水库防汛抢险应急险情抢护方案

水库防汛抢险应急险情抢护方案1.1抢险调度水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库抢险调度方案八一桥水库为自由岸边溢洪道，位于大坝左岸宽28.5m，深8.4m。堰顶高程630.00m。设计洪水最大下泄量为691.00m3/s，校核洪水最大下泄量为1070.00m3/s。发电取水孔最大放水流量8.30m3/s。但由于八一桥水库经鉴定为三类坝,加之下游河道安全泄流量仅为550m3/s，当水位超过631.00m时，对大坝及下游安全有较大影响，因此允许八一桥水库最高水位为631.00米,相应库容1126m3/s,相应最大下泄流量为551m3/s。新桥坝中安置有五扇4m×4m米的钢制闸门，采用手动或电动操作，泄洪闸底高程673.00m，设计校核水位为682.40m，相应最大下泄流量281m3/s；坝的左岸安装有一台液压操作的连通钢制闸门，用来开闸放水经连通隧洞至八一桥水库发电,隧洞断面尺寸为2m×2m,隧洞长为650m，最大放水流量为30.81m3/s。根据新桥水库实际情况，正常蓄水位682.00m与校核洪水位682.40m相差不大，为确保泄洪时给下游留足准备时间，允许新桥水库的最高水位为682.00m，相应最大下泄流量为274.20m3/s。水库抢险调度方案：一是加强对水文、气象观测预报工作，由专人负责；密切注视水情、工情；及时了解气象信息、水库水位、水库来水和泄水情况，随时与气象部门联系，掌握降雨动态。二是保证水库的通信设备每天24小时正常运行，做到万无一失。电话随时检查，要有足够的备用电源等备用设备，无论何时均能与上级或其他部门保持联系，向下游有关部门发出警报。三是根据水库实际情况，严格认真执行经批准的某区青烟洞发电厂新桥水库、八一桥水库水量调度计划，做到有章可循，有备无患。水库防御洪水的大坝调度方案是以水库水位为依据的。八一桥水库汛期控制在620.00m以下运行，同时全部打开发电取水孔放水,汛期禁止蓄水运行；新桥水库汛期的水位控制在681.40m以下运行,当气象部门预测有特大暴雨时，可提前利用坝身中孔闸门预泄，降低水库水位，确保安全。八一桥、新桥水库水库防汛抢险组织框架图重庆市重庆市某区防汛抗旱指挥部乡镇应急小组青电厂应急小组乡镇应急小组青电厂应急小组防汛抢险会商组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。职责：在某区八一桥、新桥水库防汛应急指挥部的领导下开展工作，负责两个水库的正常调度工作，组建青烟洞发电厂防汛应急救援队伍，并定期组织实施演练；一般险情发生时，由应急小组发布Ⅲ级预警，及时联系相关乡镇、村社防汛组织启动应急准备；应急行动结束后发布相关信息；负责水文、水情观测和预报工作，负责本单位的生产自救、生产恢复。Ⅱ级和Ⅰ级预警的发布和应急结束由水库防汛防汛应急指挥部负责。职责：防汛抢险会商组在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部领导下开展应急抢险工作,根据气象信息、水情、水库运行情况及出现的险情状况，分析工程抗洪能力，及时提出分析意见，制定抢险方案，做好出险时抢险准备，并负责监督实施。职责：主要承担水库发生较大险情后涉及的街道、村社等的抗洪抢险救灾和群众转移工作。各相关乡镇、村社在水库附近群众中选拔有抢险经验的人员组成防汛救援队伍，涉及的乡镇级救援队伍（含行政村社的队伍）不少于300人，涉及的每个行政村级救援队伍人数不少于20人，险情发生后，随时保持与相关防汛组织的通信联络、确保及时收到预警信息，应急行动处理得当，保障群众生命财产的安全。职责：主要承担水库发生较大险情后涉及全厂的抢险抢修、生产自救、人员转移安置等，以及支援邻近乡镇抗洪抢险队伍实施救援工作。青电厂成立了约180人的防汛应急救援队伍，组建了机关抢险队、后勤保障部抢险队、检修工程部抢险队、一、二、三、四级站抢险队、通讯、交通保障队、治安队等，明确职责、落实责任，确保安全度汛。职责：对水库大坝重要部位进行全面检查，着重对两水库大坝（特别是加强对八一桥水库的渗漏观测和记录）及附属设施、溢洪道、冲沙闸门及设施、各项观测设施和通信、照明设施进行巡查。每次巡视检查后，均按巡视检查记录表要求进行详细记录，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较分析，如有异常情况应立即进行复查确认后上报会商组，以便领导决策。乡镇应急救援队伍电厂应急救援队伍大坝枢纽巡查组某某区八一桥、新桥水库防汛抢险应急指挥部1.1.2水库防汛组织机构1.1.2.1某区八一桥、新桥水库防汛应急指挥部指挥长：副指挥长：成员：指挥部工作职责：在重庆市某区防洪抗旱指挥部的领导下开展工作，负责八一桥、新桥水库防汛抢险预案的制定，修订；检查督促做好防汛预防措施和应急救援的各项准备工作；发生较大、重大险情时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；向区防洪抗旱指挥部及时汇报防汛情况，执行区防洪抗旱指挥部的指示和命令，必要时候申请支援；负责水库防汛指挥系统的建设和管理，掌握汛情、工程蓄水状况并及时发布信息和预警；储备和调运防汛物资，建设和调动抢险队伍；组织事故调查，总结应急救援经验教训。办公室设在青烟洞发电厂生产安全部，由李大兴同志兼任办公室主任，曾如奎同志具体负责防汛日常事务。指挥部下设六个防汛应急小组和一个防汛应急会商组，各小组分别设立办公室，在指挥部统一指挥协调下开展工作。1.1.2.2青烟洞发电厂八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：副组长：成员：应急小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛应急指挥部的领导下开展工作，负责两个水库的正常调度工作，组建青烟洞发电厂防汛应急救援队伍，并定期组织实施演练；一般险情发生时，由应急小组发布和解除应急救援命令，及时联系相关乡镇、村社防汛组织启动应急准备；负责水文、水情观测和预报工作，负责本单位的生产自救、生产恢复。应急小组下设办公室在青烟洞发电厂生产安全部，由黄茂同志兼任办公室主任，具体负责处理防汛日常事务。1.1.2.3青羊镇八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：副组长：成员：应急小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。防汛应急小组下设办公室（在青羊镇农业服务中心），由许银梅同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.2.4同乐乡八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：副组长：副组长：成员：应急小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。防汛应急小组下设办公室（在同乐乡农业服务中心），由梁勇同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.2.5蔺市镇八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：副组长：某区蔺市镇镇长易先勇某区蔺市镇副镇长陈小洪成员：小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。防汛应急小组下设办公室（在蔺市镇农业服务中心），由余大庆同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.2.6新妙镇八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：某区新妙镇镇长张晓藩副组长：某区新妙镇副镇长李兴锋成员：某区红砂子电站夏思平跃涪公司青烟洞五级站冷康健小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。防汛应急小组下设办公室（在新妙镇农业服务中心），由毛英俊同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.2.7石沱镇八一桥、新桥水库防汛应急小组组长：某区石沱镇镇长舒兴权副组长：某区石沱镇副镇长经孝国成员：小组职责：在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部的领导下开展工作，督促制定和实施辖区内的两库发生险情影响区域的街道、居委、行政村社的防汛应急预案，全面指挥辖区内场镇、村社的防汛应急抢险救灾工作，力求灾害损失最小。防汛应急小组下设办公室（在石沱镇农业服务中心），由胡楗为同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.2．8八一桥、新桥水库防汛抢险会商组组长：某区水利管理站副站长窦佳宏（高级工程师）副组长：某青烟洞发电厂厂长晏华新（高级工程师）某青烟洞发电厂副厂长李大兴（电气工程师）成员：某青烟洞发电厂生产安全部主任黄茂（电气工程师）某青烟洞发电厂生产安全部副主任曾如奎（水工工程师）某青烟洞发电厂水文人员何姝娴（水工工程师）主要职责：防汛抢险会商组在某区八一桥、新桥水库防汛指挥部领导下开展应急抢险工作,根据气象信息、水情、水库运行情况及出现的险情状况，分析工程抗洪能力，及时提出分析意见，制定抢险方案，做好出险时抢险准备，并负责监督实施。会商组下设办公室（在青烟洞电厂生产安全部），由曾如奎同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。1.1.3水库调度权限、执行部门等本水库的正常调度由青烟洞发电厂防汛应急小组调度，由青烟洞发电厂生产安全部执行；当八一桥水库水位达到620.00m（相应库容423万m3）、新桥水位达681.40m(相应库容1428万m3）时可视为将有险情发生，一般险情发生后由青烟洞电厂八一桥、新桥水库防汛应急小组经水库防汛应急指挥部批准后负责调度，抢险调度方案的执行部门为电厂水库防汛应急小组；当八一桥当水库水位达到631.00m（相应库容1126万m3）、新桥水位达682.00m(相应库容1518万m3）为较大险情或水库大坝枢纽工程出现异常（重、特大险情）时，由水库防汛应急指挥部上报重庆市某区防汛抗旱指挥部和当地人民政府，同时水库防汛应急指挥部成员及各职能部门到岗就位，由水库防汛应急指挥部指挥长发出启动抢险指令，集结抢险所需的人员、车辆（机械）、物资等到达指定地点，待令调配。同时通知下游单位和村委会做好人、财、物的安全转移和抢救工作。1.2抢险措施八一桥、新桥水库的防汛应急抢险由水库防汛应急指挥部具体负责指挥和协调，指挥长负总责，指挥部成员单位按各自职责做好相关工作。当险情一旦发生，指挥部负责参加抗洪抢险现场的人员、物资、交通工具等的安排调度与处置，指挥部下设的各工作单位小组，具体实施现场的抢险救助、医疗救护、交通管制、现场监控、人员疏散、安全防护、社会动员、洪灾评估等应急处置工作。1.2.1汛前准备检查完善水库防汛应急指挥系统，落实防汛抢险队伍。完成相关人员知识培训工作，要有一批骨干掌握抢险技术。开展汛前水库检查工作，落实水库大坝巡查制度，强降雨、高水位、水库出险等关键时期要实行24小时查险，查险要认真细致，做到暴雨期加密查，高水位重点查，对查出的险情及时处理和上报。完成水库所有防洪设施检修保养工作，进入使用状态。并根据汛前制定的防汛预案，有针对性地储备好各类防汛抢险物资，对信息采集、通信、交通等设备要有一定的备用。保障水库通讯和公路畅通，保证信息的传递和防汛应急预案措施的落实。汛前要落实安全转移措施。水库防汛应急预案中要落实预警报警设施及方式、人员安全转移路线等具体措施。对转移的住户进行相关知识宣传，并由工程防汛指挥部组织检查，进一步逐项落实，一旦出现紧急情况，务必确保下游群众人身安全。1.2.2汛期监控进入汛期水库防洪实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行防汛行政首长负责制，切实做到水库防汛组织、队伍、物资、措施四落实。落实水库经常性检查，主要检查坝体有无裂缝，坝体与岩体或溢洪道等建筑物结合处有无渗漏，各种排洪设施运转是否正常，渗水是否浑浊等。每次检查都要进行记录，发现异常及时报告，必要时请上级部门派专家进行全面检查。汛期水库管理人员必须昼夜值班，监控水库汛情，发现异常及时汇报，同时采取应急措施。大雨期间水库大坝管理人员必须加大检查频率，保证溢洪道、渠堰畅通，溢洪道能随时泄洪，控制水位，防止急强降雨致灾。防汛指挥部对防汛抢险筹备工作再检查、再督办，不断研究防汛抢险新情况，随时提出防汛应急对策，为水库防汛应急做好准备。对水利工程各薄弱部位安排专人检查，全面巡查水利工程构（建）筑物，监测工程周围山体滑坡、泥石流的灾害状况，对已发险情部位全力采取抢险加固措施，控制险情，防止险情扩大，24小时巡查险工险段，力争不发生灾难性事故。1.2.3水库库区抢险应急方案当水库上游来水量过大，坝前水位急剧上升，根据气象和水文预测，降雨还将持续、水位还将上升，尾水可能淹没水库库区群众住房时，立即告知相关库区乡镇防汛应急领导小组办公室（青羊镇防汛应急小组办公室主任许银梅，值班电；同乐乡防汛应急小组办公室主任梁勇，），由相关乡镇防汛应急小组下达水库库区群众撤离命令，并立即组织动员群众撤离最高水位线5米以上高处安置。1.2.4水库大坝抢险应急方案当水库坝前水位持续上升，大坝出现严重渗漏、坝岸滑坡、闸门损坏、溢洪道损毁严重等情况影响大坝安全时，根据险情程度立即发布相应级别的预警信息,制定抢险方案并组织实施，极力控制险情，确保大坝安全。同时通知相关乡镇启动相应级别的应急响应行动，及时做好下游群众的撤离准备。1.2.5水库下游应急撤离方案1.3应急转移1.3.1人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式等人员转移警报发布条件是水库一旦有可能出现重庆大险情，经某区八一桥、新桥水库防汛指挥部同意并报某区防汛抗旱指挥部办确认险情后，由某区人民政府或区防汛抗旱指挥部通过电视台新闻报道、宣传车、电话等形式向社会广泛发布。当地政府、行政村接到疏散撤离信号后，立即从河道上游开始往下通知居住在威胁区域内的群众、单位，采取就地后靠的方式紧急撤离到高于附近河床最高水位线5米(垂直高度)以