CESA-2020-2-009《物联网 智慧社区基础数据采集》征求意见稿编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

团体标准《物联网智慧社区基础数据采集》由中国电子工业标

准化技术协会于2020年5月18日正式立项，项目编号：

CESA-2020-2-009。本团体标准由青岛聚好联科技有限公司提出，中

国电子工业标准化技术协会归口管理。主要起草单位有青岛聚好联科

技有限公司、华制（上海）科技发展有限公司、海信集团有限公司、

青岛市标准化研究院。

本标准具有公益属性，属于《国家标准化体系建设发展规划

（2016-2020年）》中“重点领域”之“信息通信网络与服务”、《关

于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》和《智慧社区建设

指南》中以为人民服务为根本，立足社区实际，整合社区区域人、地、

物、组织和房屋等基础数据，充分发挥数据资源提升社区服务与管理

的效能，促进公共服务和便民利民服务智能化。

目前智慧社区数据采集标准处于空白状态，研制相应标准填补标

准空白，明确智慧社区数据的分类分级、数据采集、数据安全等要求，

通过信息共享或人员采集等手段，实现社区基础数据、公共服务数据、

安防服务数据等数据的采集，通过智慧社区产业数据规范化实现数据

采集的具体全面及规范，以便更好地保护用户隐私，同时为用户及社

会提供更具价值的服务，消除智慧社区发展的数据壁垒。

2019年11月开始，青岛聚好联科技有限公司标准编制人员开始

中国电子工业标准化技术协会

进行相关资料收集与背景调研，对智慧社区国内外数据采集、数据管

理的相关现状进行了调研，并对相关标准进行了调查和研究，确定了

其标准的基本框架及初步技术要求。

2019年12月20日，中国电子工业标准化技术协会在北京组织

召开团标项目立项论证会，对标准进行了论证，会上专家组对标准项

目的必要性、适用范围、主要技术内容等进行了质询与讨论，最后专

家一致同意立项。

2020年1月，由青岛聚好联科技有限公司牵头，组建了以中国

电子技术标准化研究院、华制（上海）科技发展有限公司、海信集团

有限公司、青岛市标准化研究院为参编单位的团体标准工作组，开展

标准的相关制定工作。

2020年3月至2020年7月，青岛聚好联科技有限公司陆续走访

调研了海信天悦小区、上流佳苑社区等多个智慧社区，现场问询并记

录了社区数据采集方式、数据分类规范，数据安全要求。由于疫情缘

故，通过腾讯视频会议的方式，组织团体标准工作组开展了2次标准

编制讨论会，初步形成了标准草案文本。期间华制（上海）科技发展

有限公司、海信集团有限公司、青岛市标准化研究院的各位标准参编

人员对标准草案提出了意见修订，对标准草案进行了合理性调整，形

成了初步的征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1、标准编制原则

a）原则性：根据《中华人民共和国标准法》及其《实施细则》、《标准化

工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》GB/T1.1-2020进行编制。

中国电子工业标准化技术协会

b)先进性：目前智慧社区数据采集标准处于空白状态，研制相应标准填补

标准空白。

2、主要内容

本文件规定了智慧社区基础数据的分类分级、数据采集、数据质量控制和数

据安全要求。

本文件适用于智慧社区基础数据的采集及管理工作。

3、解决的主要问题

智慧社区服务平台建设和维护中由于缺少国家统一的社区信息化法规，使得

智慧社区建设和维护缺乏统一规划，同时缺少数据采集、设备接入等方面的统一

标准，导致系统难以普及推广和融合，具体表现为项层设计不完善、缺乏统一的

技术标准、服务系统共享性差、平台整合建设能力滞后、治理主体和手段单一，

智能化水平低、居民参与度低、公共服务缺乏层次等。面对智慧社区海量数据，

数据分类混乱、管理繁琐，本标准给出了智慧社区基础数据的分类以及分级说明，

并对数据采集方式进行了明确规定，同时对数据质量控制和数据安全进行了详细

要求。

三、知识产权情况说明

本标准编制过程中不涉及专利。

四、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

目前国内现有社区达到33万个，未来智慧社区占比将达到50%。通过智慧

社区的建设将为居民带来更安全、更便捷的社区生活，智慧社区的建设使得小区

和外界、住户和外界的联系更加紧密，让社区住户更加感受到人性化和更多科技

带来的便利生活。以物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术为手段对智

慧社区数据信息进行全方位高效率采集，构建统一的数据采集标准，让社区数据

活化，在各应用中充分共享，最大程度地避免“信息孤岛”的出现，并且针对居

民的需求建立广泛参与的社区网站和论坛，提升系统活力。

五、转化国际标准和国外先进标准情况

无。

六、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准属于团体标准，与现行法律、法规、规章和政策以及有关基础和相关

标准不矛盾。本标准属于物联网技术基础应用类标准，与国家标准GB/T

22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》、GB/T29245-2012

中国电子工业标准化技术协会

《信息安全技术政府部门信息安全管理基本要求》、GB/T35273-2017《信息

安全技术个人信息安全规范》、GB/T37043-2018《智慧城市术语》等相协调。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准未产生重大分歧意见。

八、贯彻标准的要求和措施建议

本标准为中国电子工业标准化技术协会标准，属于团体标准，供协会会员和

社会自愿使用。本标准为首次发布。

九、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十、其它应予说明的事项

无。

《物联网智慧社区基础数据采集》团体标准编制

工作组

2020-08-13

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

团体标准《物联网智慧社区基础数据采集》由中国电子工业标

准化技术协会于2020年5月18日正式立项，项目编号：

CESA-2020-2-009。本团体标准由青岛聚好联科技有限公司提出，中

国电子工业标准化技术协会归口管理。主要起草单位有青岛聚好联科

技有限公司、华制（上海）科技发展有限公司、海信集团有限公司、

青岛市标准化研究院。

本标准具有公益属性，属于《国家标准化体系建设发展规划

（2016-2020年）》中“重点领域”之“信息通信网络与服务”、《关

于开展新型城镇化标准体系建设工作的指导意见》和《智慧社区建设

指南》中以为人民服务为根本，立足社区实际，整合社区区域人、地、

物、组织和房屋等基础数据，充分发挥数据资源提升社区服务与管理

的效能，促进公共服务和便民利民服务智能化。

目前智慧社区数据采集标准处于空白状态，研制相应标准填补标

准空白，明确智慧社区数据的分类分级、数据采集、数据安全等要求，

通过信息共享或人员采集等手段，实现社区基础数据、公共服务数据、

安防服务数据等数据的采集，通过智慧社区产业数据规范化实现数据

采集的具体全面及规范，以便更好地保护用户隐私，同时为用户及社

会提供更具价值的服务，消除智慧社区发展的数据壁垒。

2019年11月开始，青岛聚好联科技有限公司标准编制人员开始

中国电子工业标准化技术协会

进行相关资料收集与背景调研，对智慧社区国内外数据采集、数据管

理的相关现状进行了调研，并对相关标准进行了调查和研究，确定了

其标准的基本框架及初步技术要求。

2019年12月20日，中国电子工业标准化技术协会在北京组织

召开团标项目立项论证会，对标准进行了论证，会上专家组对标准项

目的必要性、适用范围、主要技术内容等进行了质询与讨论，最后专

家一致同意立项。

2020年1月，由青岛聚好联科技有限公司牵头，组建了以中国

电子技术标准化研究院、华制（上海）科技发展有限公司、海信集团

有限公司、青岛市标准化研究院为参编单位的团体标准工作组，开展

标准的相关制定工作。

2020年3月至2020年7月，青岛聚好联科技有限公司陆续走访

调研了海信天悦小区、上流佳苑社区等多个智慧社区，现场问询并记

录了社区数据采集方式、数据分类规范，数据安全要求。由于疫情缘

故，通过腾讯视频会议的方式，组织团体标准工作组开展了2次标准

编制讨论会，初步形成了标准草案文本。期间华制（上海）科技发