2022项目部“三重一大”事项决策制度及议事规则(详细版)

第第页2022项目部“三重一大”事项决策制度及议事规则（详细版）“三重一大”决策制度是实现企业科学决策、民主决策的重要制度，对企业推进反腐倡廉建设、强化权力运行监督发挥着重要作用。工程项目部是企业管理的前沿，经济效益的重要源头。加强项目部反腐倡廉建设，从源头上有效地预防腐败，是保障我们干部队伍素质、确保工程优质和提高管理水平和经济效益的需要，结合项目实际，特制定本制度。一、“三重一大”的定义“三重一大”，即：重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金运作。“三重一大”制度，即：“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金运作必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。二、“三重一大”事项决策的基本原则（一）依法依规决策。遵守党和国家法律法规及企业相关制度规定，保证决策内容和程序合法合规。（二）按权限决策。按照规定的职责和权限进行决策，特别是项目部权限以外的事项必须履行审核审批和备案程序。（三）务实高效与科学、民主决策相结合。加强工作的计划性，务实高效决策；进行调研论证，广泛听取意见，科学、民主决策。（四）项目标准化流程和集体决策相结合。流程控制要形成完整的工作记录，集体决策要形成完整的会议记录。四、“三重一大”事项决策的基本程序决策前，应当认真调查研究，经过必要的研究论证程序，充分吸收各方意见。决策时，应当以会议的形式集体决策，参会人员要充分讨论并分别发表意见，主要负责人应当最后发表结论性意见，会议决定的事项、过程、参与人及意见、结论等应当完整详细记录并存档备查。决策后，企业负责人应当按照分工组织实施，并明确落实部门和责任人。五、“三重一大”决策内容（一）制度建设项目部结合自身实际，制定相关工作制度，特别是零星用工、零星设备租用、零星材料采购、费用报销、业务招待等管理办法和工作流程，应集体研究决定。（二）分包及结算管理1、分包立项。集体研究分包立项申请。项目部对分包立项申请，特别是分包内容、分包形式、分包控制单价、潜在分包队伍情况、材料供应方式、计量支付办法等内容，应集体研究决定。2、分包招标。权限内由项目部组织实施的分包招标，应集体研究决定中标人。3、合同评审。项目部对与分包立项申请批复内容不一致的，应集体研究决定合同草案。4、补充合同。分包合同履行中涉及工作内容调整、计量计价方式变更，需签订补充合同或补充协议的，应集体研究决定。5、清算协议。分包工程完工后，项目部应集体研究决定清算协议。对项目后期、项目部不具备集体研究条件的，上收一级，由项目部上级经营管理部门组织相关人员进行集体研究。（三）设备物资管理1、设备租赁。项目部在实施设备租赁时，应集体研究决定推荐外租设备候选人。2、采购管理。项目部权限内的材料集中采购，应集体研究决定候选人及采购价格。3、废旧、周转材料处理。项目部所有废旧、周转材料处理均应集体研究决定招标处理或其他公开处理方案。（四）人事薪酬管理1、职能部门、工区和内设作业队负责人的推荐、聘任、调整意见，应集体研究决定。任免决定权不一定在项目部，但对于项目部推荐、建议的人选，要集体研究。2、财务、采购、计量、结算等关键岗位人员的使用，应集体研究决定。3、在严格执行局、分公司薪酬管理办法的基础上，对其他薪酬福利方案等涉及职工切身利益的重大事项，应广泛听取职工意见和建议，集体研究决定。本次修订增加了“在严格执行局、分公司薪酬管理办法的基础上”的定语，更加严谨和规范。其他薪酬福利方案，指的是奖金发放、绩效工资调整、特殊奖励等。（五）资金管理1、项目部年度资金计划、月度资金分配方案，应集体研究决定。2、项目部月度资金使用计划外的资金使用，应集体研究决定。党群工作1、党支部年度工作要点或工作计划，党群工作中的其他重要问题，应集体研究决定。2、项目部奖惩事项的确定，上级各类表彰的推荐，应集体研究决定。（六）其他项目部认为需要集体研究的事项。六、决策形式一是决策形式。凡项目部“三重一大”事项必须以会议形式集体决策。项目部“三重一大”事项决策的会议只有两种形式：项目部领导班子会议和专题会议。对于其他制度另有规定的，可以通过召开专题会议等形式集体研究，如党员大会、支部委员会研究党群工作等。不得以传阅、会签、碰头、个人拍板等其他形式决策项目部“三重一大”事项。二是会议主持。项目部领导班子会议由项目经理或党组织书记主持，专题会议由会议议题的分管班子成员主持。三是参会人员。项目部领导班子会议是项目领导班子成员参加，达到应到会班子成员人数的三分之二方可开会。要求项目党组织纪检委员、组织员列席会议。根据工作需要，项目部职能部门负责人可列席会议。专题会议参会人员由会议议题的分管班子成员决定。四是权限。对于项目部领导班子会议，项目部领导班子成员有表决权，列席人员只有建议权。对于专题会议，所有参会人员都有表决权。七、组织实施01准备材料1.提前准备上会议题和材料，涉及相关部门的，应事先征求项目班子意见，充分协商。如意见不一致时，应及时向上级单位业务主管及分管领导请示，重大事项应向上级单位主管领导请示。2.涉及面广、与职工群众利益密切相关的重大事项，应广泛听取工会组织和职工群众的意见。3.根据需要提供专家的专业分析报告，以保证决策的依法合规。02充分讨论1.参会人员应充分发表意见，表明态度。会议主持人应当最后一个发言表态，在其他参会人员未充分发表意见之前，不发表倾向性意见。2.如因特殊情况临时增加议题的，需征得出席人员同意方可上会审议。03会议决定1.会议应逐项表决。对于意见分歧较大的决策事项，应暂缓作出决定，待酝酿成熟后再议。2.在会议集体讨论之后，由会议主持人代表参会人员集体作出通过、原则通过、再次审议、试点试行或者暂缓实施的决定。3.在讨论与出席会议人员及亲属有关的议题时，本人必须主动回避。04会议记录安排专人记录会议召开时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员等基本情况，会议的主要议题以及决策事项，审议过程及参会人员的意见和表态，主要分歧意见等，并存档备查。05组织实施1.经集体决策的“三重一大”事项，如需向公司备案或申请审批程序的，应按相关规定执行。2.决策作出后，相关职能部门和相关人员要及时分工落实。班子成员应当带头执行各项决策。如个人对决议事项有不同意见可以保留，也可以向上级组织报告。但在未作出新决定之前，不得发表与集体决策相悖的言论或做出不符合集体决策的行为。3.在发生不可抗力或重大危机、无法及时召开会议的情况下临时作出的决定，由临时决定人对决策情况负责，决策主体应当在事后按程序予以追认。八、决策执行（一）项目经理、党组织书记是落实本制度的主要责任人。项目部班子成员和职能部门要切实履行自己的职责，积极参与集体决策并认真执行。（二）实行季度备案制度。项目部在每季度结束后的15个工作日内向上级纪检监察部门上报《项目部“三重一大”事项决策情况季度备案表》。（三）实行半年通报制度。项目部应结合局项目厂务公开、党务公开工作要求，每半年将“三重一大”事项决策及执行情况，在项目部职工大会或职工民主管理大会上进行通报，接受职工监督。参加会议人员不得私自对外泄漏、传播。通报材料于会后15个工作日内上报上级纪检监察部门。（四）“三重一大”事项决策制度执行情况应列入项目领导班子民主生活会和领导人员述职述廉报告内容；列入党风廉政建设和反腐败工作责任制的考核内容；列入厂务、党务公开和职工民主监督的范围。九、责任追究按照实事求是，权责一致，谁主管、谁负责的原则，依据《党风廉政建设和反腐败工作责任制实施细则》、《关于实行领导人员问责的规定》、《职工违纪违规处罚暂行规定》等制度以及“一案双查”要求进行责任追究。有下列情形之一，对相应责任人进行责任追究：（一）不执行或选择性执行、弄虚作假等不认真履行“三重一大”决策制度的；（二）不执行或擅自改变集体决策的；（三）未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；（四）决策执行中，发现新情况、新问题不进行修正完善，