《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型建设工作指南》详细解读

《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型建设工作指南》详细解读目录CATALOGUE一、工作目标二、工作任务三、典型城市申报条件（一）完善的网络规划布局。1.回收网络规划布局合理2.在推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”方面取得积极进展。目录CATALOGUE3.居民家门口（步行15分钟范围内）设置废旧家电家具等再生资源存放点。4.回收企业与政府机关、企事业单位等建立稳定合作关系，共同开展行政事业单位“公物仓”建设。（二）探索创新多种回收模式。1.培育或引进具有一定废旧家电家具等再生资源回收处理能力的大型企业，有效赋能较为分散的前端回收主体。2.回收企业通过“线上预约、线下回收”开展废旧家电家具等再生资源回收服务。目录CATALOGUE3.区县等与回收企业签署合作协议，回收服务直接进街道、进社区。4.在不具备条件设置固定回收网点的区域，通过流动回收车辆等方式开展定时定点回收。（三）做好回收分类处理和二手流通。1.回收企业在当地回收的废弃电器电子产品，依法交由获得废弃电器电子产品处理资格的拆解企业进行处理。2.当地建有二手商品交易市场，经营活动涵盖二手家电家具交易。目录CATALOGUE3.当地所使用的网络交易平台有公平完备的二手家电家具交易规则，二手家电家具交易实现线上线下融合发展。（四）较为完善的保障措施。1.具有或正在制修订废旧家电家具等再生资源回收相关地方性法规标准。2.已有或正在建立废旧家电家具等重点联系再生资源回收企业制度。3.统筹用好县域商业建设行动等现有政策和资金，积极引导企业以县城、乡镇为重点，对回收等服务网点改造提升给予支持。目录CATALOGUE4.组织开展联合执法专项行动，严厉打击违法拆解废旧家电家具等行为。5.在全国节能宣传周、全国生态日等时间节点，宣传绿色安全生活理念和节能减排知识。四、典型企业申报条件（一）提供上门“送新”、返程“收旧”配套服务。（二）组织开展家电家具下乡、以旧换新、优惠促销等活动。（三）利用售后服务网络开展废旧家电逆向回收。目录CATALOGUE（四）建有废旧家电储运货场或家具回收中心仓。（五）创新推广“互联网+回收”“以车代库”等回收模式。（六）废旧家电回收企业年回收处理量30万台以上，或废旧家具回收企业年回收处理量300吨以上。（七）回收的废旧家电家具等再生资源不得流入非正规拆解渠道。五、工作程序目录CATALOGUE（一）编制方案（二）地方推荐（三）部门评审（四）总结推广PART01一、工作目标通过建设典型回收体系，推动废旧家电家具等再生资源的回收网络建设，提高回收率。完善回收网络实现废旧家电家具等再生资源的高效、环保处理，推动资源的循环利用。促进资源循环利用通过典型建设，引导行业向规范化、专业化方向发展，提高行业整体水平。推动行业规范发展一、工作目标010203PART02二、工作任务设立存放点在居民家门口（步行15分钟范围内）设置废旧家电家具等再生资源存放点，方便居民投放。建立科学合理的回收网络根据地区实际情况，规划布局废旧家电家具回收站点，确保回收网络覆盖全面。推进“两网融合”在生活垃圾分类网点和废旧家电家具回收网点之间实现“两网融合”，提高回收效率。二、工作任务PART03三、典型城市申报条件三、典型城市申报条件完善的网络规划布局1.回收网络的规划布局需科学合理，符合相关管理规范要求，并在区县一级建有集散转运中心。2.在生活垃圾分类网点与废旧家电家具回收网点的融合方面取得进展。三、典型城市申报条件3.居民区附近（步行15分钟范围内）应设置废旧家电家具的存放点。4.回收企业应与政府机关、企事业单位等建立稳定的合作关系，共同推进资源回收工作。探索创新多种回收模式三、典型城市申报条件1.培育或引进具备废旧家电家具回收处理能力的大型企业，提升前端回收主体的能力。2.通过线上预约、线下回收的方式，开展便捷的废旧家电家具回收服务。4.在无法设置固定回收网点的地区，利用流动回收车辆等方式进行定时定点的回收。做好回收分类处理和二手流通3.区县等与回收企业合作，使回收服务能够直接进入街道和社区。三、典型城市申报条件0102031.回收企业需依法将废弃电器电子产品交由具备处理资格的拆解企业。2.当地应建立二手商品交易市场，涵盖二手家电家具的交易。3.网络交易平台应具备公平且完备的二手家电家具交易规则，实现线上线下的融合发展。三、典型城市申报条件PART04（一）完善的网络规划布局。强化废旧家电家具等再生资源回收网络的公益属性，将回收网点建设纳入城乡规划。科学布局全链条三级回收体系，包括社区回收点前端投放、街道中转站枢纽回收、区县分拣中心末端分拣。（一）完善的网络规划布局。结合当地人口规模和居民社区分布，推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。PART051.回收网络规划布局合理强化回收网络公益属性将废旧家电家具等再生资源回收网络建设纳入城市规划，确保其公益性质，方便居民投放和回收企业收集。科学布局全链条回收体系推进“两网融合”1.回收网络规划布局合理构建从社区回收点、街道中转站到区县分拣中心的完整回收链条，实现废旧家电家具的高效回收和分类处理。结合生活垃圾分类网点，推进废旧家电家具等再生资源回收网点与生活垃圾分类网点的融合，提高回收效率。PART062.在推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”方面取得积极进展。结合地方实际，制定生活垃圾分类网点与废旧家电家具等再生资源回收网点融合的具体实施方案。制定融合方案通过统筹规划，合理布局回收网点，确保资源得到最大化利用，避免资源浪费。优化资源配置建立监管机制，对“两网融合”工作进行定期考核与评估，确保融合工作取得实效。加强监管与考核2.在推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”方面取得积极进展。PART073.居民家门口（步行15分钟范围内）设置废旧家电家具等再生资源存放点。便利性考虑通过设置近距离的存放点，能够提高废旧家电家具的回收率，减少资源浪费，同时也有助于提升整个回收体系的效率。回收效率提升环保宣传与教育这样的存放点设置还可以作为环保宣传和教育的一个窗口，提高居民的环保意识，推动形成绿色生活方式。在居民家门口附近设置废旧家电家具等再生资源存放点，可以极大地方便居民进行废旧物品的投放，减少因距离过远而导致的回收不便。3.居民家门口（步行15分钟范围内）设置废旧家电家具等再生资源存放点。PART084.回收企业与政府机关、企事业单位等建立稳定合作关系，共同开展行政事业单位“公物仓”建设。4.回收企业与政府机关、企事业单位等建立稳定合作关系，共同开展行政事业单位“公物仓”建设。明确合作目标与责任回收企业与政府机关、企事业单位应明确双方的合作目标和责任，确保在废旧家电家具回收处理方面的协同工作。签订合作协议建立沟通机制为确保合作的顺利进行，双方应签订正式的合作协议，明确各自的权利和义务，以及合作期限、方式等具体内容。双方应建立有效的沟通机制，包括定期会议、信息共享等，以便及时解决合作过程中出现的问题。PART09（二）探索创新多种回收模式。（二）探索创新多种回收模式。大型企业应具备先进的回收处理技术和设备。鼓励本地企业与大型企业合作，共同推进废旧家电家具回收。引进具有废旧家电家具回收处理能力的大型企业。010203PART101.培育或引进具有一定废旧家电家具等再生资源回收处理能力的大型企业，有效赋能较为分散的前端回收主体。提升回收处理能力通过引进或培育具有先进技术和管理经验的大型企业，加强废旧家电家具的回收处理能力，实现资源的高效利用。1.培育或引进具有一定废旧家电家具等再生资源回收处理能力的大型企业，有效赋能较为分散的前端回收主体。整合前端回收主体大型企业可以通过合作、联盟等方式，整合较为分散的前端回收主体，形成规模化的回收网络，提高回收效率。赋能前端回收主体大型企业可以为前端回收主体提供技术支持、管理培训、资金支持等方面的帮助，提升其回收处理能力和规范化水平。PART112.回收企业通过“线上预约、线下回收”开展废旧家电家具等再生资源回收服务。2.回收企业通过“线上预约、线下回收”开展废旧家电家具等再生资源回收服务。线上预约平台的构建回收企业应建立一个线上预约平台，可以是网站或手机应用程序，用户可以通过该平台方便地预约废旧家电家具的回收服务。线下回收流程的优化回收企业在接收到用户的预约后，应尽快安排专业人员前往指定地点进行回收操作。回收过程中，应确保废旧家电家具的安全搬运，避免造成二次损坏或污染。回收服务的宣传与推广回收企业应积极开展线上线下的宣传推广活动，提高公众对废旧家电家具回收服务的认知度和参与度。可以通过社交媒体、广告宣传、合作推广等多种渠道进行宣传。PART123.区县等与回收企业签署合作协议，回收服务直接进街道、进社区。3.区县等与回收企业签署合作协议，回收服务直接进街道、进社区。01区县政府或相关部门与回收企业签署正式的合作协议，明确双方的权利和义务，确保回收服务能够直接覆盖到街道和社区。合作协议确保回收企业在街道和社区设立回收点，提供便捷高效的回收服务，方便居民投放废旧家电家具。合作协议还包括回收企业提供相关的宣传和教育支持，提高居民的环保意识和参与度，促进废旧家电家具的回收再利用。0203建立紧密的合作关系便捷高效的回收服务宣传与教育支持PART134.在不具备条件设置固定回收网点的区域，通过流动回收车辆等方式开展定时定点回收。4.在不具备条件设置固定回收网点的区域，通过流动回收车辆等方式开展定时定点回收。与固定回收网点的协同流动回收车辆可以作为固定回收网点的重要补充，特别是在一些无法设立固定网点的地区。通过与固定网点的协同，可以确保回收体系的全面覆盖。提高回收效率与便利性通过流动回收车辆的方式，可以大大提高回收的效率和便利性。居民可以在家门口就能完成废旧家电家具的回收，无需长途跋涉到固定网点，从而增加了回收的积极性和参与度。流动回收车辆的设置与运营针对偏远地区或人口稀少区域，可以配置流动回收车辆进行定时定点的废旧家电家具回收。这些车辆可以按照预定的时间和路线，深入社区、村庄进行回收操作。030201PART14（三）做好回收分类处理和二手流通。建立专业分类处理中心针对废旧家电家具等再生资源，建立专门的分类处理中心，确保各类资源得到有效分离和处理。制定详细分类标准根据废旧家电家具的种类、材质和使用状况，制定详细的分类标准，为后续的资源再利用提供便利。引入先进技术设备采用先进的分离、提纯技术设备，提高回收分类处理的效率和准确性。（三）做好回收分类处理和二手流通。PART151.回收企业在当地回收的废弃电器电子产品，依法交由获得废弃电器电子产品处理资格的拆解企业进行处理。回收企业必须确保所回收的废弃电器电子产品交给有资质的拆解企业，以符合相关法律法规的要求。合法性要求1.回收企业在当地回收的废弃电器电子产品，依法交由获得废弃电器电子产品处理资格的拆解企业进行处理。拆解企业需要获得政府颁发的废弃电器电子产品处理资格，确保具备专业的拆解和处理能力。拆解企业资质拆解企业应按照环保要求对废弃电器电子产品进行拆解和处理，以防止对环境造成污染。环保处理PART162.当地建有二手商品交易市场，经营活动涵盖二手家电家具交易。01市场的规模与设施要求二手商品交易市场具备一定规模，拥有完善的交易设施，包括交易区、展示区、办公区等，以确保交易的顺利进行。交易规则的制定与执行市场应制定公平、透明的交易规则，规范交易行为，保护消费者权益。同时，要加强规则的执行力度，确保市场的公平性和诚信度。涵盖二手家电家具交易市场经营范围应明确涵盖二手家电家具交易，提供多样化的产品选择，满足不同消费者的需求。同时，要加强对二手家电家具的质量检测，确保产品的安全性和可靠性。2.当地建有二手商品交易市场，经营活动涵盖二手家电家具交易。0203PART173.当地所使用的网络交易平台有公平完备的二手家电家具交易规则，二手家电家具交易实现线上线下融合发展。网络交易平台应建立公平、透明、完备的二手家电家具交易规则，包括但不限于商品信息展示、交易流程、售后服务、退换货政策等，以确保交易的公正性和消费者的权益。公平完备的交易规则3.当地所使用的网络交易平台有公平完备的二手家电家具交易规则，二手家电家具交易实现线上线下融合发展。平台应积极推动线上线下融合发展，提供线上展示、线下体验、物流配送等一站式服务，满足消费者多样化的购物需求，同时降低交易成本，提高交易效率。线上线下融合发展建立健全的监管和维权机制，对违规行为进行严厉打击，保护消费者权益。平台应设立专门的投诉渠道和客服团队，及时解决消费者在交易过程中遇到的问题。监管与维权机制PART18（四）较为完善的保障措施。制定优惠政策政府应出台相应的税收、财政补贴等优惠政策，鼓励企业和个人积极参与废旧家电家具回收。加强监管力度建立完善监管机制，对回收处理过程中出现的违法违规行为进行严厉打击，确保回收行业的健康发展。推动立法保障加快制定相关法律法规，明确回收处理各方的责任和义务，为废旧家电家具回收提供法律保障。（四）较为完善的保障措施。PART191.具有或正在制修订废旧家电家具等再生资源回收相关地方性法规标准。明确回收责任与义务地方性法规应明确废旧家电家具回收的责任主体，包括生产企业、销售商、消费者及回收企业等，并规定各自应承担的义务。规范回收处理流程相关法规需对废旧家电家具的回收、运输、处理等环节进行规范，确保回收过程的环保、安全和高效。设立监管与处罚措施为确保法规的执行，应设立相应的监管部门，并制定具体的处罚措施，对违反法规的行为进行惩罚。1.具有或正在制修订废旧家电家具等再生资源回收相关地方性法规标准。010203PART202.已有或正在建立废旧家电家具等重点联系再生资源回收企业制度。随着家电家具消费量的增长，废旧家电家具等再生资源的回收处理成为了一个重要问题。建立重点联系再生资源回收企业制度，有助于规范回收市场秩序，提高资源回收利用效率。背景通过建立重点联系企业制度，加强与优秀回收企业的合作与交流，推动行业标准化、规范化发展，实现废旧家电家具等再生资源的高效回收和合理利用。目标2.已有或正在建立废旧家电家具等重点联系再生资源回收企业制度。PART213.统筹用好县域商业建设行动等现有政策和资金，积极引导企业以县城、乡镇为重点，对回收等服务网点改造提升给予支持。针对县域商业建设行动政策，制定详细的实施细则，明确政策支持的范围、条件和标准。制定实施细则设立县域商业建设专项资金，用于支持回收服务网点的改造提升项目。设立专项资金通过多渠道宣传县域商业建设行动政策，提高政策知晓率和利用率。加强政策宣传3.统筹用好县域商业建设行动等现有政策和资金，积极引导企业以县城、乡镇为重点，对回收等服务网点改造提升给予支持。PART224.组织开展联合执法专项行动，严厉打击违法拆解废旧家电家具等行为。4.组织开展联合执法专项行动，严厉打击违法拆解废旧家电家具等行为。加大对违法拆解废旧家电家具行为的处罚力度。定期开展废旧家电家具回收市场专项整治行动。建立健全联合执法机制，确保各部门协同作战。010203PART235.在全国节能宣传周、全国生态日等时间节点，宣传绿色安全生活理念和节能减排知识。举办主题活动在这些特定的时间节点，可以举办以绿色安全生活和节能减排为主题的活动，如讲座、展览、互动体验等，以吸引公众的关注和参与。01.5.在全国节能宣传周、全国生态日等时间节点，宣传绿色安全生活理念和节能减排知识。制作宣传资料设计并制作绿色生活手册、节能减排指南等宣传资料，向公众免费发放，提高他们的环保意识和节能意识。02.利用媒体宣传通过电视、广播、报纸、网络等多种媒体渠道，广泛传播绿色安全生活理念和节能减排知识，扩大影响力。03.PART24四、典型企业申报条件四、典型企业申报条件应拥有科学合理的回收网络布局，包括废旧家电家具的收集、中转和处理等环节。01需在居民社区、商圈等关键区域设立便捷的回收站点，以确保废旧家电家具的顺利回收。02应具备高效的物流体系，保障废旧家电家具从回收站点到处理中心的快速转运。03PART25（一）提供上门“送新”、返程“收旧”配套服务。便利消费者通过提供上门“送新”、返程“收旧”服务，消费者可以更加方便快捷地更新家电家具，同时解决废旧物品的回收问题，提高消费者的购物体验和满意度。促进资源循环利用废旧家电家具等再生资源的回收和再利用，有利于节约资源、减少污染，推动绿色消费和循环经济的发展。这种服务模式可以鼓励更多消费者参与到资源回收的行动中来。降低成本对于回收企业来说，通过提供上门“送新”、返程“收旧”服务，可以降低回收成本，提高回收效率。同时，这种模式也有助于企业建立稳定的回收渠道，为后续的再生资源利用提供稳定的原料来源。（一）提供上门“送新”、返程“收旧”配套服务。PART26（二）组织开展家电家具下乡、以旧换新、优惠促销等活动。通过家电家具下乡活动，向农村地区推广环保节能的家电家具产品，提高农村居民生活品质。推广环保节能产品借助下乡活动，挖掘农村市场的消费潜力，为家电家具行业带来新的增长点。刺激农村消费市场家电家具企业通过参与下乡活动，可以扩大品牌在农村地区的影响力，提升品牌知名度。提升品牌知名度（二）组织开展家电家具下乡、以旧换新、优惠促销等活动。PART27（三）利用售后服务网络开展废旧家电逆向回收。设立专门回收渠道利用现有的售后服务网络，设立专门的废旧家电逆向回收渠道，方便消费者将废旧家电交回。制定回收标准明确废旧家电的回收标准，包括废旧家电的成色、损坏程度等，以确保回收的家电符合再利用或再生利用的要求。加强回收宣传通过售后服务渠道加强对废旧家电逆向回收的宣传，提高消费者的回收意识和参与度。（三）利用售后服务网络开展废旧家电逆向回收。PART28（四）建有废旧家电储运货场或家具回收中心仓。（四）建有废旧家电储运货场或家具回收中心仓。应选择交通便利、远离居民区的地点建设储运货场，以降低对周边环境的影响。场地选择货场应配备必要的设施，如装卸设备、存储设备、消防设施等，以确保废旧家电的安全储运。设施配置应建立完善的储运管理制度，包括入库、出库、库存管理等环节，确保废旧家电的准确记录和有效管理。管理制度PART29（五）创新推广“互联网+回收”“以车代库”等回收模式。智能化回收系统运用物联网技术，实现废旧家电家具的智能化识别、计量和追踪，优化回收流程。数据分析与利用通过大数据分析，了解废旧家电家具的回收情况，为政策制定和资源调配提供依据。线上预约回收通过开发线上平台，居民可预约废旧家电家具的回收服务，提高回收效率和便利性。（五）创新推广“互联网+回收”“以车代库”等回收模式。PART30（六）废旧家电回收企业年回收处理量30万台以上，或废旧家具回收企业年回收处理量300吨以上。（六）废旧家电回收企业年回收处理量30万台以上，或废旧家具回收企业年回收处理量300吨以上。010203规模经济效应年回收处理量达到30万台以上，能够实现废旧家电回收的规模效应，降低单位处理成本，提高企业经济效益。环保贡献大量的废旧家电得到回收处理，有助于减少