象山县基本公共卫生服务项目绩效评价评分细则2020年

象山县基本公共卫生服务项目绩效评价评分细则（2020年）

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

①疾病控制、卫生监督、妇幼保健、精防等专业公共

卫生机构对基层医疗卫生机构开展业务指导和督导检

查，有现场工作记录或督导报告等，得5分（1分/专

专业公共卫生机构项目指导与督导业机构），专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的

1.1管1.1.1分

基层医疗卫生机构开展记录；基层医疗卫生机构接受专业业务指导、督导检查记录不能相互验证的，本项不得

理体系工协作

项目组织与管理工作。公共卫生机构业务指导和督导检查分。

（10分）10分）

的工作记录或反馈通报等。②基层医疗卫生机构（医共体基层成员单位）建立了

以全科医生为核心的团队，落实服务责任区域，将基

本公共卫生和日常医疗相结合开展服务得5分；责任

区域、人员分工不明确扣2分，工作记录不齐扣3分。

1.组织管①通过县区域平台评价慢性病上传与报告情况，发现

理（135未上传到县区域平台的慢性病报卡，超过一周未及时

分）处理的每发现1例扣1分，扣完为止。报卡能实现全

部上传的得5分。

1.2.1信各基层医疗卫生机构开实地考查基层医疗卫生机构居民电

②信息系统查询统计：基层医疗卫生机构信息系统能

息系统展以健康档案为基础的子健康档案信息系统建设、管理与

够基于个案实时生成辖区各项目的统计报表（健康档

建设与信息系统建设并投入使使用等相关情况。根据日常监测情

案、老年人、高血压、糖尿病等），每个专项1分，

应用（35用，能熟练的使用系统况对基层卫生网络直报质量进行评

共4分。

分）对项目进行管理分。

③信息系统传输质量与效果评价：能够逐级向县、市、

省级传输居民电子健康档案个案信息，上传信息及时、

准确与完整，得5分。

④网络直报：根据浙卫办基层（2017）2号要求，能及

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

时、完整、准确填报报表，由县项目办对各单位网络

直报的质量进行评分，得5分。

⑤面向社区居民开放：以高血压、糖尿病等慢性病患

1.2管者、孕产妇、0—6岁儿童、65岁以上老年人等重点人

理落实群为突破口，通过智能客户端、电视、APP、网站等形

（95分）式，实现居民电子健康档案信息面向社区居民开放，

包括个人基本信息、体检信息、随访信息、就诊信息、

检验结果查询、健康教育等功能（1分/功能），满分5

分。

⑥建立完成以标化工作当量为基础的政府购买制绩效

评价信息化系统并投入使用，得4分；与省补偿机制

改革综合管理系统对接，数据上传至测试环境得3分；

完成数据传输，得4分。满分11分。

查阅基层医疗卫生机构项目业务培

开展基本公共卫生服务

训过程性资料，并随机抽查县级专①《浙江省基本公共卫生服务项目规范（第四版）》

项目业务培训，掌握项

业公共卫生机构从事技术指导、督实现基层医疗卫生机构培训和评价全覆盖，得2分，

目服务规范、服务技能

1.2.2人导评价人员以及基层医疗卫生机构按覆盖率计算得分。

与工作相关要求。推进

员培训从事项目服务（包括中医药服务）②医务人员现场机考问卷测试得分=（试卷实际得分总

慢性病医防融合，开展

（40分）人员开展现场问卷调查。分/试卷应得总分）X30分。

基层慢性病（高血压、

通过“云鹊医”平台核实国家基层③按照要求开展年度高血压、糖尿病等慢性病基层防

糖尿病）防治管理在线

慢性病防治管理在线培训开展以及治知识培训工作，得8分。

培训工作。

理论知识测试情况。

①有通过多种公共媒体平台宣传基本公共卫生服务项

基层医疗卫生机构通过

目的活动记录和材料，得2分。使用基本公共卫生经

1.2.3项多种形式宣传基本公共

查阅基层医疗卫生机构开展项目宣费开展的工作，在宣传材料显著位置以醒目字体明示

目宣传卫生服务项目，提高居

传的资料、活动记录以及宣传现场。“国家基本公共卫生服务项目”或LOGO图样。

（10分）民对项目的知晓率与满

②有在机构内显著位置公示项目免费政策、服务内容

意度。

的实物和/或记录，得3分。

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

③有在基层机构相应辖区显著位置公示项目免费政

策、服务内容的实物和/或记录，得3分。

④信息公示：向社会公开提供服务机构的基本信息（包

括机构信息、地址、联系电话、承担项目的内容等），

方便群众查询，得2分。

①有上一年度上级项目评价发现问题的整改报告和整

1.2.4问对上一年上级评价、本

查阅问题整改报告、整改措施的有改问题列表，得4分。

题整改级自查评价发现的问题

关文件、资料，现场核实整改进度。②核查项目组织管理、资金管理、项目执行等整改落

（10分）进行整改。

实有关文件、佐证材料及措施，得6分。

制定机构内部本年度基①有正式印发的项目绩效评价办法（方案），符合国

本公共卫生服务项目绩家与省级项目工作要求，内容完整（含评价实施机构、

效评价方案；制定本地评价对象、评价时间、评价内容、评价方式、明确资

1.3.1评

村卫生室绩效评价方查阅绩效评价方案、评价指标体系、金分配测算依据和方法与评价结果应用等），得2分。

价方案

案、包括绩效评价内容评价工具等文件资料。②评价指标完整（含指标、指标评分方法、指标评价

（5分）

和资金分配原则，明确标准），得2分。

对村卫生室的任务分配③明确具体结果应用方式（如排名、通报、报告、扣

及补助比例。减或奖励资金等），得1分。

JL・3/y

①参照本地区绩效评价办法组织开展年度项目绩效评

评价

价工作，样本数量、评价指标、评价标准等符合本地

（30分）

区方案设计，得2分

②评价内容完整（组织管理、资金管理、服务数量、服务

1.3.2评绩效评价及时、内容完查阅基层医疗卫生机构年度项目绩

质量、项目效果和满意度等）且有记录，得2分。

价实施整，有过程记录、评价效评价过程记录资料、评价结果、

③绩效评价结果完整，包括评分工具、现场评价记录

（15分）结果和报告。评价报告等。

表、核查表、评分汇总表等记录清楚、准确得6分。

④绩效评价结果完整，绩效评价报告应包括本机构项

目实施总体进展、下辖各机构（机构内部）项目实施

进展的数据和评价结果，现场评价发现问题列表等，

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

得5分。

①评价结果以文件形式进行通报、排名、报告等，得3

1.3.3评绩效评价的结果能按照分。

价结果评价方案要求得到切实查阅机构评价结果应用有关文件和②依据评价结果分配项目资金，有根据评价结果分配

应用（10应用，并且与资金分配财务凭证。资金的有关财务凭证，得4分。

分）等挂钩。③依据项目评价结果奖励与核减项目补助资金激励明

显，得3分。

基层医疗卫生机构对预

2.1预2.1.1预算安排的年度项目资金①基层医疗卫生机构：现场评价得分=实际支出金额/

算执行算执行整体支出进度。项目资金查阅基层医疗卫生机构年度项目经预算安排金额X100%X20分。

进度率支出率=（实际支出资金费使用与支出的会计账薄和凭证。②基层医疗卫生机构因未进行专项核算，导致不能核

（20分）（20分）总额/实际到位资金）X对项目资金支出进度的，所在项不得分。

100%

①根据当地乡村医生得工作能力和工作意愿，将乡村

医生可承担得工作尽量交由乡村医生承担，并对其完

成项目工作的数量和质量进行绩效评价基础上及时足

查阅乡村两级分工要求、经费分配

2.2农2.2.1农额支付相应的补助经费，原则上农村地区村卫生室补

按照基层医疗卫生机构有关文件、村医评价结果、基层医

2.资金管村地区村地区助经费应达到项目补助经费的40%以上，截至下一年

对所在村卫生室完成项疗卫生机构专项支出明细账、村医

理（80分）村卫生村卫生度3月31日，基层医疗卫生机构按照绩效评价方案、

目工作数量和质量的评补助发放有关凭证。随机抽查村卫

室补助室补助目标任务完成情况以级评价结果及时足额拨付村卫生

价结果，支付相应的全生室予以核实，查阅明细账时，必

到位情到位情室补助，得30分。

年补助经费比例达40%须以领款单（签字）或者银行工资

况（30况（30②现场核查两家村卫生室，未签订服务协议的，每个

以上。支付凭条为依据，并抽查进行电话

分）分）村卫生室扣5分，未足额落实补助资金，每个村卫生

核实。

室扣15分；电话等核实不一致的，每个村卫生室扣15

分，扣完为止。

③11月30日前拨付按时间比例得分，资金拨付依据不

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

足，发现一项不符合扣10分，扣完为止。

①每发现1例免费项目（孕产妇产前检查、各类免费

查阅基层医疗卫生机构年度项目财

健康体检等）进行收费的扣10分，扣完为止。

基层医疗卫生机构按财务管理资料、会计核算资料；采取

2.3.1财②用于项目无关的支出，发现一起扣10分。

2.3财务制度和会计制度要政府购买服务的，提供相应依据和

务会计③将项目资金用于机构基础设施建设、医疗设施配备

务管理求，对项目资金进行专支付结算的凭证。通过门诊收费系

规范性及行政管理工作，发现一起扣10分。

（30分）项财务管理和会计核统、访谈、门诊记录、档案等资料，

（30分）④违反《基层医疗卫生机构会计制度》的，发现一起

算。核实基层医疗卫生机构是否免费为扣5分。

居民提供各类服务。

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

3.1居

民健康现场核查基层医疗卫生机构常住居①现场评价得分=电子健康档案建档率/80%x20分。核

3.项目执档案管3.1.1电民数、建档记录、居民电子健康档实数2自查评价数，则校正数=自查评价数。电子健康

子健康案等。根据档案中个人基本信息表档案建档率次0%,现场评价得满分。

行（615理服务电子健康档案建档率达

分）（60分）档案建填写情况判定是否为有效档案。有②复核得分=3%/（误差的绝对值）xlO分；误差=基

到80%及以上。

档率（30效档案是指居民电子健康档案中个层机构自查结果-现场评价结果，误差的绝对值W3%,

分）人基本信息表填写完整并符合省级复核情况得满分。

服务规范相关要求。③指标总得分=（现场评价得分+复核得分）。

3.1.2电

现场核查基层医疗卫生机构已确认

子健康

电子健康档案真实性达的电子健康档案。根据访谈情况与现场评价得分=核实电子健康档案真实数/核实电子健

档案真

100%档案中个人基本信息表填写情况判康档案总数X30分。

实性（30

定是否真实性。

分）

现场评价得分共5分。

按照省项目服务规范要现场查阅评价各基层医疗卫生机构①种类：包括健康教育折页、健康教育处方、健康手

3.2健3.2.1健

求组织制作、发放各类年度制作、领取、发放健康教育印册。得1分。

康教育康教育

项目健康教育印刷资刷资料的记录。现场查看机构候诊②数量多2种，至少有一种中医药健康管理和出生缺陷

服务印刷资

料，其中要有一定比例区、诊室、咨询台的健康教育印刷的健康教育资料。得2分。每少一种扣0.5分，扣完为

（30分）料（5分）

中医药内容。资料实物等。止。

③健康教育印刷资料内容要求至少覆盖重点传染病、

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

慢性病、基本公共卫生服务项目、预防接种、烟草控

制、健康素养66条、三减三健、中医药、预防出生缺

陷等9类基本公共卫生服务，并能够提出明确、正确

的行为建议。得2分。

现场评价得分共4分。

3.2.2健

按照省项目服务规范要现场查阅基层医疗卫生机构年度健①日常运行：每个机构应诊时间内保持公共区域的健

康教育

求播放项目健康教育音康教育播放资料记录。现场或系统康教育云平台开机状态，得2分。抽查发现不在线，

音像资

像资料，其中要有一定后台查看机构候诊区、观察室、健每终端每次扣0.2分，扣完为止；

料播放

比例中医药内容。教室等公共区域的播放现场情况。②播放记录：每次播放资料内容、时间、播放时长等

（4分）

播放活动记录完成、要素齐全。得2分。

现场评价得分共6分。

①数量和面积（1分）：基层医疗卫生机构N2个；村

3.2.3健

按照省项目服务规范要现场查阅基层机构年度健康教育宣卫生室和社区卫生服务站多个，每个宣传栏面积岂2平

康教育

求设置健康教育宣传传栏的设置、更换等相关记录和资方米。

宣传栏

栏，其中要有一定比例料。现场查看机构设置健康教育宣②频次（3分）：每2个月最少更换1次；得3分。更

设置（6

中医药内容。传栏的场地实物。换记录不规范或不全，每次扣0.5分。

分）

③内容（2分）：有文字和插图，提出明确、正确的行

为建议；得1.5分。电子底稿保存完整，得0.5分。

现场评价得分3分。

按照省项目服务规范要现场查阅基层医疗卫生机构年度开①次数（L5分）：每个基层医疗卫生机构每年至少开

3.2.4公

求，利用各种健康主题展公众健康咨询活动的工作记录、展9次公众健康咨询活动。得1.5分。每少一次扣0.3

众健康

日或针对辖区重点健康照片、健康教育活动记录表等有关分，扣完为止。

咨询活

问题开展公众健康咨询资料②记录（1.5分）：每次咨询活动有方案、过程性资料

动（3分）

活动。与照片和健康教育活动记录等，要求过程性资料完整、

齐全；得1.5分。活动记录不规范或不全，每次扣0.3

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

分，扣完为止。

现场评价得共10分。

①次数（3分）：每个基层医疗卫生机构每月至少举办

1次；村卫生室和社区卫生服务站每2个月至少举办一

现场查阅基层医疗卫生机构年度开

3.2.5健按照省项目服务规范要次；得3分。

展公众健康知识讲座的工作记录、

康知识求定期开展健康教育知②记录（4分）：每次讲座有教案或课件、照片和健康

照片、健康教育活动记录表、讲座

讲座（10识，其中要有一定比例教育活动记录表；得4分。记录不规范或不全，每次

教案或课件等有关资料。现场查看

分）中医药的内容。扣0.5分，扣完为止。

机构开展健康知识讲座的场地。

③讲座质量：随机抽查评价年度中2次讲座的教案或

课件，内容与听课对象匹配，提出明确、正确的行为

建议；得3分。

现场评价得共2分。

3.2.6个

现场查阅基层医疗卫生机构年度开基层医疗卫生机构、村卫生室和社区卫生服务站的医

体化健根据居民健康状况

展个体化健康教育的工作记录电话务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，

康教育开展个体化健康教育。

或现场调查病人。要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教

（2分）

育，得2分。

3.3.1预辖区适龄儿童建证建卡

查阅辖区内适龄儿童建立预防接种

防接种率达到100%；预防接种

卡（册或预防接种信息个案）相关现场抽查评价适龄儿童建证建卡率达到100%,现场评

卡/证管证（卡）登记、更新，

信息，核实辖区适龄儿童建证建卡价满分；每降低1%,扣2分，扣完为止。

理（10信息内容符合项目规范

率。

3.3预分）要求。

防接种3.3.2适常住适龄儿童I类疫苗①国家扩大免疫规划疫苗，流脑AC2、白破、百白破4、

通过浙江省免疫信息系统或现场抽

服务龄儿童单苗接种率（流脑AC2、脊灰4等疫苗接种率均达到规定目标，得20分。每一

查方式，调查核实常住儿童（包括

一类疫白破、百白破4、脊灰4、剂次未达到规定目标的扣5分，扣完为止。

（60分）本地户籍和居住满3个月的流动儿

苗接种含麻疹成分疫苗2剂等②适龄儿童含麻疹成分疫苗2剂接种率达到95%及以

童）疫苗接种率相关情况。

管理5种苗为代表），以乡上，得10分。每一剂次未达到规定目标，扣5分，扣

一级指标二级指标评价标准评价方法评分标准得分

（30分）镇（街道）为单位达到完为止。

90%及以上；其中含麻③发现故意剔除未种儿童的，发现1例扣2分，扣完

疹成分疫苗2剂接种率为止。

达到95%及以上。

查阅学校（幼儿园）学籍登记和学

3.3.3查校上一年度接种证查验登记，接种①入学入托接种证查验率达到100%