中国西部北斗智慧产业园项目可行性研究报告

中国西部北斗智慧产业园项目可行性研究报告目录第一章项目概述 51.1项目名称 51.2项目建设单位及负责人、项目负责人 51.3可行性研究报告编制单位 51.4可行性研究报告编制依据 51.5项目建设目的、规模、内容、建设期 61.5.1建设目的 61.5.2建设内容 81.5.3项目建设期 91.6项目规模、总投资及资金来源 101.7经济与社会效益 111.7.1促进四川经济发展 111.7.2提高四川城市形象 111.7.3提高人民生活水平 11第二章项目建设单位概况 122.1项目建设单位与职能 122.1.1项目建设单位 122.1.2项目建设单位职能 122.2项目实行机构与职责 13第三章项目建设的必要性与可行性分析 143.1项目背景 143.1.1智慧城市的概念 143.1.2智慧城市发展的需要 153.1.3北斗定位与导航产业发展的需要 163.2项目建设的必要性 163.2.1发展智慧产业是国家重要的发展战略需要 173.2.2战略新兴产业拉动经济增长 173.2.3城市提高、经济转型、产业升级的新引擎 183.2.4完善区域产业布局、整合成都IT资源 183.3项目建设的可行性 193.3.1区位优势可行性 193.3.2政策优势可行性 203.3.3产业优势可行性 203.3.4人才提供可行性 203.3.5品牌影响可行性 203.3.6龙头带动可行性 213.3.7项目运作可行性 21第四章项目定位及规划方案 224.1项目定位 224.1.1名称定位 224.1.2形象定位 224.1.3业态定位 224.2规划原则 234.2.1全域四川原则 234.2.2城乡统筹原则 234.2.3产城一体原则 234.2.4二产三产化原则 234.2.5集群化发展原则 244.2.6和谐多赢化原则 244.3总体布局 244.3.1四大基地 244.3.2三个中心 294.3.3智慧城市发展研究院 314.3.4智慧城市展示体验园 324.3.5智慧居民社区 334.4平台规划 344.4.1十大平台 344.4.2一个信息中心 40第五章项目运作模式 415.1运作模式——产业综合体 415.2运作规划 415.2.1政府全程领导 415.2.2专家科学规划 425.2.3运营商专业运营 425.2.4联手共建园区 425.2.5行业协会参与治理 435.2.6客户抱团入驻 435.3项目实行阶段 435.3.1起部阶段——以展示引导市场，建成智慧城市形象中心 435.3.2建设阶段——以市场催生产业，建立智慧城市产业基地 445.3.3发展阶段——以园区聚集产业，最终建成智慧城市产业园 445.4项目总投资及资金来源 44第六章投资估算和资金来源 466.1投资估算的有关说明 466.2项目总投资估算 466.3资金来源与贯彻情况 466.4资金使用计划 466.5项目运营维护经费估算 47第七章效益评估 487.1社会价值 487.1.1就业价值 487.1.2示范价值 487.2经济价值 487.2.1产业规模 487.2.2利税规模 487.2.3带动消费 497.2.4拉动成都房产消费 497.2.5加大固定资产投资规模 497.2.6完善城市区域功能 497.3招商价值 497.4城市发展价值 50第八章项目风险与风险管理 518.1政策风险 518.2资金风险 518.4市场风险 528.5资源风险 52第九章 附表 549.1项目总投资估算表 549.2项目资金来源表 55第十章重要结论与建议 56项目概述项目名称项目名称：中国西部北斗智慧产业园项目建设单位及负责人、项目负责人项目建设单位：四川远东华人集团有限公司项目建设负责人：侯智龙项目负责人：赵骋可行性研究报告编制单位四川远东华人集团有限公司可行性研究报告编制依据《中共中央关于国民经济和社会发展十二五规划的建议》《国家十二五规划》《中共中央国务院关于印发<国家新型城乡化规划（2023-2023年）>的告知》《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2023〕32号）《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》（发改高技[2023]1770号）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2023-2023年）》《关于加快实行信息惠民工程有关工作的告知》《四川省工业“7+3”产业发展规划》《四川省八大产业调整和振兴行动计划》《成都市工业经济发展第是一个五年规划》《成都市工业发展布局规划纲要（2023-2023年）》《成都工业发展布局规划纲要（2023-2023年）》《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》《成都市关于优化工业布局规划促进产业集约集群发展的告知》《天府新区十二五规划》项目建设目的、规模、内容、建设期建设目的中国西部北斗智慧产业园，以政府为领导、运营商为主导、从业公司为主体、从业人员为核心，依托航天飞邻智慧城市技术平台、成都软件名城及四川智慧城市资源，同时以智慧城市产业园项目为载体、智慧城市研究院为纽带，智慧城市产业基金为支撑，构建以智慧城市研发基地、智慧城市产业基地、智慧城市公司总部基地和智慧城市运营基地为基本业务；以智慧城市文化博览、智慧城市会展、智慧城市交易、智慧城市商务、智慧城市培训等为主导业务；以智慧城市体验、智慧城市游乐为衍生业务的三大业务，最终在天府新区建成支撑四川、辐射西部、服务全国智慧城市建设的“中国西部北斗智慧产业园”。总体目的将中国西部北斗智慧产业园打导致为四川贯彻十二五国家加快发展战略新兴产业的样板，成为智慧产业链统筹发展的典范，成为以产业综合体为核心的产城一体化新模式的探索者。形象目的让中国西部北斗智慧产业园成为四川省、成都城市和天府新区名片，成为中国人的智慧城市产业园，成为智慧城市产品的研发、孵化、生产、运营、销售、展示、服务、休闲及旅游中心；成为西部最大的专题性产业园，跻身全国著名智慧城市产业园区前列，以此作为西部智慧城市产业聚集和承接产业转移的样板。发展目的中国西部北斗智慧产业园的发展规划目的期为五年，力争在规划期内达成“一年成市、三年成群、五年成园”的目的。一年成市：到2023年终，通过智慧城市运营中心，成为西部智慧城市的运营基地，通过产品拓展智慧城市产业市场。三年成群：到2023年终，建设形成智慧城市产业基地，集聚100家以上的智慧城市公司，打造完善、配套的产业链，实现产业集群。五年成园：到2023年终，形成完善的智慧城市产业研发、孵化、生产、商贸、物流、高端商务、生活配套与成都城市建设融合发展，兼具产业、城市、生态、旅游功能的产城综合体初具雏形，打造产城一体化新样本，开创产业链城乡统筹新模式，基本建成中国西部北斗智慧产业园。产业目的中国西部北斗智慧产业园的产业目的：一是形成完整生产产业链，构建从产品研发、系统集成、零部件生产、工程实行到展示、运营服务、再到智慧游乐的完整生产产业链；二是形成完善的商业产业链，打造销售、租赁、电子商务、外贸、会展相结合的完整商业链，实现“工商一体化”；三是形成完备的生活配套产业链，打造住宅、餐饮、教育、医疗、交通一体化的完备生活配套，实现“智慧生活社区化”。经济目的初期目的（2023年左右）：智慧城市公司及其配套产业实现主营业务收入10亿左右、税收1亿元以上，拉动就业1万人左右。中期目的（2023年左右）：智慧城市产业园基本形成，实现业务收入200亿以上、税收20亿元以上，拉动就业2万人以上。终极目的：建设成为西部地区智慧产业聚集中心，园区公司实现业务收入500亿以上、税收50亿元以上，拉动就业5万人以上。建设内容项目建设内容是构建“四基地、三中心、一院、一园、一社区”的总体布局，其中：四基地：一是智慧产业孵化基地，建设智慧产业孵化器，为智慧产业产品研发、系统集成等创业公司提供聚集和研发平台。二是智慧城市产业基地，按照工厂楼宇化（2.5产业思维）把智慧城市产品生产和系统集成相关的公司（智慧城市运营平台、智慧城市各专业系统、智慧安防产品、智慧交通产品、智慧家居产品、智慧物流产品、智慧政府产品、网络产品、RFID标签等制造）聚集在一起，形成相对完善的智慧制造产业链，打造具有较大规模的智慧产业制造集群。三是智慧城市总部基地，依托北斗智慧产业园，集聚国内外知名智慧公司的四川总部、西南总部、西部总部乃至中国总部或研发中心、运营中心，形成产业园区的核心形象。四是智慧城市运营基地，依托航天飞邻的智慧城市运营平台，建设覆盖全省智慧城市建设的云技术数据计算和解决中心，为全省智慧城市建设服务，同时为北斗智慧产业园提供相应服务。三中心：一是智慧城市产品交易中心，以智慧城市软硬件产品销售、智慧城市系统集成与工程建设业务为主，建设智慧城市产品交易中心，满足市场对智慧城市产品的需求。二是智慧城市商务中心，为智慧园区公司提供会议、酒店、金融、培训等配套服务。三是智慧城市会展中心，运用天府新区的独特优势，建设西部智慧城市会展中心，举办国际性和全国性的智慧城市新技术、新产品博览会及智慧城市学术交流会议和产业论坛，服务智慧城市建设。一院：建立四川智慧城市发展研究院，运用四川地区高等院校的优质资源，为四川智慧城市建设发展提供进一步、客观、准确的解决方案和理论支持，为智慧城市建设发展提供战略发展、技术服务、区域规划、项目策划、区域推广、方案设计等领域的理论研究和征询服务。一园：打造智慧城市展示体验园，与航天飞邻联合，依托现有智慧城市的产品和技术，建设集智慧楼宇、智慧商业、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧医疗、智慧政府等功能于一体的智慧城市展示体验园区，作为智慧产业园的对外展示窗口，为智慧城市建设提供基础样板，同时让市民感受和体验智慧城市带来的未来生活变化。一社区：打造四川省第一个智慧居民社区，作为四川省智慧城市的一个基础样板工程，将智慧城市产业高科技产品在智慧居民社区集中应用，将未来人们的智慧生活在社区集中展示，推动智慧城市建设。项目建设期项目实行计划从2023年到2025年，分三个阶段：1、起步阶段（2023年-2023年）从2023年-2023年，重要完毕以下任务：完毕中国西部北斗智慧产业园立项审批和项目公司组建；完毕中国西部北斗智慧产业园总体规划及建设规划并通过审批；成立四川省智慧城市发展研究院；完毕中国西部北斗智慧产业园建设各项前期工作；完毕北斗智慧城市展示体验园的建设规划和设计并通过审批；完毕北斗智慧中心（写字楼）的规划和设计并通过审批；完毕1个孵化器、一栋标准厂房的规划和设计并通过审批；完毕智慧居民社区的选址、规划和设计工作并通过审批；启动园区“九通一平”基础设施建设；启动建设北斗智慧城市展示体验园；启动建设北斗智慧中心、孵化器和标准厂房；启动建设智慧居民社区。2、建设阶段（2023年-2023年）完毕园区“九通一平”基础设施建设；完毕北斗智慧城市展示体验园建设并投入使用；完毕北斗智慧中心建设并投入使用，入驻20家以上公司；完毕1-2栋孵化器建设并投入使用，入住率达成50%；完毕1-2栋标准厂房建设并投入使用，入住率达成50%以上；完毕智慧城市运营中心建设并投入运营；完毕智慧居民社区建设，入住率达成50%以上；完毕智慧城市交易中心规划设计和审批，并启动建设；完毕智慧城市会展中心规划设计和审批，并启动建设；完毕智慧城市商务中心重要项目规划设计和审批，并启动建设；完毕园区配套、服务设施和园区形象建设。3、发展阶段（2023年-2025年）完毕智慧城市交易中心建设并投入使用；完毕智慧城市会展中心建设并投入使用；完毕智慧城市商务中心建设并投入使用；北斗智慧城市展示体验园正常运营，成为智慧城市展示体验的亮点；北斗智慧中心公司入住率达成80%以上，初步形成聚集效应；孵化器入住率达成80%以上，一批智慧产业科技成果得到转化；标准厂房入入住率达成80%以上，智慧产业加工基地初具雏形；智慧城市运营中心开始为四川智慧城市建设和运营服务并产生效益；智慧居民社区所有入住并发挥引领示范作用；中国西部北斗智慧产业园成为中国智慧产业的重要基地。项目规模、总投资及资金来源中国西部北斗智慧产业园初步计划占地500亩，总投资预计为65亿元；其中北斗智慧产业园集中区占地350—400亩，总投资45-50亿元，智慧居民社区样板工程计划占地100—150亩，总投资15-20亿元。资金来源重要为公司自筹，政府适当补贴、国家相关部门支持和社会资金。其中：产业园建设，由政府提供土地，公司筹资进行开发、建设和运营，政府在地价、规费、税收及产业扶植上给予优惠政策支持。园内项目建设，面向全省服务的智慧城市运营平台，由政府出资建设或交由公司进行BT；其余公司投资的项目，由政府制定相关的扶植政策，提供租金补贴等扶持资金，引导智慧产业相关公司向园区聚集。同时，对于符合国家产业政策鼓励的项目，还可向上级发改委和工信部门申请专项补贴资金。智慧居民社区样板工程项目，重要由公司自筹资金进行开发建设，政府给予优惠地价、贷款贴息等优惠政策，并积极协调金融机构对项目融资给予支持。经济与社会效益促进四川经济发展以航天飞邻智慧城市技术平台为依托，以国家战略性新兴产业为导向，建设中国西部北斗智慧产业园，扶持本地公司、引入外地先进公司，打造完善的智慧产业链，形成500亿以上规模的智慧产业集群，发明50亿元以上的税收，带动5万人以上就业，最终建成中国具有较大影响力的智慧产业基地，促进四川产业的转型升级，推动四川社会经济的发展。提高四川城市形象通过智慧城市技术推动城市管理流程科学再造及机制创新，将城市管理和服务资源优化整合，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反映迅速、处置及时、运转高效的城市管理机制和政府服务体系，推动城市管理和服务的现代化，将极大的提高四川各城市的形象。提高人民生活水平通过建设智慧居民社区，让智慧城市现代科学技术进入社区和居民家庭，让市民充足体验和感受现代科技给生活带来的安全、舒适、便捷，极大地提高人民生活的现代化水平。项目建设单位概况项目建设单位与职能项目建设单位四川远东华人集团有限公司创建于1991年，2023年成立集团公司，目前注册资本人民币10亿元，是一家拥有较强资本实力和高效营运能力的民营公司。自成立以来，始终坚持“卓越发展、创新突破、完善自我、产业报国”的公司精神，秉承“诚信、团队、效率、服务”的经营理念，提倡“上善若水”涵盖的执著、包容、崇善、厚德等价值观为基础的公司文化，不断提高公司的价值和品牌。1999年与中科院联袂致力于系统集成、巨型（个人）计算机研发及制造，2023年以后，致力于清洁能源开发、金融投资、高新科技产业发展、生态农业开发、文化产业投资等领域的发展。二十余年的励精图治,锐意发展，现已在四川、北京、贵州等地拥有二十余家控股公司及分、子公司,拥有中高级专业技术及管理人才300余人，常年运用农村剩余劳动力2023余人,各类公司年缴纳税费近3亿元。目前,集团已构建起合理的产业基础，初步形成了多层次、多领域、多元化发展的经营格局。2023年与中国航天飞邻公司达成战略合作协议，依托航天飞邻的智慧城市运营平台，建设中国西部北斗智慧产业园，推动智慧城市相关技术在四川的应用，为四川智慧城市建设提供优质服务。项目建设单位职能组织编制中国西部北斗智慧产业园可行性研究报告；组织完毕中国西部北斗智慧产业园项目立项审批各项工作；组织编制完毕中国西部北斗智慧产业园项目总体规划并完毕审批；组织编制完毕中国西部北斗智慧产业园建设性详规并完毕审批；组织进行设计单位招标，完毕中国西部北斗智慧产业园各建筑物的方案设计并完毕审批；组织进行中国西部北斗智慧产业园各建筑物的施工图设计和审查；负责筹集园区开发建设资金；负责组建项目实行机构并明确职责，贯彻管理和技术人员；负责对园区及各建筑物招标、建设等进行监督管理；负责组织对园区及各建筑物的竣工验收；负责园区运营管理进行监督考核；负责贯彻各级党委和政府对园区开发建设和运营管理的指示和规定；负责协调政府关系，争取优惠政策。项目实行机构与职责2.2.1项目实行机构由四川远东华人集团有限公司为主，联合有关单位和人员，组建项目公司，项目公司名称为：四川北斗智慧产业园科技有限公司（暂定名），作为中国西部北斗智慧产业园项目的实行机构。2.2.2项目实行机构的职责代表项目建设单位具体负责中国西部北斗智慧产业园项目的开发建设和运营管理。项目建设的必要性与可行性分析项目背景智慧城市的概念智慧城市是以信息和通信技术为支撑，通过透明、充足的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息运用，提高城市运营和管理效率，改善城市公共服务水平，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态。智慧城市是基于数字城市、平安城市、无线城市、城市光网之上的最高级形态，较之于其他四种形态，智慧城市具有三个特点：1）更透彻的感知：智慧城市通过RFID、传感器、传感网等物联网技术实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等的监测和控制；2）更全面的互联互通：智慧城市的通讯网络由大容量、高宽带、高可靠的光网络和全城覆盖的无线宽带网络所组成；3）更进一步的智能化：智慧城市依托物联网等云计算技术，把城市的交通、医疗、教育、公共事业等方方面面互联起来，实现智能化。智慧城市涉及三大产业六大领域：智慧产业：人的智慧与人工智能相结合，进行研发、发明、生产、管理等活动，形成有形或无形智慧产品以满足社会需要的产业。芯片研发、软件开发、系统集成、动漫、创意设计等都属于智慧产业范畴。智慧服务：公司、市民信息服务的提供者，一方面为公司提供方便、快捷的审批、投融资、信用信息等服务；另一方面为市民提供其随时、随地、随需可获得的“衣食住行乐财教医”等信息服务。智慧管理：培养一种欢迎和包容“群体智慧”以及广泛社会生态系统的组织文化和流程，更加多元化的、社会性的、迅速的和预测性的协作方式。智慧技术：海量信息数据的搜集和存储、数学模型优化分析和高性能计算技术，实现所有系统的感知、互联互通乃至智能化。智慧人文：充足的智慧城市专业人才的支撑，全社会对智慧城市广泛的认知，健全的智慧城市建设的体制机制，以及丰硕的智慧城市建设成果和文化成果。智慧民生：市民在工作、生活中可获得一站式、互动式、高效率的信息服务，家庭生活可实现远程化与智能化管理。智慧城市发展的需要我国通过改革开放以来30数年的发展，中国城市化步伐不断加快，每年有1500万人口进入城市。到2025年，中国将会有近三分之二的人口居住在城市，中国已经进入到了一个城市社会。《金融时报》2023年9月21日报道：1980年中国城市人口比例仅20%，而到2023这一比例达成45%，是世界上城市人口最多的国家。城市化虽然带来了人民生活水平的提高，但城市要保持可连续发展却越来越受到各种因素的制约，需要转方式、调结构、改变生活方式、不断解决突发性事件等问题。智慧城市技术是有效解决上述城市面临问题的关键技术手段，它以信息、知识和脑力资源为支撑，通过透明、充足的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息解决，均衡而有效地提高城市运营和管理效率，改善城市公共服务水平，从而跨越式地提高城市发展的创新性、有序性和连续性，形成低碳城市生态圈，构建城市发展的新形态，使整个城市像一个有智慧的人那样，具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识，使绝大多数市民都能享受到智慧城市的服务和应用。建设智慧城市是一个渐进式的过程，所需要时间对有的城市来说也许需要两三年，而有的城市则需要2023甚至更久。但在建设智慧城市的过程中既可以全面推动，也可以重点突破。目前国内已经提出建设智慧城市的城市中，有的是创新推动智慧城市建设，如深圳、南京、佛山提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是围绕各自城市发展的战略需要，选择相应的突破重点，如南昌、重庆、沈阳提出了“数字南昌”、“健康重庆”、“生态沈阳”等，从而实现智慧城市建设和城市既定发展战略目的的统一。2023年8月，涉及成都的3个市县市、北京经济技术开发区在内的103个城市(区、县)，被住房和城乡建设部正式公布为2023年度国家智慧城市试点名单。成都市政府工作报告指出：要将成都建设成为“智慧城市”，从主线上讲就是要发展新一代信息技术产业，这是当前许多国家和地区寻找新的经济增长点的战略选择之一。随着社会经济的迅速发展，信息化的重要性日渐突出。未来成都构建现代化产业的方向，那就是推动信息化与工业化深度融合，支持发展物联网、电子商务和信息产业，努力建设智慧成都。北斗定位与导航产业发展的需要卫星导航系统是国家重要的空间信息基础设施，是国家综合国力的重要体现。北斗卫星导航应用是国家的战略发展需要，对维护国家安全具有重要的意义，将有力的推动各重要行业的建设与发展，在改变生活的同时，深刻的影响着社会文明的进步。定位和导航是智慧城市建设的基础功能，智慧城市众多系统的拓展和应用都需要依托定位和导航系统。因此，将北斗定位与导航产业融入智慧城市建设，既有助于北斗定位与导航产业自身的发展，又有助于提高智慧城市建设的水平。项目建设的必要性随着IT产业、软件产业和移动互联产业的异军突起，智慧城市相关产业将迎来重大历史机遇，智慧产业已经被列入新兴产业“十二五”规划，智慧城市建设将被放在更加重要位置，发展自主智慧技术成为重中之重。智慧城市的概念，按照2023年11月李克强总理在“中欧城乡化伙伴关系论坛”上的发言，“智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城乡化发展模式，智慧城市以新一代信息技术为基础，智慧的感知、分析、集成和应对各类社会活动与公共需求”。智慧城市是一种“新的城市形态”，是新的社会关系的表现。智能设备、网络技术，特别是移动互联网等先进技术将在智慧城市中广泛应用，必将带来生产力的跃进，从而推动社会关系进化到网络社会，其在城市形态上就表现为智慧城市。因此，智慧城市的出现是生产力进步的必然结果。建设中国西部北斗智慧产业园，发展以航天飞邻智慧城市运营平台为基础，以安防、商业、城管、交通、政务服务等智慧城市应用系统为骨干的智慧城市应用体系，带动智慧城市各应用系统、技术、产品的普及和推广，是推动四川智慧产业快速发展、有序发展、有责任发展的必然选择，也是促进四川产业转型升级的迫切需要。发展智慧产业是国家重要的发展战略需要据记录，全球已启动或在建的智慧城市已达1000多个，未来还会以20%以上的增速增长，如斯德哥尔摩实行的智慧交通项目，引入RFID技术，自动辨认入市车辆拥堵减少25%，交通排队时间下降50%，尾气排放量减少8%-14%，温室气体排放减少40%。智慧城市在全球不同城市尚有其他不同应用，如英国伦敦正在实行的电子政务云、德国汉堡正在实行的智能建筑、美国波士顿正在实行的智慧医疗等。我国多地也启动了智慧城市的项目，如佛山电子政务，统一规划和标准，实现多部门协同，此外尚有乌海实行的智慧安全项目、辽源实行的智慧医疗项目、上海实行的智慧城管等智慧城市项目。智慧城市是城市信息化的高级形态，是包含全新要素和内容的城乡化发展模式，是当前城市发展的新理念和新模式，是新一代信息技术与城市转型发展相融合的产物。近年来，智慧城市已上升为国家战略，进入发展快车道。以智慧城市为理念，加快内涵型城市化发展步伐，是新时期推动新型工业化、信息化、城乡化和农业现代化的必由之路。智慧产业是软件、移动互联网、弱电智能化等现代IT技术的应用集成，是智慧城市建设的技术支撑和产品基础。要推动智慧城市建设，必须加快智慧产业发展。因此，智慧产业是我国产业转型升级、走新型工业化道路和新型城乡化道路的战略需要。战略新兴产业拉动经济增长战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。智慧城市产业作为新一代信息技术产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景，对于国民经济和社会发展具有重要意义，有研究报告显示，2023年智慧产业中的物联网产业市场规模就已经达成3650亿元人民币，同比增长38.6%。以智慧城市产业为首的新兴产业已经成为我国拉动内需、调整结构、保证就业的重要动力。而作为国家促进信息消费战略的重要组成部分，发展智慧产业自然离不开良好的政策环境。近日，为加快推动智慧城市有序健康发展，按照国务院规定，国家发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部八部委印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2023年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。城市提高、经济转型、产业升级的新引擎发展智慧城市，是提高城乡化水平、推动内涵型城乡化建设的重要举措，有助于提高市民的生活幸福感，推动城市生产、生活和管理方式创新，构建便捷、舒适、高效、安全的生活方式，中国西部北斗智慧城市产业园正是专注于智慧城市建设的专业性园区。国家已经将智慧城市建设列为城乡化发展的重要内容，而成都是全国首批智慧城市试点城市之一。2023年8月，涉及成都的3个市县、北京经济技术开发区在内的103个城市（区、县），被住房和城乡建设部正式公布为2023年度国家智慧城市试点名单。成都市政府工作报告指出：要将成都建设成为智慧城市，从主线上讲就是要发展新一代信息技术产业，这是当前许多国家和地区寻找新的经济增长点的战略选择之一。随着社会经济的迅速发展，信息化的重要性日渐突出。未来成都构建现代化产业的方向，就是要推动信息化与工业化深度融合，支持发展智慧产业、电子商务和信息产业，努力建设智慧成都。完善区域产业布局、整合成都IT资源天府新区已经批准为国家级新区，是四川省高新技术产业集中发展区域，是万亿高技术产业基地，将以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。天府新区依托成都，拥有优势的区位资源、品牌资源、旅游资源、教育资源、IT产业资源、文化资源等，但是各个资源互相独立发展，特别是IT服务公司分散，不利于IT服务产业的整体提高。大力发展智慧产业，可以充足运用成都市的人才资源、IT产业资源、品牌资源，对各项资源加以整合，可以极大提高四川省的IT产业的水平，壮大IT产业的规模。建设中国西部北斗智慧城市园，将更加有助于成都国家软件基地、国家信息安全基地、移动互联网产业孵化基地等IT产业基地建设，有助于四川信息化产业布局，形成完整的IT产业链和产业集群；有助于带动四川乃至西部地区的IT服务产业发展，提高四川经济发展水平；有助于提高IT服务产业技术创新能力；有助于促进IT服务产业发展方式转变和资源优化整合；有助于实行IT服务重大项目，为智慧城市产业集聚发展形成示范效应。项目建设的可行性区位优势可行性作为经济战略地位突出的中国西部特大型中心城市，成都是中国西南地区科技、商贸、金融中心和交通、通讯枢纽，具有良好的区位优势，是成渝经济区的核心增长极，因此在地处西部中心的成都发展智慧产业前景一片光明。以英特尔成都公司为例，其在四川省内外的配套公司已经超过300家，限度日益成为西部的区域总部，辐射周边。目前，成都已与200多个国家和地区建立了经济贸易关系，有9个国家在四川设立了领事机构。全球500强公司已有223家在四川设立公司或办事处，拥有英特尔、摩托罗拉、诺基亚、爱立信、马士基、思科、百事可乐、沃尔玛等世界公司。成都双流国际机场已成为继北京、上海和广州之后的“全国第四大民用航空港”，49条国际航线、129条国内航线通达五洲四海，年运送旅客超过3000万人次，货品近100万吨，为了满足经济发展需要，新机场正在规划建设之中。政策优势可行性智慧城市园区项目所在地—天府新区，是成都成为成渝经济区“双核”的核心引擎、四川省推动西部大开发的重要抓手，更是万亿高技术产业基地：以电子信息为龙头产业，做大做强新能源装备制造、新材料、生物技术等高技术产业和战略性新兴产业。目前已经批准为国家级新区，并将获得更多的国家政策支持。产业优势可行性成都已经具有良好的智慧产业基础，IT服务产业曲线具有向两端延伸的特点，前端的研发和后端的服务逐步从IT产业中凸显出来，这已经成为IT产业发展的新趋势。成都地区拥有一大批与智慧产业相关的知名公司，可以成功打造前端；拥有一批实力领先的IT服务公司，可认为北斗智慧产业园公司提供配套服务，形成补充，为园区公司提供征询、运营、维护，同时也可以协作共同服务客户。人才提供可行性成都是软件人才高度聚集的中心城市，拥有电子科技大学、四川大学等50余所高校，2所国家级示范性软件学院，特别是电子科技大学为中国IT行业培养了大量的高端IT人才，其中大量的精英占据了国家电子信息科技领域重要岗位，在成都发展IT服务业，将获得大量的支持。电子科技大学可认为智慧产业园前期发展提供不可或缺的条件。品牌影响可行性成都目前已经跃居中国IT“第三城”，已成为中西部地区最具竞争力的IT产业聚集地。在此打造中国西部北斗智慧产业园，在国内、国际有一定的影响力和号召力。龙头带动可行性成都聚集了大量具有国际化水平和影响力的顶尖IT公司，这为智慧产业发展奠定了一定基础，目前汇聚英特尔、戴尔、联想、富士康、仁宝、纬创、惠普等，而瑞特克斯、美国芯源、达尔科技、安捷伦、诺基亚、阿尔卡特、华为、富士通、飞思卡尔、凌成等近百家中外巨头，已经形成了涉及制造、配套、市场在内的完整产业链。特别是依托航天技术、开发出智慧城市运营平台的航天飞邻进驻本项目，更是为项目的成功提供了保证。项目运作可行性项目建设主体远东华人集团有大规模房产开发、智慧楼宇、产业园区的建设经验；项目技术主体航天飞邻有智慧楼宇、智慧物流、智慧城市平台的核心技术，并且在中山、无锡、西安等地的智慧城市应用标杆案例已经树立了自身的行业地位；项目策划主体四川大学有将技术产业化、商业化，智慧城市产业化的经验。远东华人联手航天飞邻、四川大学产业研究中心、智慧城市研究院，同时将联合行业知名公司、金融公司、从事智慧城市产业的知名供应商、生产商、服务商、运维公司，共同建设发展中国西部北斗智慧产业园区。项目定位及规划方案项目定位名称定位依托航天飞邻智慧城市核心技术、远东华人智慧城市建设经验、四川大学产业发展研究院的智慧知识，以及成都国家级软件名城等智慧资源共同打造的“中国西部北斗智慧城市产业园”。其中：“中国”：表白天府新区建设智慧城市产业园的目的是在中国智慧城市产业园中占据一席之位，力争中国一流；“西部”：表白天府新区建设智慧城市产业园是立足于中国西部的优势资源，力争西部唯一；“北斗智慧城市产业园”：表白产业园性质，以北斗核心技术为龙头引领，集各方之力，聚焦打造智慧城市产业集群。形象定位中国西部北斗智慧城市产业园的形象定位为中国西部的智慧城市产业基地，具有十大支撑体系：1）智慧城市产业基地；2）智慧城市公司总部基地；3）智慧城市产业孵化基地；4）智慧城市运营中心；5）智慧城市交易中心；6）智慧城市会展中心；7）智慧城市商务中心；8）智慧城市研究中心；9）智慧城市展示体验中心；10）智慧居民社区。业态定位基于形象定位，中国西部北斗智慧城市产业园划分为八大业态：制造业态：智慧家居制造、智慧通讯产品制造、智慧健康产品制造、智慧交通产品制造、智慧娱乐产品制造；运营业态：智慧城市工程建设、智慧城市运营管理；培训业态：生产培训、服务培训、运维培训；商业业态：智慧城市材料与产品交易、智慧城市技术交易；商务业态：酒店、金融中心；会展业态：产品展览、技术展览；游乐业态：智慧城市体验、航天主题乐园；生态业态：智慧度假休闲、智慧住宅、智慧配套服务。规划原则全域四川原则以“全域四川”为视野范围，本项目规划不是立足于天府新区，而是立足全四川，成为四川省国家智慧城市建设的组成部分。城乡统筹原则以“城乡统筹”为基本思绪，本项目规划不仅要立足于带动城市繁荣，并且要带动成都市由一产业向二、三产业转型，农民向市民的转型，通过产业链的完善来实现城乡一体化建设。产城一体原则以“产城一体”为基本理念，本项目规划立足于实现智慧城市产业的城市化，成为城市功能的组成部分，彻底实现产城一体化、工商同步化、居住社区化、配套社会化及生活家庭化。二产三产化原则以“二产兴三产”为出发点，本项目规划立足于二产发展促进三产的繁荣，让三产对二产的发展进行有机的功能配套，使二产三产协调发展。以“二产三产化”为最终目的，推动入园公司做强做大，推动品牌公司向产业链高端的研发、设计、品牌、渠道、信息转移，实现生产外包，天府新区变成一个智慧城市品牌中心、智慧城市会展中心、智慧城市游乐中心，从而实现二产公司向三产公司全面转型。集群化发展原则以“集群发展”为整体思维，通过智慧城市产业的集群发展，打造完善的智慧城市产业链，来整合四川乃至西部的整个智慧城市产业资源，全面提高四川智慧城市产业的综合竞争力。和谐多赢化原则以“和谐多赢”为契合点，本项目规划立足于以多赢为出发点，和谐为目的，实现政府、农民、市民、投资者、经营者和消费者多方全面发展，推动产业经济和社会的和谐发展。总体布局围绕4个基地，建设3个中心，创建1个研究院，配套1个体验中心，打造1个智慧社区，最后形成“中国西部北斗智慧产业园”。四大基地智慧城市产业孵化基地建设智慧产业孵化器，为智慧产业产品研发、系统集成等创业公司提供聚集和研发平台。1、智慧城市产业孵化基地设计说明面积：10—20亩位置：北斗智慧产业园区内功能：智慧产品研发、智慧技术孵化业态：研发及办公楼容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商引进，政府提供服务方式：出租、出售、转让2、智慧城市产业基地功能介绍（1）智慧研发设计中心与国内外智慧城市产业生产公司特别是四川的智慧产业的科研机构合作，建立智慧产业研发中心，通过技术引进、合作、转移、交流等模式，创建具有自主知识产权的中国民族品牌的智慧城市技术、系统和产品。（2）智慧产品技术孵化与国内外高校和科研机构合作，特别是四川的智慧产业的科研机构合作，建立智慧产业技术孵化中心，为智慧创业公司创办初期提供资金、人才、管理、政策等多种支持，旨在对智慧产业的高新技术成果、科技型公司和创业公司进行孵化，加快智慧产业科技成果转化，加快小微型智慧公司成长壮大。智慧城市产业基地智慧城市产业基地是按照工厂楼宇化（2.5产业思维）把智慧城市生产相关的公司（传感器设备制造、网络设备制造、摄像头制造、RFID标签制造、微波制造、线圈制造、手机制造、GPS制造、雷达制造）集中在一起，形成相对完善的制造产业链，同时便于集中管理。1、智慧城市产业基地设计说明面积：80-100亩位置：北斗智慧园区内为主功能：智慧家居产品制造、指挥交通产品制造、智慧通讯产品制造、智慧通讯产品制造、智慧健康产品制造、智慧娱乐产品制造、智慧教育产品制造、智慧产品研发、智慧技术孵化业态：标准厂房容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：出租、出售、转让2、智慧城市产业基地功能介绍（1）智慧家居产品制造智慧家居产品制造重要涉及智慧家居终端产品、智慧家居环境产品、智慧家居控制产品三大组件的制造和生产。智慧家居终端重要涉及：智能家电、智能网关、可视对讲主机、数字室内机、手持及嵌入式触摸屏、多功能遥控器、家用安防报警装置、门窗感应器、火灾和煤气泄漏报警等。智慧家居环境产品重要涉及：PM2.5传感器、无效遥控插排、无线遥控电源插座、氧气传感器、甲醛传感器、噪音传感器、光照传感器、湿度传感器、一氧化碳传感器、二氧化碳传感器。智慧家居控制产品重要涉及：家电控制、照明控制、窗帘及遮阳系统、其他智能家居集成产品等。（2）智慧通讯产品制造智慧通讯产品重要指物联网、云计算技术及设备：RFID芯片和读写设备、终端设备、智能辨认产品系列等；通讯技术与产品；数据通信设备、无线通信设备、遥感技术（RS）系统周边产品等；软件服务；操作系统、应用软件、软件及中间件产品等。（3）智慧交通产品制造智慧交通产品制造重要涉及：车辆检测器、大屏幕显示系统、交通信号控制系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、超速监测记录系统等。（4）智慧健康产品制造智慧健康产品制造重要涉及：信息化管理系统；医院信息管理系统、远程医疗诊断系统、药品辨认及追溯系统等；智能医疗设备；体征监测设备等远程医疗设备、手术辅助机器人及新型医疗仪器等。（5）智慧教育产品制造智慧教育产品制造重要涉及：电子白板、电子书包、智能云端图书馆、教育信息化公共服务平台、教育管理信息系统、教育资源公共服务平台、智能虚拟课堂平台、教师智能工作平台、网上学习社区、校园智能综合管理平台、数字教育资源和软件工具、智能化教学环境、数字新媒体等。（6）智慧娱乐产品制造智慧娱乐产品制造重要涉及：仿真游戏、3D游戏、互联网游戏、机器人等。智慧城市总部基地智慧城市总部基地是依托智慧城市产业制造基地、集聚国际国内品牌智慧公司，满足国际品牌智慧公司建设四川总部、西部总部乃至中国总部需求，按照天府新区高端服务定位的框架规定，形成相对完善的品牌智慧公司总部基地，成为智慧产业园的形象中心，起到龙头引领的作用。1、智慧城市总部基地设计说明：面积：20-30亩位置：核心区功能：国际智慧公司总部或运营中心业态：高端写字楼、个性化办公别墅容积率：1.5左右模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、政府引导方式：出租、出售、转让2、智慧城市总部基地功能介绍（1）品牌公司区域总部定位：国内外著名品牌智慧公司总部标志性建筑，成为国际品牌智慧公司的聚集地。功能：国际品牌智慧公司的总部基地、品牌形象中心。（2）品牌公司运营中心定位：国内外著名品牌智慧公司四川智慧城市项目运营中心。功能：国内外品牌智慧公司的区域运营中心、品牌形象中心。4.3.1.4智慧城市运营基地建设北斗智慧中心，作为智慧城市运营基地，在政府的指导下成立智慧城市服务产业联盟，作为智慧城市和园区的运营机构，同时引入投融资、人力资源、财务、行政管理专业机构等作为产业园的辅助运营机构，为园区公司正常运营发展提供服务。1、智慧城市运营基地设计说明：面积：10-15亩位置：核心区功能：智慧城市数据中心、智慧城市服务中心业态：高端写字楼容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府对运营平台投资方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市运营基地功能介绍（1）智慧城市数据中心数据中心核心是航天飞邻的智慧城市运营平台，重要功能是运用云技术、大数据等先进科学技术，运营和管理智慧城市云平台和移动互联网数据，为四川全省各智慧城市的各智慧系统运营提供数据分析、解决和存储等功能。平台服务提供中心：给各种软件应用服务提供一个托管和接入的平台，给服务需求者一个选择服务的窗口。软件提供中心：让软件和应用开发者自己设计出满足特定需求的软件或应用，将相应的程序放到应用平台，供需求者选择使用。信息服务提供中心：通过运营平台，向各种终端软件提供相应的信息，达成信息服务的目的。（2）智慧公司服务中心北斗智慧中心提供智慧服务公司的办公中心，重要是智慧平台开发公司、智慧软件应用开发公司、智慧信息服务开发公司。三个中心智慧城市交易中心智慧城市交易中心是以智慧城市软硬件销售、智慧城市业务展示为重点，满足市场对智慧城市产品购买等的需求。1、智慧城市交易中心设计说明：面积：3—5亩位置：园区内功能：设备材料交易市场、系统产品交易市场业态：商业（交易大厅）容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市交易中心功能介绍（1）设备材料交易市场为智慧城市产业基地提供智慧相关零部件、设备、材料需求，吸引智慧城市产业相关公司设备、材料供应商入驻。（2）系统产品交易市场满足智慧城市建设对智慧系统产品需求，吸引智慧城市指挥系统集成相关公司的产品供应商入驻。智慧城市商务中心智慧城市商务中心是为智慧园区提供会议、酒店、金融等服务项目的聚集地。1、智慧城市商务中心设计说明面积：30—50亩位置：园区内功能：会议中心、酒店、银行等业态：商业容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商方式：自持、出租、出售、转让2、智慧城市商务中心功能介绍（1）会议会议区由不同面积、功能的会议室组成，为园区公司提供全方位会议和学术交流等服务。（2）酒店酒店区是由1个四星级及以上酒店店、多家品牌商务酒店构成的建筑群，是一个集住宿、购物、休闲、商业、餐饮为一体的国际酒店中心。（3）金融金融区是由银行、投资公司及其他类金融机构的聚集区，为园区智慧产业公司提供全方位资金服务。智慧城市会展中心智慧城市会展中心运用天府新区得天独厚的自然环境和旅游资源，以及成都智慧城市的智慧资源，每年在天府新区举办国际性和全国性的智慧城市学术会议和产业论坛，使智慧园区成为中国西部的智慧城市会展中心。1、智慧城市会展中心设计说明面积：5—10亩位置：园区内功能：会展中心业态：商业（展厅）容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政策扶持方式：出租、出售、转让2、智慧城市会展中心功能介绍：目的：标志性建筑是一个城市的窗口和灵魂，会展中心致力于打导致为天府新区地标性建筑。功能：集会议、展览、商务洽谈等功能于一体，并兼具展示、演示和宴会等功能。作用：建成后将成为对外贸易、商务交流的重要场合，不仅能填补西部智慧城市产业大型会展中心的空白，也能推动招商引资工作以及投资贸易、科技、文化、信息等方面的交流与合作。智慧城市发展研究院四川智慧城市院是运用四川大学、电子科技大学等省内高等院校的优质研究资源，为四川省智慧城市建设和智慧产业发展提供理论研究、规划设计等征询服务，同时开展学术交流和人才培训。1、智慧城市发展研究院设计说明面积：3—5亩位置：园区内功能：理论研究、规划设计、学术交流、人才培训业态：普通写字楼容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政策扶持方式：自持2、智慧城市发展研究院功能介绍（1）理论研究开展四川省智慧城市和智慧产业发展方向、策略、政策等理论研究，为党委政府决策提供科学依据，研究制定四川省智慧城市建设标准和规范。（2）规划设计研究制定四川省智慧城市建设发展规划，为四川智慧城市建设提供总体规划、方案设计、方案论证等征询服务。（3）学术交流开展与国际国内智慧城市相关研究机构之间的学术交流，吸取国际国内智慧城市建设的成功经验，提高四川智慧城市建设水平。人才培训重点开展智慧城市相关公司研发、管理、营销人才的培训，开展政府智慧城市建设管理人才的培训。智慧城市展示体验园与航天飞邻联合，依托现有智慧城市的产品和技术，建设集智慧楼宇、智慧商业、智慧家居及智慧物流、智慧交通、智慧医疗、智慧政府等功能于一体的智慧城市展示体验园区，作为智慧产业园的对外展示窗口，为智慧城市建设提供基础样板，同时让市民感受和体验智慧城市给人们生活带来的变化。1、智慧城市展示体验园设计说明面积：30—50亩位置：园区内功能：智慧城市展示体验园、航天主题乐园业态：商业（展厅及游乐园）容积率：1.5以上模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商招商、育商，政府给予政策扶持方式：自持、出租、出售、转让智慧城市展示体验园功能介绍（1）智慧城市展示体验园依托现有智慧城市的产品、技术和系统，建设一个功能齐全的浓缩智慧城市，集中展示智慧城市现有的技术和功能，并预留拓展空间，根据技术进步和新产品、新系统开发情况，不断增长新的系统和功能，供市民体验。（2）航天体验乐园依托航天飞邻公司的优势，建设航天体验乐园。充足运用中国航天的品牌、科技和文化优势，将航天娱乐体验设备、航天育种成果、航天文化产品、航天科普教育等优势要素整合，建设以航天为主题的高科技游乐体验园区，提高航天技术在智慧园区中的引领形象，增长智慧园区的影响力。智慧居民社区依托航天飞邻和现有智慧家居的技术、系统和产品，建设智慧城市智慧居民社区样板工程，引领市民未来智慧生活。1、智慧居民社区设计说明位置：天府新区规划的住宅建设区靠近成都中心城区地段面积：100—150亩定位：智慧居民社区是智慧城市中智慧住宅的样板工程，它承担着引领未来居民智慧家庭生活的功能。功能：智慧住宅社区。业态：住宅（涉及住房及社区配套）。容积率：3.5以上。模式：统一规划、统一建设、统一出让、统一管理主体：由运营商销售和招商，政府给予政策扶持方式：出售、出租2、智慧居民社区功能介绍智慧住宅建设具有智慧灯光控制、智慧空调控制、智慧窗帘控制、智慧空气净化、智慧水净化、智慧安防、智慧环境监测等重要智慧功能的智慧居民住宅。（2）智慧社区配套建设具有智慧社区安防、智慧停车管理、智慧物业管理、智慧访客系统、智慧影院系统、智慧快递管理系统、智慧物流配送系统、智慧交通系统等重要功能的社区配套设施。平台规划天府新区中国西部北斗智慧城市产业园着重打造完备的智慧城市和智慧园区公共服务平台，解决单个公司想做而无法、无力解决的问题，真正实现产业园区的集群优势。园区计划搭建十大平台一个中心（图4-1），促进公司共享集群优势。信息信息中心融资平台用工平台内销平台外贸平台会展平台采购平台物流平台资讯平台物管平台商会平台图4-1园区平台规划十大平台融资平台智慧城市产业具有资金密集的特性，智慧产业公司融资量大、周期长，是阻碍智慧城市公司发展壮大的瓶颈之一。为了解决这个难题，园区搭建融资平台，建立民间借贷和银行借贷机制，引入银行、担保、融资、联保、租赁、抵押、评估等金融服务机构，由园区向入园公司提供融资服务。重要方式如下：厂房按揭：园区运用自身银行授信，为入园公司提供厂房按揭服务；担保贷款：园区作为担保人，运用自身授信和园区资产帮助智慧城市公司取得银行贷款；短期拆借：园区作为中间人，建立园内公司之间的拆借机制，帮助智慧城市公司完毕短期拆借；代申经费：园区作为组织人，帮助入园公司向省市、国家申请项目扶持经费及对口技改基金；担保押款：由园区做保，可以延长公司在原料、设备等方面的采购支付时间，缓解公司的资金压力。用工平台招工难、留人难、育人难是公司发展面临的难题之一，为了解决这个难题，园区搭建用工平台，建立用工机制，并引入高校、专职院校、培训机构等向入园公司提供用工服务。重要方式涉及：园区招工定点招工：以园区名义，与四川、新疆、河南等劳务输出大省建立长期稳定的招供关系；统一招工：以园区名义，组织公司统一到高效召开招聘会，定向招聘优秀大学生到公司；定制招工：以园区名义，与高职专科学校建立长期合作关系，为公司定制培养专业工人；培训招工：以园区名义，向本地居民提供培训机会，将本地居民转化为园区可使用人才。环境留人住房留人：园区统一修建住宅社区，并给每家公司提供一定数量配额的购房优惠；落户留人：园区对公司的外来人才统一办理落户手续，方便其落户；入学留人：园区兴建幼儿园与小学，方便园区公司职工子女入学。培训育人技能培训：园区统一联系高等专科学院等技能培养机构，园区公司员工自主报名；管理培训：园区联系国内知名高校的管理学院，由高校至园区开办管理培训班，或组织员工集体培训。内销平台渠道窄、推广贵、无品牌是中国西部北斗智慧产业园市公司发展将面临的营销难题，为了解决这个难题，园区搭建营销平台，为公司提供营销服务。重要方式：渠道拓展经销代销：园区成立经销代销公司，代理园区公司产品，并在全国一线城市构建销售渠道，促进园区产品走向全国；电子商务：园区搭建B2C、B2B平台，按照园区的产业设立不同的专业网站。广告宣传联合广告：园区组织公司共同出资，买下广告牌位或时段，出资公司共同上广告；轮换广告：园区出资，拿下广告牌或电视时段，园区公司分批次上广告。品牌哺育品牌申报：园区帮助公司申报市级著名商标、省级著名商标、国家驰名商标，提高入园公司品牌形象；品牌共享：园区协助本地政府申请地理品牌商标，由入园公司共享。促销推广零售促销：针对产品具有零售特性的公司，园区组织公司开展赠券促销、价格促销、活动促销等一系列零售促销活动。外贸平台受财力、人力和知识技能所限，智慧城市公司建立外销体系非常困难，而外贸公司由于单个公司不具有大单承接能力，也不乐意给公司下单。园区搭建外贸平台将解决公司外贸难问题。重要方式涉及：产品外销：园区与外贸公司的合作以及国外中国商城及国内各大口岸合作，通过与其建立战略合作关系，实现园区公司产品外销全世界；统一接单：园区成立专门的外贸公司，大量承接外单后统历来园区公司派单，解决公司出口难、接单难的问题；统一报关：对于有报关需求的公司，园区建立与海关的对口联系，实现统一报关，统一退税。会展平台会展不仅可以方便公司了解行业信息，方便公司采购，同时也是公司的此外一种销售渠道，更能为公司提供洽谈接单的机会，但是参展难、参展距离远、成本高让智慧城市公司与会展机会距离遥远，因此园区建设会展平台解决参展难问题。重要方式涉及：园区办展：园区定期举行行业展会，邀请国内外同行参展，为园区公司的接单、销售和拓展国内外客户提供便利，帮助入园公司实现产品的内销和外销；组团参展：园区组织园区的相同行业公司共同参展、集中摆展，既能减少每家参展公司的会场费用，又能壮大园区公司的参展声势；异地办展：园区组织同行公司到行业主力市场集中地举办会展，既能集中接单又能减少成本。采购平台采购成本高是困扰智慧城市公司的又一难题，为了解决这个难题，园区搭建采购平台，引入原材料供应商，为公司提供采购服务。重要方式涉及：结构化采购：园区手机园内公司的采购信息后进行分门别类，实现专货专采，即同类货品由同家供应商提供；集中化采购：园区收集园内公司的采购信息，组织园内公司实现联盟采购，即“小单变大单”；便利化采购：园区组织原材料供应商进驻园区搭建配套市场，为园区公司临时采购提供便利。物流平台仓储运送成本高是困扰智慧城市公司的又一难题，为了解决这个难题，园区搭建物流平台，引入第三方物流公司、仓储管理公司和报关征询公司，为公司提供物流服务。重要方式涉及：联合仓储：对于需要搭建出村、大量标件储存等行业，园区在配额出租仓储库的基础上，向用户提供空场信息并代办临租手续；对于可以实现原料共享、产品共享的公司，园区通过仓储信息管理系统，实现公司间货品的临时拆借；联合运送：园区通过物流信息管理系统，实现相同货品拼仓运送与不同货品组合运送，做到“相同路段、相同时间、固定价格和多种途径”和“相同路段、轻重组合、大小组合”。征询平台为提高智慧城市公司的经营效率，园区构建可为入驻公司提供法务、财务等多方面征询意见的平台。重要方式涉及：联合法务：园区组织几家公司共同出资聘用法律顾问，或由园区聘请法律顾问，为园区公司提供服务；联合财务：园区组织公司共同出资聘用一个财务顾问，或由园区聘请财务顾问，为园区公司提供服务；便利征询：园区引入各类征询机构向园区公司提供代申专利、代理记账、纳税申报、银行结算、会计审计、资产评估代理、财务征询、税收策划、项目可研分析、资金筹措分析等服务；共享软件：园区根据行业性质和公司需要，可以购买适合园区公司的一套商业决策及经营软件，供园区公司共享。物管平台为智慧城市公司打造更舒适的环境，园区提供一个统一的物管平台。重要方式涉及：房屋管理：公司在房屋改造施工前，须与向园区提供施工图纸并经批注后进行；设备管理：一是对园区的一些重要的设备进行重点管理，如载货电梯、工业供水供电、变电房等，二是对园区公共管网进行维修养护，如电话线、污水管等；消防管理：一是负责消防监控中心的平常值班，实行24小时值班，二是负责园区内动用明火的批准和现场监护工作，三是管理好园区内的各种消防设备、设施和器具，定期进行检查、实验、大修、更新；绿化保洁：一是负责对公共绿化部分进行平常养护，如根据工业厂房生产特点种植一些能适合排除工厂异味的职务，二是对公共区域部分进行平常保洁，如楼体立面清理；安全管理：一是建立并执行严格的值班守卫制度，对人员、产品的进出入都要进行严格认真的检查登记，二是建立并执行严格的值班巡逻制度以及其他安全措施。协会平台园区申报并成立协会，对园区的公司进行扶持和指导，形成公司自律机制，促进公司健康发展。重要方式涉及：公共关系：开展行业、地区经济发展的调查研究，提出有关经济政策和立法方面的意见和建议；经政府主管部门批准和授权进行行业记录，收集、分析、发布行业信息；创办刊物，开展征询，组织人才、技术、职业培训，组织展销会、展览会等；经政府部门批准，参与质量管理和监督工作；指导、帮助公司改善经营管理制度，接受委托组织科技成果鉴定和推广应用。行业自律制定并监督执行行规行约，规范行业行为，协调同行价格争议，维护公平竞争；反映会员规定，协调会员关系，维护其合法权益，建立行业自律准则。一个信息中心园区组建专业信息中心，搭建专业信息平台，构建专业信息库，使公司可以通过信息中心对接十大平台。中心构成：信息中心由网络报刊杂志平台和信息解决系统两个部分构成。创办一报一网一屏多专栏：《中国西部北斗智慧城市公司报》、中国西部北斗智慧城市公司园网、架设大型LED电子显示屏，与电视报纸等媒体联办园区专栏。提供信息：为公司提供新品消息、消费者市场信息、供求信息、用工信息、流行信息、技术信息、价格信息等行业信息，同时让入园公司了解园区发展动态及目前的经营活动及服务。发布信息：成为园区公司发布自己产品信息、招工信息、采购信息和进行品牌宣传、广告宣传的窗口。信息解决系统：全面支撑统一物流、集中采购等大量信息的集中解决。项目运作模式运作模式——产业综合体产业综合体是一种以产业集群为依托，以保证产业集群的有效运营为核心，运用城市运营的概念建立的，能提供全面服务，具有复合功能的综合体。它把产业资源聚合在具有城市功能形态组合中，发明了城市发展的新动力。其产业形态表现为产业集群，实现了工业、商业、服务业、地产业的协同发展；在建筑形态上表现为城市功能综合体，实现了工业空间、商业空间、居住空间、生活空间之间的融合。产业综合体既是城市发展的基石，连续提供就业机会、财政收入与经济增长；又是城市经济的引擎，连续带动地产、服务等相关产业的发展。运作规划智慧园区的总体运作是基于产业综合体模式上，整合政府、运营商、专家、协会与公司这五方力量，推动并保障园区的正常运作。政府全程领导政府领导是中国西部北斗智慧城市产业园得以成功运作的前提和保障，智慧城市产业园将严格遵照“政府立项、政府指导”的原则，在政府领导、部门分管的框架下，充足运用专项政策，推动项目运作和执行。政府立项：经政府有关部门的批准，将本项目列入政府的社会和经济发展计划中，给予特别支持；政府指导：需要政府对我们进行政治指导、政策指导、服务指导、用工指导、文化指导等帮助；专项政策：需要政府提供税收、土地、产业扶持等优惠政策，并给予专门的政策运用辅导；部门分管：需要政府拟定分管部门，对公司进行专项监督和指导。专家科学规划专家规划是成都智慧城市产业园科学发展的智力支持和精神支撑。组建一个拥有经验丰富、且具有长期合作基础的专家团队，为园区运作提供智力支持，在市场研究、模式设计、产业规划、品牌打造、营销策划、运营指导、人才培训等方面推动项目科学、高效运转。运营商专业运营专业运营是谋求中国西部北斗智慧城市产业园成功起飞的重要推动力。要做好现代产业城的运营，必须有熟悉产业集群运营的产业运营商全力运作，没有产业运营商的参与，完全靠政府的力量是难以完毕产业环境特别是产业平台建设任务。一方面是产业聚集，产业运营商的第一个任务是产业集聚，它必须依靠自身的力量，按照统一策划、统一规划、统一建设、统一招商、统一宣传、统一服务、统一布局、统一管理的模式，实现同类公司向园区的全面聚集。另一方面是产业运营，产业运营是以产业为基础，以自营和合作为形式，构建十大基本服务平台，为入园公司解决经营过程中的现实问题，以使缺少行业经验、研发能力、销售能力、设计能力和资金实力的公司都可以在园区生存并成功运营，甚至快速发展壮大。最后是产业服务，为入园公司提供物管、政务、税收、会务、教育、培训、医院、社保、居住、交通等全方位产业服务。只有最优化的产业服务才干吸引和留住高端人才，也只有一大批高端人才的存在才干保障产业城拥有无限生命力。联手共建园区园区运营商与入园公司联手共建是谋求中国西部北斗智慧城市产业园成功起飞的重要推动力。智慧城市公司元将联合园区相关行业的生产商、供应商、批发商、中间商抱团投资，并共同参与厂房设计、园区规划和平台建设等园区建设项目。一方面，增强园区和客户之间的沟通，让园区的建设最大限度地满足客户的需求；另一方面，增强入园公司的归属感，让园区的招商发展更加顺畅。行业协会参与治理发挥行业协会的作用是中国西部北斗智慧城市产业园健康成长的保证。“自己的园区自己办，公司抱团办园区”，通过行业协会平台让公司参与招商、参与建设、参与管理、参与自律、参与规划、参与运营、参与服务，是园区成功运营的关键。智慧城市公司园将申报AOPA协会西部分会，定期就园区的建设、发展、招商、用工、运营活动进行协商，实现订单共享、技术共享、渠道共享、人才共享、市场共享等资源共享，并建立行业自律准则，维护产业秩序，避免恶性竞争，从而实现抱团发展的效果。客户抱团入驻公司抱团入驻是中国西部北斗智慧城市产业园成功的基础。对于一个没有任何产业基础或者是产业基础比较薄弱的县镇，要想成功建成一个以产业集群为核心的现代产业城，一方面必须有一批可以组成完整产业链条的龙头公司和配套公司率先抱团聚集，形成最基础的产业链。园区采用协会组织、客户访谈、上门拜访、广告宣传、形象展示、龙头推荐、产业链条带动等方式，协调沟通一批有入园意向的公司率先入驻，形成园区的产业雏形。项目实行阶段起部阶段——以展示引导市场，建成智慧城市形象中心从2023年-2023年，建设“一院一平台一园”，计划投资5-10亿，以展示带动市场，促使产业萌芽。“一院”是指四川智慧城市发展研究院，充足运用研究院的力量进行产业链前期打造可行性研究。“一平台”是指智慧园区运营平台公司，智慧城市建设的实际运营中心。“园”是指智慧城市展示体验园，其目的是打导致为西部智慧城市产业的展示体验中心，传播和展示智慧城市最新技术、产品和运用，引导市场，引起政府重视，获得各界支持。建设阶段——以市场催生产业，建立智慧城市产业基地从2023年-2023年，计划投资30-35亿，加快建设“四基地三中心一社区”。“四基地”是指智慧城市产业孵化基地、智慧城市产业基地、智慧城市公司总基地和智慧城市运营基地。“三中心”是指智慧城市交易中心、智慧城市会展中心、智慧城市商务中心项目。“一社区”是指智慧城市智慧居民社区样板工程。发展阶段——以园区聚集产业，最终建成智慧城市产业园从2023年-2025年，投资15-20亿，完毕园区所有建设，加快招商引资，聚集智慧产业公司，壮大园区产业和经济规模。项目总投资及资金来源中国西部北斗智慧产业园初步计划占地500亩，总投资预计为65亿元；其中北斗智慧产业园集中区占地350—400亩，总投资45-50亿元，智慧居民社区样板工程计划占地100—150亩，总投资15-20亿元。资金来源重要为公司自筹，政府适当补贴、国家相关部门支持和社会资金。其中：产业园建设，由政府提供土地，公司筹资进行开发、建设和运营，政府在地价、规费、税收及产业扶植上给予优惠政策支持。园内项目建设，面向全省服务的智慧城市运营平台，由政府出资建设或交由公司进行BT；其余公司投资的项目，由政府制定相关的扶植政策，提供租金补贴等扶持资金，引导智慧产业相关公司向园区聚集。同时，对于符合国家产业政策鼓励的项目，还可向上级发改委和工信部门申请专项补贴资金。智慧居民社区样板工程项目，重要由公司自筹资金进行开发建设，政府给予优惠地价、贷款贴息等优惠政策，并积极协调金融机构对项目融资给予支持。投资估算和资金来源投资估算的有关说明产业园建设，按照占地500亩，容积率2.5，60%用于产业园主体建设（涉及孵化器、写字楼、标准厂房、信息中心等），40%用于配套设施（四星级及以上酒店、快捷酒店、专家公寓、商业设施等）建设估算。示范项目建设，涉及2个平台、7个中心的基础设施建设，示范项目的开发，10万台北斗智慧城市网终端的采购和部署。项目总投资估算中国西部北斗智慧城市产业园估算总投资预计为65亿元；其中北斗智慧产业园集中区估算总投资45-50亿元，智慧居民社区样板工程估算总投资15-20亿元。资金来源与贯彻情况资金来源涉及：公司自有资金：5亿元以上政府补贴：1—3亿元国家发改委或工信部专项资金申请：1-2亿元银行融资：20亿元销转投：20-30亿其他：5—10亿资金使用计划中国西部北斗智慧产业园所有建设周期预计为5—7年，主体和配套设施同步建设。由开发运营商逐步投入资金，循环使用。公司出资、政府补贴先行投入，建设2个平台、7个中心和示范项目。发改委和工信部专项资金待示范项目立项并招标签署建设协议后，进行后置申请，待示范项目竣工后完毕验收。项目运营维护经费估算1000万/年，由开发运营公司为主支付，政府给予补贴。效益评估社会价值就业价值在2023年以前，入驻公司达200家以上，由于前期重要引进规模较大的生产公司，按平均每家公司带动200人就业计算，可以解决4万人就业。园区建设完毕公司所有入住后，入驻公司将超过500家，按平均每家公司带动100人就业计算，可以解决5多万人就业。示范价值中国西部北斗智慧城市产业园以智慧城市平台为支撑，建设智慧城市展示体验区，作为智慧城市的浓缩样本，将为智慧城市建设提供示范样本；建设智慧居民社区示范样本，将引领智慧住宅社区建设，具有很强的示范作用和巨大的社会价值。经济价值产业规模中国西部北斗智慧城市产业园终极目的是建成具有千亿以上收入规模的园区，力争在五年内实现入住公司200家，销售收入突破200亿元。通过十年的努力，园区远期实现入驻公司超过500家，销售收入超过500亿元。利税规模通过调查研究显示，智慧城市相关公司的税前平均利润水平普遍在10-15