2021-2022突发公共卫生事件应急预案范文

2021-2022突发公共卫生事件应急预案

精选范文

为了保障全体师生健康地学习与生活，保证学校教学工作的顺利进行，促

进学校后勤工作的管理和规范，防范饭堂食物中毒事故的发生，切实有效地降低

和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律

法规，特制定本应急预案。

一、领导机构与职责：

1s机构设置：

成立学校食品卫生安全工作领导小组：

组长：

副组长：

组员：各班主任、事发当日值日教师及午餐管理人员。

2、机构职责：

全面领导学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及街道学校实际，研究

制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品

卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故

善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织食

品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，立即向领导

小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员

调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组

的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员对学校

开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出

阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1s完善制度。在街道下发有关制度和工作意见的基础上，对本校食品卫生

安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生

制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、落实职责。校长为学校食品安全第一责任人，学校兼职安全员为直接责

任人，各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责。

4、加强教育。加强对广大师生特别是食堂从业人员的食品卫生知识的宣传

教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫生知识，增强卫生意识,

提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实食品卫生设施配备。

三、事故应急处理

1、在食品供应过程中或学生用餐时发现食品感官性状可疑或有变质可疑时,

经确认后，立即撤收处理该批全部食品，第一时间内通知所有学生停止用餐。

2、在全校范围内树立食品卫生安全意识、时时警惕食物中毒事件的发生，

班主任、午餐管理老师在发现学生就餐后有类似食物中毒可疑病情后，及时报告

卫生室，由卫生保健教师初步检查确定，做出以下措施：

(1)观察病情，对症处理。

(2)如确定食物中毒，做好以下工作：

a、初步诊断、治疗、护理患病的师生。

b、立即报告学校安全工作领导小组，全校进行紧急排除，通知有疑似中毒

现象的学生紧急集中校医室进行临时处理，如中毒学生较多，情况紧急，打120

进行送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

c、立即向上级有关部门报告。

d、收集相关病情信息，协助卫生部门进行事件调查、处理。

3、学校主管领导立即指挥抢救工作，协调有关单位和部门的抢救。向教育

局主管部门报告，指挥以下部门工作：

(1)责令食品立即停止食品加工、供应活动。

(2)由校医负责立即向上级卫生部门报告，报告时间间距离发病时间不得

超过2小时。

(3)保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中

毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

(4)班主任负责协助校医护理患病学生，如发现人数较多，治疗护理在班

级进行。对已确定重病师生负责转送医院治疗。

(5)学生处做好师生思想工作，稳定学生情绪；负责家长的疏导工作；向

新闻部门解释工作；协助学校领导做好善后处理工作。

(6)卫生室要深入班级配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了

解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

(7)总务处做好后勤保障工作，保障抢救机动车、药品、消毒用品到位，

保障抢救中心必须品的供应。

(8)食堂负责人要协助卫生部门作带菌检查和取证工作，按照卫生部门的

要求如实提供有关材料和样品。

四、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进

行严肃追究。

为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全校师生

的身体健康与生命安全，维护正常的教学秩序，特制定市一中（益智中学）处理

突发公共事件应急预案：

1、突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重危害学校师生健

康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响师

生健康的事件。

2、学校成立突发事件应急的指挥领导小组和工作小组（成员见附件），设立

应急公共卫生知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫生事件出现时，应

急指挥领导小组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按

照各自职责开展工作。

3、广泛开展宣传教育，组织学生收听季节传染病的知识讲座，让学生了解

季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。

4、建立严格的校园环境卫生、教室卫生、办公室卫生、学生宿舍卫生、饮

食卫生等检查制度。

5、要求学生积极参加体育锻炼，增强体质。

6、遇有学生突发群体性（1个班3人以上同时出现）公共卫生事件，班主

任应在第一时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导小组汇报，同时报

告市教育局体卫工作站及市、区两级疾病控制中心；不得瞒报、漏报和谎报；并

积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进行诊治，医务室

积极配合疾病控制中心进行流行病学调查。

7、在群体公共卫生事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况

迅速做好隔离处理工作，防止疫情扩散。

8、一旦发生突发公共卫生事件，本预案自行启动。

市一中20xx年9月1日

市一中（中学）处理突发事件应急的指挥领导小组和工作小组成员名单

指挥领导小组

组长：

副组长：

成员：

工作小组成员：

工作小组成员：

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及

员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

一、成立公共卫生应急处理小组：

组长：XXX（总经理）。

副组长：总经理助理。

成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、

财务部经理、工程部经理、值班经理）。

发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处

理。

二、酒店公共卫生应急小组职责：

1.负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件

应急处理的统一领导、统一指挥。

2.负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

3.负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话:。

4.负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

三、传染病事件应急措施：

1.酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时

消毒清洁。

2.客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

3.当酒店公共场所发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报

告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa,由总机通知小组成员及

时到位。

4.所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。

必要时请酒店保安部人员协助完成。

5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生

监督所报告。

6.由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关

善后工作。

四、饮用水安全事件应急措施

1.酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商

索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、

检测报告。

2.向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

3.当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所

在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

4.所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送

医就诊。

5.公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电

话：aaa。

6.由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

总则

（-）目的

制定《乌龙镇突发公共事件卫生应急预案》（以下简称“乌龙镇卫生预案”）

的目的是：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件

应急预案》，完善突发公共卫生事件应急预案体系，提高基层卫生应急能力，做

好辖区内突发公共卫生事件预防控制与医疗救治工作，最大限度地减少突发公共

卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。

（二）编制依据和要求

以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家

突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公

共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强

农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因

素分布情况的基础上，结合本镇自身实际情况，编制本镇突发公共卫生事件应急

预案。

(三)突发公共卫生事件的分级

参照《国家突发公共卫生事件应急预案》和霍邱县人民政府制定的《霍邱县

突发公共卫生事件应急预案》的分级标准执行。

(四)适用范围

《乌龙镇卫生预案》适用于我镇内突然发生，造成或者可能造成本镇居民身

心健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒和职业中毒以及因自

然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众身心健康的公共卫

生事件的应急处理工作。

(五)工作原则

(1)政府主导，社会参与

在乌龙镇人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫生组

织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业及个人等共同参与突发

公共卫生事件应急处理工作。

(2)预防为主，常备不懈

村应定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，

落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避

险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识

和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

(3)快速反应，依法处置

村应加强突发公共卫生事件信息系统建设才是高基层卫生专业人员对各类突

发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时正确处理；

普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得

到严格执行。

(4)群专结合，科学防控

本镇要培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、

有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作。同时，强调突发公共卫生事件属

地管理的原则，实现条块间的有机结合。

二、乌龙镇应急组织机构及职责

(-)乌龙镇应急指挥机构

乌龙镇成立突发公共卫生事件应急工作领导组，其职责：

(1)组织和动员本镇力量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫生事

件的应急处理工作；

(2)负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；

(3)监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫生事件应急处理工

作中履行职责情况；

(4)评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，完善预案；

(5)组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；

(6)培育本镇服务民间组织，组织开展本镇志愿者服务活动。

(二)乌龙镇应急处理日常管理机构

乌龙镇应急办公室：负责本镇突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；

组织制订、修改本镇预案；组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐

患排查；组织技术培训和演练；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学

校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。

(三)乌龙镇卫生应急技术机构

乌龙镇卫生院的职责应有：

(1)能力建设：负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发

公共卫生事件的能力。

(2)技术支撑：参与制订《乌龙镇卫生预案》，承担技术方面的编制工作,

技术方案应与现有的技术规范、方案保持一致；指导、协助驻本镇各单位、村委

会制定突发公共卫生事件应急预案；开展“村级卫生诊断”，分析本镇内各类公

共卫生安全隐患，提出改进意见；开展本镇居民的健康教育工作，普及突发公共

卫生事件应急知识和技能。

(3)信息收集：建立突发公共卫生事件相关信息管理组织，指定专人负责

突发公共卫生事件相关管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本

镇内突发公共卫生事件相关信息。

(4)措施落实：配合卫生行政部门和专业防控机构，落实本镇突发公共卫

生事件的应急处置措施；协助本镇突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查

各项防控措施的落实情况；协助上级医疗卫生机构，开展病人的初诊、转诊和应

急医疗救治工作；配合相关部门，做好本镇突发公共卫生事件应急培训和演练。

(四)乌龙镇其他相关机构

(1)村委会

建立、健全突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工，制定完

善突发公共卫生事件应急预案；组织村民参与卫生应急知识的宣传教育、技能培

训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等工作。

(2)派出所

依法查处、打击影响突发公共卫生事件防控、处置的各种违法活动，保证卫

生等部门执行公务，加强流动人口管理，维护社会稳定。

(3)驻本镇单位

建立、健全单位内部突发公共卫生事件应急组织及规章制度，明确职责分工；

制定并逐步完善本单位突发公共卫生事件应急预案；组织单位内部的卫生应急宣

传教育和应急技能培训；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等

工作。

(4)村卫生室、个体诊所

及时发现和报告突发公共卫生事件相关信息；承担卫生行政部门、本镇突发

公共卫生事件应急领导小组交办的应急工作任务；协助有关部门开展突发公共卫

生事件应急处理相关工作。

(5)本镇内其他社会团体与组织

本镇工会、共青团和妇联等社会团体与本镇志愿者组织，应发挥自身的资源

优势，组织开展突发公共卫生事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好

突发公共卫生事件应急处理相关工作。

三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

(-)监测

作为突发公共卫生事件监测、报告网络的网底，乌龙镇卫生院应做好和协助

上级部门做好以下工作：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管

理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》及有

关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关

信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生

行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

(-)报告

任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有

关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不

按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。本镇突发公

共卫生事件的责任报告人应包括本镇内执行职务的各级各类医疗卫生机构的医

疗卫生人员、个体开业医生等。

具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、

《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告

管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共

卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》等相关法律法规的规定执行。

(三)通报

本镇突发公共卫生事件应急领导小组应按照上级突发公共卫生事件指挥机

构的授权，及时、准确、客观、全面地向本镇组织和村民通报突发公共卫生事件

的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展；充分利用本镇或单位的有

线电视、电话、广播、公告栏等手段，因地制宜地建设村级预警、信息通报系统。

四、突发公共卫生事件应急反应和终止

(―)应急反应原则

接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，本镇按照分级响应的原则，

做出相应级别的应急响应，如突发公共卫生事件在本镇内发生，应相应提高报告

和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地

控制突发公共卫生事件。

本镇突发公共卫生事件应急领导小组接到邻近乡镇或上级部门的突发公共

卫生事件情况通报后，要及时通知本镇各相关机构，组织做好应急处理所需的人

员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急指挥

机构的统一指挥和调度，支援发生突发公共卫生事件邻近乡镇的应急处理工作。

(二)应急反应措施

本镇内一旦有突发公共卫生事件发生，各有关部门和单位可结合本镇的实际

情况采取以下措施：

1、户胡镇

(1)根据突发公共卫生事件应急处理的需要，开展村级动员，组织本镇内

各有关单位、群众组织、社会团体，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设

备，参加应急处理工作。

(2)配合专业防治机构，对镇内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调

查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作；根据实际需

要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，对需要进行隔离的本镇居民、外来人

员及外出返回人员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察；协助做好应急接种、预

防性服药等防控措施的组织与落实才办助有关部门做好疫区的封锁工作及疫区的

公路、水路交通管理工作；协助开展公共场所的消毒、杀虫、灭鼠等工作；配合

农业部门做好动物疫病的防治工作。对本镇内禽畜和野生动物等异常病死情况,

及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻食用等措施。

(3)本镇内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告,

并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施

的落实工作；及时通知急救中心对中毒病人实施抢救；必要时通知公安部门，配

合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

(4)根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇内做好宣传贯彻和解释工作；

组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

(5)采购、接收、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、

防护用品。

(6)配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置工作，对特困群众进行

生活救助和医疗救助，做好死亡人员的火化和其他善后工作，•配合劳动保障部门，

落实参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤待遇。

2、镇卫生院

(1)开展病人初诊、救治和转诊工作。

(2)指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相

关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。

(3)配合专业防治机构开展现场流行病学调查；设立传染病隔离留观室，

对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采

取集中或居家医学观察,对隔离者进行定期随访才办助相关部门做好辖区内疫点、

疫区的封锁管理；指导病人家庭消毒。

(4)按专业机构要求，对本镇病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员

进行造册登记，为专业防控机构提供基本信息。

(5)做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的

处理工作。

(6)开设咨询热线，解答相关问题。为集中避难的群众提供基本医疗服务。

(7)在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消

毒、杀虫、灭鼠等项工作；分配发放应急药品和防护用品，并指导本镇居民正确

使用。

(8)做好出院病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的各项防控措

施。

(9)根据本镇突发公共卫生事件的性质和特点，对村民进行《突发公共卫

生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传；开展针对性的健康教育和自救、

互救、避险、逃生等个人防护技能的培训。

(10)指导驻本镇各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实，协助做

好对本镇各单位突发公共卫生事件防控工作的监督、检查。

3、驻本镇单位

(1)按照本镇和上级突发公共卫生事件应急指挥机构的要求，落实各项预

防控制措施。指定专人负责突发公共卫生事件相关管理与报告工作；对本单位的

病人、疑似病人进行登记造册；落实对人员外出限制等措施，对外来人员、外出

返回人员进行登记和及时报告。

(2)配合专业防治机构在本单位开展流行病学调查，落实现场消毒、应急

接种、预防性服药等防控措施。

(3)执行政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫生部门的指导下，建

立单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的生活保障工作。

(4)做好单位内防护用品、消毒设施的采购、供应、分配和使用工作。

(5)在单位内部做好《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识

的宣传解释和健康教育工作。

(6)开展单位及周边地区的消毒、杀虫、灭鼠和环境卫生整治工作，努力

改善卫生条件，保证单位宿舍、食堂及其他公共场所的清洁卫生。

4、派出所

(1)在实施疫区、疫点封锁及人员隔离措施时，对不服从管理的单位和个

人依法强制执行。

(2)保护并配合专业防治机构人员进入现场，协助开展采样、技术分析和

检验等现场防控工作。

(3)协助相关部门依法实施人员、车辆的卫生检查，对拒绝检查者依法强

制执行。

(4)与卫生部门密切合作，加强流动人口管理，发现可疑情况及时报告。

5、村民委员会

(1)当本镇内发生突发公共卫生事件时，对病人、疑似病人及密切接触者

进行登记造册，为专业防治机构提供相关信息。

(2)当本镇内发生重大食物中毒或职业中毒时，配合做好现场保护工作，

组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。

(3)根据实际需要和卫生部门的要求，建立临时隔离场所，并对专业防治

机构认为需要进行隔离的本镇居民、外来人员及外出返回人员，实施家庭隔离观

察或集中隔离观察。

(4)接种、分配突发公共卫生事件应急处理所需的相关设备、器械、防护

用品，为隔离者提供生活必需品、处理生活垃圾。

(5)按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共场所和家庭内的消毒工

作。

（6）根据突发公共卫生事件的特点及有关部门的要求，对本镇居民做好相

应的宣传贯彻和解释工作;组织本镇村民参加健康教育和个人防护知识与应急技

能的培训。

（三）突发公共卫生事件应急反应的终止

由本镇突发公共卫生事件应急领导小组根据上级政府做出的突发公共卫生

事件的终止决定，确定本镇突发公共卫生事件终止。

五、善后处理

（一）评估

突发公共卫生事件结束后，本镇突发公共卫生事件应急领导组应配合上级部

门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对本镇突发公共卫生事件进

行自我评估。有条件的村，可对事件所造成的损失情况进行经济评估。自我评估

内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评

价、本镇资源的动员与组织情况、本镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职

能机构开展现场处理工作的配合情况、物资及经费使用情况、应急处理过程中存

在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级人民政府和卫生行政部门。

（二）恢复与重建

动员本镇各界力量，充分发挥村委会作用，调动本镇各类资源，开展自助和

互助，加快恢复和重建。

（三）奖励与表彰

根据上级要求，本镇提出奖励的建议名单并报有关部门。对本镇内参加突发

公共卫生事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神

进行宣传。

（四）责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎

职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

（五）抚恤和补助

按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作

的专业技术人员给予补助；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落

实有关待遇。

（六）征用物资、劳务的补偿

按照国家有关规定，突发公共卫生事件应急工作结束后，本镇突发公共卫生

事件应急领导组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、

企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

六、突发公共卫生事件应急处置的保障

（-）信息系统

建设本镇突发公共卫生事件信息报告系统，完善本镇信息报告、交流与沟通

制度，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供

相关信息。

村委会、驻本镇各单位应完善本镇的电话、广播、公告栏等基础设施，制定

并及时更新本镇成员通讯录，准确掌握本镇居民基本信息。

（-）疾病预防控制队伍

户胡镇卫生院应设立预防保健科（公共卫生科），培训村卫生室等卫生服务

人员，指导、组织、监督辖区内疾病预防控制工作的开展。

（三）医疗救治队伍

户胡镇卫生院应承担基本医疗卫生服务工作，并按照上级政府和卫生行政部

门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共

卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。

（四）建立志愿者队伍

发挥驻本镇各单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍,

按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急小分队，明确管理机构、

管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。

（五）培训与演练

加强本镇卫生应急培训工作，形成定期培训制度，提高本镇突发公共卫生事

件应急处置能力。针对各类突发公共卫生事件的特点，开展卫生应急知识的宣传

教育和自救、互救等技能的培训，重点对本镇中的安全员。卫生业务人员以及义

务宣传员等开展突发公共卫生事件早期征兆的识别和应急反应等知识的培训。积

极参与上级人民政府组织的突发公共卫生事件应急演练，并采取定期和不定期相

结合的形式，在本镇内组织开展模拟突发公共卫生事件的应急演练，以检验、改

善和强化本镇应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一

步完善应急预案。

（六）经费和物资保障

配合相关部门，落实本镇突发公共卫生事件应急处置的‘财政补助政策。

我镇应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。

（七）应急避难场所保障

调查我镇地形地貌、建筑设施、水流风向、驻本镇各单位等基本情况，制定

各类突发公共卫生事件应急避难和救助场所清单，绘制避难和救助场所分布图及

标识，并报上级政府和专业防治机构备案。在突发公共卫生事件的处置过程中，

本镇突发公共卫生事件应急领导小组应请示上级政府，及时确定本镇公众临时性

避难和救助场所，并在本镇显著位置张贴避难和救助场所的地图及标识。被确定

为临时避难场所的单位，应服从本镇突发公共卫生事件领导组的安排，并提供相

应的后勤保障。紧急情况下，本镇突发公共卫生事件应急领导组可根据突发公共

卫生事件的性质，即刻指定本镇公众临时性避难场所，并随后报上级政府批准。

(A)社会公众的宣传教育

本镇负责并协助组织驻本镇各单位、群众组织和民间团体，开展广泛的卫生

宣传。充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、互联网、宣传材料

等多种形式对本镇居民广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫

生科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫生事件。

(九)驻本镇各类社会单位的管理

本镇应与教育、安监、公安、工商、农牧、交通、建设、通信、新闻、检验

检疫等部门保持密切联系，建立沟通协调机制。各部门应摸清本镇内相关单位及

人员的分布情况，配合做好本镇突发公共卫生事件应急组织对驻本镇各单位的管

理工作。

为了提高学校预防、控制学生食物中毒、重大传染病流行等重大突发公共卫

生事件的能力和水平，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教育、教

学秩序和校园稳定，根据《市教育局学校突发公共卫生事件应急预案》的要求，制

定本预案。

一、适用范围

本预案所指的突发公共卫生事件,是指突然发生并造成或有可能造成学校师

生健康严重损害的事件。以学生食物中毒、重大传染病为重要内容,包括发生在学

校内的突发公共卫生事件、学校所在地发生的可能对学校师生健康造成危害的突

发公共卫生事件。

二、突发公共卫生事件的分级

1.特别重大突发公共卫生事件(I级)

(1)学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、

群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已消灭的传染病等，达到国务院卫生行

政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

⑵学校实验室保存的烈性病菌株、毒株、毒种等丢失。

⑶发生在学校的，国务院卫生行政部门认定的其它特别重大突发公共卫生事

件。

2.重大突发公共卫生事件(II级)

⑴学校发生集体食物中毒，一次中毒人员超过100人并出现死亡病例,或出现

10例及以上死亡病例。

⑵学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例或血吸虫急感病例,

发病人数以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共

卫生事件标准的。

(3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行、发病人数以及疫情涉及范围达到市

州级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准的。

⑸群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的学校。

(6)因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡。

(7)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在50人以上或者死亡

5人以上。

(8)发生在学校的，经市州级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生

事件。

3.较大突发公共卫生事件(III级)

(1)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数100人以上，或出现死亡病例。

⑵学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病例及血吸虫急感病例，发病人数

以及疫情波及范围达到市州级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件

标准的。

(3)乙类、丙类传染病在短期内爆发,疫情局限在县(市)域内的学校，发病人数

达到市(州)级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。

(4)在本县(市)域内学校发现群体性不明原因疾病。

⑸发生在学校的，因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良

反应。

(6)因学校实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人员人数

10—50人，或出现死亡病例，但死亡人数5人以下。

⑺发生在学校的、经市(州)级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫

生事件。

4.一般突发公共卫生事件(IV级)

(1)学校发生集体食物中毒,一次中毒人数30-100人,无死亡病例。

(2)学校发生腺鼠疫、霍乱病例或血吸虫急感病例、发病人以及疫情涉及范围

达到县（市）级以上卫生行政部门认定的一般突发公共卫生事件标准的。

（3）因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10人

以下,无死亡病例。

⑷发生在学校的，经县（市）级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫

生事件。

三、工作原则

1.预防为主，及时控制。学校广泛宣传普及突发公共卫生事件防控知识，提高

师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测,争取早发现、早报告、早控

制,发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传

播和蔓延。

2.依法管理，统一领导。学校突发公共卫生事件,在政府的统一领导下开展应

急处置工作，学校成立突发公共卫生事件防控领导机构,严格执行国家法律、法规,

负责突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作,组织、指挥、协调、

落实学校突发公共卫生事件的防控工作。

3.快速反应，运转高效。学校突发公共卫生事件处置工作机构要形成应对突发

公共卫生事件的快速反应机制,一旦发生突发公共卫生病例确保发现报告、指挥、

处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在

萌芽状态。

四、工作机构

学校成立突发公共卫生事件防控工作领导小组，其组成人员如下。

组长：

副组长:

成员

领导小组下设四个工作组负责突发公共卫生事件应急处理。

⑴办公室

主任：

成员：

职责:统一部署、协调学校各部门履行职责，收集上报传染病等疫情与突发事

件变化情况，及时处置应急事件发生过程中的偶发事件。

(2)疫情监控组

组长：

成员：

职责:负责食物中毒、传染病防控知识宣传教育，监控学校突发公共卫生事件

动态，开展爱国卫生运动和校园环境整治。

⑶食品安全监督组

组长：

副组长：

成员：

职责:按规定把住食品的采购、储藏、加工出售等关口，确保食品安全;加强后

勤设施建设,改善卫生条件，保证教室、寝室、食堂、厕所等公共场所清洁卫生及

重点部位消毒工作;对后勤服务人员进行食品卫生安全教育。

⑷督办组

组长：

成员:

职责:督办学校落实门卫制度、来访制度、凭证出入制度、晨检制度、生病缺

课登记制度、疫情报告制度、定期消毒制度，督促学校食品卫生

为有效预防和及时控制学校突发公共卫生事件（以下简称突发事件）造成的危

害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障广大师生员工的

身体健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共

卫生事件应急条例》、《河北省突发公共卫生事件应急实施办法》，将预防工作纳

入科学化、规范化管理轨道。学校中发生突发公共卫生事件时，结合学校工作实

际，建立快速反应机制，提高快速反应和应急处理能力，采取有效措施控制疫情

在学校的发生和发展。

二、原则

统一指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果

断。

三、监测网络

建立起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测

网络和预警信息报告体系。

华晶学校预防监测领导小组指挥长由校长任组长，主管教务工作的副校长任

副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。

学校按照县卫生行政主管部门要求，按属地管理原则建立健全突发事件预警

监测机构。

四、防控预警信息报告体系

学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适用范围内各种

情况报告后，年级组（班主任）必须在半小时内报到政务处（值班室），学校必

须在1小时内向县疾控中心报告，同时向教育科技局报告。

预警报告内容：

1、初次报告：必须报告事件发生的时间、地点、名称、性质、可能原因、

波及范围、发病人数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位

和联系人及通讯方式。

2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能

因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和

修正。

3、责任报告人应对上一级教育、卫生行政部门收到报告信息进行确认。

五、突发事件预警分级

根据《保定市突发公共卫生事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。

六、防控措施

根据预警级别的不同，采取相应措施。

三级预警：

1、防控领导小组进入工作，主管领导主持日常工作，并随时向领导班子汇

报，进行必要的防护知识的宣传。

2、学校实行部分门禁，进入校区实行验证制度。

3、学校门口设立主要病症检测制度。

4、加强环境卫生状况检查。

5、进行防护水平升级的人力、物力准备。

二级预警:

1、学校开始实行门禁制度。

2、住校学生一律不许出校门，走读学生进校门要进行主要病症检测。

3、建立学生疫情监控制度，实行学生每日健康登记制度。

4、教职工限制出入，严格控制与疫区之间的人员流动。

5、学校开始设置医学观察区，对外来人员进行一定时间的必要观察。

6、每天定时在规定部位消毒。

7、校领导带班，安排人员值班。

8、应急机构工作人员进入准备状态，相关物资、设施到位。

一级预警：

1s学校实行全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障人员在搞好

防护并经校长批准后可以外出，其他人员一律不许出入校门。

2、学校主要领导主持防控工作。

3、校领导24小时昼夜值班。

4、校领导至少1人实行保护性隔离，给所有在一线工作的人员配备防护药

品，实行严格防护。

5、应急机构工作人员进入待命状态。

6、实行局部隔离，部分区域非学校主要领导任何人不能出入。

7、开始全方位的消毒，对重点区域进行严格消毒。

8、对出现疫情的班级停课。

9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要

的防控物资支持。

10、做好特殊时期的后勤保障工作。

七、突发事件应急组织体系

华晶学校突发事件应急领导小组在教育局公共卫生应急指挥部的领导下启

动应急预案，开展工作。

华晶学校成立突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”）：组长由校长

担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。

领导小组下设：

1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协

调、联络工作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调工作。

指挥协调各组的应急工作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种

文件。统一宣传报道工作。

2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深入学校组

织学生的身体健康的监控，以及有关应急工作。

3、学生工作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络工作，做好

学生的安全稳定工作。

4、后勤保障组：由总务处负责资金、物质保障和防护物品、药品的供给。

5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学工

作，维护教学秩序。

6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分

析、上报、传达、报告工作。

7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班人员组成

八、调查与控制

1、突发事件发生后，学校要及时通知本地卫生行政主管部门及所属卫生监

督机构对突发事件进行调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报

告。

2、突发事件发生后，学校应当组织力量，群防群控，协助卫生行政主管部

门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的隔离、公共卫

生措施的落实工作，并向教职员工及学生宣传有关卫生防疫、防治的法律、法规、

规章以及科学预防知识。

3、传染性疾病暴发、流行时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治

疗。对传染病病人和疑似病人，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点

单位、重点人群、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

4、突发事件发生后，学校结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格

落实防范措施。

5、突发事件涉及的有关人员，对卫生行政主管部门和有关机构的查询、检

验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据

有关法律依法处置。

6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的单位和

个人，依照有关法律规定追究法律责任。

为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件和严重危害，指导和

规范学校突发公共卫生事件的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生健康与生

命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和相关法律法规的规定，结

合本校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于本校范围内突发重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大

食物中毒以及其他严重影响师生健康事件的处置。

二、应急指挥机构

学校成立由校长（）担任总指挥，副校长（）、（）、（）、担任副总指挥的学

校突发公共卫生事件应急指挥部。

指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、

联络协调组。

医疗救护组

组长：（副校长）；成员：团委、艺体组人员。

疫情报告组

组长：（总务副主任）；成员：年级组长、各班班主任。

现场维护组

组长：（政教主任）；成员：安全员、寝室管理人员。

后勤保障组

组长：（总务主任）；成员：各行政成员、总务处成员。

联络协调组

组长：（教导主任）;成员：教导处成员。

三、职责

1、指挥部职责：突发公共卫生事件发生后，指挥部根据事件状况及时宣布

启动应急预案，组织相关人员对突发事件进行快速、高效处置。

2、医疗救护组职责：

（1）对突发公共卫生事件中的危重病人进行现场紧急处理。

(2)配合医院抢救突发公共卫生事件中的受害者。

3、信息报告组职责：

(1)突发公共卫生事件发生后，信息报告责任人必须及时赶赴事发现场了

解如下内容：发生时间、发病人数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑食物。

(2)信息报告责任人将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报

告后应立即组织人员对信息进行分析、汇总，在征得学校主要负责人同意后必须

在2小时内向卫生局、教育局、疾控中心、卫生院报告内容：①发生时间②发病

人数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑食物⑥事件发生单位的联系电话⑦

紧急处置措施。

(3)突发公共卫生事件场所消毒指导。

4、现场维护组职责：

(1)突发公共卫生事件发生后，现场维护人员必须维护现场秩序。

(2)保护事发现场，妥善保护可疑食物及相关设施、设备，病人的排泄物、

呕吐物等。

5、后勤保障组职责：

(1)及时为处置突发事件提供所需物资。

(2)加强卫生宣传，消除师生恐慌。

(3)妥善处理突发公共卫生事件的善后工作。

6、联络协调组职责：

(1)保证正常的教学秩序。

⑵协调各组之间的工作。

附赠篇二:

1.总则

1.1编制目的

全面提高学校处置突发公共事件和抵御各种风险的能力，建立健全应急机制,

最大限度地预防和减轻校园突发公共事件及其造成的损失，保障学校师生员工的

生命财产安全，维护学校的正常秩序和校园稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国教育法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园

安全管理办法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》、《江苏省教育

系统突发公共事件应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》、《**区学校

突发公共事件应急预案》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于我校突发公共事件的应急处理工作。

本预案所指的突发公共事件是指突然发生、对正常教育教学活动造成或可能

造成严重妨碍，或对师生生命和财产安全造成或者可能造成严重危害，需要我校

和有关部门立即处置的危险事件。包括：

1.3.1自然灾害

主要包括水灾，台风、冰雹等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石

流、地面塌陷等地质灾害。

1.3.2事故灾难

主要包括建筑质量安全事故，设备质量安全事故，重大火灾安全事故，重大

交通安全事故，外出大型活动安全事故,外来暴力侵害事故,危险品安全事故等。

1.3.3公共卫生事件

主要包括集体食物中毒、传染性疾病、群发性疾病及其它严重影响师生健康

的事件。

1.3.4社会安全事件

主要包括群体性事件，如非法集会、示威游行、集体上访等;各类统一考试安

全突发事件，如试卷泄密、考场失控、群体作弊等。

1.4工作原则

(1)以人为本，安全第一。切实加强对安全工作的管理和服务，把保障师生员

工生命财产安全为首要任务，最大限度减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和

损失。

⑵预防为主，积极处置。高度重视安全工作，建立健全安全制度，及时整改

安全隐患，认真开展安全教育和应急演练，做好应对突发事件准备。

⑶统一领导，分级负责。在镇政府和区教育局的领导下，建立健全条块结合、

属地管理、分级负责的学校应急管理体制，确保突发事件得到及时高效解决。

⑷依法规范，协同应对。根据国家有关法律法规，会同当地政府及有关部门，

共同应对、处置学校突发公共事件，维护师生员工的合法权益。

(5)强化教育，提高素质。加强对师生员工的宣传教育，提高师生的自救、互

救和应对各类突发事件的综合素质。

2.组织机构及职责

2.1指挥机构

学校突发事件应急组织指挥体系及职责：学校突发公共事件应急管理和处置

工作领导小组(以下简称应急领导小组)

组长：一把手校长

副组长：分管副校长、

成员：办公室主任、总务处主任、安全保卫处主任、教务处主任、政教处主

任、办公室主任、综合部主任、信息处主任、各年级组长、校医、食堂管理员、

宿舍管理员。

应急领导小组主要职责：制订本校突发公共事件应急预案，并确保全校师生

了解预案;强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食

品卫生、校舍安全等方面的检查;建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校

各部门各项突发事件防治措施落实情况;发生突发事件立即启动应急预案，领导

小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶赴现场，及

时、有序地开展处置工作，同时向上级汇报，请求相关部门支持、配合。

学校办公室、教导（务）处、工会、共青团部门职责：负责监测和报告自然灾

害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件;广泛深入地开展突发公共事件的宣传

教育活动，普及突发事件防治知识，组织安全技能演练，提高师生员工的安全防

范意识和法制观念;组织开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育;配合做

好参与突发事件人员的思想工作;做好学校治安保卫工作，发现异常情况及时向

学校领导汇报;及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情

况;协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校

园案件的调查取证等工作。

学校总务处、安保处、医务室职责：负责监测和报告公共卫生类突发公共事

件;加强学校食堂卫生安全管理，加强后勤服务设施检查，配合做好突发事件的处

置工作;开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治;监测学校人群的健

康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见;及时救治学校伤病员。

学校其它部门职责:一旦发生突发事件，各有关部门要及时向学校领导报告,

并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护现场，稳定情绪，防止事态扩

大。

2.2工作机构

学校突发事件应急领导小组办公室(设在学校办公室)及职责

主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用;及时收集、分析和

掌握突发公事件预警信息，制定应对突发公共事件的指导意见和应急措施，为应

急领导小组处置突发公共事件提供决策依据;督导、协调各处室做好突发公共事

件应对和处置工作;及时总结和推广经验;根据突发公共事件的性质对有关责任人

进行责任追究等。

3.预测、预警

3.1信息监测与报告

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息监测和上报机制，完善快速应急信息

系统。

3.1.1信息报送原则

(1)迅速：发生突发公共事件后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后1

小时内报告区教育局和西湖街办，若因情况复杂，1小时内难以上报的，必须先

电话报告，待情况核实后，再书面报告。并时刻保持通讯联络畅通。

(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

⑶直报：发生重大突发公共事件后，学校应急领导小组办公室在报区教育局

的同时报告西湖街办。有关事件应向当地公安派出所及有关部门直接报告。

⑷续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处

置情况及事态变化情况。特殊时期实行24小时值班和信息报告制度。

3.1.2信息报送机制

(1)紧急电话报告系统

收到突发公共事件情况报告后，学校应急领导小组办公室按信息报告程序报

应急领导小组主要领导，同时将信息通报有关部门，把应急领导小组主要领导作

出的处置批示或指示及时传达给有关部门。并将有关情况迅速报告和西湖街办和

主管部门。

⑵紧急文件报送系统

突发公共事件执行电话报告后，学校应急领导小组办公室应立即书面正式报

应急领导小组主要领导、通知相关部门，并按照预案和领导要求开展工作。同时，

学校应急领导小组办公室要根据领导意见，以信息专报形式报告教育局和西湖街

办。

3.1.3应急信息的主要内容

⑴事件发生的基本情况：包括事发单位、时间、地点，事发简要过程、规模、

涉及人员、波及范围、破坏程度以及人员伤亡、经济损失初步估计等情况；

(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

(3)学校和相关单位已采取的措施及其效果；

(4)校内外公众及媒体等各方面的反应；

(5)事态发展状态、处置过程和结果；

(6)需要报送的其他事项。

3.2预防预警行动

(1)在学校应急领导小组统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。要细化

工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

(2)加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预

案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断

提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

(3)做好应对各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突

发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

(4)具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

3.3信息发布

严格按照国家有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动

权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学校各类突发公共事件的信息发布工

作由应急领导小组统一负责。

4.学校突发公共事件先期预防和应急处置措施

学校有可能发生突发公共事件或已发生突发公共事件后，学校应急领导小组

要在第一时间赶到现场，迅速组织力量，开展先期预防处置或应急处置工作。同

时向教育主管部门和有关部门报告。处置情况也要及时报告教育主管部门及西湖

街办。

4.1自然灾害类突发事件

学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对**区的

特点，重点做好防汛、抗台、防地质灾害等工作，消除安全隐患。一旦接到预报，

按要求立即启动应急预案，立即进入抗灾状态。

⑴一般灾情

应急领导小组值班人员向分管领导汇报灾情，分管领导向主要领导汇报灾情,

并进岗到位，通知各部门负责人做好抗灾准备。

⑵较大灾情

应急领导小组分管领导向主要领导汇报灾情;主要领导进岗到位;落实防御措

施，积极做好抗灾准备。

⑶重大灾情

应急领导小组全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组;分管领导向抢险

救灾领导小组汇报灾情;救灾指导小组立即组织有关人员赶到现场，落实抢险救

灾，处理善后等工作，全力做好师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度地减少

事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。

4.2事故灾害类突发事件

学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全

措施，及时消除不安全隐患。

⑴火灾事故处理办法

①学校突发火灾事故,要立即启动应急预案,全力组织人员疏散和自救工作，

同时，要在第一时间向当地公安消防119指挥中心报警，必要时联系120急救，

同时上报区教育局和西湖街办。学校应急领导小组要在第一时间赶到现场，组织

教职员工开展救人和灭火工作,并在消防、医护人员到场后,主动提供相关信息，

积极配合医护、消防人员开展人员施救和灭火抢险工作。

②采取诸如切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

③抢救伤病员，配合医疗机构妥善安置伤病员。

④解决好学生等受灾人员的安居问题。

⑤及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财务等必要措施，确保人员、财

产的安全。

⑵地震应急处理办法

一是迅速落实临震应急措施：

①接到上级地震、临震预（警）报后，启动应急预案，进入紧急状态，应急疏

散组、抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、宣传组等职能小组

成员到岗到位。

②组织开展检查，关闭危险场所，停止各项大型活动。

③加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对食堂锅炉、供电输

电、机房