交通工程安全技术监督教育培训交底

斗杭州市女通工程质量监督局第一部分安全生产定位及安全生产事故分析安全生产的定位{J 1 卿

匼习近平I 0强化红线意识，实施安全发展战略。40、 0抓紧建立健全强化企业安全生产责任体系。主体贵任落实。。加快安全监管方面改革创新。。全面构建长效机制。。领导干部要敢千担当。安全生产的定位20

13

年6

月6日20

1

3

年1l

月

24

日勹安全生产必须于钟长鸣、常抓不焊丝毫放松不L得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失．人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价．，···································································-···············这···

必L须作为一条不可迹越的红线．2013年7月18日，落....实...安....全....生...产....责....任...制....，...要....洛....实...行....业....主...管....部....门...立....接...监....管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持.......................................................................................．．管．．．．行．．．业．．．．必．．．．须．．．管．．．．安．．．全．．．．，．．．．管．．．业．．．．务．．．．必．．．须．．．．管．．．．安．．．全．．．．，．．．管．．．．生．．一产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管．LI2013年11月24

日L勹必须迂立处全安全生产责任休系．强化企业主体责任．深化安全生产大检查．认具吸取教训．注重举一反＿．全面加强安全生产工作．2013年11月24

日全投入列位、安全培训到位、基础管理到勹所有企业都必须认具履行安全生产主体责任，做列安....................................................................位...气、．．．．应．．．急救援到位．确保安全生产．L，安全生产的定位2013年11月24日2013

年11月24日．

要做到“

一厂出事故、万厂受教育．一地有隐患、，全国受子示

"

•安全生产要坚持防患于未然要继续开展安全生. L产大检查，

做到，＇全覆盖、零容忍、严执法、重实效＂．要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，

立奔基层、i

插现场，

暗查暗访，

特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患．要加大隐患整改治理力度，

建立安全生产检查工作责任制，

实行谁检查谁签宇、谁负责，做到不打折扣、不留死俞、不走过场

务必见到成效．L.2015年8月15日

，血的教训极其深刻，

必须牢牢记取．各生产单位要强化安全生产第一意识，

落实安全生产主体责任．加强安全生产基础能力

建设，

坚决遏制重特大安全生产事故L 发生．安全生产事故案例1、2011年杭州7.23动车事故赔偿，2007年国务院发布条例前人亡后赔偿金是4万元，2007年条例已提高到17.2万元，

铁道部在基础上加到50万元，

后来由千部分家属不满意，

最后协商后以91.5万元进行赔偿，

处理的理由：法律效果和社会效果的最佳结合，人性化处理，给大家以安抚。安全生产事故案例2、2014年8月2日7时34分，

位于江苏省苏州市昆山市发生特别重大铝粉尘爆炸事故，

共有97人死亡、163人受伤，

直接经济损失3.51亿元。2014年8月7日，

江苏昆山爆炸涉事企业董事长总经理被刑拘。2014年12月30日，

国务院对江苏昆山市中荣金属制品有限公司"8.2"特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复，

对涉嫌犯罪的18名责任人已移送司法机关采取措施，

对其他35名责任人给予党纪、政纪处分。2016年2月3日事故集中宣判，

所涉14名被告人分别被判处3年至7年6个月不等的刑罚。安全生产事故案例3、

2015年8月12日23:30左右，

位

千天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。最终遇难者总人数升至165人。仍有8人失联。2015年9月3日24时，

事故受损住宅处置协议共签约9420户。爆炸事故牺牲消防员家属获230万抚恤金。2016年2月5日，

检

察机关依法对25名涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪和受贿罪的犯罪嫌疑人立案侦查，并审查起诉。从职务级别看，

正厅级2人，

副

厅

级

7

人

，

处

级16人；

从

涉嫌罪名看，

涉

嫌

玩

忽职守罪19人，

滥用职权罪6人，

其

中

12人同时涉嫌受贿犯罪。安全生产事故案例3、近几年我市的安全事故类型(

1

) 、海上工作平台、钻孔桩孔口防护不到位，隧道施工台车临边防护不到位，泥浆池临边防护不到位(

2

)

、钢筋骨架倒塌（物体打击）(

3

)

、压路机压死人（机械伤害）(

4

)

、桩基施工触电事故（触电）杭州市女通工程质量监督局第二部分安全生产相关法律法规及部门规章2014.8.31通过，

12.1施行，

与2002年的生产法相比，•!•

一是强化落实生产经营单位主体责任；．：．二是强化政府监管，加大监管力度；．：．

三是强化安全生产责任追究。中

华

人

民

共

和1r4安

全'I:

产法．真t酗•t:杭州市女通工程质量监督局二、安全生产费用管理暂行规定l

、安全生产费用应当用千施工安全防护用具以及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，总在竞标时不额应不得低千工程造价的1.

5%,得删减，列入标外管理。杭州市女通工程质量监督局安全经费的使用2《浙江省公路水运工程安全生产费用管理暂行规定》（浙交 (

2009) 228号

、《关

千进一步加强我省交通建设工程施工安全生产费用管理的通知》 （浙交监(2013) 43号）3、明确了安全经费的计噩、支付及使用范围。三、安全标志和安全防护设施设置规定l

、

《浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定（试行）》 浙江省交通运输厅千2011年3月颁发施行。该规定规范施工现场出入口、沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志和必要的安全防护设施。四、

工程施工安全风险评估管理办法1、根据《浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法》规定，公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案评估论证二类2、无项目施工安全总体风险评估报告，

监督单位可不受理监督申请3、需开展专项施工安全风险评估工作而无合同段施工安全专项风险评估报告的，

监理单位不得签发开工令五、 《浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法（试行）》l

、浙江省交通运输厅千201

0年10月颁发施行。主要是对施工单位危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审批和论证程序进行了规定。2、对危险性较大工程，

施工单位应单独编制专项施工（安全）方案，

并进行安全验算。方案由施工单位（项目部）施工技术管理人员编制，经施工单位技术负责人和监理工程师签字同意。3、对于超过一定规模危险性较大的工程，

施工单位应当组织专家进行论证，并经过建设单位审查确认后方可实施。4、施工单位实际施工过程中如需调整施工方案，

应再次履行编审批程序，特别重大调整，可再次组织专家论证。六、事故救援预案编制与演练1、建设单位应建立应急组织机构，

制度安全事故总体应急预案，内容符合《关于印发杭州市公路建设工程生产安全事故应急预案的通知》（温交监

(

2012

) 157号）等文件的要求）；并组织本项目应急演练，安全生产发生事故厘，指挥或配合交通、公安、消防、卫生等部门组织开展生尸安全事故萨场应急救援工作；按规定及时向有关交通部门和安全监管晶门报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。2、监理单位根据项目总体应急预案，

建立应急组织机构，

审杳施工单位的合同段应急预案，检查施工单位的应急救援物资、设备到位以及应急知识培划情况，参与建设单位和施工单位组织的应急演练，

安全生尸发生事故后，

监理单位应当参加工程生产安全事故现场应急救援，

按

规定及时向建设单位报告事故情况，配合事故调查、分析和处理工作。3、施工单位应结合项目总体预案，

建立本合同段应急组织机构，组织兼职应急队伍，配备必要的应急救援物资及装备，每年至少组织本合同段员工开展一次及以上应急救援演练和应急知识培训。危险性较大工程的桥梁、隧道和大型水上机构工程以及存在潜在危险的作业区域均要制定相应的专项应急预案，

并向作业人员进行专项方案的宣贯和交底工作，

对准备进行上述作业的人员。发生安全生产事故，应当立即向建设单位、监理单位和事故发生地监管部门报告，启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。印眈n大桥特种大如中交，叔仁旷

入夕n

郊状

桥刁泾仰吓＇移动釭尹中交平二溢代丁

J;:t配市大门大桥一期工高处坠落事故应1沮州大n贮11|眨市大门大桥一期工钰事故应急考郅市大勹大人员落才包5．迁：i云八、平安工地考核l

、

《交通运输部关千开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知》

(

2012年12月5日交通运输部交质监发

(

201

2

)

6

79号）。2、建设单位应当结合工程实际编制本项目“平安工地“创建计划和目标；在工程实施过程中，应当组织施工、监理单位开展“平安工地”达标考核评价，同时还要每半年自查考核一次。发现问题应期限整改。3

、

施工单位应当按照交通运输部平安工地考核评价标准并结合工程实际和具体工程内容编制本合同段”平安工地”达标创建计划和目标，重点检查平安工地建设情况。施工单位每月自查考核一次。4、

监理单位应当对施工单位独立开展考核评价，复核施工单位

“平安工地”自查考核评价结果。同时还要开展每季自查考核一次。九、 《浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法》•!•

浙

江省政府300号令已经省人民政府第92次常务会议审议通过，作为全国首个关千交通建设工程质噩安全管理方面的地方政府规章千2012年8月1日起实施。1、建设单位对交通建设工程安全生产负全面管理责任。建设单位主要负责人是交通建设工程安全生产管理的总责任人，其他负责人根据各自的职责对交通建设工程的安全生产负责2、监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准、监理规范及监理服务合同进行监理，对工程安全生产承担监理责任。总监理工程师对监理项目的安全监理负责，并应根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。3、施工单位的主要负责人依法对本单位安全生产全面负责其他负责人根据各自的职责对本单位的安全生产负责。十、安全台帐安全台帐：按省质监局《关千进一步规范统一全省公路水运建设工程》 （浙交监（2011) 124号

）文件要求分类建立安全台账，

内容及时齐全。1、能实时反映安全生产管理情况，

安全管理工作的好坏相当一部分从安全台帐里可以检查到2、及时、真实的安全台帐对安全工作管理者自身也是一种保护，十一、视频监控安全监控：根据《关千印发（杭州市公路建设工程远程视频监控系统管理办法（试行）〉的通知》（

温交监 (

2011) 137号 ）

、《关千在我省政府投资公路水运建设工程中推行安全质量远程视频监控系统的通知》（浙交【2013】120号）、

《关千进一步加强我省公路水运建设工程安全质噩远程视频监控系统建设和管理的通知》 （浙交监【2015】40号文要求，

建立工程重点部位视频监控系统， 设立监控点，

制定督查办法。•!•

远程视频监控系统可作为运用现代科技手段加强安全生产与工程质量管理的手段，也作为强化从业单位管理责任和从业人员自律责任落实的重要举措。•!•

、切实落实项目建设各方远程视频监控系统建设管理主体责任，

二、有效规范远程视频监控系统的软硬件和网络建设

，

三、优化完善项目远程视频监控系统的点位布设，四、切实加强远程视频监控系统运行维护管理和监督检查十二、安全生产管理的规范1、2013年人民交通出版社《公路水运工程施工安全标准化指南》2、中华人民共和国行业标准JTGF90-2015《公路工程安全技术规范》3、中华人民共和国行业标准JTS205-1-2008

《水运工程施工安全防护技术规范》杭州市女通工程质量监督局第三部分参建各方安全生产责任一、建设单位安全生产责任l

、建设单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产管理体系，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，组织施工现场日常检查、定期排查，并对发现的问题及时作出处理。2、建设单位应严格履行建设程序。将工程发包给具有相应资质等级的设计、施工、监理等单位。3、

建设单位应当按照基本建设程序的要求，在办理施工许可或者开工报告报备手续前30日，

向相应的监管部门办理工程安全生产监督手续（见实施细则附件1

)

' 并提交相关材料。4、建设单位（代建单位）应在开工前或者每年年初与相应的交通主管部门签订安全生产目标管理责任书；建设单位与监理、施工等单位签订的安全生产责任制；建设单位单位领导与内部职能机构签订的安全生产责任制。一、建设单位安全生产责任5、建设单位应与施工、监理单位签订施工合同时，应签订专门的安全生产合同，明确双方的权利义务以及安全生产要求。6、

定期召开安全生产工作会议，

每月不少千1次，并做好相关记录。7、交通建设工程实施过程中，

建设单位应每月向监管部门报送交通建设工程安全生产情况月报表（附件2

) 和事故统计月报表。8、在项目实施过程中，

建设单位应使工程安全设施与主体工程实行“三同时”。即同时设计、同时施工、同时投入使用。一、建设单位安全生产责任9、建设单位应严格执行安全生产法律、荩规、规章和工程建设强制性标准。不得有下列行为：( 1) 随意压缩合同规定的工期。(

2

) 对参建单位提出不符合工程安全的要求。(

3

)

明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全

施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。10、从事水上水下活动，建设单位应依据《海事行政许可条件规定》的条件，向活动所在地的海事管理机构申请办理《水上水下活动许可证》，申请设置安全作业区，可以在申请许可证时一并提出。许可证应当注明允许从事水上水下活动的单位名称、船名、时间、水域、活动内容、有效期等事项。l

、监理单位应当建立健全安全生产管理制度，建立审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，定期召开工地例会，针对薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。2、监理单位应当建立监理人员安全生产教育培训制度。总监理工程师和安全监理人员需经安全生产教育培训后方可上岗。5、监理单位应当落实安全监理责任，

监督安全技术措施和安全专项施工方案的实施，重点监管施工的关键部位、关键环节、关键工序；对发现的事故隐患，应当及时督促施工单位整改，必要时可以下达暂停施工指令，并向建设单位和有关部门报告。6、监理单位应当及时、真实、完整地做好安全监理记录，填报安全监理日志和监理月报。7、监理单位与监理驻地办、监理驻地办内部职能机构与职工签订的安全生产责任制。三、施工单位安全管理的职责与任务1.

总纲施工单位从事交通建设工程的建设活动必须遵守安全生产法律、法规、规章的规定，保证建设工程安全生产，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产条件，

依法取得相应等级的资质证书、安全生产许可证，

并在其资质等级许可的范围内承揽工程。2.

安全管理人员资格施工企业三类人员必须取得安全生产考核合格证书后万可参加交通建设工程投标及施工。施工企业三类人员的考核合格证发证工作由省级以上交通运输主管部门负责， “三类人员”证件只能适用证书相对应的岗位，不具有通用性，项目负责人、专职安全生产管理人员只能在一个工程担任相应岗位。3.

安全生产责任制施工单位应当建立健全安全生产岗位责任制度，目前工程主要的责任制签订形式有：(

1)

施工单位与项目部，

施工项目部内部职能机构、职工签订的安全生产责任制，施工总包单位与分包单位、专业承包单位、设备材料供应单位等签订的责任制，施工项目部与工区、班组、从业人员层层签订的安全生产责任制。(2)

施工项目部与同一区域内交叉施工的其他施工单位之间签订的安全生产责任制。。安全生产管理机构施工单位应当设置安全生产管理机构，

配备专职安全生产管理人员。为确保安全生产管理机构的法律性，安全生产管理机构的成立必须由施工单位或者项目部正式发文，施工项目部负责人必须是工程安全管理机构第一责任人。施工现场应当按照下列规定配备专职安全生产管理人员：(

1

) 合同价（下同）5000万元以下的工程不少于人；5

000万元至1亿元的工程不少千2人；1

亿元以上的工程不少千3人，

具体人数原则上以3人为基数按每增加5000万元增加配备1人计算。5.施工单位项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员职责施工单位的项目负责人依法对项目的安全生产负责，落实安全生产各项制度，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。项目技术负责人应当严格执行安全生产技术交底制度。负责项目管理的技术人员应当在每项工程开工前向施工作业班组、作业人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害，并由双方签字确认。专职安全生产管理人员负责对施工安全生产状况进行现场监督检查，并做好检查记录；发现事故隐患时，应当及时向项目负责人和施工单位安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当立即制止。6. "班组安全标准化“创建活动＠施工班组安全生产标准化指导手册工程实施过程中，施工单位应该根据施工班组安全生产标准化建设指导手册

doc要求开展“施工班组安全生产标准化”创建工作。浙江省交通运输厅工程质量监督局7.

安全生产教育、培训施工单位应当建立健全安全生产教育培训制度。施工单位应当对管理人员和作业人员每年进行不少于两次的安全生产教育培训，

教育培训情况应当记入个人业绩档案。施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，

应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。新进人员和作业人员进入新的施工现场、转入新的岗位或脱岗后重新上岗前、施工单位应当对其进行安全生产培训考核。未经安全生产教育培训或者培训考核不合格的人员，

不得上岗作业。安全教育对象是所有从业人员。安全教育的尨式有：新进人员（含长期待岗后重新上岗人员、转岗人员等）的三级教育，

分项工程开工前的安全技术交底、日常施工中的“三工“教育（工前教育、工中指导、工后讲评）、操作规程教育、 “四新”教育（新技术、新工艺、新设备、新材料）、日常其他安全教育、安全会议教育、安全生产月教育活动等。教育内容根据对象、目的、形式不同而各异。教育内容要有针对性。安全生产法律法规、规章制度、各类标准、操作规程、施工环境危险告知、安全施工的技术要求等，安全管理人员由行业管理和相关部门、企业自身组织实施安全培训；

特种作业人员由国家规定专门部门组织安全培训；

其他从业人员由企业自身组织安全培训。从业人员上岗前应进行安全教育培训，并经考核合格后才予以上岗。安全教育资料必须建立台帐，

教育内容详细，教育和受教育人双方签字确认。三级教育的具体内容：公司（企业）岗前安全培训内容应当包括：（一）党和国家的安全生产方针、政策；（二）安全生产法律、法规和标

准及法制观念；（三）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（四）从业人员安全生产权利和义务；（五）本单位安全生产情况及有关事故案例等。项目部级岗前安全培训内容应当包括：（

一）本工程施工特点及施工安全基本知识；（二）本项目安全规章制度及注意事项；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；（七）有关事故案例；（八）其他需要培训的内容。工区（

班组）级岗前安全培训内容应当包括：（一）岗位作业特点及安全操作规程；（二）劳动纪律；（三）工作环境及危险因素，所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

有关事故案例；（四）岗位之间工作衔接配合的安全；（五）职业卫生事项及其他需要培训的内容。•!•

根据《公路水运工程安全标准化指南》要求进行，

新进职工三级教育公司、项目级不少千15学时，

班组级不少千20学时，

总共至少要50学时，

每年再进行20学时再培训。注意教育培训要求保留影像资料备查。7.

特种作业人员管理施工单位的垂直运输机械作业、起重机械作业、施工船舶作业、爆破作业、电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等国家规定的特种设备作业人员和特种作业人员，

必须按照国家规定经过专门的安全作业培训，

并取得资格证书后，

方可上岗作业。施工单位应建立特种设备作业人员和特种作业人员名册，

并随时更新，

人员资格证书应保存千现场，

随时备查。特种作业人员必须经国家规定的专

门机构专业培训考核，取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。特种作业人员必须年满

18周岁，

初中以上文化水平，

特种作业操作资格证书按规定及时进行复审。特种作业人员必须单独建

立管理台帐，

内含特种作业人员基本资料登记表、进出场记录、特种作业上岗证和复审记录等。特种作业范围：)

电工作业。含发电、送电、变电、配电工，

电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，井下电钳工。金属焊接、切割作业。含焊接工，

切割工。起重机械作业。含起重机司机，

司索工，

信号指挥工，

安装与维修工。登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、架子工、维修工。(

5

)

锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，

锅炉水质化验工。(

6

)

压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工、大型空气压缩机操作工。(7)

爆破作业。含地面工程爆破、井下爆破工。＠8.

机械设备的管理(1

)

施工单位应建立设备进场验收登记制度，

工程现场使用的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，

应当在进场前由设备部门人员会同专职安全管理人员进行查验，合格后方能投入使用，查验记录必须齐全；新采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，还应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。(

2

) 施工单位在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担，安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。施工单位（设备使用单位）应组织相关单位对交验的设施进行验收，验收合格方可投入使用，验收记录归档。＠(

3

) 特种设备应使用前应由施工单位组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，

由承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，

验收合格后，

取得使用登记证后方可使用。(

4

) 施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施验收合格，

应在30日内，

应向当地交通主管部门登记备案。(

5

) 施工现场承重结构大批量使用的钢管、钢柱、型钢、门式架、碗扣钢管等构件，

应具有生产（制造）许可证、产品合格证或检验合格证，

并在进场前由专职安全管理人员进行查验，

同时按有关标准进行抽样检验合格。＠(

6

) 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，

定期进行检查、维修和保养，

建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。(

7

) 施工安全防护用具、机械设备、施工机具及配件管理应建立档案，记录设备生产（制造）许可证、产品合格证、检验合格证、查验合格记录，

日

常检查、维修和保养记录，

责任人，进出场时间或报废等内容。(

8

) 严禁使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。＠9.

施工作业人员安全防护用品使用和发放管理(

1

) 施工单位购买和使用的劳动防护用品必须符合国家或者行业标准。(

2

) 施工单位必须向作业人员提供、配备劳动防护用品。(

3

)

施工单位必须教育、督促作业人员正确佩戴、使用劳动防护用品。(

4

) 施工单位应建立劳动防护用品发放管理台帐，

明确管理责任人，记录劳动防护用品合格证、发放记录、检查和维修、更换记录。10.

施工现场临时设施的建设(1

) 施工单位搭建的临时设施应当符合安全使用的要求。施工现场的办公、生活区和作业区应分开设置并保持安全距离。现场使用的装配式活动房应当具有生产（制造）许可证、产品合格证、验收合格记录。(

2

) 临时设施的选址必须符合相关要求，

办公、生活区的选址必须符合安全性要求。禁止在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍，在桥下搭设易然物品仓库等；严禁在泥石流、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。(3

)

职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合卫生标准。(

4

) 临时设施的用电、消防设施应当符合有关要求。＠画2掌岩怒芦担＿＿＇曷牛-．C干令＼｀-·f<翌

＼．•I'

:t•C．干于七

r庄一。＠11、消防安全管理施工单位应当在施工现场建立消防安全生产责任制度，

确定消防安全责任人，

制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，

设置消防通道，

配备相应的消防设施和灭火器材。12、意外伤害保险施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险，

支付意外伤害保险费。实行施工总承包的，

由总承包单位支付意外伤害保险费。四、安全监督1、安全监督期限•!•

交通建设工程安全生产监督期为监管部门出具交通建设工程安全生产监督通知书之日起至工程交工验收合格之日止。2、监督部门行使职权•!• (

一）进入工地现场等与项目建设有关的场所进行检查；♦：

(

二）向被检查单位和有关人员询问相关情况；：

(

三）查阅和复制工程档案、合同、发票、账簿以及其他有关资料；♦：

(

四）责令被检查单位立即停止和纠正违反安全生产规定的行为。♦:·交通建设工程从业单位及其相关人员应当配合监管部门依法实施的安全生产监督检查，不得拒绝、阻扰或者隐匿、谎报有关情况和资料。3、监督检查的主要内容•!• (

.)

执行相关法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况；•!• (

二）项目安全生产管理体系建立和运行情况；•!• (

三）对施工现场易发生生产安全事故的部位以及重点作业环节的监管情况；•!• (四）安全教育培训情况。4、安全问题的处罚♦:·监管部门在检查时发现安全生产问题严重、整改不力的，可按照有关规定对从业单位进行行政处罚，并将其列入安全监督检查重点名单，并向有关部门通报。♦·:

对存在重大安全隐患但拒不整改或者整改效果不明显或者发生重特大安全事故等不再具备安全生产条件的，可建议安全生产许可证颁发部门暂扣或者吊销其安全生产许可证，同时向有关资质证书颁发部门建议降低资质等级。杭州市女通工程质量监耆局第五部分安全生产现场管理临时用电管理工程专用的中线点直接接地的220/380V三相五线制低压电力系统，必须符一、临时用电一般规定：1

、施工现场临时用电合以下规点。CD采用

三级配电系统；＠采用TN-5

接零保护系统；＠ 采用 二

级漏电保护系统；2

、临时用电组织设

计及变更，必须履行“编制、审核、批准

”的程序；由电气工程

技术人员组织编制，相关部门审核及施工单位技术负责人批准，报监理单位审查通过后实施。3、临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位共同验收，合格后方可投

入使用。4、安装、巡检和线路拆除临时用电设施和线路必须有工电完成，并应有人监护。5、临时用电必须符合标准《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ46-2005要求。临时用电管理二、临时用电方案编制：临时用电施工组织设计是组织临时供电施工的纲领性文件，起到指导作用，很多施工现场临时用电存在这样那样的问题，在检查中常见问题有：＠、没有遵守编制步骤，内容不具体；＠、没有现场勘查、流千形式，毫无针对性；＠、电气平面图、接线系统图不全，不符合实际；＠、安全用电技术措施、安全用电组织管理措施和防火措施不切实际；＠、现场供配电系统方案、接零保护方式、重复接地、总（分）配电箱的位置、线路的敷设方式及供电线路的接线方式不符合规范要求；＠、设备容量统计不全面、不详细、不真实、不可靠；

现场供电系统设计不合理，不符合工程的实际情况；@

、没有

制定外电防护的安全技术措施和安全组织管理措施。而存在问题的根源就是没有编好施工组织设计；'..l

施工现场临时用i

电设备在5台及以I

上或设备总容量l

在50kW及以上者I

,

应当编制用

电l

组织设计。!•...........临时用电管理二、临时用电方案编厂·一一一一一一一一一-妇：；进上了及二I ,、

(

3

)

进行负荷计算；(4

)

选择变压器；I

— (5

)设计配 电系统；1i；1(

6

) 设计防雷 装

置；(

7

) 确定防护措施(

8

) 安 全用电措施

和电气防火措施

l!I )l!......:.::..-..........·..-··-·.·.··............_一....._..............-............-..

.......息·-······.·.·临时用电管理三、电工(

1

)

电工必须经过技术资格考核合格后，并持有效

操作证方可上岗工作，并按规定及时办理延期复审；其他用电人员必修通过相关的安全教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。(

2

)

施工现场不同工程部位电工的配备数量宜满足下表的要求：工程部位I1电工了人数1拌和站、钢筋加工场及预制场作业区大桥、特大桥梁作业区长隧道、特长隧道作业区水工码头作业区1>－1>－1>－1＞－临时用电管理四、配电系统仁句“

天

哨OO

牛

6 三级配电示意图

—回＂．一缓分屯

隍图 牛7三级配电示意图

二临时用电管理四、配电系统(

2

)

、总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设置在有电设备或负荷相对集中的区域。(

3

)

、动力开关箱与照明开关箱必须分开设备，每台设备必须有各自的专用开关箱，开关箱必须做到“一机、一箱、一闸、一漏、”。(

4

)

、分配电箱与 开关箱距离不应大千30M,

开关箱与用电设备不应大千3M,

配电箱、开关箱的电源进线端严禁采取插头和插座做活动连接。(

5

)

、

配电箱、开关箱中进出线处必须设

置隔离开关，漏电保护器。(

6)

、

固定方式配电箱、开关箱安装应牢固，箱底距地中心点为1.4-1.6M,

移动式配电箱、开关箱，设置垂直距离为0.8-1.6M。(

7)

、总配电箱内的漏电保护器额定漏电动作大千30mA,

额定漏电动作时间应大于0.1s,

但乘积不大千30mA心；开关箱内漏电保护器额定漏电动作不大千30mA额定漏电动作时间不应大千0.1s。潮湿、腐蚀环境下漏电保护器额定漏电动作不应大1千5mA。(

8

)

、施工现场的配电箱、开关箱应采用专业厂家的定型化产品，开关箱内的电器设备都必须取得

"

3C"认证。临时用电管理四、配电系统八3C认证标志漏电试验开关v临时用电管理四、配电系统，

目酝

廷院忘开关PE线涌电开关临时用电管理五、用电防护1、一般作业场所的临时用电的防护(1)一般作业场所的配线线路，三级开关箱与施工机具之间应使用电缆线，不使用护套线。接头应牢固可靠，(2)电缆沿作业场所悬挂敷设时应用绝缘子固定，严禁使用金属裸线做绑；电扎缆的绝缘包扎后的接头不能降低原来的绝缘强度，并不得承受张力。(3)电缆拖地敷设时宜采用套PVC管等保护措施。临时用电管理高墩施工时，电缆

用三角架悬挑瓷瓶架设在结构物或脚手架上。瓷瓶应当绝缘，间距不宜超过15m。栈桥电缆宜采用支架或瓷瓶悬挑，设置在护栏外侧。栈桥的施工临时用电，末端开关箱到施工机械之间使用电缆，禁止使用护套线。在施工区域内不大千60m距离设置1个二级分配箱。暹忱k、

;临时用电管理五、用电防护2、桥梁临时用电防护(

3

)

桥面施工时，电缆宜采用PVC等材质套管保护；布设的电缆应当避免受到车辆通行、钢筋加工等影响；在施工区域内不大千60m距离设置1个级分配箱。蹋Etl

\

;.2有息@

I

信礼手眉h舫＾..,:,

·'""··临时用电管理五、用电防护3、隧道施工临时用电(1)短隧迫宜采用高压至洞口再低压进洞，长隧道及特长隧道可考高虑压进洞，以满足施工需要。(2)隧道施工供电应采用三相五线供电系统；动力设备 应采用三相380V;

照明电压一般作业地段不应大千36V,

成洞段和不作业地段可采用220V

,

瓦斯地段不超过110V,

手提作业灯为12~24V.

特别潮湿、导电良好的地面及金属容器内照明电压不得大1于2V,

高压线部位应设明显危险警告标志；所有配电箱和开关应全部进行责任人和用途标识。(3)供电线路架设一般要求高压线和低压线、动力线和照明线分开，根“据高压在上、低压在下，干线在上、支线在下，动力线在上、照明线在下”的原则 布设。照明和动力线路安装在同一侧时必须分层架设。隧道内电缆布设采用瓷瓶在二衬上悬挑，瓷瓶间1距5m。电缆悬挂高度满足：

1

1

0K

V

以下电线离地 面距离不小于2m;

动力线380V时离地面距离大于等于2.5m

;

高压电缆6~10KV时离地面距离大子等千3.5m。(

4

)

、施工期间”三管两线”应设架设、安装、顺直、整齐 。(

5

)

、洞外

变压站设置防雷击和防风装置，宜设置在靠近负荷集中地点和设在电源来线一；当侧变电站电源线需跨越 施工区域时，其最低点距人行道和运输线路的最小高度满足：电

压35kv时，为7.5米；

电压6--10kv时为6.5米，电压为400v时，为6米。临时用电管理五、用电防护3、隧道施工临时用电(6)、隧道内台架、衬砌台车安装行灯变压器，使用不高3于6v的安全电压照明。(

7

)

、成洞地段固定的线路，应采用绝缘良好的胶皮线架设，施工路段的临时电线应采用橡套电缆，瓦斯地段的输电线路必须采用密封电缆，涌水路段电动排水设置应采用双回路输电，井可靠的转换装置；动力干线

上的每一分支，必须装设开关和保险装置；严禁在

动力线路上加挂照明设施。三相五线电

力线

路施工道路e户凸5冒L志平「

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竺杭州市女通工程质量监耆局漏保代替空切开关＠屋霜月杭州市女通工程质量监耆局存在“一闸多机“现象＠＼,｀今＿，墅二坴.If\,

'、．，v.:'，．ill

星ir..,飞杭州市女通工程质量监耆局＠电缆线未按规定架设气瓶安全管理1、气瓶验收气瓶供应商气瓶检验资格证

l怀殁廷气瓶安全管理1、气瓶验收(2)奎有无检验日期

，有无钢印

，是否在有效期内

；竺I 切 印.

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8

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.....气瓶安全管理1、气瓶验收(3)气瓶所装介质与气瓶颈部钢印、外观涂色相一致；序号充饕气

体名杯化孛丈JI色下件＊色色环I乙块CH呱

CH白乙炊不可近火大江2女H,蒙蛹复大红P-to.横黄色阜坏P一30,孰黄色从环3氧o.侵（歉）兰氧暴P

-

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30,白色双环｀氮N,黑氯横黄＄立气杲空气臼6二氧化事co,侣臼薰

化二

氧化．．P-

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．凰色阜坏1氯Nii,梗黄擅氮愚a氯o,探缉觼氯臼9氮F,臼氯昂10一氧化氮沁臼一氧化佩．.t[',PllJil'IL7,.了:/.一二II二

氧

化氮f,10,臼檀化二氧化氮愚气瓶安全管理1、气瓶验收(4)气瓶瓶体外观完整、无腐蚀、瓶色、宇样、宇色、色环消晰、颜色统一；(5)气瑙

有无变 形、开

关有无缺失、外观杲否正常 、其他附件

齐全是否符合安全要求；气瓶安全管理1、气瓶验收(6)气瓶出

厂合格证、密示标签Cl)气瓶

有无防

疫院（上、下

两个），防疫圈

无裂

纹；1防

簇胶圈I付漦安土气瓶安全管理1、气瓶验收(8)气瓶有无防护蠕仿屁安土气瓶安全管理2、气瓶使用(1)气瓶使用前应对气瓶进行安全状况检奎。气瓶使用前安全检查霆点一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一1＿.

＿＿外＿＿表＿＿是＿＿否＿＿有＿＿腐＿＿蚀＿＿、＿＿变＿＿形＿＿、＿＿磨＿＿损＿＿、＿＿裂＿＿＿纹＿＿外表涂色和警示标签是否有消晰可见一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一·盛装气体是否符合作业要求，一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一一

·-4-.

--附--件--是--否--齐--全--、--是--否--泄---漏--、--磨--损--及--接--头--松--懈--5-.-是---否--超--过--定--期--检--验--周--期--＿6＿.＿氧＿＿气＿＿瓶＿＿和＿＿瓶＿＿＿阀＿＿有＿＿无＿＿沾＿＿有＿＿油＿＿脂＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿7

.

气

瓶

的使

用

状态（满瓶、使用中、空瓶初

宁主气瓶安全管理2、气瓶使用(2)气瓶应在通风良好的场所使用。气瓶安全管理2、气瓶使用(3)气瓶不应靠近热源．可燃、助燃在气体气瓶，与明火的距离不应小于l

Om.(4)II

季要防止日光唱晒

．气瓶安全管理2、气瓶使用(5)气瓶应立放使用

，严禁卧放，并应采取防止倾倒的措施 。(

6)气瓶

及附件应保持清洁

、干燥 ，防止

沾染腐蚀性介质

、

灰尘等

。气瓶安全管理2、气瓶使用(1)引接气管应无开裂，采用规范的卡范，严禁使用铁丝夹乱气瓶安全管理2、气瓶使用(8)开启或关闭瓶阀时 应用手或专用扳手

，不

准使用其他 工

具

，以防损坏阀件。装有手轮的阀门不能使用扳手。如果阀门损坏

，应将气瓶隔离 井

及

B诏

圭修。气瓶安全管理2、气瓶使用(9)瓶内气体不可用尽

，应留有剩余压力。以俜充气时检奎，还可以防止其

他气体倒流入瓶内。

>O.Os

MPa

气瓶安全管理2、气瓶使用(10)乙块瓶减压器出口与乙块皮管，应

用专用扎头扎 紧，不应漏气。其他部分漏气

应进行处理使用乙蜘瓶时应装设专用的减压器、回火防止器，开启时，操作者应站在阀口的侧后方，动作要轻缆乙炊瓶专用减压阀乙酰气瓶安全管理2、气瓶使用(11)未装减压器的氧气瓶

，严禁使用。匡气瓶安全管理3、气瓶使用常见问题压力表损坏、倒放，且未安装防震圈。皮管损坏，

未及时修复，且使用煤气代替乙块。气瓶安全管理3、气瓶使用常见问题Bil一 可t巨气瓶未统一入库管理，且未采取防晒措施。临边防护管理一、临边防护一般规定高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前进行检查，确认其完好，方能投入使用。施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解；危决及人身安全时

，必须停止作业

。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳

，不应妨碍通行和装卸。工具应当随手放入工具袋；

作业中的走道

、

通道板和登高用具

，应当随时清扫干净

；拆卸下的物件及余料和废

料应当及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。台风暴雨后，应当对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，立即修理完善。因作业需要临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，采取相应的可靠措施，作业后应当立即恢复。高处作业安全设施的主要受力杆件构造应当符合现行规范标准。临边防护管理一、临边防护一般规定7.

临边、洞口防护设施必须符合下列要求：(1

)

使

用的钢管、扣件、安全网等，必须有国家生产许可证、产品合格证、产品检测报告等(

2)

临边作业必须设置栏杆。上横杆高度为1.

2m,

下横杆高度为

0.

6m.

立杆间距不得大于

2m。栏杆根部应设置高度不低 千18cm的挡脚板，挡脚板应固定牢固，栏杆应能承受l

KN的水平推力(

3) 使用的钢管应作防锈处理。并刷间距为300mm.

红白相间的油漆(

4

)

明显部位必须按规定设置安全警示标志牌8. 立网和平网必须严格区分，绝不允许混用。动火作业区应使用阻燃型的密目式安全网。临边防护管理在梁面两侧应设置防护栏杆，并二、桥面临边防护1

、桥面施工前，挂设安全网。2、防护栏杆的横杆及立柱均采用

<1>48的管材，用扣件或焊接固定。横杆搭接时，接头必须错开，相邻的两个接头不得在同一跨间（两根立杆之间）。3、若无法采用钢管搭设。可采用<1>20

以上的圆钢作栏杆柱 ，<1>16

以上的圆钢作

横杆。4、用其他钢材（角钢、槽钢等）作防护栏杆时，应满足强度要求。5、栏杆立柱的固定及其与横杆的连接应牢固。6、在无条件防护情况下的高处作业，应用钢索作悬挂安全带和行走扶手用。7、桥梁等长距离的临边防护警标志设置的距离不于50m。贮，_．

，，．、、、1,，，，，，

<!'-:<:"

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..

迦

／三冬、 ／一＇临边防护管理三、高墩临边防护1、高墩施工中高处作业时，应设 置操作平台，

其净宽不低于80cm,

必须设置人员上下爬梯。2、根据工程

实际，5m以下的

高处作业

，

可采取防护笼的直爬梯。3、5"'40m的

高处作业时，应设

置

”之”字形人行斜梯。4

、

40m以上的上部结构采用现浇、

悬浇的桥梁，宜安装附着式施工电梯。各种升降电梯、吊笼等升降设备，必须有可靠的安全装置。严禁使用各种起重机械进行吊人。5、爬梯、脚手架、工作平台应搭设牢固，不得与模板及其支撑体系连接。夜间施工必须配备足够的照明设施、发光警示标志。6、高墩柱施工

时，在墩柱10m范围内，设警戒

区，并应派专人监护。墩台施工靠近既有道路时，应采取可靠的安全防护措施，确保过往行人和车辆的安全。作业高度超过20m时，

宜设置避雷设施。`“a旧r临边防护管理四、洞口临边防护1、预留孔洞临边防护(

1)

短边边长小千50cm的洞口，

一

般加设竹、木板等进行遮盖，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施，洞口周边应设置醒目标志，防止车辆、人员误入。(

2

)短边边长为50~150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管搭设的临边防护栏杆，井在其洞口上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿千混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网络间距不得大千20cm。(

3)

边长或直径在150cm以上的洞口，四周除了设置防护栏杆外，洞口下还必须张设安全平网。,A^}＜j

§,

j,&

..、....．｀．

止歉．..｀合．长边尺寸大干

ISO黑米的纲口防护临边防护管理四、洞口临边防护2、桩基孔口临边防护(

1

)

挖孔桩施工时，桩位处应设立警示标志、工程标识牌等

，孔口应设置锁口，锁口高度应高于地表300mm

以上，孔口周边1.0m

范围内进行

环形硬化。孔口四周必须搭设防护围栏，停止作业时，应派人值班，孔口加盖，夜间加强照明 。(

2

)

桩孔内应有足够照明

、通风、排气设施，同时备有逃生安全爬梯.,,;-

.....临边防护管理四、洞口临边防护3、泥浆池及孔口临边防护(

1

)

钻孔桩泥浆池四周应设有明显的警示标志和防护围栏，并挂设安全网。对位千岸上的泥浆池，在桩基施工完成后，应及时作回填处理。(

2

)

对千已埋设护筒未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。(

3

)

对夜间未有照明设施的孔口及泥浆池，应在防护栏四周设置警示灯。／临边防护管理五、深基坑临边防护1、深度超过2m的基坑施工，必须设有临边防护栏杆，基坑防护栏距坑边距离应大于0.5m。2、基坑深度超过5m的，必须有专项支护设计，支护设计方案必须经专家论证审查合格后方可采。用3、基坑施工应设置有效排水设施，并满足施工、防汛要求。4、深基础施工采用坑外降水的，应有防止临近建筑危险沉降的有效措施 。5、坑（槽）沟边1m以内不得堆土、堆料，不得停放机械。6、基坑内必须设置专用人员上下通道。临边防护管理六、水上作业临边防护1、水上作业必须在大型临时设施两侧及平台周边设置临边防护栏杆，并挂设安全网。2、一般栏杆采

用, 48的管材，穿过立柱预留孔固定，栏杆下边设 置高度不低千18cm的挡脚板。3、一般立柱围焊在大型临时设施两侧及平台周边的横梁上固定。若桥面板为混凝土面板，中线两侧应各预埋一块6mm

X

80mm

X

100mm的钢板，以便焊接栏杆立柱。4、栏杆内侧每隔50m距离应安放救生圈、救生衣等水上安全防护物品。作业人员工作时，必须系安全带、穿救生衣。临边防护管理七、高边坡防护1、高边坡作业时，必须系好安全带，戴好安全帽，穿着防护鞋。严禁在同一安全桩上