消防安全管理实施细则

———修编说明制度名称修订内容消防安全管理实施细则1.第四条：设备物资管理部门职责增加易燃易爆危化品的管理职责。2.第九条：增加消防设计、验收管理要求。3.第十条：增加两个以上单位共同管理或使用的建筑物消防安全管理要求。4.第十一条：增加食堂燃气报警装置设置要求。5.第十二条；增加大型群众性活动及大型会议、集会消防管理要求。6.第十三条：增加易燃易爆危险品管理要求。7.第十四条：增加动火作业审批管理要求。8.第十五条：增加森林、草原、人员密集场所季节性火灾制定有效防火措施要求。9.第十七条：增加隐患整改“五落实”要求。10.新增附件：消防安全检查对标对表检查表。项目部消防安全管理实施细则第一章总则为规范和加强【项目部全称】（以下简称项目部）消防安全管理，依据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及上级单位有关规定，结合项目部实际，制定本细则。本细则适用于项目部。第二章职责分工项目部安全生产委员会（安全生产领导小组）负责统一领导项目部消防安全管理工作。项目经理是消防安全第一责任人；分管安全生产的负责人负综合管理领导责任；其他负责人负责职责范围内的消防安全管理工作。所属生产实施单元现场负责人是本单元消防安全的第一责任人，对本单元消防安全全面负责。项目部安全生产监督部门是消防安全的综合协调监管部门；其他部门按照职责分工，负责业务范围内的消防管理工作。（一）安全生产监督部门：组织建立消防安全管理网络，明确专（兼）职消防监督人员；组织制定消防专项应急预案，组织制定重点消防部位（设施）应急处置方案，开展消防安全知识教育培训；组织开展消防专项安全检查，督促隐患整改工作。（二）生产管理部门：负责生产经营场所消防安全管理工作（含消防预案），落实消防安全措施；开展生产经营场所消防安全日常巡查，组织整改火灾隐患。（三）综合管理部门：负责办公、生活区（含承分包单位）消防安全管理工作（含消防预案），落实消防安全措施；开展办公、生活区（含承分包单位）消防安全日常巡查，组织整改火灾隐患。（四）设备物资管理部门：负责消防器材采购及保管工作；负责油库、仓库等储存场所消防安全工作；负责易燃易爆危险化学品安全管理。（五）技术管理部门：严格按《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720）等要求规划临建消防安全设施，将消防安全技术措施纳入相应专项方案，并指导落实。（六）财务管理部门：保障消防安全设施的资金投入。第三章安全管理项目部按规定将消防安全经费列入安全投入预算，确保消防安全经费的投入满足管理要求。项目部加大消防安全培训力度，普及消防安全常识，增强全体员工的消防安全意识和“四个能力”（消除火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、组织人员逃生的能力、消防安全培训的能力），最大限度地预防和减少火灾造成的危害和影响。消防安全重点部位的员工经培训考核合格上岗；消防控制室的值班和操作人员持证上岗。项目部按规定配备消防设施设备，定期进行检查和维护保养，并做好记录。对于消防安全重点部位，明确消防安全责任人，实行消防巡查制度，设置防火标志、微型消防站，成立义务消防队。消防安全重点单位建立消防安全档案，消防档案包括但不限于消防安全基本情况和消防安全管理情况。（如有，可选择）项目部建立消防安全应急管理体系，制定消防专项应急预案，成立专兼职消防应急队伍，配备必要的应急器材，不定期组织应急培训，每年至少组织1次消防应急演练（消防重点单位每年不少于2次），并根据演练效果及时修订应急预案（现场处置方案）。建设工程（含临建）的消防设计、施工应符合国家工程建设消防技术标准。依法应进行消防设计审查和消防验收的建设工程，应严格执行审查和验收程序，未经消防设计审查或审查不合格的不得施工，未经消防验收或消防验收不合格的禁止投入使用。由两个以上单位管理或使用的建筑物，相关单位应明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。项目部使用燃气的食堂，应保证通风良好，安装可燃气体报警装置并保障其正常使用；对有储存燃气罐的，应单独设置储存间。严禁使用醇基及无材质证明的液体燃料。项目部举办大型群众性活动及大型会议、集会，应编制涵盖灭火和应急疏散预案的专项活动方案。方案应按规定报批，并组织相关单位和人员进行演练。项目部落实易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输、经营或者销毁管理，具体按照《项目部危险物品和重大危险源安全管理实施细则》执行。项目部严格落实动火作业审批管理。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的防火措施，进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗。具体按照《危险作业安全管理实施细则》执行。项目部要严格落实森林、草原、人员密集场所、低耐火等级建筑等重点区域（部位）的防火工作，要根据季节性、突发性，制定有效防火措施。发生火灾事故时，项目部立即启动消防应急预案，组织力量开展救援，同时寻求当地消防支援，防止事态扩大，并及时报告上级单位和当地应急管理部门。第四章检查考核项目部结合消防工作管理要点，制定消防对标对表检查表，每季度至少组织开展1次消防安全专项检查，排查治理各类火灾事故隐患。消防安全检查重点为：重点检查部位：办公区及生活区；油库、仓库等存储设施；加工制作（维修）场所、配电房、控制室；大型焊接作业车间及场所；其他重点消防场所。（二）隐患排查主要内容：1.消防安全教育培训、消防知识掌握情况和消防器材使用熟练情况；2.消防值班、巡查落实情况，消防设施运行、记录情况；3.消防设施、灭火器材、消防安全标志、应急照明完好有效情况，安全疏散通道、安全出口、消防通道畅通情况；4.用火、用电、易燃易爆危险物品、消防安全重点部位管理情况；5.火灾隐患整改以及防范措施的落实情况；6.动火作业监控及审批手续办理情况；7.临建设施建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等是否符合消防技术标准。8.其他需要检查的内容。（三）检查中发现的火灾隐患，由检查（巡查）部门签发事故隐患整改通知书，督促整改落实，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，对于重大隐患、情况紧急的，应立即停工整改。当地应急管理部门（消防机构）责令限期整改的火灾隐患，应在规定的期限内整改完成，并报应急管理部门（消防机构）审核关闭。项目部将各部门、所属生产实施单元的消防安全工作情况纳入安全生产责任制考核。发生火灾责任事故的，参照项目部《生产安全事故管理实施细则》进行处理。第五章监督管理项目部安全生产监督部门负责对消防安全管理落实情况进行监督检查，督促相关部门和生产实施单元落实消防安全职责，严格危险作业管理。违反本制度管理规定的，对相关责任部门和生产实施单元以及责任人员按照《安全生产奖惩办法》进行处理。第六章附则本细则由项目部【安全生产监督部门】负责解释，自发布之日起施行。原【《xx》（文号）】同时废止（属新订该制度的，删除此句）。附件：消防安全对标对表检查表（模板）附件1消防安全检查对标对表检查表（模板）序号检查项目具体内容检查情况一消防安全管理是否设立或明确消防安全管理机构，是否配置专兼职消防安全管理人员。是否分别明确办公生活场所、施工生产场所消防安全管理责任。是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。二消防安全教育是否认真组织学习事故案例，并传达到班组是否对从业人员开展经常性消防安全教育培训，培训记录是否完整。是否对消防安全管理人员、消防控制室值班人员和操作人员、电工、保安员等重点岗位人员组织专门培训电工、焊工等特种作业人员、消防控制室值班操作人员是否依法取得相应的职业资格证书。是否开展消防安全宣传，是否在显著位置张贴安全疏散示意图、公共区域播放（张贴）消防安全提示和消防安全知识、在显著位置提示安全出口、疏散通道和灭火器材的位置。三消防安全检查是否开展日常防火巡查及专项检查，检查记录是否完整、规范。检查发现的问题是否及时督促整改，是否针对重复发生的问题采取系统性改进预防措施。消防设施设备的日常维护保养、检测等管理措施是否落实不具备自主维护保养检测能力的，是否聘请具备从业条件的消防技术服务机构或消防设施施工安装企业进行维护保养和检测。三建筑消防临建设施是否办理临建规划手续，是否未经消防验收合格后投入使用。施工现场办公区、生活区与作业区是否分开设置，是否存在防火间距不足或被占用的情况。办公区、生活区彩钢板房是否采用A级不燃材料。建筑防火分隔是否符合要求。临建房屋门窗、通道的安装设置是否满足应急逃生要求，每间宿舍是否居住超过9人。四消防设施灭火器、消防砂池及微型消防站等消防器材是否按规范设置并保持完好有效。室内外消火栓、火灾报警、自动喷淋、防排烟等系统是否按规范设置并保持完好有效。消防控制室是否存在设备故障，控制功能及联动运行是否正常，是否实行24小时值班制度，每班是否不少于名值班人员，中控室消防主机运行是否正常。锅炉房、变配电室、空调机房、自备发电机房、储油间、消防水泵房、消防水箱间、防排烟风机房等设备用房是否按照消防技术标准设置，是否确定为消防安全重点部位，是否设置明显的防火标志，是否实行严格管理是否被占用和堆放杂物。五安全疏散设施疏散楼梯（不少于2个）、安全出口数量、疏散楼梯间设置形式是否符合标准。应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。是否占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车道和消防车登高操作场地。避难层（间）是否被占用或擅自改变用途；是否堆放杂物；是否存在避难区内穿越通风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道，是否在显著位置设置标识，指示避难层（间）的位置。六用气安全是否使用醇基作为燃料。燃气管线、燃气用具的敷设、安装等是否符合相关安全技术标准，是否存在泄漏现象，超出使用年限的是否及时组织更换并加强定期检测维护。是否擅自安装、改装、拆除燃气设备和用具。厨房气瓶和灶台安全距离是否满足要求（1—1.5米），燃气软管长度（不超过2米）是否超过规范要求或长期（超过2年）未更换。使用天然气、液化石油气等气体燃料场所是否通风良好，是否按规定安装可燃气体报警装置。气瓶是否在检验合格有效期内，角阀是否有效，是否安装减压阀，是否设置专用气瓶间。七用电安全电气线路、电气设备是否选用具有生产许可证或CCC证书的产品。电气线路连接、敷设是否规范，是否存在线路老化、破损、私拉乱接现象。电气设备是否有可靠的接地（接零）装置，防雷和防静电设施是否完好，并按规范定期检测。是否存在违规使用大功率电器、烧煮设备，超功率、超负荷用电情况。电动车是否违规停放或充电。发电机储油间灭火器、消防沙、铁锹是否配备齐全。是否安排专业机构或电工定期对电器设备及线路进行检查。是否存在人走未断电，电源插头未拔掉或接线板开关未关闭等情况。八动火动焊作业安全动火动焊作业是否办理安全施工作业票，是否违规动火动焊。动火动焊作业防火措施是否落实，是