青藏铁路旅游带概念性总体规划

目

录

第一部分规划总纲

1

一、规划性质

1

二、规划的指导思想

1

三、规划宗旨与目的

1

四、规划原则

2

五、规划重点解决的四组关系

3

六、规划技术路线及成果框图

4

第二部分总体分析

5

一、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特奉献

5

二、旅游发展条件的SWOT分析

7

三、青藏铁路旅游带资源评价

10

四、青藏铁路工程的影响分析

16

第三部分

旅游业发展总体定位

19

一、形象定位

19

二、产业定位

21

三、产品定位

22

四、市场定位

22

第四部分目的与战略

25

一、发展目的体系

25

二、发展战略

27

三、发展战略模式

28

第五部分

空间布局

29

一、总体布局

29

二、世界级黄金旅游带---青藏铁路

29

三、四大旅游增长极

29

四、四大旅游圈

31

五、八条旅游拓展轴

32

六、十大旅游区

34

七、珍珠串型旅游节点

39

第六部分

旅游站点设计

40

一、站点分段经营模式

40

二、铁路站点总体设计思绪

40

三、铁路站点总体设计原则

41

四、新建铁路站点设计

42

第七部分

基于RMP分析的产品体系

50

一、旅游产品现状评述

50

二、根据市场卖点把握的资源—产品转化指向

50

三、旅游产品系列

52

四、游线设计

54

第八部分

旅游市场营销

57

一、区域旅游整合营销

57

二、强化对政府、旅游批发商、主流媒体的营销

57

三、实行IMS（整合营销传播）战略

58

四、强化事件营销

59

第九部分

旅游业发展与生态环境保护

60

一．保护青藏高原生态系统关系重大

60

二、青藏高原发展旅游之优势

62

三．青藏铁路对环境的影响

63

四．旅游业发展战略

63

五、重点生态旅游项目

64

六、应对举措

65

第十部分

青藏铁路公司行动大纲

67

一、架构经营与管理体制

67

二、建立区域合作开发机制

68

三、塑造旅游业的可连续竞争力

69

四、提高旅游经济总量与经济效益

69

第十一部分

青藏铁路旅游列车规划

71

一、列车开通站点、车次规划

71

二、列车设备、技术规划

71

三、列车停靠以及与游客的搭乘关系研究

72

四、旅游车站规划

73

五、列车上的品牌规划

73

第十二部分高科技支持系统规划

74

一、新能源技术

74

二、高科技污水解决技术

75

三、新材料工艺技术

75

四、生态恢复技术

75

五、3S技术

75

六、立体数字化救援系统

76

七、旅游信息化DMS金旅工程

76专项研究Ⅰ

77

青藏铁路旅游带营建“完全生态旅游区”战略研究

77

一、青藏高原生态特点

78

二、青藏铁路对环境的影响及旅游业发展战略

81

三、生态旅游的特点与注意事项

84

四、重点生态旅游项目

87

五、应对举措

90

六、附录

93专项研究Ⅱ

100

青藏铁路沿线申报世界遗产行动计划

100

一、成立青藏铁路沿线世界遗产申报工作委员会

100

二、制定“申遗”总体规划

101

三、申报时间安排

101专项研究Ⅲ

110

青藏铁路线人文关怀与旅游安全研究

110

一、三大文明

齐抓共管

110

二、关爱健康关爱生命

110

三、安全防护应对

112

第一部分规划总纲

一、规划性质

《青藏铁路旅游总体规划》是青藏铁路公司发展旅游业的指导性文献，目的地在于为青藏铁路公司设定长期的产业发展战略导向以及具体的策略，促进青藏铁路旅游连续、健康和快速发展，促进铁路沿线地方政府和公司双赢共进的长期关系，同时构筑世界级旅游产品谱系，为中国建设世界旅游强国做出独特奉献。

二、规划的指导思想

发挥青藏高原“神奇、神秘、神圣”垄断性旅游资源优势，发挥青藏铁路世界级工程的品牌优势，牢牢抓住青藏铁路工程建设、国家西部大开发、世界旅游强国战略实行的重要机遇，适应我国旅游市场需求转型、假日旅游发展以及世界旅游重心向亚太地区转移的需求，使青藏高原富集的高品位的旅游资源与青藏铁路整合为震撼性大、独占性强、超级魅力的带状旅游目的地系统，通过政府和公司的合理分工机制的形成，发展大旅游、大产业，为青藏高原经济结构调整、缩小地区发展差距、实现文明固边、全面建设小康社会做出历史性的奉献。

有鉴于此，本规划将坚持科学的发展观，准确把握客源市场动态，充足发挥旅游资源优势，丰富铁道工程的功能，通过旅游开发与生态环境建设的有机结合，提高其社会效益、环境效益和经济效益；与此同时，本规划将超越传统旅游层面，站在产业发展的制高点，去捕获青藏铁路公司公司发展的可连续的动力源。

三、规划宗旨与目的

本规划旨在制订青藏铁路旅游业发展的策略与方法，即基于可连续的发展模式，在保证铁路工程输送功能的前提下，使其同时承载旅游休闲、爱国主义教育和科学普及等新的功能；同时根据铁路公司旅游业的发展定位，将旅游业哺育成为该公司成长型大业务板块。

本规划将达成以下目的：

拟定可连续发展的战略框架及实行机制；

拟定建设期与运营期的旅游发展策略；

促进青藏铁路旅游带旅游分工与协作；

制定近期行动方案和中远期奋斗目的。

四、规划原则

1．生态保护至上的原则

青藏铁路沿线是世界级生态脆弱的地带，对亚洲乃至全球的环境变化都有重大影响。在发展旅游业的同时必须十分注意旅游开发所带来的重大威胁，保护周边的原生态景观与旅游业发展、铁路的运营状况息息相关。营造世界级的大生态旅游产业体系和产品谱系。强调保护至上、一票否决，强化区域旅游环境建设，加强自然生态和文化生态的保护，建立青藏铁路旅游带可连续的旅游竞争力。

2．可连续发展的原则

可连续发展已成为全世界的共识。与环境冲突最小，致力于美化人类生活，提高人类生活质量的旅游业，正处在“朝阳产业”的发展阶段，更应当遵循可连续发展的总体战略。特别在世界最敏感脆弱的青藏生态区，更要遵循可连续发展的原则，实行大生态旅游。所谓大生态旅游是在理念、思想、产品、营销、管理各个层面，都能充足体现生态化主导行为，使大生态旅游成为可连续旅游的基石。正如世界旅游组织（WTO）在联合国所确立的国际生态旅游年所提出的主题标语：“生态旅游——可连续发展的关键”那样，把大生态旅游作为支撑可连续旅游的柱石，指导青藏铁路旅游发展的全程。

3．塑造国际知名品牌的原则

立足“大青藏”区域，突出“青藏铁路线”品牌，针对青藏铁路工程建设所产生的一系列变化对旅游发展的影响，坚持青藏铁路线旅游品牌的统一性和完整性，实行品牌开发、品牌经营和品牌管理，把青藏铁路线旅游带塑造为国际知名的旅游品牌。

4．统筹和协调发展的原则

以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的规定，推动政府与公司的区域旅游合作机制建设，推动旅游产业在经济发展中的带动性作用，推动人与自然协调发展。

5．突出人性化的原则

中国旅游产品供应已经出现全面的结构性过剩。在这种形势下，任何地区再也无法像发展初期那样，仅靠一两个独特性产品就可建立起竞争优势。我国旅游目的地在现阶段普遍存在的问题在于尚未形成使游客感到全程舒适的环境和氛围，这就需要旅游目的地在硬件开发和服务体系的设计上体现人性化，靠细致入微的景观、设施和服务来建立起可连续的竞争力。

五、规划重点解决的四组关系

1．政企关系

青藏铁路公司与青海省、西藏自治区政府在旅游开发方面的关系

2．文明关系

工业文明与生态文明、外来文明与地方文明的关系

3．空间关系

青藏铁路旅游带与周边旅游带、旅游区的关系

4．社群关系

青藏铁路公司、政府、开发商、本地民众和旅游者的关系

六、规划技术路线及成果框图

第二部分总体分析

一、青藏铁路旅游带对中国建设世界旅游强国的独特奉献

1．青藏铁路——世界铁路尖端工程

青藏铁路起于青海省西宁市，终点至西藏自治区拉萨市，全长1956千米。青藏铁路工程分为两期，一期由青海省西宁市至格尔木市，全长814千米，已于1984年交付营运。二期工程由格尔木市至拉萨市，全长1142千米，其中格尔木到南山口段39千米已建成，新建南山站至拉萨短，途经南山口站、纳赤台站、玉珠峰站、昆仑山口站、可可西里（楚玛尔河）站、沱沱河站、唐古拉山站/安多站、那曲站、当雄站、羊八井站至拉萨。青藏铁路二期工程数年冻土带550千米。

青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长、自然环境最艰苦的高原铁路。青藏铁路的建设面临生态保护、数年冻土和高寒缺氧等世界性难题，随着青藏铁路格尔木——拉萨段于2023年6月29日的正式开工，这条铁路随即成为中国继三峡工程后最受世界瞩目的一项重大工程。

2．青藏铁路——登达旅游天堂的“天梯”

青藏高原作为世界最高、最大、最年青的高原，被誉为“世界屋脊”，她蕴藏着无数的奇异景观和人文奇俗，历来被世人奉为神奇、神秘和神圣的世界，是“天地人神”共处的圣境。藏文化、世界屋脊、三江源、昆仑文化、可可西里以及藏羚羊、野牦牛等都具有世界级的意义。

由于山原高耸，空气稀薄，高山反映大，可进入性差，地旷人稀，使许多景仰者望而却步，难以如愿。古时沟通内地与西藏的交通重要靠牦牛、马和骡子，时间长，危险性高。1950年西藏地方政府与中央政府商谈西藏和平解放协议，西藏代表是经印度转至北京的。解放后，修通了青藏公路、滇藏公路、川藏公路和新藏公路等公路，但路程遥远、行程艰辛、危险性大，普通人难以适应，被称为世界级的“畏途”。

青藏铁路的修建，将使内地与西藏有了便捷的交通，对青藏高原的经济、社会发展具有重要的意义。在青藏铁路沿线，有一条自然风光最壮观、文化最神秘的世界顶级旅游带，其中许多旅游资源是中国之最乃至世界之最。青藏铁路是最安全的进藏线路，受气候影响相对较小，安全系数高。青藏铁路的修通，为旅游者建成了登达旅游天堂的“天梯”。

3．青藏铁路--------带动中国西部之旅的新龙头

中国广袤的西部，蕴涵着丰富的资源，旅游资源独特丰厚。西部大开发，旅游业以其非能耗、无污染、可连续引起了各地政府的高度重视，西部各省区的旅游业得到了较快的增长。但对于跨越西北和西南的青藏高本来说，由于交通的不便，其独特的世界级自然和文化景观一直很难形成规模性的市场组群。

随着青藏铁路的通车，便捷快速大运量的现代交通工具进入了青藏高原。青藏铁路的修建将大大减少进藏交通成本，同时将“丝绸之路”与“茶马古道”连接了起来，成为新的黄金旅游热线，并且可以实现西藏旅游与全国旅游大市场的对接，加速西部地区西安——拉萨——香格里拉——成都——九寨沟——西安的大环形旅游线路的形成。

青藏铁路跨越西北和西南，必将对中国西部这块最神奇的土地最顶级的旅游资源区的发展起到带动作用，也是中国西部旅游的新的龙头。

4．青藏铁路--------现代工程之旅的强吸引物

青藏铁路是世界最高的铁路，有许多尖端技术的应用，有众多的超级工程（涉及隧道、大桥、防沙障、野生动物通道等），在世界第三极修建铁路，其工程自身就是一个强吸引物。

建成后的青藏铁路外观上，路基两侧移植和培植了上千万平方米草皮，铁路开通后将成为穿越青藏高原的绿色长廊。同时，车站的建筑、站名和部分隧道充足体现了藏族文化特色，使铁路与沿线优美的自然环境融为一体，成为一道靓丽的风景线。建成后的青藏铁路将保持全天候通车。全线将使用红外线监控系统，在高原地段做到无人值守。开通后的列车在一般路段的时速可达成１２０公里，冻土地段时速达成１００公里。

青藏铁路运营初期可以做到天天开通客运和客货混运列车6对，在青藏铁路上运营的机车是特制的。行驶在青藏铁路的客运列车的条件将达成国内领先水平，有的将达成国际领先水平。全封闭的列车不仅具有增压、增氧功能，并且可为旅客提供餐饮、民族风情表演和医疗等服务，形成流动的五星级的豪华宾馆。

二、旅游发展条件的SWOT分析

1．优势分析

（1）垄断性或比较优势突出的旅游资源及其环境

青藏铁路沿线的旅游资源优势突出，在长达1956公里的铁路沿线分布有湟源峡，日月山，青海湖，原子城，鸟岛，柴达木盆地，盐湖，雅丹地貌，昆仑山，可可西里，长江源，唐古拉山，羊卓雍措，羌塘草原，羊八井，纳木措，拉萨等景区景点，其组合而成的旅游线路在世界上具有很强的垄断性。

（2）可进入性较强

青藏铁路是最便捷、最安全的进藏路线。途中的重要城市西宁、拉萨和格尔木尚有机场。

（3）具有极高的品牌知名度

既有极高知名度的整体品牌——青藏高原，世界屋脊，又有极高知名度的单项品牌——西藏，藏族文化，藏传佛教，长江之源，昆仑文化，可可西里，青海湖，青藏铁路，藏羚羊，冬虫夏草等，这些青藏地区独有的民族文化和自然景观对国内外游客具有很强的吸引力。

（4）巨大的市场潜力

总体上属于特色旅游，可满足多样的旅游市场需求，具有高附加值特性，在保护性开发的前提下，仍然可获得较高的经济回报。

2．劣势分析（限制性条件分析）

（1）生态环境的极度脆弱性

青藏高原处在强烈隆起时期，地表状态不稳定，区域海拔高、气候高寒多变，易促发多重气象灾害。这些都导致了区域的生态环境脆弱，使得生境修复与损坏存在两种相悖的倾向：修复的良性循环过程缓慢；损坏的恶性循环过程加速。原生态环境若被破坏，再度恢复便十分艰难，极易陷入生态环境急剧恶化的过程中并诱发灾害。

（2）旅游者对高海拔的适应性条件

缺氧、低压、寒冷、湿度低、阳光辐射强是高原地区的环境特点，其中缺氧因素影响最为严重，是高原不适应症的重要病因。缺氧会导致人体各种功能障碍，加重结构的损害，是最重要的对高原旅游的限制性因素。大多数从低海拔地区来的旅游者到达3000米以上的高山或高原地区，就会因缺氧而产生急性高原反映，到达4000米以上时发生高原不适应症的几率增高，到达5000米以上则高原反映很难克服，一般旅游者很难适应。青藏铁路在起点湟水谷地和柴达木盆地区段的海拔在3000以下，藏北高原地区海拔均在4000米以上，一些山脉的山口海拔甚至在5000米以上，铁路沿线地区的高海拔导致的缺氧条件对旅游者的限制性很大（表1-1）。

表2-1

海拔高度变化与人体适应极限

海拔

气压(毫巴)

空气含氧量(克)

极限

海拔范围

症状

人体适应性

0米

1013.2

260

－

0-3000米

无症状

适应

3000米

707

206

反映临界高度

3000-4000米

易发生急性高原反映

比较适应

4000米

624

186

－

4000-5000米

出现高原不适应症，无生命危险

比较不适应

5000米

549

166

障碍临界高度

5800米

－

－

特高海拔，人类长期生存极限

5000-5800米

出现高原不适应症，机体可以完全代偿

很难适应

6000米

481

149

高等植物生长极限

5800-7000米

机体不能完全代偿

7000米

420

133

危险临界高度，陆地动物的生长极限

7000米以上

机体不能代偿

（3）路程超长与易疲性

青藏铁路全长1956千米，运营时速一般在120千米以内，路程遥远，路程较长，假如由北京、上海、广东等地的游客，就需要更多的时间，人容易感到疲劳，需要对游程进行整体设计，使人在旅行的过程中能充足享受到人性化而又有节奏的活动项目。

（4）旅游基础设施建设的艰巨性

青藏两省区目前旅游综合服务能力较弱，特别是高原旅游具有一定的特殊性，需要提供更为周密的安全保障。除了在在西宁、格尔木和拉萨三市建立高原旅游服务中心外，其他的站点所在地大部分都是名胜，事实上在站点会形成一个个的旅游节点，这就需要在食、住、行、游、购、娱、康、教等方面进行配套，这对在高原特别是在无人区进行供水、电、通等基础设施建设提出极大的挑战，旅游基础设施建设极为艰巨。

（5）旅游项目开发的高难度性

青藏铁路大部分区段都是高海拔的无人区，基础设施建设非常困难，建设成本难度系数远高于其他区域。如真实区域发展成本，北京、上海1.00，内蒙古1.54，青海当为1.84，西藏为2.06，青藏铁路带整体上应达2.20，甚至更高。旅游项目的开发有非常高的难度。

3．机遇分析

世界旅游业即将进入“无国境旅游时代”，显示出市场细分化、区域无障碍化等趋势，旅游市场竞争日趋国际化。国际旅游市场也出现了新的变化趋势，来华旅游者构成更加趋向多样化，对中国传统文化，特别是对具有独特文化色彩、带有地方神秘性的旅游资源感爱好，乐意从事参与性强的旅游活动，追求新奇刺激，热衷探险猎奇。

党中央、国务院十分重视发展旅游业，提出了在2023年把我国建设成世界一流强国的宏伟目的。国家经济发展宏观战略把发展旅游业摆在历史上从未有过的特殊地位，旅游业成为区域经济竞争的新制高点。在宏观政策上鼓励大力发展旅游业，把发展旅游作为刺激消费、拉动内需的重要措施。国家在推动产业结构的战略调整时，提出要同时发展文化、娱乐、保健、体育、社区服务等产业，为旅游业的发展提供了较好的政策条件。

中国西部大开发战略的实行为西部经济的发展提供了难得的历史机遇，也为青藏旅游带旅游业的发展发明了巨大的发展空间。

旅游正在以拉练式的城市、景区观光旅游朝着时尚的度假休闲以及生态观光与文化体验等多极化发展，青藏铁路沿线以其优美的自然生态、神秘的宗教色彩、深厚的历史文化和丰富的民族风情成为旅游开发的热点。

4．威胁分析

旅游活动也许对青藏地区的生态环境导致破坏，如对野生动植物及其生存环境的影响和破坏。

青藏铁路沿线的旅游发展推动地区经济发展，促进西部地区与中、东部地区的文化交流，也许对少数民族地区原生态文化导致影响，引起原生态文化的退化。

青藏地区的旅游活动带有体验性和探险性，假如旅游快速救援系统滞后，则游客意外伤害几率增长。

三、青藏铁路旅游带资源评价

1．旅游资源总体特性与优势

（1）旅游资源的垄断性

青藏铁路穿越“世界屋脊”，拥有许多旅游资源是“中国之最”乃至“世界之最”，具有大量的垄断性旅游资源。其品质高雅、特色突出、结构有序，并表现出神秘、神奇、神圣的“三神”特色，可以建造一批垄断性的旅游产品。

（2）旅游资源的多样性

独特的高原地理位置以及多民族人民在这块土地上的长期生活、劳作，为青藏高原留下了大量丰富多彩的自然和人文旅游资源。这里有大山系、大草原、大雪山、大湖泊、大峡谷、大盐湖、大天然动物乐园，也有“花儿会”、赛马节、那达慕大会等民族节庆活动。这里还汇聚了藏传佛教、伊斯兰教和道教的古老宗教文化。此外还拥有青藏铁路、黄河大型水利工程——龙羊峡和李家峡、中国第一个核武器研制基地——“原子城”、盐湖万丈盐桥等现代人文景观。

总之，青藏铁路旅游带的旅游资源总量之大、类型之多、品质之优、功能之全、组合之优，在世界上也居于前列。

（3）生态旅游资源的代表性

青藏铁路旅游带拥有的高品位的生态旅游资源，生态旅游项目是青藏旅游业发展的大卖点。青海湖鸟岛作为国家风景名胜区和自然保护区是我国最佳的观鸟基地。作为中国母亲河黄河、长江以及澜沧江的发源地的青海又被称为“三江源”。位于青藏高原昆仑山脉与唐古拉山脉之间的可可西里是名闻遐迩的高高原，这块充满着神秘感的无人区也因此成为野生动物的乐园。生活在这块土地上的藏羚羊、野牦牛等珍稀野生动物吸引了不少国内外专家、学者、动物爱好者来此探险、考察。羌塘自然保护区集聚了大量野生动物，其中国家一二级保护动物有29种，常见的有藏羚羊、藏野牦牛、藏野驴、雪豹、棕熊、盘羊、岩羊、黑颈鹤、藏马鸡、藏雪鸡等。在一些水域地方，常有各种禽鸟，如错鄂湖和昂达尔错就各有一个鸟岛，重要禽鸟有渔鸥、棕头雁和赤麻鸭等。

（4）宗教旅游资源的神秘性

青藏高原最早流行的是苯教，以后藏传佛教盛行，又发育成多个教派，各派都创建了自己的文化体系。藏传佛教具有独特的神秘性，对游客能产生强烈的吸引力，此外伊斯兰教、蒙古喇嘛教和道教在本地也有很大的影响，特别是昆仑文化有不可替代的影响力。

（5）民俗风情旅游的独特性

青藏高原是以藏民族为主体的多民族混居地，除汉族外，尚有回、土、撒拉、蒙古等少数民族。各民族在长期的生产、生活中形成了独特的风俗习惯和风土人情。青海“花儿”、歌舞、土族“安昭舞”、蒙古族那达慕、藏族赛马会、藏戏等等对广大游客都有着强烈的吸引力。

（6）工业旅游的神奇性

察尔汗盐湖是世界上最大的内陆沉积盐湖，有中国的“死海”之称。湖内盐矿储量达600亿吨，其中钾、镁、锂等矿藏储量居全国首位，是我国最大的钾盐生产基地。色彩各异的盐田风光相应着远方出现的海市蜃楼，构成高原湖泊之绝景。而万丈盐桥堪称世界桥梁史上的一大奇观，它横跨察尔汗，却不用一吨钢材、一方木料，每平方米承载量达600吨。因此世界屋脊上的盐湖工业旅游具神奇性。随着青藏铁路建成，青藏线更添了几多美景，沿途可以看到青藏铁路第一高桥――三岔河特大桥，最高桥墩为54．1米；青藏铁路最长的清水河特大桥，全长11．7公里，如同一道彩虹横跨在可可西里无人区；世界上最长的高原数年冻土隧道——昆仑山隧道和世界上海拔最高的风火山隧道，尚有青藏铁路全长4988米的羊八井隧道群等，人类建筑史上的奇迹会令游客惊叹不已。

2．青藏铁路旅游带景观系列

青藏铁路旅游带旅游资源丰富、类型多样，归纳起来重要有14大类：

（1）江河源头系列

·长江源头

·黄河源头

·澜沧江源头

·怒江源头

·格尔木河源头

（2）名山名湖系列

·昆仑山

·唐古拉山

·念青唐古拉山

·各拉丹冬峰

·布喀达坂峰

·青海湖

·托素湖

·太阳湖

·错那湖

·纳木错

（3）地文奇观系列

·柴达木盆地

·察尔汗盐湖

·昆仑神泉

·南八仙雅丹地貌

·羊八井地热奇观

·拉萨河

（4）藏传佛教系列

·布达拉宫

·大昭寺

·哲蚌寺

·色拉寺

·塔尔寺

（5）华夏昆仑文化系列

·昆仑山

·玉珠峰

·玉虚峰

·扎麻隆凤凰山

·天峻二郎洞

·瑶池

·无极龙凤宫

（6）世界屋脊草原风光系列

·金银滩草原

·天峻草原

·可可西里高草原

·羌塘草原

（7）民族风情系列

·藏族风情

·蒙古族风情

·回族风情

·土族风情

·撒拉族风情

（8）文化胜迹系列

·热水吐蕃古墓

·卡约古墓

·诺木洪文化

·吐蕃赞普墓葬群

·丝绸南路

·唐蕃古道

·茶马古道

（9）土特名产系列

·冬虫夏草

·雪莲

·互助青稞酒

·土族刺绣

·藏刀

·藏医藏药

·牦牛绒

·雪灵芝

（10）珍禽异兽系列

·藏羚羊

·藏野驴

·野牦牛

·白唇鹿

·盘羊

·岩羊

·雪豹

·黑颈鹤

·藏马鸡

·斑头雁

（11）特种气候系列

·中国夏都

·六月飞雪

·五道梁积雪

·极限体验气候

（12）世界屋脊雪域冰川系列

·各拉丹冬雪山

·念青唐古拉雪山

·西大滩冰川

·玉珠峰

·玉虚峰

（13）青藏高原现代工程系列

·青藏铁路

·青藏公路

·万丈盐桥

（14）青藏高原地热温泉系列

·羊八井地热

·西宁地热

·大柴旦温泉

3．旅游资源级别评价

青藏铁路沿线旅游资源等级高，具有很强的欣赏和体验性。

表2-2青藏铁路旅游带资源分级表

级

别

旅

游

资

源

名

录

世界级

世界屋脊风光、三江源、可可西里天然动物园、青海湖（鸟岛）、昆仑山（昆仑六月雪、玉珠峰、玉虚峰、西天瑶池）、冻土带与不冻泉、盐湖（万丈盐桥）、念青唐古拉峰、纳木错湖、羊八井地热喷泉、北羌野生动物栖息地、布达拉宫、塔尔寺、大昭寺、哲蚌寺、罗布林卡等。

国家级

高原避暑气候、昆仑神话（昆仑神泉、无极龙凤宫、道家祖庭）、唐蕃古道、唐古拉山口、黄河源湿地（鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什则、星宿海）、原子城（亚洲第一坑、将军楼、原子弹爆炸实验场、纪念碑）、托素湖与“外星人遗址”、金银滩草原、沙岛、日月山、多巴高原国家体育训练基地、贵德温泉、南八仙－里坪雅丹地貌、都兰巴隆国际狩猎场、各拉丹冬峰、那曲卓玛峡谷、当若雍错湖区区段、拉鲁湿地、羊八井热水湖、安多昆仑山各拉丹东冰川、双湖普若岗日冰盖、羌塘草场、南羌塘野生动物栖息地、申扎错鄂鸟类栖息地、那曲孝登寺、中科院宇宙射线观测站、八廓街、冬虫夏草、藏药、藏历年、雪顿节、羌塘恰青赛马艺术节、西藏藏剧团等。

省级

东关清真大寺、露天金刚、青海省博物馆、娘娘山、药水泉、扎麻隆凤凰山、群加林场、湟源古城、湟源城隍庙、扎藏寺、老爷山、宝库湖、莲花山、察尔汗、洪水泉清真寺、西海度假村、白马寺、互助青稞酒、西来寺、七里寺药水泉、托素湖、诺木洪文化、梭梭林自然保护区、芦苇船、倒淌河、湖东种羊场、伏俟城、布哈河、湟源峡、明长城（西宁卫边墙）、晒经石、格尔木胡杨林、月牙湖、多可河林场、坎荣峡、娘荣谷、肖荣石林、拉萨河下游河谷安多北山石林、当若雍错湖岸砂砾堤、色林错湖区区段、纳木错扎西多“夫妻石”、纳木错扎西多“合掌岩”、雅鲁藏布江曲水河段、色林错鸟类栖息地、格仁错鸟类栖息地、色拉寺观光区、小昭寺观光区、热振寺观光区、申扎珠洛勒石器工场、龙王潭园林、药王山园林、拉萨地毯厂编织车间、西藏革命博物馆展厅、大昭寺唐蕃会盟碑、布达拉宫前广场、比如骷颅墙、松赞干布文成公主遗迹与逸事、望果节等。

四、青藏铁路工程的影响分析

在全国31个省、市、自治区中，西藏是至今唯一不通铁路的省区。

青藏铁路的全线建设贯通，既是巩固国防，捍卫国家统一的需要，亦是发展边疆经济，脱贫致富，推动社会进步，促进民族团结的需要，它具有多重战略意义。从中央开始实行西部大开发战略，国务院就决定建设青藏铁路（二期工程），并在2023年正式动工。人们把青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送列为中国新世纪的四大工程。而外国舆论界更把修筑青藏铁路与筑造万里长城评论为相媲美的超大型工程。

青藏铁路工程涉及范围之广、投资数量之大、工程建设之巨、工程影响之大均为世所罕见。由于青藏高原“世界屋脊”的影响力，工程建设始就牵动了世界范围内的关注，青藏铁路的建设，对区域经济、社会、环境以及旅游业的发展都将产生极其深远的影响。

1．对区域经济、社会和环境的影响分析

（1）优化区域产业结构，提高经济质量

青藏铁路贯通的青海、西藏两省区，是我国经济落后地区，两省区的经济总量，局限性600亿元，只及苏州市的三分之一，在全国处在末位。整体经济和产业情况表述为：一产比重大，二产不发达，三产太滞后，贫困面积大，政府财力弱，人才短缺。

由于区位条件的限制，青海、西藏两省区产业发育不全，结构性矛盾非常突出。区域经济以农牧业为主的一产比重最大，在相称广大的区域，牧业是重要的产业；由于交通不便和条件恶劣，丰富的矿产资源没有得到更好的运用，二产不发达；青藏地区面积广大，人烟稀少，交通不便，基础设施差，第三产业发育缓慢，除西宁、拉萨外（拉萨市都没有进入全国200座城市竞争力的评估系统），绝大部分区域的第三产业发育缓慢，实力弱、水平低。

青藏铁路的修建，对提高区域经济质量，加快地区发展有极为重要的意义。将使青藏高原的丰富的矿业、盐业资源开发得到主线的提高，使青藏高原的特产可以通过铁路大量快速地运送出去，促进青藏两省区的工业和商业服务业的发展。

青藏铁路全线建成后，旅游业将是受益最大的产业。特别是随着高原病防治技术和卫生保障条件的提高，减轻了游客心理承担，青藏高原风光将吸引越来越多的国内外游客前来旅游观光、登山探险、科学考察和度假休闲。旅游业的发展，将使众多的关联产业得到带动，以旅游业为主的第三产业将成为区域的新兴产业甚至主导产业。

（2）青藏铁路对区域自然生态环境的影响

青藏高原是东亚季风气候的启动器和全球气候的调节器，也是中国众多河流的“江河源”和“生态源”，这一地区的生态状况对中国乃至全球生态环境有着重要影响。

青藏铁路工程修建过程中，特别要注意环境保护，对冻土生态环境，涉及植被、草场、水体及野生动物生存环境加以严格保护。

此外，在铁路沿线排放废弃物也将被严格控制，如客车将采用封闭式车体；垃圾在指定车站定点排放，集中解决；各中心车站取暖尽量使用燃油锅炉或太阳能、风能等清洁能源；生活污水必须经解决达标后排放等。

青藏铁路的修建也会给地区生态带来非常有益的促进。如将改变青藏地区居民消费结构，减少由于居民不合理的消费结构而导致的生态退化，进而改善青藏的生态环境，实现可连续发展。

（3）青藏铁路对区域文化生态的影响

青藏高原自然生态环境较为完整和原始，人类对这块土地的影响还不是太大。从人文的角度讲，青藏高原是中国宗教感最强的地方。青藏还是一个艺术的世界，青藏人的生活是一种有美感的生活。所以青藏高原是世界上最大的香格里拉。

青藏铁路给区域的现代化进程插上了腾飞的翅膀，但也给保护与传承区域文化生态链提出了新的课题。

2．对区域旅游业发展的影响分析

（1）青藏铁路使游客便捷安全的游览世界屋脊

青藏铁路于2023年全线贯通，行使在青藏高原的列车都是特制的，游客可以在安全舒适的环境中进行青藏之旅，解决了青藏旅游业的交通制约。这对依靠高运价航空与艰辛的长途巴士往返的现状，大运力安全可靠快捷的铁路交通的加入，将促进青藏旅游的跨越式发展。

（2）青藏铁路品牌为区域旅游发展提供了新的机遇

长达1956公里的高原钢铁巨龙，世界上海拔最高的铁路，其工程影响之大其自身就足以吸引众多的人关注。

作为新世纪中国最大的工程之一，青藏铁路的建设影响深远，从开始谋划修建到2023年全线贯通，在漫长的几十年过程中，其累积的神秘神奇足以使其成为一个巨大的文化符号。

青藏铁路工程格尔木——拉萨段，其高科技的应用、对生态的强烈关注都为人所好奇。并且其旅游的实现，客运列车的高科技与新技术，也让人产生旅游的冲动。青藏铁路将成为青藏高原上众多顶级旅游产品中的一环，青藏铁路品牌对区域的旅游发展将产生巨大的驱动力。

（3）推动青藏高原旅游带多元化模式的出现

由于铁路的不完整使青藏高原旅游带这条黄金旅游线路在格尔木终止，而全线的贯通必然会对整个青藏高原乃至中国西部产生强大的拉动效应。

作为青藏铁路起迄点的西宁和拉萨，其旅游发展已形成自身独特的品牌，西宁与青海湖以及塔尔寺等宗教文化，拉萨布达拉宫以及藏传佛教，这两个城市已有自身的显著的品牌。而在青藏线上，除了一些点状资源例如羊八井、昆仑山口为人所注意，大部分的极品资源都在沉寂中。

青藏线的全线贯通，西宁与拉萨将是其中最重要的枢纽，这两个城市对全线旅游的奉献将得到加强。而处在中段的格尔木的城市地位将得到提高，成为青藏铁路旅游的中心。而作为为铁路和列车养护补给出现的众多站点，将成为事实上的旅游城乡，其旅游功能将会是最重要的功能。

青藏铁路通过的地方很多是无人区。铁路的出现必然会对区域的经济和社会结构起到主线转变作用，这也为青藏沿线多元化的经济和社会发展模式提供了一个基础。对旅游业来说，面临着地方政府与铁路部门的对沿线区域旅游业发展的管理与服务上的全新合作机制构建。第三部分

旅游业发展总体定位

一、形象定位

1．总体形象标语设计

青藏铁路旅游带的总体形象被定位为：

与藏羚羊一起奔驰在雪域高原

2．青藏铁路的服务形象标语设计

青藏铁路虽然是一条高原高寒铁路，但是由于通过高科技和精心的规划设计，其提供的消费感受绝非一般。

青藏铁路——流动的五星级的家

MovingFive–starHotelTakingyoutoSacredPlaceinQinghai--Tibet

3．LOGO设计

设计一个符合青藏铁路旅游带“世界屋脊，雪域圣境”总体形象的品牌标志（LOGO），在景区景点、车船服务等活动性服务设施、营销信息服务系统、服务人员着装上使用统一的LOGO。LOGO设计要注重视觉的冲击和心灵的震撼，只有将青藏铁路旅游品牌形象的冲击力和辐射力塑造出来，青藏铁路品牌才干真正焕发生命力。

建议青藏线旅游带的LOGO设计以奔跑中健美的藏羚羊为参照系，藏羚羊是青藏高原的珍稀特有动物，同时也是一种濒危的野生动物。近年来，藏羚羊引起来了世界范围内广泛的关注，青藏铁路的修筑过程中也特别考虑到了藏羚羊的迁徙问题。政府和民间都对藏羚羊的生存环境给予了极大的关注，藏羚羊已成为2023年北京奥运会吉祥物的候选者。

高原上奔跑的藏羚羊也象征着正在高原上奔驰的列车，也蕴含着青藏高原经济的飞速发展。

4．旅游营销标语设计

整体上的表达：

世界屋脊、雪域圣境

天地人神共处之地

地球上诡秘、奇异、圣洁、极具吸引力的旅游地

世界屋脊、地球之颠，藏传佛教圣地，高原异俗之源，展示在一个多彩的空间

体验神秘、神奇、神圣，沿着青藏铁路走一回

神秘宗教文化，神奇雪域圣境、神圣世界屋脊

●清凉世界在青藏

●青藏——天人合一的享受

●雪域高原，人文密境

●享受世界屋脊之壮美

●藏传佛教圣地——青藏高原

●巍巍昆仑，江河之源；世界屋脊，雪域圣境

●发现“天国”，登天之路

●中国的高地、世界的脊柱

●地球第三极——200万平方公里的大板块

●三神之境，七江之源

区域与专题上的表达：

布达拉宫——神圣、辉煌、庄严

拉萨——绵山秀谷佛居地，清明靓丽日光城

那曲镇——萋萋芳草环新宇，高原温馨藏家镇

寺院礼佛，信徒朝圣，百姓转轮，喇嘛颂经，圣地拉萨

拉鲁湿地——一泓清水，鸟类栖地，景物佳处，拉萨城区之肾

念青唐古拉峰——亚运圣火曾在这里点燃，登山健儿屡向禁区冲锋，这是藏南藏北界面上的神山

白雪连碧水，圣湖映冰峰，纳木错风光无限

羚羊健飞、野驴驰骋、鱼游错底、群鸟集飞——天然野生动物乐园

高原民俗，原风仍然

湖泊，类群星溅落；清流，似绿带绕梁，这儿水域一片清明

羊群毡房炊烟，鱼兽鸟类潜行，一幅自然和谐天然画卷

二、产业定位

青藏铁路是一项投资巨大、举世瞩目的世纪性工程，其经济效益和社会效益在很大限度上将通过旅游业来体现。

规划旅游业将是青藏铁路公司战略成长型业务，并成为未来的支撑性业务。旅游业以其高度关联性和带动性与地方的畜牧业、种植业和高原特产销售等区域生态经济产业协调发展，必将形成政府与公司双赢共发的局面。

三、产品定位

青藏线旅游带旅游产品开发定位为以自然和人文观光旅游产品为基础，以生态旅游产品、民族风情旅游产品、宗教朝觐旅游产品、现代工业旅游产品为重点，以科考探险、登山旅游、购物美食、保健旅游等为补充的多元化旅游产品体系。

四、市场定位

1．旅游市场现状分析

2023年，青海旅游事业飞速发展，旅游收入达成20亿元多，当年全省接待国内旅游者509.23万人次，比上年增长29.1%；国内旅游收入19.49亿元，比上年增长36.9%。接待境外入境游客2.89万人次，比上年增长63.3%，其中，外国人1.23万人次，港、澳、台同胞1.66万人次。国际旅游外汇收入912万美元，比上年增长93.2%。

图3-2

2023年青海旅游业发展状况

2023年，西藏自治区旅游接待人次初次突破100万大关，实现旅游总收入15亿元以上，超额完毕年度计划。全区累计接待国内外旅游者123万人次，比上年增长29万人次，增长31.7%，超额完毕年度计划15%；实现旅游外汇收入3,660万美元，比上年增长1,769万美元，增长93.5%，超额完毕年度计划41%；实现国内旅游收入12.28亿元，比上年增长34,789万元，增长39.5%，超额完毕年度计划23%；实现旅游总收入153,195万元，比上年增长49,472万元，增长47.7%；超额完毕年度计划26%。

图3-3

2023年西藏旅游业发展状况

2．旅游市场类型特性

青藏铁路旅游带的游客市场以自然生态与文化观光市场为基础，以民族文化和民俗风情体验、休闲度假、科考、宗教文化探险和体育竞技等专项市场为主体，以特种旅游市场开发为补充的多元化市场格局。

3．国内旅游客源市场定位

（1）核心客源目的市场

近程市场：四川、重庆、青海省、西藏自治区。

远程市场：以北京为代表的环渤海地区、以上海为代表的长江三角洲地区、以广州为代表的珠江三角洲区。

（2）基本客源目的市场

华中高出游率地区、陕西、贵州、甘肃、云南的大中城市。

（3）机会客源目的市场

东北三省、内蒙、新疆等国内其他地区。

4．海外旅游客源市场

（1）核心客源目的市场

西欧、北美市场，东亚的日本、韩国，我国的港澳台地区。

（2）基本客源目的市场

东南亚、澳洲、俄罗斯、南亚、西亚。

（3）机会客源目的市场

中亚、东欧等国家和地区。

第四部分目的与战略

一、发展目的体系

1．总体目的

国家旅游局提出：“十一五”期间我国将重点发展九大旅游区域，即青藏铁路沿线旅游带、大香格里拉旅游区、环太湖健身度假旅游圈（小长三角旅游圈）、大长江三角洲旅游区、首都都市度假旅游圈（京津冀旅游一体化）、东三省老工业基地旅游区、粤港澳旅游区、大湄公河跨国旅游区、丝绸之路旅游带。

以观光和特种产品为先导，通过5-2023的发展，将青藏铁路旅游带建设成为全国乃至全世界知名的旅游目的地。

经济效益目的

根据青藏铁路旅游带旅游业发展现状，结合青海省、西藏区经济发展趋势，及全国旅游业发展走向，并充足考虑青藏铁路旅游带在全国乃至全世界的知名度及影响力，制定青藏铁路旅游带旅游业经济效益目的为：在第一个5年内，将旅游业哺育成为青藏铁路公司的战略成长型业务，争取年接待游客总人次达50万以上；在第二个5年内，将旅游业哺育成为青藏铁路公司主导型业务，争取年接待游客总人次达100万以上；在第三个5年内，使旅游业发展为青藏铁路公司支撑性业务，争取年接待游客超过150万人次。

社会效益目的

发展青藏铁路旅游带旅游业，不仅使业主单位在经济上受益，客观上也将推动地方经济和社会发展。同样，地方经济发展和本地居民收入增长，也将为青藏铁路旅游带旅游业提供有利的发展环境。为此，青藏铁路旅游带旅游业发展的社会效益目的为：推动青藏经济发展，增长沿线居民就业机会，优化青藏两省区产业结构，扩大地方招商引资影响力，改善地方基础设施状况，活跃地方经济。

生态效益目的

青藏铁路旅游带旅游区内生态脆弱，不合理的旅游开发也许导致生态难以修复。为此，应在生态敏感区域内控制开发强度。旅游开发应在保护生态环境的前提下进行，并与生态恢复和保育相结合，从而实现依托生态发展旅游、以旅游涵养生态的良性循环。

文化效益目的

保护高原独特的宗教、民族、传奇文化，保持区域文化生态的完整性，避免旅游开发带来的负面作用。

2．阶段性发展目的

本规划的规划期为2023年至2023年，旅游区的开发建设将分为3个发展阶段。

（1）夯实基础期（2023-2023年）

青藏铁路将于2023年建成通车。本规划计划在未来的两年内，铁路公司着力于青藏铁路旅游带旅游业发展的基础工作。为此，这一阶段的发展目的为：

消除阻碍青藏铁路旅游带发展的外部障碍，发明上佳的发展环境。

建立完善的、适合于旅游业发展的管理体制。

完善基础设施，建立优美的旅游环境，哺育令游客满意的服务队伍。

与沿路重要旅游区形成合作共赢机制。

结合工程建设进度，做好相应的营销活动，为青藏旅游带旅游业预热，扩大认知度，拓展知名度。

（2）高速成长期（2023-2023年）

本规划期内将建立起青藏铁路旅游带多元化的旅游产品谱系，通过开发昆仑山、三江源、可可西里、唐古拉山、羌塘高原等旅游区，将青藏铁路旅游带建成一个融合观光游览、休闲度假、体育运动、高原探奇等旅游项目的综合旅游目的地，成为中国的有影响力的旅游区，使旅游业成为青藏铁路公司的战略成长性业务板块。

（3）优质发展期（2023-2023年）

根据旅游客源市场的变化，及时调整优化旅游产品，增长产品种类、丰富产品内涵。通过10—2023的发展，将青藏铁路旅游带打导致为世界知名的旅游目的地，青藏铁路沿线旅游成为中国建设世界旅游强国的战略支撑，使旅游业成为铁路公司的支撑性业务板块。

二、发展战略

1．总体发展思绪

以促进青藏铁路沿线旅游特色经济发展、加强旅游区域合作、促进青藏高原地区经济社会发展为指南，“一带、四极、四圈、八轴、十区”带状开发结构架体系为骨架，建立完善的区域分工协作体系，塑造以青藏铁路总公司为龙头的公司集团投资开发旅游产业的投资主体，通过生态化、民族化、体验化的多元高端旅游产品的开发和哺育，打造青藏铁路旅游知名品牌，开展资本运营；实行大生态战略有效保护生态环境和民俗文化资源；以各个旅游站点为依托，全力打造铁路集团的旅游交通运送业、旅行社业、特色住宿餐饮业、旅游购物品生产供应业等旅游产业链体系，把青藏铁路旅游带建设成为世界级的生态化、个性化、专题化的可连续发展的经典旅游带。

2．主体发展战略

（1）实行可连续旅游开发战略

在有效保护所有自然资源和人文资源的前提下开发。所有生态旅游区和民族文化的开发都要避免过度商业化导致生态恶化与原创性民俗消失。旅游集团上下要有充足的生态危机感，坚持科学发展观，强化大生态经济理念，严格厉行生态环境的保护规划，发展符合可连续发展规定的旅游方式，建设绿色生态站点，实现人与自然的协调发展。

（2）实行青藏铁路集团为主导的投资开发与资本运营战略

成立青藏铁路旅游总公司，全面投资运营旅游开发建设，青藏铁路旅游总公司应当是青藏铁路集团控股的规范的股份有限公司，条件成熟时及时上市融资，通过资本市场获得资本进行开发建设，提高青藏铁路的旅游形象。对景点景区以总体规划为指导，编制科学合理的控制性具体规划和建设性具体规划。

（3）实行青藏铁路大旅游品牌战略

品牌是公司、区域乃至国家的重要战略举措。青藏铁路工程世界关注，是目前世界上应用最多先进技术、工程最复杂、全生态化的高科技铁路工程，工程自身就是一个国际意义的世界知名品牌，进而形成青藏铁路旅游大品牌。为此，学习“三峡工程”品牌带动三峡旅游业发展的先例，运用青藏铁路现代工程来促销青藏铁路旅游带的大发展。

（4）高品位高起点开发战略

从一开始建设就要高水平规划、高水平设计、高水平建设，必须具有战略眼光，避免反复建设。从一开始就领先世界潮流，成为旅游高地。

三、发展战略模式

第五部分

空间布局

一、总体布局

青藏铁路旅游带的未来空间发展，重要依赖于控制整个区域空间实行“一带、四极、四圈、八轴、十区”的大战略，构造一个重点突出的有层次的“珍珠串式”的科学旅游发展网络格局。

表5-1青藏铁路旅游带总体表

一条旅游带

青藏铁路

四大旅游增长极

西宁旅游增长极、格尔木旅游增长极、那曲增长极、拉萨旅游增长极

四大旅游圈

环西宁旅游圈、环格尔木旅游圈、环那曲旅游圈、环拉萨旅游圈

八条旅游拓展轴

西宁--兰州-西安旅游拓展轴、格尔木--敦煌--吐鲁番—乌鲁木齐旅游拓展轴、格尔木—若羌-和田—喀什—帕米尔-马可波罗游线拓展轴、拉萨--日喀则--阿里旅游拓展轴、拉萨--山南旅游拓展轴、拉萨--唐蕃古道旅游拓展轴、拉萨—茶马古道旅游拓展轴、拉萨-尼泊尔-印度旅游拓展轴

十大旅游区

西宁旅游区、龙羊峡-李家峡黄河旅游区、湟水谷地旅游区、青海湖度假区、柴达木旅游区、昆仑文化旅游区、可可西里旅游区、三江源旅游区、藏北高原旅游区、拉萨旅游区

珍珠串型旅游节点（十九站点）

湟源站、海晏站、冈察站、天峻站、乌兰站、德令哈站、察尔汗站、南山口站、纳赤台站、玉珠峰站、昆仑山口站、可可西里站、沱沱河站、唐古拉山口站、安多站、措那湖站、那曲站、当雄站、羊八井站

二、世界级黄金旅游带---青藏铁路

青藏铁路打通世界入藏最便捷最舒适的陆路旅游通道，串联青海、西藏的世界级垄断性旅游资源的精品特品绝品，成为一条世界级的黄金旅游带。

三、四大旅游增长极

1．西宁旅游增长极

西宁市青藏高原上最大的城市，是近西部和远西部、青藏高原和黄土高原、农区和牧区、汉文化、伊斯兰文化和藏文化多元多维结合部。西宁城市功能齐全、设施完善，被称为青藏高原旅游门户；古丝绸南路与唐蕃古道在这里交汇；西宁也是中国少数民族地区最大的旅游购物中心。依托藏传佛教黄教创始人宗喀巴诞生地宗教圣地湟中塔尔寺，昆仑文化圣地扎麻隆凤凰山，文成公主入藏的唐蕃古道日月山，湟源古镇“茶马互市”商贾云集的“小北京”特色等自然人文景观，形成青藏铁路旅游带最大的都市型商务、度假及观光旅游区。西宁为整个青藏铁路旅游带提供交通、通讯、信息和人才培训等服务功能，成为旅游带上最大的旅游增长极。

2．格尔木旅游增长极

格尔木被称为“中国盐湖城”，位于柴达木盆地中南部，昆仑山融雪冲积形成的绿洲地带，是我国西部地区通往藏、甘、新、川等地重要的交通枢纽，也是青藏铁路格拉段之起点，一座新兴工业城市，青海省的资源开发基地和西藏建设的物资集散基地。以“青藏高原、世界屋脊、昆仑文化”为轴心，格尔木境内有长江源头、昆仑山口、万丈盐桥、江源冰川、昆仑雪景、瀚海日出、一步天险、盐海玉波、赤台喷泉、海市蜃楼、冻土冰丘、雅丹地貌、沙漠绿洲和贝壳山、托拉海、千佛崖等独具特色的自然景观，许多奇观稀世罕见，是欣赏青藏高原风光、野生动物活动和进行科学考察、登山探险的集散之地。格尔木将成为拉萨与青海之间的最重要的旅游中转站。对于整个青藏铁路旅游带特别是格拉段无人区的交通、通信、管理、救援和物质补给等方面发挥最重要的服务功能，成为旅游带的重要旅游增长极。

3．那曲旅游增长极

那曲是藏北的政治经济中心和交通枢纽，有着原创性的藏族小城乡文化，浓郁羌塘草原气息，青藏铁路修通将推动其加快城市建设，旅游将是其强力发展的产业生长极，也成为拉萨与格尔木之间最大的旅游中转站。藏北高原的平均海拔在4000米以上，被称为“世界屋脊的屋脊”。这里有辽阔的羌塘草原和神秘藏北无人区独特的自然景观，尚有藏北高原丰富的人文旅游景观如著名藏北名寺孝登寺，那曲赛马节等。念青唐古拉主峰，海拔7111米，全地区超过5000米的山峰多达31座；圣湖纳木错为西藏最大的湖泊，是西藏三大圣湖之一，全地区面积超过100平方公里以上的大型湖泊有11个。那曲的雪莲花、冬虫夏草为雪域高原名贵药材。那曲是以生态旅游和民族文化旅游开发为重要方向的重要旅游目的地；藏北高原与青南地区的重要旅游集散中心，国际级青藏铁路旅游线的璀璨明珠，“茶马古道”的重要节点，是拉萨旅游中心城市的重要补充。

4．拉萨旅游增长极

拉萨是国务院首批公布的24个国家历史文化名城之一，拥有国家级重点文物保护单位大昭寺、布达拉宫、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、罗布林卡、小昭寺7处，其中布达拉宫（含大昭寺）被列为世界文化遗产名录。拉萨市不仅是西藏的行政中心，并且是藏传佛教的中心，涵及格鲁、噶举、宁玛、萨迦等多个重要教派及其众多分支派系。拉萨拥有与宗教文化相关联的美妙绝伦的建筑、壁画、唐卡和塑像艺术，独具神韵的藏歌、藏舞、藏戏，神奇的藏医藏药，以及异彩纷呈的风俗民情。拉萨还拥有独特的高原自然风光，如念青唐古拉雪峰，美丽恬静的当雄草原，波光万顷的纳木错高原湖泊，堪称“地热博物馆”的羊八井地热田。拉萨是以藏民族文化为主导方向，具有世界屋脊地脉特性和神秘宗教文化特色的国际著名文化、生态旅游目的地；西藏自治区的旅游龙头和组织中心；青藏高原旅游中心城市和交通集散中心；国家级精品旅游线“茶马古道”上的璀璨明珠；我国大西南旅游网络系统中的重点节点和旅游枢纽；我国通往南亚国际旅游线路中的口岸城市。拉萨是青藏铁路的终点，也是青藏铁路旅游带的最高潮。对于整个青藏铁路旅游带特别西藏将发挥重要的交通集散服务功能，使旅游带的核心增长极。

四、四大旅游圈

1．环西宁旅游圈

圈层范围：西宁市区和大通、湟中、湟源三个市属县，远程可辐射至海南、海北、海东、黄南、果洛、玉树等自治州。

旅游发展主题：商务会务、高原度假、观光旅游。

代表吸引物：中国夏都、青海湖、土族风情、塔尔寺、龙羊峡、李家峡、唐蕃古道、玛尼堆等。

旅游活动组织：以西宁都市区为中心，辐射主干铁路、公路干线及各旅游目的地间的支线公路，组织复式或扇面式旅游活动。

2．环格尔木旅游圈

圈层范围：海西、玉树两个自治州。

旅游发展主题：屋脊风光、生态旅游、科学考察、登山探险。

代表吸引物：三江源、可可西里、昆仑山、察尔汗盐湖（万丈盐桥）、玉珠峰、唐古拉山、青藏铁路工程、冻土带与不冻泉、昆仑神泉、托素湖与“外星人遗址”、海西雅丹地貌等。

活动组织：以格尔木市区为中心，重要通过青藏铁路、青藏公路、甘青公路（格尔木—敦煌）、青新公路（格尔木—若羌—和田）组织线式旅游活动。

3.环那曲旅游圈

圈层范围：以那曲为核心，向东辐射怒江、澜沧江源，向西辐射班戈、尼玛。

旅游发展主题：生态旅游、民族风情、探险旅游。

代表吸引物：羌塘草原与藏北无人区、纳木错、念青唐古拉主峰、那曲赛马节、孝登寺等。

旅游活动组织：以那曲镇为中心，辐射主干铁路、公路干线及各旅游目的地间的支线公路，组织线式旅游活动。

4．环拉萨旅游圈

圈层范围：拉萨市、那曲地区、日喀则、山南地区

旅游发展主题：藏族风情、世界屋脊探险和神秘宗教文化旅游。

代表吸引物：布达拉宫、大昭寺、小昭寺、罗布林卡、念青唐古拉雪峰、当雄草原、纳木错、羊八井地热奇观、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺等。

活动组织：以拉萨市区为中心，重要通过青藏铁路、青藏公路、318国道等组织扇式旅游活动。

五、八条旅游拓展轴

1．西宁—兰州—西安旅游拓展轴

西宁——兰州——西安旅游拓展轴是以兰青铁路、兰西高速公路、109国道等旅游交通系统为主骨架，以兰州、西安为重要旅游节点，囊括传统的丝绸之路、唐蕃古道等旅游热线的带状区域。该旅游拓展轴可以直接到达兰州，经兰州向东与兰州黄河风情线、天水麦积山石窟、宝鸡法门寺与太白山、咸阳五陵塬和西安兵马俑、古城、秦始皇陵等旅游热点相连到达中原，经兰州向西可与敦煌莫高窟相连到达新疆的旅游区。

2．格尔木--敦煌—吐鲁番—乌鲁木齐旅游拓展轴

格尔木——敦煌——吐鲁番——乌鲁木齐旅游拓展轴重要是以215国道为依托的带状区域，从大柴旦镇到达敦煌，重要连接阿尔金山、敦煌莫高窟、罗布泊、楼兰古国等著名景区连为一体的带状区域。

3．格尔木—若羌—和田—喀什—帕米尔马可波罗游线拓展轴

格尔木——若羌——和田——喀什——帕米尔马可波罗游线拓展轴重要是以格尔木-自流井省道、315国道为依托，重要连接若羌、和田、喀什等著名景区到达中亚的带状区域。该旅游拓展轴为元代著名旅行家马可波罗进入中国的国际旅游通道，可以开辟马可波罗旅游线。

4．拉萨--日喀则—阿里旅游拓展轴

拉萨——日喀则——阿里旅游拓展轴是以318、219国道西线为依托，重要连接江孜白居寺、萨迦寺、平措林寺、觉囊寺、帕拉庄园、岗仁波钦神山、玛旁雍措圣湖、四河源（印度河、恒河、萨特累季河、雅鲁藏布江）、古格王国遗址、托林寺、斑公湖、科加寺、扎达土林、东嘎皮映洞窟壁画、古象雄文化、普兰国际市场等重要旅游景区的带状区域。该旅游拓展轴是是世界屋脊上的屋脊，海拔高，路途险，补给足，交通便，适合探险旅游者。

5．拉萨--山南—林芝旅游拓展轴

拉萨——山南——林芝旅游拓展轴是以拉萨——山南省道、318国道为依托，重要连接山南的雅砻河国家级风景名胜区，雍布拉康，桑耶寺，青朴修行地，昌珠寺，藏王墓，敏珠林寺，圣湖拉姆纳错，羊卓雍湖，哲古湖，涅喀瀑布，雅拉香布雪山和沃德贡雪山、南迪迦巴瓦峰、雅鲁藏布江大峡谷、墨脱原始森林等景区，以及林芝的柏树王园林，巴松措，阿沛民俗文化村，中流砥柱，太昭古城，邦杰塘草原，米拉山，尼洋河和拉萨河等旅游景区的带状区域。该旅游发展轴为藏民族的摇篮和文化发祥地，适合探险和科考旅游者。

6．拉萨--唐蕃古道旅游拓展轴

拉萨——唐蕃古道旅游拓展轴是以214、317、318国道为依托，重要连接西宁、日月山、扎陵湖、黄河源、结古寺嘛尼堆、文成公主庙等旅游景区的带状区域，向东可以延伸到兰州、西安。该旅游发展轴为汉藏民族世代和谐的象征，适合文化与民俗旅游者。

7．拉萨--茶马古道旅游拓展轴

拉萨——茶马古道旅游拓展轴是以318国道拉萨东段、川藏公路、滇藏公路为依托，重要连接：林芝的柏树王园林，巴松措，阿沛民俗文化村，中流砥柱，太昭古城，邦杰塘草原，米拉山，尼洋河和拉萨河；昌都的卡若遗址，孜珠寺，查杰玛大殿，巴林寺，仁措湖，然乌湖，布托湖，长毛岭养鹿场和卡玛多塔林等；通过昌都向东可以延伸到川西甘孜州贡嘎山，海螺沟冰川森林公园，康定跑马山和木格措，泸定铁索桥等景区，阿坝州九寨沟，黄龙，卧龙，四姑娘山，稻城亚丁等景区；经芒康214国道至云南德钦茨中教堂、白茫雪山国家级自然保护区、喀瓦格博、明永冰川，兰坪梅里雪山、三江并流，香格里拉，丽江古城等世界级的旅游景区。该旅游轴是千年来各民族文化交融，茶马互市，重要是多彩的民族文化，已经成为国际旅游热点。

8．拉萨--尼泊尔—印度旅游拓展轴

拉萨——尼泊尔——印度旅游拓展轴是条国际旅游合作轴，樟木口岸的友谊桥是中尼和谐的见证，交通重要依托拉萨至加德满都得直通旅游客车。尼泊尔王国有着丰富的旅游资源，文化底蕴浓厚，是一个古老、神秘、美丽的国家，拥有旧皇宫、古老的寺庙、佛教圣地等八大世界文化遗产，吸引着来自世界各国的游客。尼泊尔有多条公路铁路与文明古国印度相连，这样就可以形成一条连接中国与南亚的最便捷的旅游黄金通道。将来可以修筑拉萨——日喀则——樟木（或亚东）——印度跨国铁路，形成新的亚欧铁路网。

六、十大旅游区

1．西宁旅游区

主题形象：中国夏都

高原古城

资源依托：湟中塔尔寺为藏传佛教黄教创始人宗喀巴的诞生地，被奉为宗教圣地。酥油花、壁画和堆绣被誉为该寺的“艺术三绝”。扎麻隆凤凰山景区是昆仑文化之圣地，为传说中九天玄女的降生地。日月山因纪念文成公主入藏而得名，历史与民间传说赋予她特殊的文化内涵，成为藏汉人民联姻情谊的见证。同时，日月山又是一条非常重要的地理分界线和交通要道。湟源古镇“茶马互市”，商贾云集，古迹甚多，素有“小北京”之称。

开发思绪：西宁市区实行绿化、美化、洁化、亮化和“文明化”“五化”工程；完善湟中塔尔寺宗教文化旅游区，推出申遗（或扩展）项目；加大湟源古文化民俗旅游区的建设力度；策划大通自然山水旅游区项目；加强西宁市区及周边生态环境保护，哺育自然休闲环境，涉及建设高原动植物生态园；运用西宁旅游集散地优势，开发系列旅游节庆项目；加速西宁城市交通基础设施建设，强化和完善旅游管理机构。

2．龙羊峡-李家峡黄河旅游区

主题形象：碧水丹山

黄河画卷

资源依托：黄河由李家峡、龙羊峡奔腾而下至民和官亭进入甘肃，长273．4km，落差735m,宛如一条玉带或山水画卷。黄河第一坝龙羊峡水电站是黄河上游第一梯级水电站、为缚黄河的“龙头工程”，海拔高度26OOm。在中国已建水电站中，以拦河大坝最高、水库容量最大和水轮发电机组单机容量最大而获“三最电站”之美称。贵德古城名胜古迹遍布城乡，人称“塞上小江南”。贵德热矿泉知名度极高，以奇特疗效吸引川、新、内蒙古、甘、藏、陕及省内的患者前来洗浴、热蒸。坎布拉一李家峡是青海黄河的绝胜处，地貌以丹霞峰林为主题，姿态奇美，景观丰富。坎布拉地区宗教文化很发达，是青藏高原藏传佛教复兴的中心之一。

开发思绪：完善龙羊峡旅游接待设施，设计好旅游产品和线路；强化贵德古城的集散中心功能，建设贵德温泉疗养与度假休闲中心；保护与开发建设坎布拉-李家峡景区；打通化隆至乐都瞿坛寺的旅游通道；循化旅游明星城乡建设，构建旅游网络。

3．湟水谷地旅游区

主题形象：丝路古道

土族风情

资源依托：重要有瞿昙寺、佑宁寺、夏宗寺、白马寺等，均为历史悠久、别具特色的藏传佛教寺院。互助为我国唯一的土族自治县，土族是一古老的民族，民风古朴典雅。在房宅、服饰、饮食、婚嫁等方面均有独特的个性。自然景观以高原森林植被和药水泉为特色，代表性景区有互助北山国家森林公园和民和七里寺药水泉。

开发思绪：恢复、展示与形象策划古文化旅游带文化景观；提高平安县城至红崖村的公路等级，开辟狮子山、十四世达赖出生地宗教文化考察点；兴建中国互助土族民俗文化村，展示土族世代相传的生活习俗；弘扬高原青稞酒文化，设计青稞酒工业之旅项目，开发包装精美、便于携带的青稞酒系列旅游商品；提高互助县城至佑宁寺，五峰寺的公路等级，绿化寺院周边山体，为宗教建筑群发明幽美、肃穆的环境；组织五峰寺、佑宁寺两处的民间花儿会，激发市场人气；以生态环境保护为开发前提，对北山生态旅游进行专项规划，完善景区的基础设施和道路系统建设；规划与建设七里寺药水泉疗养度假区。

4．青海湖度假区

主题形象：圣湖瑶池

鸟类天堂

资源依托：青海湖、鸟岛、海心山、沙岛、三块石、二郎剑、日月山、倒淌河、小北湖、布哈河、沙柳河、五世达赖泉、月牙湖、夏格尔山、西王母传说、三角城遗址、伏俟城遗址、舍布齐岩画、周穆王与西王母传说、祭海台、沙陀寺、佛海寺、刚察大寺、藏族风情、鱼雷发射基地、原子城（原子弹制造基地、亚洲第一号坑、专家楼、展馆、纪念碑）、金银滩、王洛宾传奇、卧佛山等等。

开发思绪：综合整治及保护青海湖的生态环境；在鸟岛包装策划好“观鸟”这个绝品项目；在151基地建设海滨健康世界和海滨竞技世界；在原子城建设爱国主义教育基地；建设王洛宾风情园；修缮西海镇到西海郡古城的道路；加强日月山景区文化内涵，建设文成公主纪念馆和文成公主雕塑；开发特色畜牧产品、绿色食品、湟鱼宴、各种鸟纪念品、藏药、民族服饰各类旅游商品；开发大型旅游文化节庆活动如“青海湖国际旅游节”、“王洛宾音乐节”、“圣湖冰雪节”、“环青海湖国际自行车拉力赛”等；策划影视城、观光潜水艇、水上直升飞机等特殊旅游项目；设立青海湖“旅游特区”，由省政府直管。

5．柴达木旅游区

主题形象：神秘多彩的“聚宝盆”

资源依托：察尔汗盐湖是中国最大的盐湖，堪称“中华第一盐湖”。横跨湖上的“万丈盐桥”长32km，是世界上最长的盐桥，堪称世界奇桥。察尔汗盐湖上建有多座钾肥厂，形成“盐海玉波”的奇观。位于柴达木西北的风蚀地貌雅丹群“魔鬼城”，是典型的雅丹景观。都兰县察汗乌苏河畔分布的二百余座吐蕃墓葬群，是我国最早发现的吐蕃墓葬群。都兰县西部诺木洪乡的诺木洪文化遗址，是柴达木迄今发现的最大的古文化遗址。天峻八景之一的二朗洞传说为西王母的降生地。高原绿洲德令哈有神奇一咸一淡两湖相连的褡裢湖托素―克鲁柯，湖畔的“外星人”遗址至今仍是一个谜团。

开发思绪：加大对察尔汗盐湖旅游项目的开发力度，修建观光小铁路或简易观光公路，修建盐湖博物馆和盐生植物园，开发集盐湖水上观光，水上娱乐项目及工业旅游；建设天峻旅游区，对传说中的西王母降生地，西王母古祠、西王母千里城进行分期建设；在德令哈重点围绕托素―克鲁柯淡咸两湖进行景区建设，打通连接两湖的航道，在“外星人”遗址等沿湖景点修建码头；改善雅丹区鱼卡—茶冷口—冷湖的公路交通状况，立碑说明沿途雅丹群的特点；在大柴旦修建一座集休闲娱乐保健于一体的温泉度假村；开发滩涧山金矿的工业观光游；建设都兰、柴达木古文化博物馆；大力加强旅游产品的宣传力度，打出柴达木旅游品牌。

6．昆仑文化旅游区

主题形象：神仙福地

昆仑圣境

资源依托：被誉为万山之祖，道教圣境的昆仑山及玉珠峰、玉虚峰、昆仑六月雪、西王母瑶池等，玉虚峰脚下是中华道教昆仑派发祥地与主道场。

开发思绪：重点塑造昆仑山为“中华神山”；开发昆仑山道教寻祖旅游建设项目；把玉珠峰建设成大众性的登山旅游胜地；建设西宁－湟中扎麻隆凤凰山－青海湖－天峻西王母文化城－察汗诺－格尔木－昆仑山贯通青海省东西的昆仑文化特色旅游带；集中力量推出昆仑文化的艺术精品；以格尔木市为依托，完善旅游配套设施；发挥昆仑神话开发协会民间组织的先导作用，设立昆仑文化基金委员会，塑造“东方女神”雕像和昆仑文化碑林，建立玉珠峰登山训练基地。

7．可可西里旅游区

主题形象：动物王国

羚羊故乡

资源依托：世界屋脊探险线的重要组成部分，具有很高的世界知名度。由于海拔多在5000m以上，自然环境恶劣，近期可作为科学考察、探险旅游的特种目的地。对其开发可列为远期旅游目的。可可西里野生动物保护区孕育了藏羚羊、野牦牛、藏野驴等多种国家一级、二级野生保护动物，物种珍稀，种群庞大，是高原珍稀野生动物的乐园。雪山群峰、湖泊众多构成绚丽的高原绝景画卷。

开发思绪：应以生态保护为核心，开展生态、科考、探险、修学及野生动物欣赏等旅游中远期规划项目；实行可可西里野生动物保护工程，加大反盗猎打击力度，减少人为对其生态系统影响，维护原生态品质；采用高价位与严密的措施，科学遵循旅游环境容量准允，控制旅游进入人数，发展高品质生态、科考、探险旅游。

8．三江源旅游区

主题形象：中华水塔

华夏命脉

资源依托：三江源自然保护区、卡日曲、星宿海、鄂陵湖、扎陵湖、牛头碑、香港回归纪念碑、澳门回归纪念碑、黄河源国际猎场、扎陵湖鸟岛、托索湖、措哇尕什则山、阿尼玛卿峰、年保玉则峰、班玛原始森林、囊谦原始森林、隆宝滩黑颈鹤国家自然保护区、文成公主庙、勒巴沟、玛尼石城、结古寺、觉吾山、各拉丹冬群峰、“长江源”纪念碑、唐古拉山口、解放军战士铜像等、澜沧江源头、玉树歌舞。

开发思绪：建设三江源生态旅游示范工程，建立三江源生态环境建设和保护补偿机制；加大中央财政对其转移支付力度；以黄河源区为优先区域，组织游鄂陵湖、扎陵湖、措哇尕什则山及阿尼玛卿峰的多样化游览活动；开发阿尼玛卿转山登山节；优先开发各拉丹冬雪峰生态旅游与登山旅游优先项目；积极突破交通服务瓶颈，完善旅游接待设施和旅游环境；强化三江源生态旅游的宣传、教育和示范。

9．羌塘高原旅游区

主题形象：冰川圣湖

原始生态

资源依托：在西南部班戈到尼玛一线的范围内，有隆格山、布琼山、申扎杰岗山，北部那曲到双湖的范围内，有熊彩岗日、阿木岗、普若岗日等。湖泊面积超过5平方公里的湖泊有307个，湖泊总面积达成21400平方公里，最大的4个分别是：纳木错、色林错、当惹雍错、扎日南木错。藏北地区的大规模现代冰川重要分布在藏北高原边沿地带，如北部唐古拉山和南部的念青唐古拉山等高山地区，这里原始的雪峰、冰川和高寒生态系统十分典型。普若岗日冰川冰川面积400平方公里，冰川面高程6000－6800米，是除南北极外面积最大的一处冰盖型冰川。藏北植被以大陆性的高寒草原占优势，东部发育嵩草草原高寒草甸与杜鹃高寒灌丛植被，西部为山地半灌木荒漠与草原化荒漠，形成了许多大牧场，如那曲、班戈、尼玛、双湖牧场等。藏族牧民保持着浓厚的草原文化风俗。高寒草原上集聚了大量野生动物，其中国家一二级保护动物有29种。在一些水域地方，常有各种禽鸟，如错那湖和昂达尔错就各有一个鸟岛，重要禽鸟有黑颈鹤、渔鸥、棕头雁和赤麻鸭等。

开发思绪：曲镇附近选址，新建羌塘高原游客中心，建设具有藏北牧区民族风格的旅游地，藏北草原民族风情园；修建双湖至普若岗日冰川的公路，在冰川前沿开阔地区建设普若岗日冰原探险活动大本营；在双湖、班戈、尼玛、纳木错等地设立野生动物欣赏点；在错那建设观鸟站；在那曲镇设立灾害事故预警监测站，社会救援联络处和草原旅游物资供应站。

10．拉萨旅游区

主题形象：日光之城

雪域圣境

资源依托：拉萨市拥有各级文物保护单位31处，其中国家级重点文物保护单位7处（大昭寺、布达拉宫、哲蚌寺、色拉寺、甘丹寺、罗布林卡、小昭寺），自治区级重点文物保护单位15处，县（市）级9处。布达拉宫、大昭寺分别被列为世界文化遗产名录。拉萨市是藏传佛教的中心，1998年全市登记在册的宗教活动场合256处（不涉及两处清真寺），涵及格鲁、噶举、宁玛、萨迦四个重要教派及其众多分支派系。与宗教文化相关联的尚有美妙绝伦的建筑、壁画、唐卡和塑像艺术，独具神韵的藏歌、藏舞、藏戏，神奇的藏医藏药，以及异彩纷呈的风俗民情。拉萨市还拥有独特的高原自然风光，如念青唐古拉雪峰，美丽恬静的当雄草原，波光万顷的纳木错高原湖泊，堪称“地热博物馆”的羊八井地热田，以及有“日光城”的美称。

开发思绪：应对整个布达拉宫地区进行整体规划，强化该区的旅游服务功能和设施，同时对周边环境进行整治，拆除或改造影响景观视线及与主体建筑风格不相协调的建筑物和构筑物，保护好布达拉宫作为拉萨的标志性形象；大昭寺在旅游旺季，应适当延长参观时间，在晚颂经时间限量让游客参观，增长游览人数和游览内容，高峰时段应限制游客参观人数；应当丰富罗布林卡游览内容，运用空间大、挖掘内容丰富等条件，理顺用地环境和交通环境，扩大游览面积和内容，增长参与性和体验性的内容，重点是丰富非物质文化的内容，如藏戏表演、藏族艺术品欣赏等，以组织适应不同时间规定的游览项目和路线；在拉萨城区开展藏式民居大院及传统街区旅游、藏医藏药专向旅游；重点开发娘热民俗风情园、甲玛沟景区、尼木吞巴藏香村、当雄草原风情区等乡村旅游产品；纳木错地处生态极为脆弱地区，严禁大量游客的进入，结合拜湖活动，吸引大批宗教朝圣者和少数自我挑战极限或以宗教旅游为主的旅游者；运用念青唐古拉主峰等3座对外开放的山峰，考虑发展登山旅游；羊八井地热田是国内最大的高温湿蒸汽热田，应将地热田观光和宇宙线观测站的科考结合在一起，形成以远距离游客为主的核心游览项目，依托温泉度假旅游，融入藏药保健功能，开发中高档次的度假旅游项目。

七、珍珠串型旅游节点（详见第六部分旅游站点设计）

总体上采用“以点为主，点面结合”的依托铁路与城乡型开发模式。根据青藏铁路沿线的旅游资源、铁路距离及其城乡布局等的不同，形成多种不同的开发模式。本次规划的重点重要是解决二期工程新建站点的设计问题。

那曲站、当