传承人。同时,还可以设立最佳传承人奖项,对为坡会文化传承发展作出巨大贡献的文化传承人颁布奖项和给予适当奖励。随着老一辈艺术家的谢世,青年已慢慢成为苗族坡会文化的主力军,必须增强他们传承与保护的意识。这就需要从青少年抓起,在他们的日常生活中输送丰富的坡会文化知识,营造适当氛围,使得他们领略民族文化的魅力与价值。学校要积极开展“坡会文化进校园”、坡会知识比赛等活动,建设坡会活动兴趣班,还可以引入相关教材;政府可投资建设坡会文化培训班,对青少年进行有关坡会活动项目的培训,加强坡会人才的培养,同时鼓励老师傅把坡会中的各项技术传承给喜爱坡会文化的年轻人REF_Ref7227\w\h[19]。就比如贵州省开展全省传统手工艺人才培养和实施少数民族传统工艺“千百十”示范带动工程,注重培养传统手工艺人才,不断提高传统手工艺人的文化和创意设计能力,扩大接班人群体REF_Ref7292\w\h[20]。这在很大程度上保护和培养了文化传承者。七、结束语融水苗族坡会文化是少数民族文化的重要组成部分,它有着深厚的文化内涵,同时也是地方人民的文化信仰。融水苗族坡会文化的传承与发展,不仅需要政府的支持,也需要人民群众的积极参与,融水苗族坡会文化是独一无二的,如不能得到适当的传承和发展,必将产生严重的后果。因此,政府如何将其在传承与发展中相互促进,是值得思考和探究的问题。我们只有在现有的基础之上,不断创新、加大资金力度
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