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文档简介
ISO45001:2018(职业健康安全管理体系要求)内审员培训课程课程内容第一部分:基本知识第二部分:建立步骤第三部分:条文讲解第四部分:审核知识
职业健康安全管理体系—要求(ISO45001:2018)基础知识中国安全生产事故死亡人数与国内生产总值对照表年度全国各类安全生产事故死亡国内生产总值亿元百亿元GDP安全生产事故死亡人数2001130491959331362002139393102398136200313707011669411720041367551365151002005126760182321702006112822209407542007911282466193720089117230067030200983196335353252010795523979832020117557247156416累积1203911259545711年平均46(一)OHSAS18001产生背景和发展历程工作的目的是什么?工作人员环境我们关注的是:利润职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委5S(南非)BS8800VPP(美国)OHSAS18000(十三家认证机构推出)ILO-OHSMS导则-2001职业健康安全管理体系规范GB/T28001职业安全健康管理体系---审核规范职业健康安全管理体系要求ISO45001:201X职业健康安全管理体系-国际发展历程1996年9月5至6日,ISO组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研讨会,来自44个国家及IEC、ILO(国际劳工组织)WTO(世贸组织)等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会,会中讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准,结果未就此达成一致意见。ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定,目前暂不颁布该类标准。但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标准,如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国,其中澳大利亚态度最为明确,认为既然迟早工作要开展,不如尽早进行。英国于1996年颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》国家标准;美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安全管理体系》的指导性文件。职业健康安全管理体系-国际发展历程1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案;日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》;挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准,即OHSASl8001:《职业健康安全管理体系--规范》、OHSASl8002:《职业健康安全管理体系-OHSA518001实施指南》2001年6月,ILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则(ILO-OSH2001),使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。职业健康安全管理体系-国内发展历程建国以来,十分重视职业安全卫生工作,早在1956年6月由周恩来总理亲自主持,起草并通过了三个职业安全卫生法规,即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程,为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次OHS特别工作小组会。1996年3月8日,成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”。1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。职业健康安全管理体系-国内发展历程
1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开展试点工作2001年,国家经贸委结合实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验,参考国际劳工组织《职业健康安全管理体系导则》,制定并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》2001年12月18日国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》标准。2018年3月12日发布实施ISO45001标准,转换期3年。(二)为什么要将OHSAS18001转化成ISO标准?1.全球通用2.更权威3.更易整合4.更易管理首先,根据调查,目前大约有45个国家利用OHSAS18001标准架构管理其职安卫(职业健康管理、安全管理、卫生管理简称)系统。虽然应用范围很广,但并非全球通用,而转化成ISO标准,仅其会员就有近70个国家,使其应用范围得到仅一步扩大。同时,ISO标准是全球认可的标准,不仅使其应用范围进一步扩大,另外使其更具有权威性。其次,ISO拥有国际性的专业知识。通过ISO成员组织,有近70个国家参与方或者观察员的方式参与到ISO45001的发展中来。第三,现在许多组织都在使用ISO管理体系标准,这将更加使其与其他职业健康安全标准的整合更加容易。同时,对于许多小企业或许只有一个人员在管理安全以及环境方面的事宜,所以委员会也更加关注与ISO14001相整合的可能性。ISO45001与OHSAS18001的区别ISO45001的构建是在OHSAS18001已有的规范上,其主要目标是相同的,都是为提高组织的职业健康安全绩效。同时,通过以下框架的对比,也存如下不同之处:
1.使用了ISO管理体系的高级结构,10个章节2.更加关注“组织环境”3.强调最高管理者的职责和领导作用4.更加关注于管理职责5.强调了基于风险的思维6.更加关注于绩效的监视与测量在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。这会比仅仅关注与内部工作人员的条件更加广泛,意味着组织不能仅仅将其风险通过外包“嫁接”出去。ISO45001强调,这些职业健康和安全因素体现在组织的整个管理体系中,需要从管理和领导层获得更高程度的认可。这对于那些目前习惯于将责任授权给一个安全经理而不是完全地融合入组织的运行中的使用者来说,将是一个很大的变化。ISO45001要求职业健康和安全因素是组织完整管理体系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。标准要求组织在策划职业健康安全体系时,应确定组织所需要应对的风险和机遇。风险和机遇存在于组织的危险源、合规性,以及所处的环境和相关方需求和期望中。标准要求组织要采取应对风险和机遇的措施,以确保体系能够实现组织的预期结果,实现组织在职业健康安全方面的持续改进。9大关键变化点1.
和ISO9001:2015以及ISO14001:2015整合
a)结构上一致,由17项条款增加为39项条款
b)名词的统一
c)
“机会”的概念(“风险”已存在,但新版有扩充)2.
增加瞭解组织情境
a)
连结组织情境与OHS管理,融入营运流程
b)
更加强调相关方3.
加强了管理体系的策划
a)
增加”OHS机会”
b)
管理体系主结构更为完整9大关键变化点:4.
强调工作人员的参与和协商5.
强调健康安全绩效6.
增加变更管理7.
增加外包管理8.
增加采购管理9.
增加采购商管理0引言1范围2规范性引用文件3术语和定义4环境管理体系
4.1总要求
4.2环境方针
4.3策划
4.4实施与运行
4.5检查
4.6管理评审0引言1目的和范围2规范性引用文件3术语和定义4组织所处的环境5领导作用与工作人员参与6策划7支持8运行9绩效评价10改进
职业健康安全管理体系
要求结构变化OHSAS18001ISO45001ISO45001---重要术语3.35事件:因工作或在工作过程引发的可能或已经造成了伤害和健康损
害(3.8)的情况ISO45001---重要术语3.9事件:事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件
。
什么是意外事件
?
参与participation参加到决策活动之中。条目注:参与包括吸纳健康安全委员会和工作人员代表(若有)参与。
协商consultation决策前征询意见。条目注:协商包括吸纳健康安全委员会和担任工作人员代表(若有)协商。工作场所workplace在组织(3.1)控制下,人员因工作需要而处于或前往的场所。条目注:在OH&S管理体系(3.11)中,组织对工作场所的责任取决于其对工作场所的控制程度。这个法则是1941年美国的海因里西从统计许多灾害开始得出的。当时,海因里希统计了55万件机械事故,其中死亡、重伤事故1666件,轻伤48334件,其余则为无伤害事故。从而得出一个重要结论,即在机械事故中,死亡、重伤、轻伤和无伤害事故的比例为1:29:300,国际上把这一法则叫事故法则。这个法则说明,在机械生产过程中,每发生330起意外事件,有300件未产生人员伤害,29件造成人员轻伤,1件导致重伤或死亡。ISO45001---重要术语安全:免除了不可接受风险的伤害。
ISO45001---重要术语危险:可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为,或他们的组合。重大危险:组织通过风险评价确定的不可接受的风险。ISO45001---重要术语危险识别:认识存在的危险并确定其特征的过程。第一节:标准的结构;4.2OH&S方针4.3策划4.3.1危险辨识、风险评价和确定控制措施4.3.2法律和其他要求4.3.3目标与方案4.4实施和运行4.4.1资源,角色,职责和权限4.4.2能力、培训与意识能力4.4.3沟通、参与和协商4.4.4文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.5检查4.5.1绩效测量和监测4.5.2合规性评价4.5.3事件调查,不符合、纠正措施与预防措施4.5.4记录控制4.5.5内部审核
4.6管理评审持续改进PLANDOCHECKACTIONOHS18001---框架内容OHSAS体系的方式策划检查执行改善典型的方式等待发生问题解决问题识别问题以前vs现在
OHSAS18001---系统管理方法论1、对工作人员而言---减少风险,降低事故率和人员伤亡工作人员是企业之本,降低事故率和人员伤亡,可以增强工作人员信心,使得企业内部客户能和管理者团结一致达成企业的目标(四)为什么要推行ISO45001管理体系2、对企业而言---降低企业的财产安全风险,满足股东要求;减少和避免事故发生及经济损失,增加企业利润;克服非关税贸易壁垒;提高企业综合竞争力和知名度。降低事故=增长利润伤害费用直接费用医药费赔偿间接费用报废的产品客户的抱怨情绪的调节计划的延误因伤害工人和对工人的监管而导致时间的浪费培训新工作人员管理费用法律费用保险费
意识到隐含的威胁:WTO/TBT(非贸易技术性壁垒)允许不同国家为以下目标,制订相应的”技术法规和标准”:1)国家安全2)保证人体健康安全3)保护动植物生命和健康4)保护环境5)防止欺诈其实质是“批着壁垒的合法外衣”ICO官员曾宣称“中国已成为政治经济大国,但不应成为工业事故的大国”美国《新闻周刊》94年12月12日报道《亚洲的死亡工厂》----在亚洲没有哪个地方比中国的工业安全措施更松驰了。3、对社会而言---
改进与政府、工作人员和社区的关系、促进满足法律要求,降低责任风险。提高金融信用,降低保险成本。增加组织社会关注力和责任感,有效改善组织的综合素质职业健康安全管理体系—要求(ISO45001)建立步骤ISO45001主要步骤说明
1.组织准备4.体系策划3.初始评审5.文件编写6.体系试运行7.评审完善8.认证审核2.学习与培训(一)组织准备内容:
成立推行委员会任命管理者代表提供资源拟定推行计划重点:
进行初始职业健康安全评审(安全预评价/安全验收评价/综合安全评价/专项安全评价)
评估体系建立费用选择合适的咨询机构(二)学习和培训培训层次—领导层—管理层—体系工作人员—执行层培训要点—理解和掌握体系要素—体系的逻辑内涵—结合实际
培训课程:基础知识标准条文讲解危害因素辨识培训职业安全卫生法律法规培训风险评价(如LEC法)培训风险预防原理培训安全管理技术培训内部职业安全卫生审核员培训------(三)初始评审内容(1)危害辨识、风险评价,确定控制措施。(2)明确适用的法律法规和其他要求,调查评价遵守情况;(3)资料收集、分析、评价(包括机构设置、事故事件、职业病、规章制度、管理办法、作业文件)
(三)初始评审评审步骤
新材料新工艺新厂区风险源的新辨识劳动安全卫生变化步骤二辨识风险源步骤三评估风险步骤五确定控制风险计划步骤四是否可允许风险步骤六风险控制计划的定期评审步骤一业务活动分类初始评审:危险有害因素类别按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(六类)1、物理性危险有害因素2、化学性危险有害因素3、生物性危险有害因素4、心理、生理性危险有害因素5、行为性危险危险有害因素6、其它危险有害因素初始评审:危险有害因素识别对象危险有害因素存在以下几个方面:1、厂址及环境条件2、厂区平面布局3、建筑物4、生产工艺过程5、生产设备、装置6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位7、工时制度,女职工劳动保护,体力劳动强度8、管理设施,事故应急求救设施和辅助生产生活卫生设施初始评审:危险有害因素评价作业条件危险评价法(LEC法)L=事故发生的可能性E=人员暴露于危险环境中的频繁程度C=一旦发生事故可能造成的后果D=用来评价作业条件危险性的大小D值危险程度D值危险程度>320160~32070~160极其危险,不能继续作业高度危险,需立即整改显著危险,需要整改20~70<20一般危险,需要注意稍有危险,可以接受D=L*E*C(四)体系策划策划内容:制定职业安全健康方针
确定目标和管理方案
——安全管理目标
——风险控制目标
——管理方案---完成目标的措施职能分析和确定机构职能分配确定体系文件层次结构能量的意外释放(化学能/机械能等)个人防护失效管理控制失控工程技术控制失控危险源的隔离措施失效伤害(四)体系策划文件结构:(五)文件编写原则:符合标准要求结合组织特点尽量做到管理体系文件一体化与原有管理模式相结合管理手册—表述OSHMS整体信息,供领导和外部相关人员了解使用。程序文件—完成某项活动的方法(做什么,为什么做,何时做,何地做,何人做,如何做)供各职能部门使用。作业文件—作业指导书:如何具体完成某项工作任务。供个人或班组使用。作业文件—记录:活动的结果与证据。(六)运行实施内容:按文件和程序的要求开展各项安全管理活动核验文件本身是否完整、适用。时间:不少于3个月运行实施重点:改善工作环境/加强个人防护/进行劳动安全教育/危险品的减少使用和安全管理/人机工程/紧急事故处理(七)评审完善—内部审核审核目的:检查文件与标准的符合性;检查文件对本企业的适用性;检查体系文件执行情况(有效性)。
审核步骤策划准备审核报告纠正措施及跟踪(七)评审完善--管理评审形式最高管理者主持,各部门负责人参加;预定的时间间隔;内容评审内部审核报告方针、目标、计划及实施情况不符和、纠正和预防措施落实情况实施管理体系的资源是否适宜体系及相应文件是否要修订(八)认证审核企业运行体系的目的之一是通过审核,在此之前企业又做了哪些必备的工作?
至少有三个月的ISO45001系统完全运行记录符合标准要求的文件化管理体系危险有害因素识别、风险评价和控制计划(含目标、指标和方案)一次完整的内部审核和管理评审可能需要主管部门的证明(部分认证机构需要)---证明其在最近的12个月内无重大职业安全健康问题,未受到相关部门处罚(八)认证审核
通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求(1):
项目建立前通过安全卫生预评价安全卫生三同时验收报告取得安全生产许可证(部分行业)
设施通过消防验收特种作业人员取得操作资格证书特种设备安全使用证\定期检测报告防雷检测(每年两次)(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求(2):
工作场所空气中有毒物质容许浓度符合要求--监测报告工作场所空气中粉尘容许浓度符合要求--监测报告工作场所噪音符合要求--监测报告配备专职或者兼职的安全生产管理人员车间、仓库不得与工作人员宿舍在同一座建筑内劳动防护用品符合标准(供应商应取得资质/发放到位)
化学品安全说明书(MSDS)--工人及其代表都能查阅有害化学品--加贴标签或加以标识以表明其特性(八)认证审核通过认证的最基本的要求是满足相关法规要求(3):
饭堂应有卫生许可证饭堂从业人员应有健康证接触职业病危害的劳动者
--上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查有职业禁忌的劳动者--不得安排从事其所禁忌的作业未成年工--不得安排从事接触职业病危害的作业;孕期、哺乳期的女职工--不得安排从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。为劳动者建立职业健康监护档案组织劳动者进行职业卫生培训为劳动者购买工伤社会保险ISO45001逻辑关系图职业健康安全方针危险辨识/风险评估和确定控制措施法律与其它要求目标与方案资源,角色,职责和权限能力,培训与意识沟通,参与和协商运行控制应急准备和响应文件控制事件调查,不符合,纠正措施和预防措施绩效测量与监测合规性评价管理评审内部审核记录控制文件职业健康安全管理体系范围职业健康安全管理体系的预期结果ISO45001:2018与OHSAS18001:2007版标准的对照讲解。第三部分标准条文讲解
ISO45001:2018第4章到第10章组成4.组织所处的环境(4节)---8个自然段5.领导作用与工作人员参与(3节)---5个自然段6.策划(2节)---18个自然段7.支持(5节)---15个自然段8.运行(2节)---8个自然段9.绩效评价(3节)---18个自然段10.改进(3节)---5个自然段(22节)-77个自然段4组织所处的环境(4节)---8个自然段4.1理解组织及其所处的环境(1)4.2理解工作人员及其他相关方的需求和期望(1)4.3确定职业健康安全管理体系的范围(4)4.4职业健康安全管理体系(2)4组织所处的环境4.1组织所处的环境4.14.1理解组织及其所处的环境---新的组织应确定与其宗旨、战略方向相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。需要时,公司应更新这些信息。在确定这些相关的内部和外部事宜时,公司应考虑以下方面:1)可能对公司的目标造成影响的变更和趋势;2)与相关方的关系,以及相关方的理念、价值观;3)公司管理、战略优先、内部政策和承诺;4)资源的获得和优先供给、技术变更;5)组织应建立经营计划。注1:外部的环境,可以考虑法律、技术、竞争、文化、社会、经济和自然环境方面,不管是国际、国家、地区或本地。注2:内部环境,可以组织的理念、价值观和文化。新增条款北京华夏健峰企业管理咨询4.2理解工作人员及其他相关方的需求和期望(新的)组织应确定:
a)除了工作人员以外,与职业健康安全管理体系有关的相关方;b)工作人员及这些相关方的有关需求和期望(即要求);c)这些需求和期望中哪些将成为其合规义务。当公司的经营场所、股东结构、产品类型、主要市场、组织架构等发生重大变化和调整时,应更新以上确定的结果。相关方主要如下:1)直接顾客;2)最终使用者;3)供应链中的供方、分销商、零售商及其他;4)立法机构;5)其他与公司利益有关的个人或组织。新增条款4.组织所处的环境4组织所处的环境4.3确定职业健全管理体系的范围公司应确定职业健康安全管理体系的边界和适用性,以确定其范围。在确定职业健康安全管理体系范围时,公司应考虑:a)4.1所提及的内、外部问题;b)4.2所提及的合规义务;c)其组织单元、职能和物理边界;d)其活动、产品和服务;e)其实施控制与施加影响的权限和能力。范围一经确定,在该范围内组织的职业健康安全绩效的所有活动、产品和服务均须纳入职业健康安全管理体系。应保持范围的文件化信息,并可为相关方获取。对应4.1总要求4组织所处的环境4.4职业健康安全管理体系总要求为实现组织的预期结果,包括提高其职业健康安全绩效,组织应根据本标准的要求建立、实施、保持并持续改进职业健康安全管理体系,包括所需的过程及其相互作用。组织建立并保持职业健康安全管理体系时,应考虑4.1和4.2获得的知识。对应4.1总要求5领导作用与工作人员参与(4节)---7个自然段
5.1领导作用与承诺(1)5.2职业健康安全方针(2)5.3组织的岗位、职责、责任和权限(2)5.4参与与协商(2)
3.1.5最高管理者topmanagement指挥和控制组织的最高层的人员或者团体。注1:最高管理者有授权和在组织内部提供资源的权力;注2:如果管理体系的范围只覆盖了一个组织的局部,则最高管理者只涉及指挥和控制组织的这个局部的人。3.1.3职业健康安全方针environmentalpolicy由组织最高管理者正式发布的组织职业健康安全绩效的意图和方向。5领导作用与工作人员参与5.领导作用与工作人员参与5.1领导作用和承诺最高管理者应证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺,通过:a)对保护工作人员的与工作相关的健康和安全承担全部职责和责任;b)确保建立职业健康安全方针和目标,并确保其与组织的战略方向及所处的环境相一致;c)确保将职业健康安全管理体系的过程和要求融入组织的业务过程;d)确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源;e)通过协商、识别以及消除妨碍参与的障碍或障碍物,确保工作人员及工作人员代表(如有)的积极参与;f)就有效健康安全管理的重要性和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通;g)确保职业健康安全管理体系实现其预期结果h)指导并支持工作人员对职业健康安全管理体系的有效性做出贡献;i)通过系统地识别和采取措施以应对不符合、机遇以及与工作相关的危险源和风险,包括体系缺陷,确保及促进职业健康安全管理体系的持续改进以提高职业健康安全绩效;J)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。k)在组织内培养、引导和宣传支持职业健康安全体系的文化;5.领导作用5.2职业健康安全方针最高管理者应与组织各层次的工作人员协商后建立、实施并保持职业健康安全方针,职业健康安全方针应:包括提供安全健康的工作条件以预防与工作相关的伤害和健康损害的承诺,并适合于组织的宗旨、规模、所处的环境及组织的职业健康安全风险和机遇的特定性质;包括其活动、产品和服务的性质、规模和职业健康影响;为制定职业健康安全目标提供框架;包括履行其合规义务的承诺;包括采用控制层级来实现职业健康安全风险的承诺;包括持续改进职业健康安全管理体系以及提高职业健康安全绩效的承诺;包括参与的承诺,即工作人员以及工作人员所在地的工作人员代表对职业健康安全管理体系的参与。职业健康安全方针应:保持文件化信息;
在组织内得到沟通;适用时,可为相关方所获取;定期得到评审,以确保其保持持续相关和适宜。对应4.2职业健康安全方针方针条文解析
1)含义:组织总的宗旨和方向
2)内容:与总体经营方针相适应、协调;满足职业健康安全法律法规要求;对持续改进职业健康安全管理体系有效性作出承诺;提供制定和评审职业健康安全目标的框架。3)实施大力宣传贯彻,内部沟通和理解;解释含义;评审其适宜性;4)控制:批准----发布----评审----修改职业安全健康方针示例预防为主,控制电建施工危险;强化监督,遵守有关法律法规;以人为本,提高全员安全素质;科学管理,实现绩效持续改进。5.领导作用5.3组织的岗位、职责、责任和权限最高管理者应确保在组织内部分配并沟通相关岗位的职责和权限,并保持文件化信息。组织内每一层次的工作人员应承担职业健康安全管理体系中其控制部分的职责最高管理者应对下列事项分配职责和权限:a)确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求;b)向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。对应4.4.1资源、作用、职责和权限条文解析:
最高管理者确保组织内的职责和权限得到规定,尤其对质量、环境以及职业健康安全风险有影响的岗位.
例如:组织结构图职能分配表岗位职责说明书5领导作用5.4参与和协商(1)(1~3)组织应建立、实施和保持一个或多个参与过程(包括协商),由所有适当职能和层次的工作人员及所在地的工作人员代表开发、策划、实施、评价和处理组织的职业健康安全体系。组织应:a)提供参与所必要的机制、时间、培训和资源;b)及时提供访问明确的、易于理解的有关职业健康安全管理体系的相关信息;c)识别并消除参与的障碍并将这些不能消除的障碍除至最小。注1:障碍可能包括未能响应工作人员的输入或者建议、语言或文字障碍、报复或威胁以抑制或处罚工作人员参与的方针或惯例。d)特别强调非管理类工作人员参与下述活动5领导作用5.4参与和协商(2)d)特别强调非管理工作人员参与以下活动:1)确定其参与和协商的机制;2)危险源辨识和风险评价(6.1,6.1.1及6.1.2);3)控制危险及风险的措施(见6.1.4);4)识别能力、培训以及培训评价的需示;(见7.2)5)确定需要沟通的信息以及这些如何进行沟通(见7.4);6)确定控制措施及其有效应用;(见8.1,8.2和8.6)7)调查事件和不合格以及确定纠正措施(10.1)。5领导作用5.4参与和协商(3)e)特别强调非管理工作人员参与与协商下述活动:1)确定相关方的需求和期望(见4.2);2)建立方针(见5.2);3)适用时分配组织角色、职责、责任和权限(见5.3);4)确定如何应用这些合规要求和其他要求(见6.1.3);5)建立职业健康安全管理体系目标(见6.1.2);6)确定对外包、采购和分包商适用的控制方法;7)确定哪些需要监视、测量和评价的内容;8)策划、建立、实施并保持一个或多个审核方案(见9.2.2);9)建立一个或多个持续改进过程(见10.2.2)。注2:适用时,参与可以包括参加职业健康安全委员会以及工作人员代表;注3:国际劳工组织的国际劳工标准建议:为消除工作人员参与职业健康安全管理体系的重要障碍,个人防护装备应免费提供给工作人员。6.策划(2节)---18个自然段
6.1应对风险和机遇的措施(13)6.1.1总则(4)6.1.2危险源辨识与职业健康安全风险评价(5)6.1.3确定适用的法律法规要求和其他要求(2)6.1.4措施的策划(2)
6.2职业健康安全目标及其实现的策划(5)6.2.1职业健康安全目标(3)6.2.2实现职业健康安全目标的措施的策划(2)6.策划6.1应对风险和机遇的措施
6.1.1总则
组织应建立、实施并保持满足6.1.1至6.1.4的要求所需的过程。在策划职业健康安全管理体系时,组织应考虑:a)4.1所提及的问题;b)4.2所提及的要求;c)其职业健康安全管理体系的范围;并且,应确定需要应对的风险和机遇,以便:—确保职业健康安全管理体系能够实现其预期结果;—预防或减少不期望的影响,包括外部环境状况对组织的潜在影响;—实现持续改进。组织应确定其职业健康安全管理体系范围内的潜在紧急情况,特别是那些可能具有职业健康安全影响的潜在紧急情况。组织应考虑在策划过程中工作人员的有效参与以及适当时其他相关方的参与。组织应保持:—需要应对的风险和机遇的文件化信息;—6.1.1至6.1.4中所需过程的文件化信息,其程度应足以确信这些过程按策划实施。新增条款第6章策划6.1.2危险源辨识及职业健康安全风险评价6.1.2.1危险源辨识(1~2)(1)组织应建立、实施和保持一个过程,以持续辨识会发生的危险源。危险源辨识过程应考虑但不限于:a)常规和非常规活动或情况,包括考虑以下:1)基础设施、设备、材料、物质以及工作场所的物理条件;2)因产品设计所产生的危险源,包括研究、开发、测试、生产、装配、制造、施工、服务交付、维护或者废弃期间;3)人的因素;4)工作实际如何实施;b)紧急情况c)……第6章策划6.1.2.1危险源辨识(1~3)(2)c)人员,包括考虑:1)那些可以进入工作场所并接近其活动的人员,包括工作人员、承包人、访客及其他人员;2)在工作场所附近,受组织活动影响的人员;3)在组织未能直接控制的地方的工作人员。d)其他问题,包括考虑:1)工作区域、过程、安装、机器/设备、操作程序以及工作组织的设计,包括他们对人的适应能力;2)由组织控制下的与工作有关的活动引发的发生在工作场所附近的情况;3)不受组织控制且发生在工作场所附近,可能导致工作场内与工作有关的人身伤害和健康损坏的情况。e)……第6章策划6.1.2.1危险源辨识(1~3)(3)e)组织内实际的或建议的更改,其运行、过程、活动及职业健康安全管理体系(见8.2);f)与危险源有关的知识和信息的变化;g)组织内外部过去发生的事件,包括紧急情况以及其原因;h)工作如何组织以及社会因素,包括工作量、工作时间、领导作用以及组织内的文化。第6章策划6.1.2.2职业健康安全风险以及其他职业健康安全管理体系风险的评价。组织应建立、实施并保持一个或多个过程,以便:a)评价已辨识的危险源的职业健康安全风险,并必须考虑适用的法定要求及其他要求以及当前控制的有效性;b)识别并评价与职业健康安全管理体系的建立、实施、运作和保持有关的4.1已识别的问题以及4.2已识别的需求和期望所产生的风险;组织评价职业健康安全的方法和准则应根据范围、性质和进度来确定,以确保是主动性的而不是非主动的,并以系统的方式使用。这些方法和准则应以成文信息的形式予以保持和保留。第6章策划6.1.2.3职业健康安全机会以及其他机会的识别组织应建立、实施并保持一个或多个过程以识别:a)提升职业健康安全绩效的机会,并考虑:1)组织及其过程或活动的有计划的变更;2)消除或者减少职业健康安全风险的机遇;3)使工作、工作组织以及工作环境适应工作人员的机遇。b)改进职业健康安全管理体系的机遇。1、危险源与危险源辨识危险源:可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态;危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。识别危险源的存在——确定危险源;确定其特性——确定可能导致的事故的可能性和后果的严重性。例如:焊接作业的危害辨识:电焊工尘肺气溶胶形式呼吸道吸入电焊烟尘焊接作业附:GB/T13861-2009生产过程危险和有害因素分类与代码表危险源的分类:—依据导致事故和职业危害的直接原因(六类)1.物理性因素设备设施缺陷防护缺陷电危害噪声危害高温区域作业粉尘与气溶胶标志缺陷电磁辐射其他危险源的分类:2.化学性因素
—易燃易爆性物质
—自燃性物质
—有毒物质
—腐蚀性物质
—其他危险源的分类:3.生物性因素
—致病微生物(如细菌、病毒等)
—传染病媒介物
—致害动物危险源的分类:4.心理、生理性因素
—负荷超限
—健康状况异常
—从事禁忌作业
—心理异常
—辩识功能缺陷
—其他心理、生理性危险危害因素危险源的分类:5.行为性因素
—指挥错误
—操作失误
—监护失误
—其他错误6.其他行为性因素
依据GB6441—1986《企业伤亡事故分类》标准,将危险源分为16类:
—物体打击;
—车辆伤害;
—机械伤害;
—起重伤害;
—触电;
—淹溺,包括高处坠落淹溺,不包括矿山、透水淹溺;
—灼烫。火焰、高温物体、化学灼伤、物理灼伤、不含电灼伤和火灾灼伤;
—火灾;—高处坠落。不包括触电坠落;—坍塌;
—放炮;
—火药爆炸;
—化学性爆炸,可燃性气体、粉尘与空气混合形成爆炸性混合物,发生爆炸事故;
—物理性爆炸,如容器超压爆炸、轮胎爆炸等;
—中毒和窒息,包括中毒、缺氧、中毒窒息;
—其他伤害。
危险源辩识应考虑的内容:
—三种状态:正常、异常和紧急状态;
—三种时态:过去、现在和将来;
—七种类型(依据职业病和职业病患者处理办法的规定):生产性粉尘毒物噪声振动高温低温辐射(电离辐射、非电离辐射)其他危险源。或六种类型物理性危害因素化学性危害因素生物性危害因素行为性危害因素生理心理性危害因素其他因素《职业病例分类和目录》国卫疾控发(2013)48号风险评价常用的方法:-打分法<又称LEC打分法>-专家评定法-经验判断法-纵向对比法-横向对比法
…………备注:对于危险源辨识、风险评价与控制策划将进行专题培训。工作活动分类危险源辩识风险评价判定风险是否可容许评审措施计划的充分性编制风险控制措施计划(如有必要)原则个体防护装置降低风险消除危险源优先原则控制措施策划第6章策划6.1.3确定适用法律法规与其他要求评定组织应建立、实施并保持一个或多个过程,以便:a)确定并获取适用于组织危险源和职业健康安全风险的最新法定要求以及组织应遵守的其它要求;b)确定如何将这些法定要求和其他要求如何应用于组织并确定需要沟通的内容(见7.4);c)在建立、实施、保持以及持续改进职业健康安全管理体系时,考虑这些法定要求和其他要求;组织应保持和保留其适用法定要求及其他要求有关的文件化信息并应确保得到更新以反映任何的变化。注:法定要求及其他要求可能会对组织产生风险或者机遇。[条文解析]建立程序文件;识别-获取-判断适用性-传达-更新;识别的依据—确定的环境因素和危险源;获取的方法—网上下载、书店、环保部门、相关方、咨询公司、认证机构等;判断适用性—适用的条款;传达—组织内部和相关方;更新—及时;时机:
—环境因素更新或危险源更新;
—国家法律法规或其他要求变化时。[条文解析]其他要求:
—与当地政府部门签署的协议;
—与相关方之间签署的协议;
—组织所接受的要求或某些承诺。第6章
策划6.1.4措施的策划(2)组织应策划:a)采取措施管理其:1)应对风险和机遇(见6.1.2.3和6.1.2.4);2)应对适用的法定要求和其他要求(见6.1.3);3)准备和响应紧急情况(见8.6)。
b)如何:1)在其职业健康安全管理体系过程中或其他业务过程中融入并实施这些措施;2)评价这些措施的有效性(见9.1)。在策划采取的措施时,组织应考虑控制的层级(见8.1.2)以及职业健康安全管理体系的输出(见10.2.2)当策划这些措施时,组织应考虑其可选技术方案、财务、运行和经营要求,及限制条件。6.策划6.2职业健康安全目标及其实现的策划6.2.1职业健康安全目标组织应针对其相关职能和层次建立职业健康安全目标,以保持和改进职业健康安全管理体系,实现职业健康安全绩效的持续改进(见第10章)。职业健康安全目标应:a)与职业健康安全方针一致;b)考虑适用的法定要求及其他要求;c)考虑对职业健康安全风险、职业健康安全机遇以及风险和机遇的评价结果;d)考虑工作人员与所在地的工作人员代表协商后的输出;e)可测量(可行时)或可评价;f)得到监视;g)予以清楚的沟通(见7.4);h)适当时予以更新。组织应保持环境目标的文件化信息。对应4.3.3目标、指标和管理方案6.策划6.2.2职业健康安全目标实现的策划(2)策划如何实现职业健康安全目标时,组织应确定:a)要做什么;b)需要什么资源;c)由谁负责;d)何时完成;e)如何通过参数进行测量(可行时)、如何进行监视、包括频次;f)如何评价结果;包括用于监视实现其可测量的职业健康安全目标的进程所需的参数(见9.1.1)组织应考虑如何能将实现环境目标的措施融入其业务过程。组织应保持度保留有关职业健康安全目标的成文信息并策划其实现。
对应4.3.3目标、指标和管理方案[条文解析]—与重大危险源有关的职能和层次上建立安全目标。
—建立安全目标要考虑的内容:相关健康安全法律法规的要求;确定的重大危险源;相关方的观点;可选的技术方案;财务;运行和经营要求;职业健康安全方针。
—对安全目标管理上的要求:形成文件;包括污染预防的承诺;可量化(可行时)也可不量化。[条文解析]示例:
1)完善高处作业安全防护设施。
2)降低设备故障率。
3)杜绝人为重大伤亡事故。
4)劳保用品发放到位率100%。三标对目标要求的相同之处:
—相关职能和层次上建立
—与方针保持一致
—形成文件
—考虑相关法律法规的要求7.支持(5节)---15个自然段
7.1资源7.2能力7.3意识7.4信息和沟通7.5文件化信息7.5.1总则7.5.2创建和更新7.5.3文件化信息的控制7.支持
7.1
资源
组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源。对应4.4.1资源、作用、职责和权限7.支持7.2能力组织应:a)确定在其控制下工作,对组织职业健康安全绩效和履行合规义务的能力有影响的人员所需的能力;b)基于适当的教育、培训或经历,确保这些人员能够胜任工作;c)确定与其危险源和职业健康安全管理体系相关的培训需求;d)适当时,采取措施以获得所必需的能力,并评价所采取措施的有效性。
组织应保留适当的文件化信息作为能力的证据。注:适当措施可能包括,例如:向现有工作人员提供培训和指导,或重新委派其职务;或聘用、雇佣胜任的人员。对应4.4.2能力、培训和意识7.支持7.3意识组织应确保在其控制下工作的人员意识到:a)职业健康安全方针;b)他们对职业健康安全管理体系有效性的贡献,包括对提高、改进职业健康安全绩效的贡献;c)不符合职业健康安全管理体系要求的后果,包括未履行组织的合规义务的后果;d)相关事件调查的信息及结果;e)与他们的工作相关的危险源和风险;相关的实际或潜在的职业健康安全影响。注:国际劳工组织的国际劳工标准建议工作人员辨识可能导致人身伤害或者健康损坏的危险场所或危险环境,他们应该可以自行离开并将该环境通知组织,而无被处罚的风险。对应4.4.2能力、培训和意识7.支持7.4信息交流组织应确定所需的与职业健康安全管理体系有关的内部与外部信息交流,包括:a)信息交流的内容;b)何时进行信息交流;c)与谁进行信息交流;1)组织内部各个职能和层次间;2)与到工作场所的承包人和访客;3)与其他外部相闫方。d)如何进行信息交流。策划信息交流过程时,组织应:——考虑其合规义务;——确保所交流的职业健康安全信息与职业健康安全管理体系形成的信息一致且真实可信。组织应对其职业健康安全管理体系相关的信息交流做出响应。信息与沟通时,要考虑多样性方面(如:语音、文化、读写能力、伤残等)适当时,组织应保留文件化信息,作为其信息交流的证据。对应4.4.3沟通条文解析定义:信息的传递;目的:确保体系的有效性;对象:对内:不同层次和职能之间、不同职能部门之间、不同层次的人员之间〈纵向和横向〉;对外:与环保部门、劳动安全部门、政府部门、监测机构、认证机构、咨询机构等的信息交流;方式:简报、内部刊物、声像、信息传阅、开会、交谈等。内容:体系运行情况〈成功地方、不足之处以及体系的建立产生的效益〉法律法规的传达与遵循情况方针目标及管理方案贯彻实施情况相关方就职业健康安全、环境影响方面的反馈与投诉体系的持续改进组织安全生产情况总结安全事故、环境污染事故的整改情况新工艺、新设备的引进以及由此产生的安全注意事项和环境影响…………7.支持7.5成文信息7.5.1总则组织的职业健康安全管理体系应包括:a)本标准要求的文件化信息;b)组织确定的实现职业健康安全管理体系有效性所必需的成文信息。注:不同组织的环境管理体系文件化信息的复杂程度可能不同,取决于:——组织的规模及其活动、过程、产品和服务的类型;——证明履行其合规义务的需要;——过程的复杂性及其相互作用;——在组织控制下工作的人员的能力。对应4.4.4文件7.支持7.5文件化信息7.5.2创建和更新创建和更新文件化信息时,组织应确保适当的:a)识别和描述(例如:标题、日期、作者或文献编号);b)形式(例如:语言文字、软件版本、图表)与载体(例如:纸质、电子);c)评审和批准,以确保适宜性和充分性。对应4.4.5文件控制7.支持
7.5文件化信息
7.5.3文件化信息的控制形成文件的信息应得到控制,以确保其:a)需要的时间和场所均可获得适用的文件b)受到充分保护,(例如:防止泄密、误用、缺失。)为了控制文件化信息,适用时,组织应采取以下措施:a)分发、访问、检索和使用;b)存储和保护、包括使其易于阅读辨认;c)变更的控制(如:版本控制);d)保留和处置;e)工作人员及工作人员代表对相关文件化信息的访问。组织应识别所确定的对职业健康安全管理体系策划和运行所需的来自外部的文件化信息,适当时,应对其予以控制。注:“访问”可能指只允许查阅文件化信息的决定,或或能指允许并授权查阅和更改文件化信息的决定。对应4.5.4记录控制文件编制(确定文件名称、内容、编号、版本/状态、格式等)(再)审核(再)批准(文件本身及发放范围)(再)发放更改(必要时)旧文件回收
保留(需要时)废除标识定期评审文件控制识别标识获取更新(必要时)分发批准发放范围对于外来文件的管理:8运行(2节)---8个自然段8.1运行策划和控制(5)
8.1.1总则8.1.2控制层级8.1.3变更管理8.1.4采购8.2应急准备和响应(3)8.运行8.1运行策划和控制8.1.1总则组织应策划、实施和控制并保持满足职业健康安全管理体系要求所需的过程,并实施6.1和6.2所确定的措施,通过:a)建立过程的运行准则;b)按照运行准则实施过程控制;c)保持必要程度的成文信息,为过程已按照策划得到实施提供证据;d)确定那些没有成文信息处,有可能导致偏离职业健康安全目标的情况;e)使工作适应工作人员。在存在多雇主的工作场所,组织应实施一个过程,用以协调与其他组织的职业健康安全管理体系的相关部分。
对应4.4.6运行控制8运行8.1.2控制层级组织应建立一个过程并确定为实现职业健康安全风险降低的控制措施,采用以下层级:a)消除危险源;b)用危险性较低的材料、过程、运行或设备替代;c)运用工程控制措施;d)运用管理控制措施;e)提供并确保充分使用个人防护设备。条文解析:控制对象:运行和活动—组织内部的如车辆安全使用管理规定、机械设备操作安全规程、锅房安全操作规程、喷漆工安全操作注意事项、电焊工安全操作注意事项、叉车安全操作规程等。—与相关方有关的制定运行准则通报给相关方在制定运行控制措施时,宜优先选择在防止人身伤害和健康损害方面具有较高可靠性的控制措施方案,并遵循控制措施层级选择顺序,即:首先考虑重新设计设备或过程,以消除或减少危险源;其次考虑改进标志和(或)警示,以避开危险源;然后考虑改进管理程序和培训,以减少人员对未充分控制的危险源的有害暴露的频次和持续时间;最后考虑使用个体防护装备,以降低人身伤害或有害暴露的严重程度。组织需实施运行控制措施,对其进行持续评审以验证其有效性,并将其融入整个职业健康安全管理体系之中。8运行8.1.3管理变更组织应建立一个过程,用以实施和控制影响职业健康安全绩效的有计划的更改,例如:a)新的产品、过程或服务;b)工作过程、程序、设备或组织结构的更改;c)适用法定要求及其它要求的更改;d)有关危险源及其职业健康安全风险的知识或信息的更改;e)知识与技术的发展。组织应控制临时性和永久性的变更,以促成职业健康安全机遇,并确保他们不会对职业健录安全绩效产生不利影响。组织应对非预期性变更的后果予以评审,必要时,应采取措施降低任何不利影响,评审计划外更改的后果,包括应对潜在的机遇(见第6章)。8运行8.1.4采购(1~2)(1)
组织应确保影响其职业健康安全管理体系的外包过程得到控制,对这些过程进行控制的类型和程度应在职业健康安全管理体系内得到确定。注:对外包过程控制的类型和程度是职业健康安全管理体系的一部分,无论该过程在何处的工作场所实施。组织应建立控制过程,以确保商品(如产品、危险性材料或者物质、原材料、设备)和服务的采购符合其职业健康安全管理体系要求。8运行8.1.4采购(2)组织应建立过程,以辨识并沟通危险源,评价和控制由以下所产生的职业健康安全风险:a)承包人的活动以及运营对组织工作人员的影响;b)组织的活动和运作对承包人的工作人员的影响;c)承包商的活动和运作对工作场所其他相关方的影响;d)承包商的活动和运作对承包商的工作人员的影响;组织应建立并保持多个过程,用于确保承包商及其工作人员可以满足组织的职业健康安全管理体系,这些过程应包括选择承包商的职业健康安全准则。8.运行8.2应急准备和响应组织应建立、评价、实施并保持对6.1.2中识别的潜在紧急情况进行应急准备,并做出响应所需的过程;这些过程应包括选择承包商的职业健康安全准则。包括:a)通过策划措施做好响应紧急情况的准备,以预防或减轻它所带来的有害职业健康影响,包括急救;b)对实际发生的紧急情况做出响应;c)根据紧急情况和潜在职业健康安全影响的程度,采取相适应的措施预防或减轻紧急情况带来的后果;可行时,定期试验所策划的响应措施;d)定期评审并修订过程和策划的响应措施,特别是发生紧急情况后或进行试验后;e)向组织所有层次的所有工作人员沟通和提供与他们的岗位和职责相关的信息;提供紧急预防、急救、应急准备和响应的培训;f)适用时,向有关的相关方,包括在组织控制下工作的人员提供应急准备和响应相关的信息和培训及参与(相关方:承包商、访问者、应急响应服务机构、政府、社区等)。组织应保持必要的文件化信息,以确信过程按策划予以实施。对应4.4.7应急准备和响应[条文解析]—对象:潜在的事件或紧急情况如火灾、台风、人员意外电伤亡、危险化学品爆炸、危险化学品泄露等天灾人祸现象。—目的:减少或预防由此引发的与职业健康安全不符合的情况如人员伤亡、财产损失以及带来的环境影响。—评审:必要时予以评审确定的程序,尤其上述情况发生后,予以修订。—如果可行,定期演习程序(可模拟整个过程也可以模拟其中某个环节,前提是——可行,可制定演习方案等)。[条文解析]应急准备—对象:潜在的事件和紧急情况。—目的:预防和减少随上述情况引发的人员健康问题以及环境影响应急响应的措施。—对象:针对确定的控制措施失效情况所采取的补救措施和抢救行动。—目的:防止随后或减少随后上述情况引发的人员健康安全以及相应的环境影响。应急准备与响应流程图9绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价
9.1.1总则
9.1.2法律法规要求和其他要求的合规性评价
9.2内部审核
9.2.1内部审核目标
9.2.2内部审核过程
9.3管理评审
9.绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价
9.1.1总则(1)组织应建立、实施并保持一个监视、测量、分析和评价的过程。组织应确定:a)需要监视和测量的内容,包括:1)适用的法定要求及其他要求;2)与已辨识的危险源和职业健康安全风险有关的组织的活动和运行、风险以及职业健康安全机遇;3)运作控制措施;4)组织职业健康安全目标。b)组织评价其职业健康安全绩效所依据的准则;c)适用时,监视、测量、分析和评价的方法,以确保有效的结果;d)何时应实施监视和测量;e)何时应分析和评价监视和测量结果。……对应4.5.1监视和测量9.绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价9.1.1总则(2)……适当时,组织应确保使用经校准或经验证的监视和测量设备,并对其予以维护。组织应评价其职业健康安全绩效和职业健康安全管理体系的有效性。组织应保留适当的文件化信息,作为监视、测量、分析和评价结果的证据。注:关于监视和测量设备的校准或验证,有法定要求或其他要求(如国家或国际标准)。[条文解析]
主动性的绩效监视和测量—即事故、事件或不符合发生前进行的监视和测量,主要是检查组织职业健康安全活动的符合性。如:
—对职业健康安全方针、目标的实现程度进行的监视和测量
—职业健康安全运行情况进行的例性监视和测量
—职业健康安全管理方案实施情况
—规定的安全运行准则实施情况
—相关安全法律法规的遵循情况
被动性的绩效监视和测量
—即事故或不符合发生后进行的监视和测量活动。如:—事故发生后情况的调查。目的:调查、分析和记录职业健康安全管理体系的失败案例。如:—组织内发生的事故案例<如锅炉房爆炸/危险化学品大量泄露/人员意外触电伤亡等安全事故>—组织内发生的事件
—组织内财产的损失案例绩效测量和监视的方法:
—使用检查表检查现场的职业健康安全情况;
—职业健康安全巡查;
—预先评估;
—定期检查机械设备的技术状态;
—安全抽样:检测特定的职业健康安全方面结果如工作场所噪声;
—环境抽样:如监测工作场所空气在化学、物理或生物因素中的暴露情况、挥发性气体在空气中的浓度并与有关规定比较;
—行为抽样:评估工作人员的行为以识别可能需要纠正的不安全工作习惯。对用于健康安全绩效监视和测量的设备管理:
—识别判断(何种设备、所需要的精度等如声级计、光线强度测量仪、空间化学品浓度监测仪等);
—确认其状态;
—校准(校准计划、校准周期、标识、校准方式、校准记录等);
—维护(维护记录等)。9.绩效评价
9.1监视、测量、分析和评价9.1.2合规性评价组织应策划、建立、实施并保持一个过程,用以评价与适用法定要求和其他要求的合规性(见6.1.3)。组织应:a)确定实施合规性评价的频次和方法;b)评价合规性;c)必要时,按照10.1采取措施;e)保持其合规情况的知识和对其合规情况的理解。组织应保留文件化信息,作为合规性评价结果的证据。对应4.5.2合规性评价9.绩效评价9.2内部审核9.2.1内部审核目标组织应按计划的时间间隔实施内部审核,以提供下列职业健康安全管理体系的信息:a)是否符合:1)组织自身职业健康安全管理体系的要求,包括职业健康安全方针和职业健康安全目标;2)本标准的要求;b)是否得到了有效的实施和保持。……对应4.5.5内部审核9.绩效评价9.2内部审核9.2.2内部审核过程组织应a)策划、建立、实施并保持一个或多个内部审核方案,包括实施审核的频次、方法、职责、协商、策划要求和内部审核报告。策划、建立实施和保持内部审核方案时,组织必须考虑相关过程的职业健康安全重要性、影响组织的变化以及以往审核的结果,以及:1)影响组织的重在更改;2)绩效评价和改进结果(见第9和第10章);3)重大职业健康安全风险和职业健康安全机遇。b)规定每次审核的准则和范围;c)选择胜任的审核员并实施审核,确保审核过程的客观性与公正性;d)确保向相关管理者报告审核结果;e)确保相关审核发现能报告给相关工作人员以及所在的工作人员代表和有关相关方;f)采取适当的措施应对不符合(见10.1)和持续改进职业健康安全绩效;G)组织应保留成文信息,作为审核方案实施和审核结果的证据。对应4.5.5内部审核9.绩效评价9.3管理评审(1)最高管理者应按计划的时间间隔对组织的职业健康安全管理体系进行评审,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。管理评审应包括对下列事项的考虑:a)以往管理评审所采取措施的状况;b)与职业健康安全管理体系有关的内外部变化,包括:c)职业健康安全方针和目标的实现程度;d)职业健康安全绩效方面的信息,包括以下方面的趋势:e)与相关方的相关沟通;f)持续改进的机遇;g)保持有效的职业健康安全管理体系所需的资源的充分性。……1)事件、不符合和纠正措施和持续改进;2)工作人员参与及协商的输出;3)监视和测量的结果;4)审核结果;5)合规性评价结果;6)职业健康安全风险和机遇。
1)适用的法定要求及其他要求;2)组织职业健康安全风险和机遇。对应4.6管理评审9.
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