TCI 192-2023 城市水环境治理工程成效评估技术指南

ICS91.020CCSP50/54T团 体 标 准T/CI192-2023城市水环境治理工程成效评估技术指南Technicalguidelineforassessingtheeffectivenessofurbanwaterenvironmentimprovementprojects2023-11-23发布 2023-11-23实施中国国际科技促进会 发布T/CI192-2023T/CI192-2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目次范围 1规范性引用文件 1术语和定义 2综合评估程序 3调查分析 4构建评估指标体系 8成效评估 17编制评估报告 18资料性附录 19前 言GB/T1.1-20201本文件由中国水利水电科学研究院、长江生态环保集团有限公司提出。本文件由中国国际科技促进会归口。T/CI192-2023T/CI192-2023PAGEPAGE10城市水环境治理工程成效评估技术指南范围本文件提供了规范化的城市水环境治理工程成效评估一般程序、现场调查内容与方法、评估指标体系的选取及构成和指标估算方法。本文件阐明了城市水环境治理工程成效评估技术指南。规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准GB50014室外排水设计标准GB50318城市排水工程规划规范GB50335城镇污水再生利用工程设计规范GB51174城镇雨水调蓄工程技术规范GB55027城乡排水工程项目规范GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质GB/T25173水域纳污能力计算规程GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准GB/T51345HJ192HJ623区域生物多样性评价标准HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类HJ710.8生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物HJ710.12生物多样性观测技术导则水生维管植物HJ/T91地表水和污水监测技术规范SL219水环境监测规范SL395地表水资源质量评价技术规程SL/T793河湖健康评估技术导则CJJ68城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程CJJ92城镇供水管网漏损控制及评定标准CJJ/T228CJJ/T243SC/T9402淡水浮游生物调查技术规范T/CECS869城镇排水管网在线监测技术规程术语和定义3.1污水系统wastewatersystem收集、输送、处理、再生和处置城镇污水的设施以一定方式组合成的总体。3.2排水设施drainagefacility排水系统中的管道、构筑物和设备等的统称。3.3城市水环境治理urbanwaterenvironmentimprovement3.4城市水环境治理成效urbanwaterenvironmentimprovementachievement通过系列城市水环境治理工程取得的城市水环境质量改善与提升效果，包括各项治理工程效能，工程实施后水环境质量改善效果，工程实施后取得的区域社会、经济与文化效益等。3.5工程效能 engineeringefficiency3.6工程效益 engineeringbenefits综合评估程序一般程序城市水环境治理工程成效评估一般程序包括资料收集与现场调查、评估指标体系构建、综合评估方法确定、评估结论撰写等。资料收集与现场调查构建评估指标体系成效评估编制评估报告图1城市水环境治理工程成效评估技术流程图调查分析一般规定调查范围包括城市水环境治理工程及其产生影响的区域。调查方式包括资料收集和现场调查，以及必要的监测。治理工程治理工程调查范围城市排水系统工程建设及运行状况调查污水系统工程建设及运行状况调查污泥处理处置调查河湖生态修复工程建设及运行状况调查（水文化及景观建设保护工程建设及运行状况调查应开展评价区域内水文化及景观建设保护工程建设及运行情况调查。智慧水务工程建设及运行状况调查水环境水环境调查范围污染源调查HJ/T91、HJ91.1SL219。老旧小区调查内容HJ/T91、HJ91.1SL219。老旧小区调查时间排水管网调查内容、液位及水质，调查初期雨水水量及其水质；调查合流制排水管网支管入干管、干管关键节点及干管入污水处理厂的污水水量和水质。排水管网调查时间排水管网雨天调查尾水湿地调查内容水湿地调查监测点位的布设应充分反映湿地水文水环境的整体状况。监测的技术要求参见HJ/T91、HJ91.2SL219。尾水湿地调查时间HJ/T91、HJ91.2SL219。河湖调查内容HJ/T91、HJ91.2SL219。河湖调查时间HJ/T91、HJ91.2SL219。生态生态调查范围调查范围包括城市水环境治理工程涉及的河湖水域及岸线等。生态调查时间生态调查对象生态调查内容工具、调查时间、样点设置、采样频次、样品处理和分析等参考SC/T9402-2010、HJ710.12-2016、HJ710.8-2014、HJ710.7-2014社会经济文化社会经济文化调查范围调查范围包括城市水环境治理工程涉及的建成区。对城市防洪的贡献调查居民对水环境改善的满意度调查对区域经济社会效益提升调查通过调查问卷，调查城市水环境治理后工程影响范围内房价、商业收入、旅游人数、居对城市管理能力提升的贡献调查通过调查问卷和座谈，定性评价城市水环境治理工程对水资源及水环境监测网络建设、水资源与水环境预警能力、城市生态文明宣传等城市管理能力提升的贡献。构建评估指标体系一般规定城市水环境治理工程成效评估指标体系应能全面反映城市水环境治理工程的综合效应。城市水环境治理工程成效评估指标体系的构建应遵循整体性、科学性、代表性、可操作性和独立性的原则。不同城市水环境治理工程可根据实际情况增减必要的评估指标。指标体系一般概述城市水环境治理工程成效评估指标体系包括目标层、准则层和指标层。目标层城市水环境治理工程成效评估指标体系的目标层是城市水环境治理工程成效评估。准则层城市水环境治理工程成效评估指标体系的准则层包括工程效能及工程效益两个一级准3化贡献2个二级准则层。指标层29BO5进厂浓6746选用城市防洪能力等6项指标来反映城市水环境治理工程对社会经济及文化的贡献。BO5污水BO5进厂浓度表征污水处理厂进厂有机物含量，以分析城市污水处理厂进水浓度是否偏低及其对污水生化处理效果的影响。城市生活污水集中收集率雨污水管网配套率污水管网渗漏率污水管网渗漏率表征污水管道渗漏状态，以评估工程建设后管网质量的改善情况。初雨截流倍数初雨截流倍数表征调蓄池工程对提升初雨截流量的贡献。GB500144.1.242~5。提高截流倍数可控制合流制排水系统的污染物溢流。污水处理厂污水处理率污水处理厂污水处理率表征城市污水处理效率，反映城市污水处理厂的运行情况。污泥处理处置地表水环境改善贡献社会经济及文化贡献社会经济及文化贡献相关指标表征城市水环境治理工程实施后对工程范围内城市经济社会的各类贡献。表1 评估指标体系目标层一级准则层二级准则层指标层城市水环境治理工程成效评估工程效能城市排水系统工程污水BOD5进厂浓度城市生活污水集中收集率雨污水管网配套率污水管网渗漏率初雨截流倍数老旧小区出口COD排放浓度达标率（可选）城市污水处理工程污水处理厂污水处理率出水水质综合达标率设施设备利用率中水回用率污泥含水率单位污水处理电耗单位污水处理药耗污泥处理处置工程污泥资源化利用率污泥处理处置率单位COD去除污泥产生量吨水污泥产生量工程效益地表水环境改善贡献水质达标率黑臭水体消除比例污染物削减率水体营养状态指数水景观舒适度生物多样性指数社会经济及文化贡献城市防洪能力水域亲水性饮用水安全区域经济增长就业机会新增商业及人居环境改善计算方法BO5指进水有机负荷量，评估管网工程对污水收集的贡献，包括雨污混改、管网渗漏检修等。计算公式如下：式中：

Σ� CBO,i/t 1）�1CBOD,i——第i天污水处理厂进水BOD5�1t——评价周期日历天数，d。城市生活污水集中收集率（建办城函[2018]625号C2=（Q进×C进）÷（q日均×W人口）×100% （2）式中：Q进厂——城市集中污水处理厂进厂污水量，万m3；C进厂——城市集中污水处理厂进厂污染物浓度，mg/L；qBOS、40d60g人d40g人～70g、8g人·～12g人·d、0.9/人d～2.5/人d；W人口——城区用水总人口，万人。雨污水管网配套率指城市雨污水管网配套的程度，评估城市雨污分流排水的水平。计算公式如下：C3=（S雨纳管÷S污纳管）×100% （3）式中：S雨水纳管——雨水管覆盖区域面积，km2；S污水纳管——污水纳管区域面积，km2。污水管网渗漏率指污水管网中地表、地下水渗入或污水渗出的渗漏率，污水管网系统质量提高、密封性增强可导致渗漏减小。计算公式如下：C（� (� −

/Σ�

)×100% （4）�1 进口,i

出口,i

�1

进口,i式中：Q,i——i天污水管网系统进口污水量，m3；Q,i——i天污水管网系统出口污水量，m3；t——评价周期日历天数，d。初雨截留倍数指合流制排水系统在降雨初期15分钟之内截留的雨水量与旱流污水量之比值。计算公式如下：C5=Q雨量÷Q旱污水量 （5）式中：Q雨水量——合流制排水系统截留雨水量，m3；Q旱流污水量——旱流污水量，m3。COD（可选）指工程中涉及的老旧小区改造后小区管网排口污水COD日均浓度，评估管网工程对污水收集的贡献，是针对涉及老旧小区管网改造工程评估而设置的差异化指标。计算公式如下：1CΣ� CCO,i/t 1式中：CCOD,i——第i天老旧小区管网排口COD浓度，依据监测资料确定；t——评价周期日历天数，d。污水处理厂污水处理率C7=（Q出÷Q进）×100% （7）式中：Q出厂——城市建成区污水厂出厂水量，万m3；Q进厂——城市建成区污水厂进厂水量，万m3。出水水质综合达标率C8=Dws/Dwo×100% Dws=0.3DCOD+0.1DBOD+0.1DSS+0.3DNH3+0.1DTN+0.1DTP （8-2）式中：Dwo——污水处理设施有效运行天数，d；Dws——出水水质有效综合达标天数，d；DCOD、DBOD、DSS、DNH4、DTN、DTP——COD、BOD、SS、NH3、TN和TP的达标天数，d。设施设备利用率COD运行率计算公式如下：C9-1=Dwo÷t×100% （9-1）式中Dwo——污水处理设施有效运行天数，d；t——评价周期日历天数，d。�19Σ� Qa,i/(Qd×)100% （9�1式中：Qda,i——iQdd——设计日污水处理量，m3/d；t——评价周期日历天数，d。平均COD负荷率计算公式如下：19=[Σ� CODr,i×Qa,i/(CODrd×Qd×)100% （91式中：CODra,i——实际第i天进水COD浓度，mg/L；CODrd——设计进水COD浓度，mg/L；t——评价周期日历天数，d。中水回用率指污水处理厂尾水回用水量占污水处理总量的比例，评估污水资源化利用工程的效率。计算公式如下：C10=（W回÷W污）×100% （10）式中：W回用——尾水再生利用量，万m3；W污——污水处理总量，万m3。污泥含水率C11=W水/(W水+W泥)×100% （11）式中：W水——污泥中水分质量，kg；W泥——污泥中总固体质量，kg。单位污水处理电耗1

1Σ� m,iQa,i)

（12）Ema,i——实际日电耗量，k∙Wh/d；Qda,i——实际日污水处理量，m3/d；t——评价周期日历天数，d。单位污水处理药耗指评价周期内污水处理设施处理单位污水所消耗絮凝剂（有效含量）的综合平均值。计算公式如下：

00������)C13=

�1�

（13）�1(����)式中：��,�——第i）/d；���,�——实际第id；�——所评价周期日历天数，d。污泥资源化利用率指城市污泥资源化量占污泥总量的比例，评估污泥处理处置工程效能。计算公式如下：C14=M资化÷M总×100% （14）式中：M资源化——城市污泥资源化量，t；M总——污泥总量，t。污泥处理处置率指污泥处理处置量占污泥总量的比例，评估污泥处理处置工程效能。计算公式如下：C15=M处处置÷M×100% （15）式中：M处理处置——污泥处理处置量，t；M总——污泥总量，t。COD指污水处理厂去除单位COD的过程中产生的污泥量，评估污泥处理处置工程效能，计算公式如下:C16=W污量÷[Q污处理量×（C进厂-C出厂）] （16）式中：W污泥量——污泥总量，t；Q污水处理量——污水处理量，m3；C进厂——COD浓度，mg/L；C出厂——COD浓度，mg/L。吨水污泥产生量C17=W污量÷Q污处理量 （17）式中：W污泥量——污泥总量，t；Q污水处理量——污水处理量，m3。水质达标率C18=X÷X0×100% （18）式中：X——评价期内达标次数，次；X0——评价期内评价次数，次。黑臭水体消除比例C19=N消数÷N黑臭×100% （19）式中：N消黑数——治理后黑臭水体消除数，条；N黑臭——治理前黑臭水体数目，条。污染物削减率指工程建设范围内COD、氨氮、总磷等污染负荷年削减量占污染负荷年总量的比值，评估工程对所在区域内地表水环境质量改善的贡献。计算公式如下：C20=L÷L0×100% （20）式中：L——评价期内污染物负荷年削减量，t；L0——评价期内污染物负荷年总量，t。水体营养状态指数指工程建设范围内河湖营养状态指数，评估工程对所在区域内地表水环境质量改善的贡献。计算公式如下：

2Σ���� 21）式中：�Σ为综合营养状态指数；��j��代表第j种参数的营养状态指数。水景观舒适度水景观舒适度为定性指标，可通过问卷调查形式判别。生物多样性指数指工程建设范围内水体中生物群落的物种多样性程度。采用Shannon—Wiener指数，计算公式如下：式中：

C22=−Σ���×log2�� （22）1��——第inin1n——物种总数。社会经济及文化贡献指标典型城市评估指标体系确定成效评估指标目标值确定表2 评估指标目标参考值指标序号指标单位目标参考值1污水BOD5进厂浓度mg/L≥100mg/L2城市生活污水集中收集率%70%3雨污水管网配套率%-4污水管网渗漏率%一级：10%二级：12%5初雨截流倍数-1~56老旧小区出口COD排放浓度mg/L-7污水处理厂污水处理率%95%8出水水质综合达标率%100%9设施设备利用率%≥80%10中水回用率%全国地级以上城市：25%京津冀地区：35%11污泥含水率%≤80%12单位污水处理电耗kWh/m3-13单位污水处理药耗kg/m3-14污泥资源化利用率%增长趋势15污泥处理处置率%90%16单位COD去除污泥产生量t/kg2.6517吨水污泥产生量t/m30.6718水质达标率%100%19黑臭水体消除比例%100%20污染物削减率%-21水体营养状态指数-＜3022水景观舒适度%-23生物多样性指数--24城市防洪能力%-25水域亲水性%-26饮用水安全%-27区域经济增长%-28就业机会新增%-29商业及人居环境改善%-指标权重确定评估方法评估要求编制评估报告一般规定工程效能评估结果工程效益评估结果资料性附录计算方法熵权法熵权法是一种客观赋权方法，其核心思想是利用熵的概念，确定指标的权重。m个评价对象，n个评价指标，则定义原始数据矩阵�如下：�11 �12 ⋯ �1��21 �22 ⋯ �2��= ⋯ ⋯ ⋯ ⋯��1 ��2 ⋯ ����×����为第�对评价数据进行处理，建立统一的参考体系，对原始数据进行无量纲处理，求取标准化矩阵�，如下式所示：�11 �12 ⋯ �1��21 �22 ⋯ �2��= ⋯ ⋯ ⋯ ⋯��1 ��2 ⋯ ����×����为第�����������−n��)ax�−nax�)in(��0/0等不确定情况，此时可令���1。���min��min��−���ax�−nax�in(���取1。c）对标准化矩阵做进一步处理，可得到特征比重矩阵��11 �12 ⋯ �1��21 �22 ⋯ �2��= ⋯ ⋯ ⋯ ⋯��1 ��2 ⋯ ����×����为第计算熵值矩阵�

���=

�Σ���1�=�1 �2 ⋯ ����为第�=− 1� ln

�Σ�1

∙�����计算权重矩阵，如下所示：�e=�(�)1 �(�)2 ⋯ �(�)��(�)�j��(�)�=1−��)

Σ1−�)�=1层次分析法1~9标度法规范各指标的赋值标准。表3 1~9标度的涵义标度含义1表示两个因素相比，具有同样重要性3表示两个因素相比，一个因素比另一个因素稍微重要5表示两个因素相比，一个因素比另一个因素明显重要7表示两个因素相比，一个因素比另一个因素强烈重要9表示两个因素相比，一个因素比另一个因素极端重要2、4、6、8上述两相邻判断的中值倒数因素i于j比较的判断aij，则因素j与i比较的判断aij=1/aij计算判断阵最大特征值，检验判断矩阵的一致性利用MATLAB软件计算各判断矩阵的最大特征值λmax。比较矩阵中，对于任意i，j，均有aij>0，aij=1/aji，aii=1，λ代表特征值。表4 判断矩阵评价指标�1�2�3…���11�12�13…�1��21�121�23…�2��31�131�231…�3�………………��1�1�1�2�1�3�…1矩阵完0Aλ＞nCI=0CI＜0.10CI维数12345678910RI000.580.91.121.241.321.411.451.49致性指标RI维数12345678910RI000.580.91.121.241.321.411.451.49计算判断矩阵各指标的权重值1）Mi：��=‡���=1

�,�=1,2,⋯,�)2）Min次方分根：�¯�