2024海域管理术语

海域管理术语目 次前言 I范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1一般术语 1海域权属管理 2海洋空间规划 4海域有偿使用 4海域使用论证 5围填海 6海岸线 6海域使用监管 7参考文献 8索引 9I海域管理术语范围本文件界定了海域使用管理常用基本术语及定义。本文件适用于海域使用管理及其相关领域。规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。术语和定义3.1.1海域seaareas一定界限内的海洋区域。包括区域内的水面、水体、海床和底土。[来源：GB/T15918—2010，2.2.5]3.1.2内水internalwater领海基线向陆地一侧至海岸线的水域。3.1.3领海territorialsea3.1.4专属经济区exclusiveeconomiczone,EEZ沿海国家领海以外邻接领海的海域，其宽度从领海基线量起不超过200海里。3.1.5大陆架continentalshelf3.1.6海岸带coastalzone海洋与陆地相互作用的过渡地带。[来源：GB/T18190—2017，2.1.3]3.1.7海域使用seaareause3.1.81用海方式seausepattern根据海域使用特征及对海域自然属性的影响程度划分的海域使用方式。[来源：HY/T123—2009.2.3]3.1.9海域使用类型typeofseaareause根据不同的海域使用方式和特点所形成的海域差异性划分的海域类别。[来源：HY/T123—2009.2.3]3.1.10排他性用海exclusiveseaareause海域使用者对某一特定海域独占性、排他性权利的用海活动。3.1.11经营性用海commercialseaareause海域使用者以盈利为目的的用海活动。3.1.12公益性用海non-businessseaareause海域使用者非经济盈利性质的、以服务于公众利益为目的的用海活动。3.1.13违法违规用海illegalseaareause未经行政许可，或违反相关海域管理政策的用海活动。3.1.14构筑物用海usingseaareawithstructure采用透水或非透水方式构筑海上各类设施、且不形成围海事实和有效岸线的用海方式。3.1.15开放式用海usingseaareawithopenwater不进行填海造地、围海或设置构筑物，直接利用海域进行开发活动的用海方式。[来源：HY/T123—2009，2.9]3.1.16海洋生态修复marineecologicalrestoration协助退化、受损或破坏的海洋生态系统恢复的过程。[来源：GB/T41339.1—2022，3.1]海域权属管理3.2.1海域所有权seaareaownership国家享有的对海域资源的占有、使用、收益和处分的权利。3.2.2海域使用权therighttoseaareause单位或个人以法定方式取得的对特定海域的排他性占有、使用、收益的权利。3.2.3海域资源资产所有权委托代理agentofseaarearesourceassetsentrustment海域所有权行使人委托地方政府或其他机构代理行使海域资源资产所有权的管理制度。3.2.4海域立体分层设权hierarchicalandstericalempowermentofseaarea2对同一空间海域进行立体开发使用，并在不同层次空间分别设置海域使用权。3.2.5海域使用申请seaareauseapplication（海洋主管部门提出用海请求的行为。3.2.6用海预审seauseprejudication（海洋3.2.7海域使用审批seaareauserightvetting（海洋3.2.8海域使用权招标tenderoftherighttoseaareause3.2.9海域使用权拍卖auctionoftherighttoseaareause在规定的时间与场所，按照特定规则展示将要拍卖海域使用权的海域信息，包括位置、使用类型、3.2.10海域使用权转让transferoftherighttoseaareause海域使用权人依照规定的程序和规则，将海域使用权有偿转移给他人的行为。3.2.11海域使用权抵押mortgageoftherighttoseaareause海域使用权人不转移对海域使用权的占有，将海域使用权作为债权担保的行为。3.2.12海域使用权终止terminationoftherighttoseaareause因法律规定的原因，海域使用权人丧失海域使用权。3.2.13海域使用权收回recoveryoftherighttoseaareause原批准用海的人民政府依法收回单位或个人的海域使用权的行为。3.2.14海域使用权登记registrationoftherighttoseaareause3.2.15海域使用权期限seaareatenure3海域使用者使用某一特定海域依法享有的使用权期限。3.3.1国土空间规划territorialspatialplanning3.3.2海岸带专项规划coastalzonespecialplanning在一定时期内对海岸带资源的开发、利用、治理、保护活动作出安排的空间类专项规划。3.3.3海洋功能分区marinefunctionalarea根据海域区位、资源和生态环境等属性，按照规定的原则、标准和要求等划定海洋功能区。3.3.4海洋发展区marinedevelopmentarea一种海洋功能区类型，以开发利用各类海洋资源为重点的海域。3.3.5海洋生态保护红线redlineofmarineecologicalprotection具有特殊重要海洋生态功能，必须实施严格管控、强制性保护的海域。3.4.1海域有偿使用制度paidsystemofseaareause国家作为海域所有权人对经批准使用海域的单位或个人依法收取海域使用金的制度。3.4.2海域使用金seaareausefund国家作为海域所有权人依法出让海域使用权后，向取得海域使用权的单位或个人收取的权利金。3.4.3海域使用金征收标准thestandardofseaareause国家对不同的海域使用类型和海域等别，制定的海域使用金征收额度的参照值。3.4.4海域价格priceofseaarea在市场条件下形成的一定年期的海域使用权价格[来源：HY/T0288—2020，2.1]3.4.5海域价格评估valueonseaarea按照一定的原则、程序和方法，对特定海域价格进行评定、估算，并出具评估报告的行为。3.4.6海域分等gradationonseaarea[来源：GB/T30745—2014，3.1]3.4.74海域定级classificationonseaarea注：全县（市、区）范围内统一排序。[来源：GB/T30745—2014，3.2]3.4.8海域使用金减免deratingofseaareausefee对于一些特殊的用海活动，国家对海域使用权人实施的免缴或者减缴海域使用金的政策。3.5.1海域使用论证feasibilityassessmentofseaareause[来源：GB/T19834—2005，2.3.3]3.5.2海域使用论证等级ratingofseaareauseargumentation3.5.3海籍seaareauseregister海域使用管理的一项制度。记载各项目用海的位置、界址、权属、面积、类型、用途、用海方式、使用期限、海域等级、海域使用金征收标准等基本情况的簿册和图件[来源：HY/T124—2009，3.1，有修改]3.5.4海籍调查surveyoftheseaareauseproject对宗海权属、位置、界址、面积、类型、用途、用海方式等进行的核查、界定和勘测等工作。3.5.5宗海parcelsea被权属界址线所封闭的同类型用海单元。注：类型指海域使用类型中的二级类。[来源：HY/T124—2009，3.2]3.5.6界址点boundaryinflexionofparcelsea用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。[来源：HY/T124—2009，3.4]3.5.7利益相关者stakeholders受项目用海的影响而产生直接利益关系的单位和个人。5[来源：GB/T42361—2023，3.4]3.6.1填海造地marinereclamation筑堤围割海域填成土地，并形成有效岸线的用海方式。[来源：HY/T123—2009，2.5]3.6.2围海enclosingsea通过筑堤或其他手段，以完全或不完全闭合形式围割海域进行海洋开发活动的用海方式。[来源：HY/T123—2009，2.6]3.6.3填海项目竣工seafillingprojectiscompleted填海工程已完工，并已出具填海工程竣工图。[来源：HY/T0318—2021，3.2]3.6.4海域使用验收seaareauseacceptance[来源：HY/T0318—2021，3.3]3.7.1海岸线continentalcoastline多年大潮平均高潮位时海陆分界痕迹线。[来源：GB/T18190—2017，2.1.1]3.7.2自然岸线naturalcoastline由海陆相互作用形成的原生海岸线。3.7.3人工岸线artificialcoastline由永久性人工构筑物组成的岸线。3.7.4生态恢复岸线ecologicalrestorationcoastline经整治修复后具有自然海岸形态特征或生态功能的海岸线。3.7.5大陆自然岸线保有率continentalnaturalcoastlinepreservationrate大陆自然海岸线（含生态恢复岸线）长度占大陆海岸线总长度的百分比。3.7.6海岸线修测coastlinesurvey按照统一的技术要求，对海岸线进行调查勘测。3.7.7海岸线建筑退缩线coastalbuildingretreatline6海域使用监管3.8.1项目用海监管supervisionofseaareauseforprojects3.8.2海洋生态跟踪监测marineecologicaltrackingandmonitoring7索 引D大陆架 3.1.5大陆自然岸线保有率 3.7.5G公益性用海 3.1.12构筑物用海 3.1.14国土空间规划 3.3.1H海岸带 3.1.6海岸带专项规划 3.3.2海岸线 3.7.1海岸线建筑退缩线 3.7.7海岸线修测 3.7.6海籍 3.5.3海籍调查 3.5.4海洋发展区 3.3.4海洋功能分区 3.3.3海洋生态保护红线 3.3.5海洋生态跟踪监测 3.8.2海洋生态修复 3.1.16海域 3.1.1海域定级 3.4.7海域分等 3.4.6海域价格 3.4.4海域价格评估 3.4.5海域立体分层设权 3.2.4海域使用 3.1.7海域使用金 3.4.2海域使用金减免 3.4.8海域使用金征收标准 3.4.3海域使用类型 3.1.9海域使用论证 3.5.1海域使用论证等级 3.5.2海域使用权 3.2.2海域使用权登记 3.2.14海域使用权抵押 3.2.11海域使用权拍卖 3.2.9海域使用权期限 3.2.15海域使用权收回 3.2.13海域使用权招标 3.2.89海域使用权终止 3.2.12海域使用权转让 3.2.10海域使用申请 3.2.5海域使用审批 3.2.7海域使用验收 3.6.4海域所有权 3.2.