危险货物道路运输企业运输事故应急预案编制要求

危险货品道路运送公司运送事故应急预案编制规定JTT911-20231.范围本标准规定了危险货品道路运送公司运送事故应急预案的编制环节、预案内容以及文本格式与规定。本标准合用于指导危险货品道路运送公司编制危险货品运送过程中的事故应急预案。2.术语和定义下列术语和定义合用于本文献。2.1事故transportaccidents危险货品道路运送过程中，忽然发生的，导致或者也许导致社会危害，需要采用应急处置措施予以应对的紧急事故。如道路交通事故，运送车辆着火燃烧，车载危险货品发生泄漏、燃烧、爆炸等事故。2.2事故等级transportaccidentsclassification根据事故的社会危害限度和影响范围等因素，将其划提成的四个等级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。2.3危险因素riskfactor引起事故的重要影响因素，涉及危险货品运送驾驶员、危险货品及包装、运送及安全设备、道路条件、交通状况、沿途的地质环境和恶劣天气。2.4应急预案emergencyplan针对也许发生的事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，消除或减少事故危害，减少事故导致的损失而预先制订的行动计划或方案。2.5应急响应emergencyresponse依据事故等级，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织、物质准备和应急解决工作部署。2.6应急处置emergencydisposal事故发生后，为消除、减少事故危害，防治事故扩大或恶化，最大限度地减少事故导致的损失或危害而采用的救援措施和行动。2.7应急资源emergencyresource应急装备、物质、储备的运力和应急救援队伍等。3编制环节3.1编制准备3.1.1成立由管理人员、专业人员组成的应急预案编制小组，制定负责人。3.1.2制定应急预案编制计划，至少应涉及以下内容：a）评估应急预案编制必要性；b）明确编制人员职责；c）拟定工作方案、进度；d）制订应急预案编制计划。3.1.3收集、调查应急预案编制所需的各种资料，至少应涉及以下内容：a）相关法律法规和技术标准；b）国内外同行业事故案例分析；c）车辆技术档案，车辆和从业人员事故违章解决记录；d）运送线路及沿线的地质环境、交通状况等。3.1.4依据附录A制定事故及其灾害后果预测表。3.1.5分析本公司和托运人的应急资源。3.2应急预案编制主线本标准给定的应急预案内容规定，编制应急预案。编制过程中做到责任分明、科学合用、便于操作，并注重与生产单位和托运人的合作。3.3应急预案评审和上报应急预案编写完后，可组织有关人员、机构和专家进行评审。评审通过后，按规定备案，并经公司重要负责人签署后发布。3.4应急预案更新有下列情形之一的，应当进行更新：a）原则上每两年组织修订、完善应急预案；b）应急预案依据的法规、标准发生变化，或者出台新的相关法规和标准；c）应急预案涉及的要素发生变化；d）应急演练结束后、公司发生事故应急行动结束后取得经验。4.预案内容4.1公司概况公司基本情况，至少应涉及以下内容：a）公司地址；b）从业人数；c）运送车辆车型、罐车罐体材质；d）重要运送危险货品联合国编号（UN编号）、品名、运量、起始地、目的地、行驶路线图等；e）公司应急资源。4.2应急救援组织设立设立应急救援组织，至少涉及应急领导组、技术指导组和现场工作组，明确各组职责。4.3事故及其灾害后果预测依据附录A拟定也许引起的事故、预测灾害后果，形成事故及其灾害后果预测表，示例参见附录B。4.4驾驶人员和押运人员应急处置4.4.1停车处置，至少应明确以下内容：a）立即停车，明确停车后将发动机熄火并切断所有电源的规定；对于无法立即停车的，明确移动后停车的条件以及停车位置的规定；b）撤离驾驶室时需要携带安全卡等重要资料清单。4.4.2事故发生时的信息报告，至少应明确以下方面：a）事故发生地报警电话；b）事故发生地交通运送主管部门、本公司24h有效的联络方式、手段；c）事故信息报告的流程和时限；d）事故信息报告的内容和方式。4.4.3事故信息报告的内容，至少应涉及以下部分：a）报告人姓名、联系方式；b）发生的事故及部位；c）发生时间、具体地点（如，xxx公路xxxkm处）、行驶方向；d）车辆牌照、荷载吨位、车辆类型、罐车罐体容积、当前状况；e）UN编号、危险货品品名、数量，当前状况；f）人员伤亡及危害情况；g）已采用或拟采用的应急处置措施。4.4.4现场处置，针对灾害后果预测表中事故和灾害后果，至少应明确以下内容：a）个体防护措施；b）初期应急解决措施；c）放置警告标志，设立警戒、协助疏散人员方案；d）现场保护方案；e）配合政府部门开展应急救援的规定。4.5公司应急处置4.5.1信息报送与通信联络，至少应明确以下内容：a）本地安全生产监督管理部门、环境保护、公安、卫生主管部门有效的联络方式和手段；b）本公司和托运人24h有效的应急通信联络方式；c）事故信息接受和通报程序、内容、时限。4.5.2响应分级依据事故等级，拟定应急响应级别。4.5.3应急响应和行动依据应急响应级别，至少应明确以下内容：a）应急指挥；b）分析、评估事态及发展；c）对现场应急处置的技术指导；d）应急资源调配；e）接受主管部门的组织、调度和指挥，协助应急救援；f）扩大应急。4.5.4应急结束，至少应明确以下内容：a）应急终止条件；b）事故情况上报事项；c）需向事故调查解决小组移交的相关事项。4.6信息发布明确事故信息发布的条件、部门、范围和内容等。4.7后期处置恢复和重建等后期处置措施，至少应明确以下内容：a）污染物解决；b）受伤人员解决；c）事故后果影响消除和生产运送秩序恢复；d）善后补偿；e）事故通过、因素和应急处置工作应验教训报告；f）应急预案的更新。4.8应急保障应急保障，至少应明确以下内容：a）与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案；b）本公司和托运人的应急救援队伍；c）应急装备、物质和储备运力，重要涉及名称、型号、数量、性能、存放地点、管理者及其通信联系方式等；d）应急专项经费，重要涉及来源、使用范围、额度和监督管理措施；e）其他相关保障，如运送保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。4.9应急培训和演练4.9.1应急培训，至少应明确以下内容：a）培训对象；b）培训内容；c）培训方式；d）培训频率和时间。4.9.2应急演练，至少应明确以下内容：a）演练目的、内容、规模；b）参与演练的部门及人员；c）演练频次；d）评估、总结。4.10附件应急预案相关附件，重要涉及以下内容：a）危险货品安全技术说明书；b）相关部门和单位通讯录；c）本公司应急通讯录；d）应急装备、物质和储备运力的名称、型号、存放地点、管理者及其通信联系方式；e）信息接受、解决、上报等规范化格式文本；f）事故及其灾害后果预测表；g）本公司与周边应急救援队伍签订的协议。5.文本格式与规定5.1格式应急预案文本格式应涉及以下内容：a）封面：应急预案名称、编号、版本号、公司名称、实行日期、签发人、公章；b）目录；c）前言：应急预案在公司应急预案体系中的地位和