CESA-2021-3-021《信息技术 开源 综述与术语》团体标准（征求意见稿）编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

根据2018年度中华人民共和国科学技术部、财政部批复立项的重点研发计划

中“云计算和大数据开源社区生态系统项目”项目（项目号：2018YFB100420），

该标准为本项目中需要研制的重点标准之一。

根据中国电子工业标准化技术协会2021年第三季度第三批（中电标通

[2021]026号）下达的《信息技术开源开源概览与术语》团体标准制修订计划，

本标准由中国电子技术标准化研究院负责起草，项目计划号为CESA-2021-3-021。

2023年2月，本标准更名为《信息技术开源综述与术语》。

2、起草单位

本标准起草单位：中国电子技术标准化研究院等。

3、主要工作内容

a）调研阶段

2021年1月至6月，中国电子技术标准化研究院联合多单位，对开源全领域术

语开展调研，2021年8月提交《信息技术开源开源概览与术语》标准立项申请

并于2021年9月获批立项。

b）编制组成立阶段

2021年9月至2021年12月，中国电子技术标准化研究院等多家国内产学研用

单位共同发起本标准研制工作，并组织标准参编单位成立编制小组。

c）标准研制阶段

2021年12月形成标准编制小组，并展开标准草案讨论。

2021年12月至2022年10月，编制组多次组织标准参与单位对本标准草案开展

研制，经过多轮线上会议讨论，并根据专家意见进行针对性修改，形成标准征求

意见稿初稿。

中国电子工业标准化技术协会

2022年10月-2023年1月，编制组针对开源许可证等专业性法务问题，组织专

业法务专家进行研讨，完善标准征求意见稿，并形成最终征求意见版本。

2023年2月，牵头单位电子标准院综合标准研制过程中各位专家建议，同时

基于对在研开源标准进行体系化及系统化的构建，为使名称规范简洁且使本标准

内容更有针对性，决定将本标准更名为《信息技术开源综述与术语》，其中综

述一词更符合本标准的内容，意在解决开源概念问题。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准的用语、格式按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

1、标准编制原则

本标准在参考国内外现有标准规范的基础上，充分调研国内对开源术语的标

准化需求，采用自主制定的方式编制。本标准的编制遵循以下原则：

a）普遍适用性：本标准总结了国内开源领域的基础共性理论，参考大量信

息技术领域术语标准总结。在标准编制工作中，采用了起草立项、研究讨论、推

广实施、反馈改善的工作路径，提高了标准的实用性。

b）标准兼容性：与现有的国内、国际标准兼容。

c）为多方提供参考：本标准通过从开源概念、相关术语等方面展开，适用

于各类组织（例如，企业、政府机关、非盈利性组织）。能够帮助开源参与者更

好的对开源理解和引用，促进国内外开源的交流和合作。

2、确定主要内容的依据

目前国内与国际上均没有专门针对开源全领域术语的标准。

2021年“开源”被首次明确列入国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，

指出要支持数字技术开源社区创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，

鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。此外，国家工信部《“十四五”

软件和信息技术服务业发展规划》明确指出，要培育重点开源项目，建设优秀开

源社区，提升开源治理能力。

术语作为开源全领域的基础概念，对于建设可持续健康开源生态至关重要。

3、编制过程中解决的主要问题

目前，国内外对开源术语未有统一的认识，还未形成成熟的开源术语相关的

理论或标准。本标准给出开源概念和本领域内相关术语定义。用于指导与规范国

中国电子工业标准化技术协会

内开源发展，对我国开源信息技术的健康发展具有重要意义，同时本标准为开源

领域各项标准提供了统一术语描述。解决了国内产业界对开源的认识参差不齐，

术语引用缺乏权威来源，帮助开源参与者对开源理解和引用，促进国内外开源的

交流和合作。

三、主要试验[或验证]情况分析

尚未开展。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

1．产业化情况

开源是信息技术持续兴盛的关键推手,是基础软件和应用软件等多个领域开

发创新的重要方式，也是科技巨头赢得话语权的主要途径。据统计，近95%的主

流IT企业直接或间接采用开源技术，近80%的企业服务器OS基于Linux，近80%

的移动设备采用开源系统。

从2018年开始，我国开源氛围日益浓厚，政府部门加大支持力度，2021年

开源首次写进“十四五”规划、科技部及工信部先后在开源领域布局提供专项项

目支持，推动我国开源社区及生态系统的建设。

2．推广应用论证

本标准同时作为目前其他在研标准如《开源许可证框架》国标、《信息技术

开源治理第1部分：总体框架》、《信息技术开源治理第3部分：项目评估模

型》等7项开源标准的术语参考标准，以上标准的应用为本标准提供了有益的意

见反馈。

3．预期达到效果

本标准提出开源组成要素、开源概览以及开源相关术语定义。用于指导与规

范国内开源发展，对我国开源信息技术的健康发展具有重要意义，同时本标准为

开源标准提供了术语基础。解决国内产业界对开源的认识参差不齐，术语引用缺

乏权威来源，帮助开源参与者对开源理解和引用，促进国内外开源的交流和合作。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

本标准为自主制定，未采用相关国际标准和国外先进标准。

中国电子工业标准化技术协会

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

本标准与现有法律法规、标准、制定中标准协调配套。

目前国内在研开源标准包括《开源许可证框架》（20213301-T-469）、《信息

技术开源元数据通用模型》（CESA-2022-1-010）、《信息技术开源治理第1部

分：总体框架》（CESA-2021-3-022）、《信息技术开源治理第2部分：企业治理

评估模型》（CESA-2022-1-011）、《信息技术开源治理第3部分：项目评估模型》

（CESA-2021-3-023）、《信息技术开源治理第4部分：社区治理与运营》

（CESA-2022-1-012）、《信息技术开源治理第5部分：开发者贡献度评价模型》

（CESA-2022-1-013），本标准与以上在研标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

本标准在制定过程中，未发生重大分歧。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准给出开源概念和本领域内相关术语定义。用于指导与规范国内开源发

展，对我国开源信息技术的健康发展具有重要意义，同时本标准为开源领域各项

标准提供了统一术语描述。解决了国内产业界对开源的认识参差不齐，术语引用

缺乏权威来源，帮助开源参与者对开源理解和引用，促进国内外开源的交流和合

作。建议推广本标准，为统一开源领域基础认识提供重要理论依据。

十、替代或废止现行相关标准的建议

无。

十一、其它应予说明的事项

无。

《信息技术开源综述与术语》团体标准编制起草组

2023-2-17

中国电子工业标准化技术协会

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

1、任务来源

根据2018年度中华人民共和国科学技术部、财政部批复立项的重点研发计划

中“云计算和大数据开源社区生态系统项目”项目（项目号：2018YFB100420），

该标准为本项目中需要研制的重点标准之一。

根据中国电子工业标准化技术协会2021年第三季度第三批（中电标通

[2021]026号）下达的《信息技术开源开源概览与术语》团体标准制修订计划，

本标准由中国电子技术标准化研究院负责起草，项目计划号为CESA-2021-3-021。

2023年2月，本标准更名为《信息技术开源综述与术语》。

2、起草单位

本标准起草单位：中国电子技术标准化研究院等。

3、主要工作内容

a）调研阶段

2021年1月至6月，中国电子技术标准化研究院联合多单位，对开源全领域术

语开展调研，2021年8月提交《信息技术开源开源概览与术语》标准立项申请

并于2021年9月获批立项。

b）编制组成立阶段

2021年9月至2021年12月，中国电子技术标准化研究院等多家国内产学研用

单位共同发起本标准研制工作，并组织标准参编单位成立编制小组。

c）标准研制阶段

2021年12月形成标准编制小组，并展开标准草案讨论。

2021年12月至2022年10月，编制组多次组织标准参与单位对本标准草案开展

研制，经过多轮线上会议讨论，并根据专家意见进行针对性修改，形成标准征求

意见稿初稿。

中国电子工业标准化技术协会

2022年10月-2023年1月，编制组针对开源许可证等专业性法务问题，组织专

业法务专家进行研讨，完善标准征求意见稿，并形成最终征求意见版本。

2023年2月，牵头单位电子标准院综合标准研制过程中各位专家建议，同时

基于对在研开源标准进行体系化及系统化的构建，为使名称规范简洁且使本标准

内容更有针对性，决定将本标准更名为《信息技术开源综述与术语》，其中综

述一词更符合本标准的内容，意在解决开源概念问题。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

本标准的用语、格式按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

1、标准编制原则

本标准在参考国内外现有标准规范的基础上，充分调研国内对开源术语的标

准化需求，采用自主制定的方式编制。本标准的编制遵循以下原则：

a）普遍适用性：本标准总结了国内开源领域的基础共性理论，参考大量信

息技术领域术语标准总结。在标准编制工作中，采用了起草立项、研究讨论、推

广实施、反馈改善的工作路径，提高了标准的实用性。

b）标准兼容性：与现有的国内、国际标准兼容。

c）为多方提供参考：本标准通过从开源概念、相关术语等方面展开，适用

于各类组织（例如，企业、政府机关、非盈利性组织）。能够帮助开源参与者更

好的对开源理解和引用，促进国内外开源的交流和合作。

2、确定主要内容的依据

目前国内与国际上均没有专门针对开源全领域术语的标准。

2021年“开源”被首次明确列入国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，

指出要支持数字技术开源社区创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，

鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。此外，国家工信部《“十四五”

软件和信息技术服务业发展规划》明确指出，要培育重点开源项目，建设优秀开

源社区，提升开源治理能力。

术语作为开源全领域的基础概念，对于建设可持续健康开源生态至关重要。

3、编制过程中解决的主要问题

目前，国内外对开源术语未有统一的认识，还未形成成熟的开源术语相关的

理论或标准。本标准给出开源概念和本领域内相关术语定义。用于指导与规范国

中国电子工业标准化技术协会

内开源发展，对我国开源信息技术的健康发展具有重要意义，同时本标准为开源

领域各项标准提供了统一术语描述。解决了国内产业界对开源的认识参差不齐，

术语引用缺乏权威来源，帮助开源参与者对开源理解和引用，促进国内外开源的

交流和合作。

三、主要试验[或验证]情况分析

尚未开展。

四、知识产权情况说明

本标准不涉及专利。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

1．产业化情况

开源是信息技术持续兴盛的关键推手,是基础软件和应用软件等多个领域开

发创新的重要方式，也是科技巨头赢得话语权的主要途径。据统计，近