CESA-2020-3-025《区块链电子签章 参考架构》征求意见稿编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

2019年10月24日中共中央总书记习近平在政治局第十八次集

体学习中强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中

起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明

确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动

区块链技术和产业创新发展。2019年11月15日，粤港澳大湾区电

子签名证书互认工作组在广东深圳正式成立，明确推动电子认证与区

块链等新一代信息技术融合发展、合法合规建立健全互认业务规则和

管理机制等工作方向。围绕习总书记讲话精神和电子认证行业需求，

基于区块链技术和电子认证的融合创新应用制定《区块链电子签章

参考架构》团体标准，本标准由易签链（深圳）科技有限公司牵头组

织编制，广泛邀请全国省、市区块链技术及电子认证机构十余家企业

参与编制，本标准计划于2020年12月完成审核与发布工作。

本标准负责起草单位：易签链（深圳）科技有限公司

本标准参加起草单位：杭州安存网络科技有限公司

华测电子认证有限责任公司

长城证券股份有限公司

北京信用达互联网信息技术有限公司

阳光保险集团

中国电子工业标准化技术协会

北京北斗链科技有限公司

深圳市时代新经济发展研究院

太原国盾科技有限公司

广西国盾科技有限公司

中链北斗（杭州）科技有限公司

卓达印章器材(厦门)有限公司

深圳微企宝计算机系统有限公司

本标准主要起草人：张蕾、易磊、李鸣、张栋、谈建、沈远彪、

王晨辉、唐丹、王英杰、胡建斌、熊清亮、戴智、黄燕、嵇祥霁、高

烽、戎艳军、谭伟亮、沈虹、颜爱军、胡安勇、黄庆、彭涛、张成振、

靳函、孙宏等。

2、标准编制过程

易签链（深圳）科技有限公司于2020年1月成立了标准编制工作

起草小组，组织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在2020

年3月积极组织筹备和征集标准起草单位。经过近两个月的征集、评

审和筛选，最终确定了标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草

工作组。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务

分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T

1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》，GB/T20000.2—2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标

准的规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。

中国电子工业标准化技术协会

2020年6月10日～6月12日，起草工作组首次会议成功召开，

会议讨论了当前国际国外先进标准的情况以及国内区块链技术和电

子认证相关技术的使用现状，确定了标准起草的总体框架和主要内

容。

标准起草工作组经过技术调研、咨询，收集、消化有关资料，结

合区块链与电子签章和签名的技术融合点和应用现状及发展趋势，以

《中华人民共共和国电子签名法》为主要参考依据，于2020年6月

编写完成了团体标准《区块链电子签章参考架构》的草案稿。

2020年8月24日，中国电子工业标准化技术协会组织召开了团

体标准项目立项论证会。

2020年9月8日，中国电子工业标准化技术协会下达了2020年

第三季度第三批团体标准制修订项目，拟研制《区块链电子签章参

考架构》，项目编号为CESA-2020-3-025。

2020年9月18日标准起草工作组召开了工作研讨会，工作组对

专家提出的意见、建议进行了认真分析、理解和总结，开展标准的征

求意见稿的编制以及试验项目的实施工作，于2020年9月底编写完

成了团体标准《区块链电子签章参考架构》的征求意见稿。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

1.编制原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规

范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按

照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构》

中国电子工业标准化技术协会

和起草规则》给出的规则编写。

2.标准化的对象和解决的主要问题

本标准给出了包括实名认证、合同签订/审批和验签关键过程的

区块链电子签章基本架构，界定了区块链电子签章的主要功能模块与

关键流程。本标准集中在用区块链为电子签章进行强信任背书，兼容

现有的其他电子签章和国密标准。

3.解决的主要问题

（1）采用立体式、分等级的认证方式，确定签署人的身份，保

证签署方身份真实可靠。

（2）实现签章权利人将签章权力授权给代理人。

（3）使用电子印章前的申请过程，保证每个电子印章的合法性

和唯一性。

（4）检验签章结果的真实性、有效性。

（5）对电子印章的使用行为提供法律效力的区块链存证报告。

三、主要试验[或验证]情况分析

本标准基于易签链（深圳）科技有限公司已经实现并发布了的：

区块链电子签章平台，该平台符合中国电子签名法，国密标准，并且

已经获得中国赛西科技发展有限公司区块链功能测试证书。

四、知识产权情况说明

无

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

1、产业化情况

中国电子工业标准化技术协会

电子认证领域飞速发展，电商业务中以电子签章和电子签名作为

身份认证办理业务已成为数字社会的发展趋势，随着区块链等新一代

信息技术的发展，将电子签章与区块链结合，有效结合两种技术的特

性可有效强化电子身份认证的可靠性，提升线上业务办理效率。

2、预期效果

（1）加速和推进区块链在电子认证领域的标准化应用；

（2）凝聚电子认证行业的区块链共识，消除行业参与者之间在区

块链方面的隔阂，让不同电子认证系统之间通过区块链实现数据互

通，构架互通，系统现方式互通，流程互通，标准互通，和工具互通；

（3）使印章在信用社会的建设中继续发挥不可替代的作用和价

值，同时使“印章”像“身份证”一样得到社会上的广泛应用；

（4）降低区块链在电子认证领域应用的成本，缩短区块链在电子

签名领域应用的时间；

（5）提升电子认证在使用过程中的可信程度，建立多方强信任背

书的区块链电子认证模式。

六、采用国际标准和国外先进标准情况

本标准没有采用国际标准。

本标准在制定过程中未查到同类国际标准。

本标准主要参考了ISO/TC307区块链和分布式记账技术、（计划

编号20173824-T-469）《信息技术区块链和分布式账本技术参考架

构》、GB/T35285-2017《信息安全技术公钥基础设施基于数字证书

的可靠电子签名生成及验证技术要求》、GB/T25064-2010《信息安全

中国电子工业标准化技术协会

技术公钥基础设施电子签名格式规范》和eIDAS欧洲电子签名及信

任体系。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与相关法律、法规、规章及相关标准协调一致，没有冲突。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无

九、标准性质的建议

建议团体标准《区块链电子签章参考架构》作为推荐性标准颁

布并实施。

十、贯彻标准的要求和措施建议

建议本标准在批准发布后实施。

本标准发布后，应向区块链及电子认证领域相关生产单位进行宣

传、贯彻，向从事区块链及电子签章工作的相关人员推荐本标准。

十一、替代或废止现行相关标准的建议

无

十二、其它应予说明的事项

无

区块链电子签章参考架构

团体标准编制工作组

2020年10月12日

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

2019年10月24日中共中央总书记习近平在政治局第十八次集

体学习中强调，区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中

起着重要作用，要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明

确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动

区块链技术和产业创新发展。2019年11月15日，粤港澳大湾区电

子签名证书互认工作组在广东深圳正式成立，明确推动电子认证与区

块链等新一代信息技术融合发展、合法合规建立健全互认业务规则和

管理机制等工作方向。围绕习总书记讲话精神和电子认证行业需求，

基于区块链技术和电子认证的融合创新应用制定《区块链电子签章

参考架构》团体标准，本标准由易签链（深圳）科技有限公司牵头组

织编制，广泛邀请全国省、市区块链技术及电子认证机构十余家企业

参与编制，本标准计划于2020年12月完成审核与发布工作。

本标准负责起草单位：易签链（深圳）科技有限公司

本标准参加起草单位：杭州安存网络科技有限公司

华测电子认证有限责任公司

长城证券股份有限公司

北京信用达互联网信息技术有限公司

阳光保险集团

中国电子工业标准化技术协会

北京北斗链科技有限公司

深圳市时代新经济发展研究院

太原国盾科技有限公司

广西国盾科技有限公司

中链北斗（杭州）科技有限公司

卓达印章器材(厦门)有限公司

深圳微企宝计算机系统有限公司

本标准主要起草人：张蕾、易磊、李鸣、张栋、谈建、沈远彪、

王晨辉、唐丹、王英杰、胡建斌、熊清亮、戴智、黄燕、嵇祥霁、高

烽、戎艳军、谭伟亮、沈虹、颜爱军、胡安勇、黄庆、彭涛、张成振、

靳函、孙宏等。

2、标准编制过程

易签链（深圳）科技有限公司于2020年1月成立了标准编制工作

起草小组，组织标准编制组织工作。标准编制工作起草小组在2020

年3月积极组织筹备和征集标准起草单位。经过近两个月的征集、评

审和筛选，最终确定了标准起草工作组的成员单位，成立了标准起草

工作组。

标准起草工作组制定了标准编制工作计划、编写大纲，明确任务

分工及各阶段进度时间。同时，标准起草工作组成员认真学习了GB/T

1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规

则》，GB/T20000.2—2009《标准化工作指南第2部分：采用国际标

准的规则》，结合标准制定工作程序的各个环节，进行了探讨和研究。

中国电子工业标准化技术协会

2020年6月10日～6月12日，起草工作组首次会议成功召开，

会议讨论了当前国际国外先进标准的情况以及国内区块链技术和电

子认证相关技术的使用现状，确定了标准起草的总体框架和主要内

容。

标准起草工作组经过技术调研、咨询，收集、消化有关资料，结

合区块链与电子签章和签名的技术融合点和应用现状及发展趋势，以

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