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从汉至元政治制度的演变一、选择题1.(2023·启东中学期初摸底)唐代初年,以三省长官为宰相,从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他高级官员为相,这些非三省长官的宰相临时性质较为显著。从太宗后期到高宗时,开始授予资历较低的官员以“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”的名义,作为宰相的职衔。上述过程()A.有利于加强中央集权B.造成决策机构日益多元化C.有利于减少决策失误D.使皇帝“独断”倾向增强2.(2023·启东中学期初摸底)据《旧唐书》记载,谏官薛谦光上疏言:“臣窃窥古之取士,实异于今,先观名行之源,考其乡邑之誉,崇礼让以厉己,显节义以标信,以敦朴为先最,以雕虫为后科,故人崇劝让之风,士去轻浮之行。”据此可知,他认为科举制的不足之处是()A.易滋生官场腐败现象B.忽视了品行方面的考察C.以品行作为唯一标准D.不利于读书风气的形成3.梁启超指出:“科举制构成帝制中国的内在结构性动力,它沟通了官民阶层。数世白身者,一登龙虎榜,就可能出将入相;而官宦子弟,不解经书,无缘科场,则可能沦为平民。”这说明科举制的意义在于()A.促进了社会阶层流动 B.打击了门阀世族集团C.形成了社会向学风气 D.提高了官员文化素养4.北宋前期,政府设置封驳司专门负责官文的传递、审查和反馈。皇帝的诏书、宰相和其他部门的公文都要经过此机构的审查,才能送交有关部门执行。对此理解正确的是()A.监察制度最早出现于北宋时期B.封驳司是上传下达的中枢机构C.中央权力运行机制进一步完善D.皇帝专权现象得到有效的限制5.下表反映的是两晋南朝入仕类别统计。据此推断合理的是()类别吏部接任命直察举和学校考试州郡县吏积功升迁其他比重50.2%25.4%14.2%10.2%A.太学考试开始出现 B.察举选官注重才能C.选官权向中央集中 D.州郡县吏升迁缓慢6.汉代士人在具备了基本知识技能并获得舆论对其人品的好评之后,担任郡县佐吏以获得基层吏务经验后才能得到察举。举至中央时,还要接受考试检验后授官。熟悉朝廷行政过程后,要再经过一次选拔方能“出宰百里”“典城牧民”。由此可见,汉代察举制()A.打破了官员世袭传统 B.注重官员从政经历C.注重人才品德与能力 D.选才程序平等公正7.(2023·苏州中学)有学者指出,元代行省的职掌,在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后,颁给行省长官虎符,使其就领本省军队。军政要务没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。材料表明行省()A.职权范围受到削弱 B.长官不由朝廷任命C.权力受到中央节制 D.与中央的矛盾扩大8.(2023·扬州中学)按唐制,凡属皇帝命令,应在“敕”字下加盖中书、门下之印,否则为违法。唐中宗曾不经两省径自封拜官职,但自己觉得难为情,不敢照常式封装诏敕,而改用斜封;所书“敕”字,也不敢用朱笔,改用墨笔,当时称为“斜封墨敕”。此事反映了()A.三省六部形同虚设 B.部门之间相互推诿C.君主专制登峰造极 D.制度虽好仍有漏洞9.一般来说,汉代监察官只拥有监察权而没有处置权。对监察对象的处罚要报请所属长官,或与司法部门协调处理。各级官吏对监察官的行为也有监督作用,可以随时上书弹劾监察官。这表明汉代()A.监察体制完备且具有独立性B.形成了对地方有效管理C.建立了对监察的反向机制D.监察体系具有多层次性10.宋代官制有官、职、差遣之分,形成了“官以寓禄秩、叙位著,职以待文学之选,而别为差遣以治内外之事”的局面。这反映了()A.官僚体系的成熟B.科举制度的完善C.君主专制的加强D.行政效率的提高11.唐太宗时期往往给一些品级较低的官员加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号,让他们参加政事堂会议,执行相职。后来,又出现“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等宰相名号。这说明唐代()A.监察体系日益完备B.三省制名存实亡C.官员众多效率低下D.皇权进一步加强12.元大德九年(1305年),中书省下达公文,谴责各行省应决不决,“泛滥咨禀”的做法。然而,对“重事并创支钱粮”,仍重申“必合咨禀”的旧制。中书省此举的真实意图是()A.增强行省政务禀报的意识B.摆脱地方繁重政务的干扰C.中央集权与高效行政兼顾D.创造条件扩大地方自主权二、非选择题13.地方政治制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读下列材料:材料一秦帝国建立了庞大帝国的内建系统,包括道路系统和官僚体系。……就秦朝的郡县制度来说,从考古发掘统计出来的数据可以发现,甚至最小的县城的县长或县令,往往是由秦帝国军队的中下级军官转任,中央的命令可以从上到下传达到地方,效率相当不错。秦帝国的道路系统,在中原地区是两横两直四条主干道,然后以此为基础对外展开若干条辐射线。这样的内建系统,传达命令效率很高,得到神经末梢回馈讯息的效率却有所不足。——许倬云《许倬云说历史:大国霸业的兴衰》材料二大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点,避免了中央与地方空档过大状况的出现,做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力,才能够及时并有效地镇压反抗行动,同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权,而这类职务通常不授予汉人,因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。——张岂之《中国历史·元明清卷》完成下列要求:(1)根据材料一,概括秦朝内建系统的主要特征,并结合所学知识指出其实施的前提条件及利弊。(5分)(2)根据材料二,指出元代行省与以前王朝地方治理的不同点以及形成的原因。结合所学知识、说明行省制度的积极影响。(6分)(3)综合上述材料,对古代中央对地方的治理,你有何认识?(4分)从汉至元政治制度的演变一、选择题1.(2023·启东中学期初摸底)唐代初年,以三省长官为宰相,从贞观年间开始,皇帝开始任命中央其他高级官员为相,这些非三省长官的宰相临时性质较为显著。从太宗后期到高宗时,开始授予资历较低的官员以“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”的名义,作为宰相的职衔。上述过程()A.有利于加强中央集权B.造成决策机构日益多元化C.有利于减少决策失误D.使皇帝“独断”倾向增强D[唐代初年,以三省长官为宰相,此后皇帝开始任命中央其他高级官员为临时性质的相,再后来开始授予资历较低的官员以“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”的名义为相。依据所学知识可知,这一过程旨在削弱相权,加强皇权专制,故D项正确;材料涉及的是皇权和相权的矛盾,与中央集权无关,故A项错误;临时宰相的职衔不是决策机构,唐代决策机构并未发生变化,故B项错误;材料的主旨是加强皇权,不是为了减少决策失误,故C项错误。]2.(2023·启东中学期初摸底)据《旧唐书》记载,谏官薛谦光上疏言:“臣窃窥古之取士,实异于今,先观名行之源,考其乡邑之誉,崇礼让以厉己,显节义以标信,以敦朴为先最,以雕虫为后科,故人崇劝让之风,士去轻浮之行。”据此可知,他认为科举制的不足之处是()A.易滋生官场腐败现象B.忽视了品行方面的考察C.以品行作为唯一标准D.不利于读书风气的形成B[由材料信息可知,薛谦光推崇前代取士“先观名行之源,考其乡邑之誉,崇礼让以厉己,显节义以标信,以敦朴为先最”,即取士重视品行。据此可知,他认为科举制的不足之处是忽视了品行方面的考察,故B项正确;任何选官制度都不能避免官场腐败现象,故A项错误;科举制是以才学作为主要标准的,故C项说法错误;科举制有利于读书风气的形成,故D项错误。]3.梁启超指出:“科举制构成帝制中国的内在结构性动力,它沟通了官民阶层。数世白身者,一登龙虎榜,就可能出将入相;而官宦子弟,不解经书,无缘科场,则可能沦为平民。”这说明科举制的意义在于()A.促进了社会阶层流动 B.打击了门阀世族集团C.形成了社会向学风气 D.提高了官员文化素养A[社会阶层流动与材料中“它沟通了官民阶层”“出将入相”“沦为平民”相符,故选A项;“官宦子弟”不等于门阀世族集团,排除B项;C、D两项是科举制的意义,但非材料的主旨,排除。]4.北宋前期,政府设置封驳司专门负责官文的传递、审查和反馈。皇帝的诏书、宰相和其他部门的公文都要经过此机构的审查,才能送交有关部门执行。对此理解正确的是()A.监察制度最早出现于北宋时期B.封驳司是上传下达的中枢机构C.中央权力运行机制进一步完善D.皇帝专权现象得到有效的限制C[“政府设置封驳司专门负责官文的传递、审查和反馈”,表明权力运行机制的进一步完善,故选C项;秦朝就已有监察制度,排除A项;封驳司是审查机构,不是上传下达的中枢机构,排除B项;宋朝进一步分割相权,皇帝专权进一步加强,排除D项。]5.下表反映的是两晋南朝入仕类别统计。据此推断合理的是()类别吏部接任命直察举和学校考试州郡县吏积功升迁其他比重50.2%25.4%14.2%10.2%A.太学考试开始出现 B.察举选官注重才能C.选官权向中央集中 D.州郡县吏升迁缓慢C[表格中反映出两晋南朝的官吏由代表国家意志的吏部任命比重在各类别中是最大的,体现了选官权向中央集中的趋势,故选C项。]6.汉代士人在具备了基本知识技能并获得舆论对其人品的好评之后,担任郡县佐吏以获得基层吏务经验后才能得到察举。举至中央时,还要接受考试检验后授官。熟悉朝廷行政过程后,要再经过一次选拔方能“出宰百里”“典城牧民”。由此可见,汉代察举制()A.打破了官员世袭传统 B.注重官员从政经历C.注重人才品德与能力 D.选才程序平等公正B[由材料信息“具备了基本知识技能……获得基层吏务经验……再经过一次选拔……”可知,汉代察举制注重官员从政经历,故选B项;战国时期商鞅变法打破了官员世袭,与材料中“汉代察举制”不符,排除A项;注重人才品德与能力并非材料主旨,排除C项;材料中平等公正体现不明显,排除D项。]7.(2023·苏州中学)有学者指出,元代行省的职掌,在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后,颁给行省长官虎符,使其就领本省军队。军政要务没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队。材料表明行省()A.职权范围受到削弱 B.长官不由朝廷任命C.权力受到中央节制 D.与中央的矛盾扩大C[“军政要务没有中书省、枢密院转发的诏旨,行省官员既不能更改赋税,也不能调动军队”表明行省的权力受到中央节制,故选C项;“在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。成宗即位后,颁给行省长官虎符,使其就领本省军队”表明行省具有很大的职权,并没有受到削弱,排除A项;行省是中书省的派出机构,长官由朝廷任命,排除B项;元朝的行省制加强了中央集权,不是扩大地方和中央的矛盾,排除D项。]8.(2023·扬州中学)按唐制,凡属皇帝命令,应在“敕”字下加盖中书、门下之印,否则为违法。唐中宗曾不经两省径自封拜官职,但自己觉得难为情,不敢照常式封装诏敕,而改用斜封;所书“敕”字,也不敢用朱笔,改用墨笔,当时称为“斜封墨敕”。此事反映了()A.三省六部形同虚设 B.部门之间相互推诿C.君主专制登峰造极 D.制度虽好仍有漏洞D[“斜封墨敕”体现了皇帝绕过了中书门下作出了封拜官职决定,体现出三省六部制虽有优点,但不免有漏洞,故选D项;唐中宗“觉得难为情,不敢照常式……不敢用朱笔”体现了三省六部制对皇权有一定的制约作用,排除A项;材料反映的是皇帝和三省制的关系,没有反映三省内部的关系,而且三省分工明确,排除B项;清代军机处的建立标志着君主专制登峰造极,排除C项。]9.一般来说,汉代监察官只拥有监察权而没有处置权。对监察对象的处罚要报请所属长官,或与司法部门协调处理。各级官吏对监察官的行为也有监督作用,可以随时上书弹劾监察官。这表明汉代()A.监察体制完备且具有独立性B.形成了对地方有效管理C.建立了对监察的反向机制D.监察体系具有多层次性解析:根据题干材料,可知汉代对监察官的权力进行制约,监察体制不具有独立性,故A项错误;汉代形成了对监察官的有效管理,并非“形成了对地方有效管理”,故B项错误;材料反映了在汉代建立了对监察的反向机制,故C项正确;“多层次性”是指程度由低到高的一种差别性,与材料主旨“对监察官的权力进行制约”不符,故D项错误。10.宋代官制有官、职、差遣之分,形成了“官以寓禄秩、叙位著,职以待文学之选,而别为差遣以治内外之事”的局面。这反映了()A.官僚体系的成熟B.科举制度的完善C.君主专制的加强D.行政效率的提高解析:根据材料,可知宋代的“官”是一种等级待遇,表示禄位、品级的高低,“职”只是一种荣誉性质的虚衔,只有“差遣”才是实际职务,这种官制导致官员冗余,不能说明官僚体系的成熟,故A项错误;材料与科举制无关,故B项错误;官、职、差遣的划分使得权力分散,便于皇帝掌控,反映了君主专制的加强,故C项正确;这种官制导致行政效率低下,故D项错误。11.唐太宗时期往往给一些品级较低的官员加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号,让他们参加政事堂会议,执行相职。后来,又出现“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等宰相名号。这说明唐代()A.监察体系日益完备B.三省制名存实亡C.官员众多效率低下D.皇权进一步加强解析:根据题干材料,可知这些新增官吏行使相权,属于行政体系内的制度建设,与监察体系无关,故A项错误;B项不符合史实,故排除;题干材料仅阐述了唐朝中枢机构人员设置的变迁,没有阐述这种设置与行政效率的关系,故C项错误;根据材料中往往给一些品级较低的官员加以相关的名号,让他们执行相职,可知宰相由固定任命到临时任命,这有利于皇权的进一步加强,故D项正确。12.元大德九年(1305年),中书省下达公文,谴责各行省应决不决,“泛滥咨禀”的做法。然而,对“重事并创支钱粮”,仍重申“必合咨禀”的旧制。中书省此举的真实意图是()A.增强行省政务禀报的意识B.摆脱地方繁重政务的干扰C.中央集权与高效行政兼顾D.创造条件扩大地方自主权解析:本题考查元代的行省制。从材料看,中书省反对各行省泛滥咨禀,有利于地方高效行政;而重要事件和地方赋税财政必须咨禀,是为了加强中央集权,故C项正确;A、B、D三项只说明其中一个方面,以偏概全,均不符合题意。二、非选择题13.地方政治制度建设是国家治理的重要组成部分。阅读下列材料:材料一秦帝国建立了庞大帝国的内建系统,包括道路系统和官僚体系。……就秦朝的郡县制度来说,从考古发掘统计出来的数据可以发现,甚至最小的县城的县长或县令,往往是由秦帝国军队的中下级军官转任,中央的命令可以从上到下传达到地方,效率相当不错。秦帝国的道路系统,在中原地区是两横两直四条主干道,然后以此为基础对外展开若干条辐射线。这样的内建系统,传达命令效率很高,得到神经末梢回馈讯息的效率却有所不足。——许倬云《许倬云说历史:大国霸业的兴衰》材料二大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超过以前王朝的一级地方行政区。这种情况适应了元朝疆域辽阔的特点,避免了中央与地方空档过大状况的出现,做到上下结合、浑然一体。行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,与宋朝分割地方权力的制度明显有异。这种情况很大程度上源于元朝特殊的民族征服背景。中央只有加重行省权力,才能够及时并有效地镇压反抗行动,同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权,而这类职务通常不授予汉人,因此地方权重之弊可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。——张岂之《中国历史·元明清卷》完成下列要求:(1)根据材料一,概括秦朝内建系统的主要特征,并结合所学知识指出其实施的前提条件及利弊。(5分)(2)根据材料二,指出元代行省与以前王朝地方治理的不同点以及形成的原因。结合所学知识、说明行省制度的积极影响。(6分)(3)综合上述材料,对古代中央对地方的治理,你有何认识?(4分)[解析]第(1)问,第一小问的主要特征,根据材料一“往往是由秦帝国军队的中下级军官转任”得出郡县制(官僚系统)下,地方长官多由中下级军官转任;根据材料一“秦帝国的道路系统,在中原地区是两横两直四条主干道,然后以此为基础对外展开若干条辐射线”得出道路系统从核心向外缘扩散。第二小问前提条件,结合所学知识即可得出。第三小问利弊,根据材料一

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