二建法规-21年思维导图

宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法法律规范创制机关的性质及级别、外部表现形式、效力等级、地域效力具体形式 (共七类)行政法规需要备案地方性法规国务院认为应当适用地方法规，即适用地方法规与部门规章冲突国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决国务院裁决宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法法律规范创制机关的性质及级别、外部表现形式、效力等级、地域效力具体形式 (共七类)行政法规需要备案地方性法规国务院认为应当适用地方法规，即适用地方法规与部门规章冲突国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决国务院裁决体系基本框架体系基本框架 法的形式 (四层含义)宪法(宪法)-全国人大制订法律(XX法)-全国人大及常委会制订行政法规(XX条例)-国务院制订部门规章(XX规定/办法/实施细则)-国务院各部委制订地方法规/自治、单行条例(XX地方XX条例)-地方(省级及设区的市)人大及常委会制订地方政府规章(XX地方XX规定、办法、实施细则)-省级和设区的市级人民政府制订国际条约(XX公约、条约、协议、宪章、盟约)国家主权的事项各级人大，政府法院检察院的产生组织和职权民族区域自治制度、特别行政区制度，甚层群众自治制度建设工程法律体系犯建设工程法律体系只能制定只能制定法律的事项对税收基本制度对非国有财产的征收民事基本制度基本经济制度以及财政，海关金融和外贸等基本制度诉讼和仲裁制度宪法至上上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法法法的效力层级自治条例和单行条例、规章宪法不需要备案法律备案时间公布后30备案时间行政法规-报全国人大常委会备案备案部门部门规章-报国务院备案同一机关制订VS同一机关制订新的一般∨S旧的特别，谁制订谁裁决特殊情况由全国人大常委员裁决根据授权制定的法规与法规不一致由全国人大常委员裁决A部门规章与B部门规章冲突部门规章与地方政府规章冲突12营利法人法人资格取得：营业执照(登记)签发日包括事业单位/社人团体/基金会/社会服务机构非营利法人需登记的，从登记之日法人资格取得不需登记的，从成立之日机关法人农村集体经济组织法人包括城镇农村的合作经济组织法人特别法人基层群众性自治组织法人法人资格取得：成立之日项目部不具法人资格，无法独立承担民事责任项目部行为的法律后果由企业法人承担营利法人法人资格取得：营业执照(登记)签发日包括事业单位/社人团体/基金会/社会服务机构非营利法人需登记的，从登记之日法人资格取得不需登记的，从成立之日机关法人农村集体经济组织法人包括城镇农村的合作经济组织法人特别法人基层群众性自治组织法人法人资格取得：成立之日项目部不具法人资格，无法独立承担民事责任项目部行为的法律后果由企业法人承担依法成立应当有自己的名称、组织机构、住所(主要办事机构能够独立承担民事责任有法定代表人(由法人承责)包括有限责任公司/股份有限公司/其他企业法人建设工程法人制度建设工程法人制度项目部属于施工企业非常设性下属机构项目经项目经理部3代理的法律特征种类(两种)不得代理不得转包/不得肢解发包/不得将主体施工分包律师、基层法律服务工作者可以被委托为诉讼代理人的人员当事人的近亲屋或者工作人员当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民书面/口头形式书面授权委托书应由委托人签名/盖章授权不明的，被代理人和代理人承担连带责任民事委托代理辞去委托除不可归责于当事人的事由外，应当赔偿损失代理人丧失民事行为能力代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任紧急情况下为维护被代理人的利益，可不经被代理人同意或者追认必须在代理权限范围内实施代理的法律特征种类(两种)不得代理不得转包/不得肢解发包/不得将主体施工分包律师、基层法律服务工作者可以被委托为诉讼代理人的人员当事人的近亲屋或者工作人员当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民书面/口头形式书面授权委托书应由委托人签名/盖章授权不明的，被代理人和代理人承担连带责任民事委托代理辞去委托除不可归责于当事人的事由外，应当赔偿损失代理人丧失民事行为能力代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任紧急情况下为维护被代理人的利益，可不经被代理人同意或者追认一般应该以被代理人的名义实施代理行为必须是具有法律意义代理行为的法律后果归属于被代理人据被代理人授权而产生代理委托代理连带委托代理 共同行使代理权(数人) 据法律规定而产生的代理 法定代理 法定代理人(其监护人)依规依约应由本人实施的民事法律行为建建设工程代理制度代理期届满或者代理事务完成单方取消/均不必对方同意，通知到达对方时代理单方取消/委托代理委托代理终止条件代理人或被代理人死亡作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止应当取得被代理人的同意或者追认转代理4 被代理人予以追认，则转化为有权代理后果构成三要素行为人本人存在过失法律责任 被代理人予以追认，则转化为有权代理后果构成三要素行为人本人存在过失法律责任概念行为自始未经授权/超越代理权/代理权已终止情况相对人可催告被代理人，自收到通知之日起一个月内予以追认无权代理(或未作表示)，则为无权代理，责任特例建设工程代理制度本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示特例建设工程代理制度念念质须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由表表见代理相对人为善意代理行为有效为保护善意相对人的合法权益后果被代理人在承担责任后可向无权代理人追偿被代理人承担责任，代理人连带责任损害被人负连带责任相对人人负连带责任理负连带责任代理事项违法双理负连带责任5权的种类所有制(集体土地)设立自登记时设立出让/划拨取得方式流转应订立书面合同，不得超出剩余期限地上附看物一并处分权的种类所有制(集体土地)设立自登记时设立出让/划拨取得方式流转应订立书面合同，不得超出剩余期限地上附看物一并处分所有权 (对自己的物)占有权/使用权/收益权/处分权(核心)土地承包经营权用益物权 (对他人物)建设用地使用权宅基地使用权地役权抵押权抵押权/质权/留置权 (优先受偿)全民所有制国务院代表国家行使权力 (国有土地)城市市区的土地属于国家所有 (国有土地)建设工程物权制度一建设工程物权制度城郊土地宅基地农民集体所有自留农民集体所有耕地承包经营期为30年承包经营期内对土地调整的经会议2/3+同意并报批享有占有、使用、收益权含义只存含义不包括集体所有的农村土地可在土地的地表、地上或者地下分别设立建设用地使用权住宅用地-期满自动续期续期非住宅用地-依法律规定办理6建设工程物权制物权土地上已设立相关权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权需役地及需役地上的用益物权转让时受让人同时享有地役权建设工程物权制物权土地上已设立相关权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权需役地及需役地上的用益物权转让时受让人同时享有地役权为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同的约定利用他人不动产的权利概念应当采取书面形式订立合同地役权地役权设立未经登记的，不得对抗善意第三人变动供役地及供役地上的用益物权转让时地役权对受让人有约束力自登记时设立不动产物权特例：地役权/国有自然资源设立自交付时发生效力动产物权法律另有约定的除外度请求确认权利归属/度请求确认权利无权占有请求返还原物请求排除妨害请求消防危险请求排除妨害请求消防危险民事责任可能妨害物权请求修理/重作/更换造成损毁请造成损毁保护方式请求损害赔偿行政责任违反行政规定，应承担行政责任行政责任刑事责任构成犯罪的，追究刑事责任7 请求特定义务人为或者不为一定行为的权利债权相对理论债权内容的相对性建债权责任的相对性合同最主要、最普遍的依据侵权没有法律依据而侵害他人的财产权利和人身权利的建设工程债产生的根据未受他人委托也无法律上的义务，为他人减损，而自愿管理或朋务的无因管理不当得利未受委托亦无法律依据，损人利己的施工噪声施工单位担责不能证明自己没有过错的 建筑搁置物、悬挂物发生脱落、坠落所有人/管理人/使用人建筑中抛掷物/坠落物可能加害的建筑物使用人建设工程领域侵权之债 请求特定义务人为或者不为一定行为的权利债权相对理论债权内容的相对性建债权责任的相对性合同最主要、最普遍的依据侵权没有法律依据而侵害他人的财产权利和人身权利的建设工程债产生的根据未受他人委托也无法律上的义务，为他人减损，而自愿管理或朋务的无因管理不当得利未受委托亦无法律依据，损人利己的施工噪声施工单位担责不能证明自己没有过错的 建筑搁置物、悬挂物发生脱落、坠落所有人/管理人/使用人建筑中抛掷物/坠落物可能加害的建筑物使用人建设工程领域侵权之债侵权行为概念概念不当得利债的基本法律关系债的基本法律关系债权主体的相对性设设工程债权制度建筑物倒塌建设单位与施单位承担连带责任权利人对其创造的智力成果依法享有的权利法律特征均自申请日起算期限10年实用新型期限10年外观设计有效期为10年权利人对其创造的智力成果依法享有的权利法律特征均自申请日起算期限10年实用新型期限10年外观设计有效期为10年知识产权作品(著作权)发明、实用新型、外观设计(专利权)商标(商标权)客体建设工程知识产权制度客体建设工程知识产权制度商业秘密集成电路布图设计植物新品种财产权、人身权的双重属性(如版权收益+署名权)专有性-绝对排他性域限制地域性-空间效力受地域限制期限性-超过法定期限，权利自动消灭发明期限20年专利权客体商标分类商品商标、服务商标使用权、禁止权商使用权、禁止权商标权自核佳注册之日起算注自核佳注册之日起算89著作权侵权人因侵权所获得的利益以上两种难以确定，参照知识产权许可费的倍数合理确定著作权侵权人因侵权所获得的利益以上两种难以确定，参照知识产权许可费的倍数合理确定在我国，著作权等于版权建筑工程中常见：包括文字作品、建筑作品、图形作品招标文件单位作品著作权归属单位投标文件合同约定归属委托作品未约定或未订立合同的，归受托人作品著作作品著作权的归属一般职务作品单一般职务作品建设工程知识产权制度作品完成两年内未经单位同意，不得建设工程知识产权制度作者享有署名权持殊职务作品持殊职务作品单位可以给予作者奖励署名权/修改权/保护作品完整权其保护期不受限制保护期自然人作品-作者终生及其死后50保护期单位作品类-50年(截止于首次发表后第50年的12.31)权利人被侵权实际损失建设工程知识产权侵权中赔偿数额的确定方法以上三种难以确定，法院根据情况确定一定数额的赔偿债务转让保证中的特殊情况处理约定保证期间的从其约定保证期限未约定保证期间的为主债务履行期限届满之日起6个月质权以转移占有为特征动产质押种类质押票据类：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单股票类：依法可转让的股份、股票权利质押无形资料类：可转让的商标专用权/专利权/著作权中的财产权仅限于动产，不能通过合同约定产生留置权可以留置保管合同/运输合同/加工承揽合同留置权人妥善保管留置物的义务定金担保方式保证、抵押、质押、留置、定金债务转让保证中的特殊情况处理约定保证期间的从其约定保证期限未约定保证期间的为主债务履行期限届满之日起6个月质权以转移占有为特征动产质押种类质押票据类：汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单股票类：依法可转让的股份、股票权利质押无形资料类：可转让的商标专用权/专利权/著作权中的财产权仅限于动产，不能通过合同约定产生留置权可以留置保管合同/运输合同/加工承揽合同留置权人妥善保管留置物的义务定金同无效，担保合同无效担保合同的效力反担保适用担保法的规定务人清偿债务；第2步，债务人无法履行(经审一般保证判并强制执行)；第3步一般保证保证方式(两种) 保证人与债务人承担连带责任，可直接要求保证人偿还保证方式(两种)连带保证无约定或约定不明确时采用国家机关不能作的机构公不能作的机构保证法保证保证人资格使用外国政府或国际组织货款的特殊情况下可以分支机构获得法人书面授权的保证担保的范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用保证担保的范围债权转让保债权转让围内继续承担保证责任应取应取得保证人的书面同意、否则其不再承担保证责任债权人与债务人协议变更主合同建建设工程担保制度 留置 留置物的保管因保管不善致灭失或损毁留置权人担责形式书面形式约定生效定金合同从实际交付定金之日起生效由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%可以收回定金履约后也可以抵作价款处理违约后违约后主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用向抵押权人提前清偿债务或者提存转让价款超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿，抵押权人可向法院起诉拍卖/变实价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿，按合同生效的先后顺序顺序相同的按债权比例清偿抵押合同签订生效的建筑物和其他土地附着物主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用向抵押权人提前清偿债务或者提存转让价款超过债权部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿，抵押权人可向法院起诉拍卖/变实价款超过债权数额的部分归抵押人所有，不足部分由债务人清偿，按合同生效的先后顺序顺序相同的按债权比例清偿抵押合同签订生效的建设用地使用权以招标/拍卖/公开协商取得的荒地等土地承包经营权可以抵押可以抵押的财产正在建造的建造物、船舶、航空器交通运输工具法律、行政法规未禁止抵押的其他财产土地所有权耕地/宅基地/自留地/自留山等集体所有的土地使用权不得抵押不得抵押的财产团体的教育设施、医疗设施和其他社会公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产依法被查封、扣押、监管的财产建筑物和土地附看物建设用地使用权抵押权的生效抵押权的生效必须登记抵押台同登记之日起生效 (招标/拍卖/公开协商取得)抵押正抵押押合同自签订之日起生效抵押担保的范围转让条件经抵押权人同意抵押物的转让 (2020修订)协议将抵押物折价或拍卖、变卖抵押物所得价款受偿抵押权的实现抵押权的实现，以登记先后顺序清偿登记生效的顺序相同，按债权比例清偿同一财产2个以上抵押时，处理价款清偿已登记先于未登记的受偿保险标的危险程度显蓍增加解除合同可一次或分期支付保费包括人寿保险/伤害保险/健康保险三种人身保险原因自然灾害和意外事故时间在建设过程中(开工前、竣工验收后不保)发包人(建设单位)投保人发包人委托承包人投保的，保险费由发包人承担业主或工程所有人承包商或分包商被保险人技术顾问自然事件(灾害)(包括地震、火灾和爆炸)保险责任范围意外事故自然磨损合同的转让应当通知并经保险人同意保险标的危险程度显蓍增加解除合同可一次或分期支付保费包括人寿保险/伤害保险/健康保险三种人身保险原因自然灾害和意外事故时间在建设过程中(开工前、竣工验收后不保)发包人(建设单位)投保人发包人委托承包人投保的，保险费由发包人承担业主或工程所有人承包商或分包商被保险人技术顾问自然事件(灾害)(包括地震、火灾和爆炸)保险责任范围意外事故自然磨损财产保险要求增加保费保险合同不得用诉讼方式要求投保人支付保费对象建设工程项目，还包含道路、桥梁、水坝、港囗等建设建设工程保险制度必然的、正常的、非外力引起的机械或电气装置本身失灵损失无法避免的损失维修保养或正常检修费用建筑工程一切险建筑工程一切险设计错误引起的损失责任事故除外责任因原材料缺陷或工艺不善引起的损失除外责任文字资料及包装物料保验范围外、期限外损失保验范围外、期限外损失期限终止前已竣工验收或实际占用部分有其他保障领有公共运输执照/已保险运输设备损失自保睑工程在工地动工或用于保险工程的材料、设备运抵工地之时起始保险期保险期限以先发生者为准合格，或工程所有人实际占用或使用或接收该部分或全部工程之时终止原因与工地相关的意外事故引起第三者人身伤亡和财产损失加保第三者责任险意外事故引起工地内及邻近区域的第三人身伤亡、疾病戏财产损加保第三者责任险范围被保险人因上述原因支付的诉讼费用和其他费用保险期内一般包括一个试车考核期，不得超出安装工程保险单明细表中列明的试车和考核期限安装工程一切险试车考核期一般不超过安装工程一切险试车考核期对旧机器设备不负考核期保险责任，也不承担其维修期的保险责任侵权责任返还财产(折价返还)责任施工质量问题修理主要承担方式 (建设工程)竣工验收不合格赔偿损失支付违约金警告/罚款/没收违法所得、非法财物/责令停行政处罚产停业/行政拘留/暂扣或吊销许可证和执照行政责任警告/记过/记大过/降级/撤职/开除行政处分主刑管制/拘役/有期徒刑/无期徒刑/死刑刑事责任侵权责任返还财产(折价返还)责任施工质量问题修理主要承担方式 (建设工程)竣工验收不合格赔偿损失支付违约金警告/罚款/没收违法所得、非法财物/责令停行政处罚产停业/行政拘留/暂扣或吊销许可证和执照行政责任警告/记过/记大过/降级/撤职/开除行政处分主刑管制/拘役/有期徒刑/无期徒刑/死刑刑事责任基本种美违宪/刑事/民事/行政 (法律责任)国家赔偿责任法律法律责任责任担不利后果四大特征法定机构与程序国家强制力保障违约责任种类程程法律责任制度 承担方式 承担方式附加刑罚金/剥夺政治权利/没收财产/驱逐出境在生产作业中违反安全管理规定建设工程领域重大责任建设工程领域强今他人违章冒险作业安全生产设施或条件不符国家规定安全生产设施或条件不符国家规定串通投标罪施工许可制度在城市、镇规划区的已经取得建设工程规划许可证工要求法定批已经确定施工企业准条件有满足施工需要技木资料，施工图设计文件已按规定审查合格有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实施工许可证法律、行政法规规定的其他条件 领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期期限规定期次数最多为2次，每次不超3个月时间在建筑工程施工前施工许可制度在城市、镇规划区的已经取得建设工程规划许可证工要求法定批已经确定施工企业准条件有满足施工需要技木资料，施工图设计文件已按规定审查合格有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实施工许可证法律、行政法规规定的其他条件 领取后3个月内开工，因故不能开工的可申请延期期限规定期次数最多为2次，每次不超3个月对象建设工程申领单位建设单位(业主或项目法人)工程所在地县级以上政府建没行政主管部门核工程所在地县级以上政府建没行政主管部门工程是否符合法定的开工条件工程是否符合法定的开工条件限额以下小型工程(30万/300平)抢险救灾工程临时性房屋建筑不需办理农民自建低层住宅实行开工报告批准的军用房屋项目已经办理该建筑工程用地批准手续建建设工程施工许可制度发证机关报告重新核验重新核验收回施工许可证资金到位情况投资项目市场预测审查内容开工报告设计图纸是否满足开工报告现场条件是否具备“三通一平”等要求期限规定因故不能按期开工超过6个月的需期限规定格制度施工企业从业资序整改期最长不超过3个月质证书不得申请资质的升级、增项不能承揽新工程整改期净资产-所有者权益格制度施工企业从业资序整改期最长不超过3个月质证书不得申请资质的升级、增项不能承揽新工程整改期主要人员-取消最低等级资质标准中的定条件已完成工程业绩-须纳入平台的质序列质序列施工劳务质等级施工总承包分为特级/一级/二级/质等级施工企质施工企质质的申请资质证书有效期为5年资质证书的延续 (需)延期应在届满前3个月办理企业名称、地址、注册资本、法定代表人等资质证书的变更资质证书承继 (合并、分离、重组以及改制时)应当申请重新核定建筑业企业资质等级资质证书承继11种情形取得资质后不再符合资质条件建设主管部门责令限期改正并向社会公告施工企业资质施工企业资质的申请资资质许可机关工作人员滥用职权/玩忽职守作出准予的超越法定职权作出准予资质许可的质证书质证书对不符合许可条件的申请人作出准予资质许可的以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质有效期届满未申请延续的证证注销资质被撤销、撤回或吊销的企业提出注销申请的撤销资质警告以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的撤销资质警告以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的必须有资质+禁止越级承揽工程一般规定分包给无资质或超越资质等级的单位的所签合同为无效合同无资质承揽工程实际施工人的利益受保护(一定程度)承揽工程两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承承揽工程适用范围工企业从业资格制度大型或技术复杂的工程项适用范围工企业从业资格制度施联合承包各方都必须有与承包工程相符合的资质条件联合共同承包施联合承包各方都必须有与承包工程相符合的资质条件应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程法律责任联合体各方共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任项目负责人/技木负责人/项目核算负责人//质量管理人员/安全管理人员禁止以他企业名义承揽工程禁止以他企业名义承揽工程工程视同承包人允许他人以本企业名义承揽不予受理或不予行政许可给予警告申请人隐瞒情况给予警告提供虚假材料的1年内不得再次申请资质违法行为处以罚款3年内不得再次申请资质制度在勘察/设计/监理/招标代理/造价咨询等单位执业从事其他施工活动的管理工作法律/行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务由省级受理和审批制度在勘察/设计/监理/招标代理/造价咨询等单位执业从事其他施工活动的管理工作法律/行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务初始注册主管机关在核发证书后30日内送住建部备案取得执业资质证书受聘于一个相关单位初始注册条件达到继续教育要求二级建造师二级建造师注册建造师注册有效期为3年延续注册的，需在届满30日前，办理手续延续注册延续注册有效期为3年与新聘用企业签订合同后1个月内申办变更注册变更后延续原有效期不具有完全民事行为能力的申请在两个或者两个以上单位注册的未达到注册建造师继续教育要求的建造师注册执业受到刑事处罚建造师注册执业因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的不予注册不予注册的情形至申请注册之日止不满3年的被吊销主册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故的申请人的聘用单位不符合注册单位要求的年龄超过65周岁的每个注册有效期不少于120学时，必修/选修各60学时每增加一个专业增加60学时，必修/修各30学时继续教育教育方式：面授为主，积继续教育对于采取弄虚作假等手段取得的(取消继续教育记录/不良信用档案)在施工单位担任项目经理建造师的受聘单建造师的受聘单位担任建设工程项目施工的项目经理建造师的执业岗位建造师注册执业制度合同约定的工程验收合格的因非承包方原因致使停工超过120天，经建设单位同意的注册机关的监督管理建造师注册执业制度合同约定的工程验收合格的因非承包方原因致使停工超过120天，经建设单位同意的注册机关的监督管理同一工程相邻分段发包或分期施工的可同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人在承建工程项目施工验收或移交项目前可变更注册至另一企业发在承建工程项目施工验收或移交项目前可变更注册至另一企业因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人建造师的基本权利(8项)施工活动中形成的有关工程施工管理必须建造师的签字施工单位签署质量合格的文件含多个专业工程的项目由担任施工项目负责人的注册建造师负责施工管理文件签含多个专业工程的项目建造师建造师的签字分包工程分包企业签署的质量合格文件上，必须由担任总包项目负责人的建造师签字应征得所在企业同意后由注册建造师本人进行修改修改签字本人不能进行修改的，企业指定同等资格条件建造师修改并由其签字盖章建造师的基本义务(7条)要求被检查人员出示注册证书要求被检查人员所在聘用单位提供有关人员签署的文件及措施业务文档措施就有关问题询问签署文件的人员纠正违反法律法规以及工程规范的行为工程所在地省级建设主管部门应将处理建议转交注册地省级政府建设主管部门异地执业注册地省级部门应当在14个工作日内作出处理，并告知工程所在地省级主管部门招标范围大型基础设施/公用事业等关系公共利益/公众安全的招标范围必须招标的项目范围必须招标的项目范围200+10%；控股/主导国际组织货款、援助资金使用贷款/援助资金的外国政府及其机构资金施工单项合同单项400万以上必须招标的规模标准必须招标的规模标准单项200万以上单项100单项100万以上依法能自行建设、生产或者提供的可以不招可以不招标的项目或提供需要采用不可替代的专利或专有技术的建设工程招标投标制度需向原中标人采购，否则将影响施工或配套要求建设工程招标投标制度进行招投标的适用招标投标法政府采购 工程的规定竞争性谈判政府采购依法不进行招标的单一来源采购含义以招标公告的方式邀请不特定的投标规定公开招标规定公开招标项目范围国有项目范围含义以投标邀请书的方式邀请特定的投标规定向规定邀请招标国家或省级重点项目不适宜公开的，须经国家计划部门或省级政府批准项目范围项目本项目范围公开招费用占比例过大的招标方式适用于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项招标方式投标人提交不带报价的技木建议第一阶段两阶第一阶段招标招标人根据技术建议，编制招标文件向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件第二阶段提交最终技术方案和投标报价的投标文件设区的市级以上地方人民政府可以建立招投标交招投标交易场所国家鼓励电子招标投标招标信中国招标投标公共服务平台招标信息发布项目所在地省级电子招标投标公共服务平息发布重要时间定应当包括实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款不得有特殊要求或排斥潜在投标人内容澄清或修改资格预审文件在提交资格预审文件截止时间至招招标人澄清或修改招标文件在止时间至少15日足顺延提交投标文件截止之日的时少于20日自招标文件开始发出之日起至不得潜在投标人对招标文件有异议出招标人对潜在投标人的异议的答复在收到异议之日起3日出否编制标底布只能作为评标参考重要时间定应当包括实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款不得有特殊要求或排斥潜在投标人内容澄清或修改资格预审文件在提交资格预审文件截止时间至招招标人澄清或修改招标文件在止时间至少15日足顺延提交投标文件截止之日的时少于20日自招标文件开始发出之日起至不得潜在投标人对招标文件有异议出招标人对潜在投标人的异议的答复在收到异议之日起3日出否编制标底布只能作为评标参考不得透露已获取招标文件的潜在投标人的情况可以组织潜在投标人踏勘现场方式代理招标方式代理招标质依法设立，招标代理服务的社会中介组织招标代理机构营业场所和资金招标代理机构应具备的条件编制招标文件和组织评标的专业力量不得在所代理的招标项目中为投标/代理投标/投标人提供询编制招编制招标文件标标基本程序招标程序最高投标现价不得规定最低投标限价使用国有资金的建筑工程(必须采用)工程量清单计价非国有资金投资的，鼓励采用不得限制或排斥、歧视潜在投标人招招标公告和招标邀请书招标文件收取的善用(工本费)，不得以营利为目的 开标由投标人或者其代表检查投标文件的密封情况开标过程应当记彖，并存档备查规定投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标所有投标均被否决的，招标人应当重新招标投标人对开标有异议，应当在开标现场提出招标人可确定中标人，也可授权评标委员会直接确定他未中标人资格预审文件的费用应当退还所收取的招标文件的费用签订合同终止招标 开标由投标人或者其代表检查投标文件的密封情况开标过程应当记彖，并存档备查规定投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标所有投标均被否决的，招标人应当重新招标投标人对开标有异议，应当在开标现场提出招标人可确定中标人，也可授权评标委员会直接确定他未中标人资格预审文件的费用应当退还所收取的招标文件的费用签订合同终止招标资格预审在投标前由资格审查委员会审查资格后审在开标后由评标委员会审资格后审资格审查国有资金占控股或主导地位的必须招标的应当组建资格审查资格审查要求通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标时间提交投标文件截止时间的同一时间开标地点招标文件中预先确定的地点开标由招标人主持，所有投标人参加招招标基本程序应当自中标通知书发出之日起30日内订立合同合同的主要条款应当与中标人的投标文件的内容一致招标人终止招标，应发布公告或书面通知潜在投标人投标保证金及银行同期存款利息评标机构评标委员会，是临时工作机构组建方招标人招标人的代表成员(中标确定前保密)有关技术、经济等方面的专家5人以上的单数人数其中技术、经济方面的专家不得少于2/3投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字投标联台体没有提交共同投标协议投标人不符合规定的资格条件否决投否决投标的情形文件或报价(要求提交备选标的除外)报价低于成本或者高于最高投标限价没有对招标文件的实质性要求和条件作为响应投标人串通投标、弄虚作假、行贿有必要时，评标委员会书面通知投标人进行澄清招标基本程序应招标基本程序投标文件的澄清说明投标文件的澄清说明不得改变投标文件的实质性内容评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明评标委员会向招标人提交评标报告和中标候选人名单评标报告中标候选人不得超过3个，并标明排序评标报告评标委员会成员拒绝签字又不书面说明的，视为同意提供信息有差别的设定的条件与项目的特点和实际需要不适应或与合同履行无关招标中不合理条件招标中不合理条件限制采取不同的资格审查或者评标标准限定或指定特定的专利、商标等限制潜在投标人的所有制形式投标人资格联合体投标投标人资格联合体投标在利害关系可能影响招标，不得参加投标投标人相互之间有关系，不得参加同一标段或同一项目投标投标人发生变化(书面告知)，不再具备标无效内涵两个以上组成一个联合体共同投标适用范围大型建设项目和结构复杂的建设项目投标人及投标规定联投标人及投标规定资格要求由同一专业组成的联合体，就低原则联合体投标不得增减、更换成员资格预审通过后各方资格预审通过后成员不能再参加其他联合体投标联合体内部-共同投标协议明确各方权利义务法律责任联合体对外-各方就中标项目承担连带责任投标函及投标函目录法定代表人身份证明或者授权委托书联合体协议书投标保证金投标文件投标文件施工组织设计项目管理机构拟分包项目情况表资格审查资料投标投标文件的送达与签收招标人应当拒收：逾期的+未密封的+送错地方的超过项目估算价的2%，最高不得超过80万人投标保证金有效期应当与投标有效期一致投标保证金出推行银行保函制度招标人终止招标撤回投标文件撤销投标文件最迟退还日退还所收取的保证金及银行同期存款利息应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还可不退还投标保证金投标保证金的退还投标投标文件的送达与签收招标人应当拒收：逾期的+未密封的+送错地方的超过项目估算价的2%，最高不得超过80万人投标保证金有效期应当与投标有效期一致投标保证金出推行银行保函制度招标人终止招标撤回投标文件撤销投标文件最迟退还日退还所收取的保证金及银行同期存款利息应当自收到书面撤回通知之日起5日内退还可不退还投标保证金投标保证金的退还补充、修改在提交投标文件的截止时间前(书面通知)补充、修改的内容为投标文件的组成部分投标文件的修投标文件的修改/撤回和撤销证金，应当自收到投标人撤回通知之日起5日内退还投标保证金将扣留文件送达投标地点及投标及投标规定书面合同签订后5日内退还投标保证金推行银行保函制度履约保证金投标人履约担保/招标人工程款支付担保保证金银行保函替代的，不得超过工程价款结算总额的3%保证金工程质量保证金履约保证金/工程质量保证金(二选一)农民工工资保证金见索即付性质的独立保函，差别化管理支付折扣、佣金的应当如实入账接受折扣、佣金的也应如实入账投标人以低于成本报价，以该企业定额核算的作为标准但是可以低于社会成本(社会平均水平)使用受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标的支付折扣、佣金的应当如实入账接受折扣、佣金的也应如实入账投标人以低于成本报价，以该企业定额核算的作为标准但是可以低于社会成本(社会平均水平)使用受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标的属于投标人相互串通投标的情形投标人相互串通投标视为投标人相互串通投标的情形(从形式推断)投标人相互串通投标招标人在开标前开启投标文件，并将有关信息泄露招标人泄露标底、评标委员会成员等投标人与招投标人与招标人串通投标招投标中招投标中不正当竞争行为招标人为特定投标人中标提供方便招标人与投标人为谋求特定投标人中标的其他串通行为可以以明示方式向交易对方支付折扣，或者向中间人支付佣金投标人以行贿手段谋取中标低于成本或者高于最高投标限价总价的，应当否决投标人以低于成本报价竞标以他人名义投标的情形使用伪造变造的许可证件提供虚假的财务状况及业绩投标人弄虚作假方式骗取中标的情形提供虚假的项目负责人或者主投标人弄虚作假方式骗取中标的情形提供虚假的信用状况中标候选人公示排名在先的中标侯选人放弃中标因不可抗力提出不能覆行合同中标通知书对招标人和中标人具有法律效力(法律责任)中标通知书选人发生变化、认为可能影响其履约能力的，应当不得超过中标合同金额的10%投诉与处理中标候选人公示排名在先的中标侯选人放弃中标因不可抗力提出不能覆行合同中标通知书对招标人和中标人具有法律效力(法律责任)中标通知书选人发生变化、认为可能影响其履约能力的，应当不得超过中标合同金额的10%投诉与处理收到评标报告之日起3日内公示，不得少于3日异议的，应当在公示期间提出活动)自收到异议之日起3日作出答复(暂停招投标活动)招标人可确定中标人，也可以授权评标委员会确定应确定排名第一的侯选人为中标人中标规则可依名次类推或重新招标的情形未按规定提交履约保证金被查实存在影响中标结果的违法行为招标人向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人审查确认确定中标人之日起15日报告招标投标情况(书面报告)审查确认招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交履约保证金可以自知道或应当知道之日起10日向有关行政监督部门投诉应先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在以上期限内两个部门收到申请的，由最先收到的行政部门负责处理在收到3个工作日内决定是否受理投诉并在受理之日起30个工作日内作出处理决定测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内承包人的资质规定发包给不具有相应资质的单位依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的设置不合理的条件，限制、排斥(潜在)投标人的违法发包的情形将单位工程的施工分解发包给不同的单位装配式建筑原则上应采用工程总承包模式适用范围政府投资工程带头推行工程总承包设计-采购-施工总承包模式设计-施工总承包承包人的资质规定发包给不具有相应资质的单位依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的设置不合理的条件，限制、排斥(潜在)投标人的违法发包的情形将单位工程的施工分解发包给不同的单位装配式建筑原则上应采用工程总承包模式适用范围政府投资工程带头推行工程总承包设计-采购-施工总承包模式设计-施工总承包必须有是相应资质的单位在资质等级许可范围内承揽禁止允许其他单位以本企业名义承揽工程禁止借用其他企业名义承揽工程将工程发包给个人的建建设工程承包制度接受建设单位委托对项目进行管理本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位管理单位建设工程总承包也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位建设工程总承包不得与工程总承包企业具有利害关系施工/设计资质，有一个即可工程总承包企业的基本要求 自行实施设计/施工的按照总承包合同的约定对建设单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责责任建设单位和分包单位之间无合同总包和分包就分包工程对建设单位承担连带责任建设工程分包建设工程分包实质联合体投标的结果适用范围大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程建设工程共建设工程共同承包承揽许可范围建设工程承包制度内部-按共同承包协议约建设工程承包制度法律责任对外-承担连带责任专业分包分包的种类劳务分包主体结构的施工由总包单位完成非主休、非关键的工件可说分包分包单位应具备相应资质分包的规定分包应经过建设单位的认可禁止再分包(只能分包一次)禁止将承包的全部工程转包绐他人在总承包合同中规定分包的内容没有约定的，应当事先征得建设单位的同意分包的认可建设单位不得直接指定分包人建设单位推荐的，总承包单位有选择权情形界定(理解)转包、违法分包和挂靠行政处罚追溯期限的规定县级以上行政机关表彰奖励优良信信息群团组织表彰奖励持征：违法违规的属于相关《标准》范围内的行为建设部统一全国公布公布的范围仅在当地公布注册登记信息县级以上行政机关表彰奖励优良信信息群团组织表彰奖励持征：违法违规的属于相关《标准》范围内的行为建设部统一全国公布公布的范围仅在当地公布资质信息基本信息工程项目信息注册执业人员信息诚信行为信息的分类不良信不良信信息有关部门认定的其他不良信用信息资质不良行为(资质+证书+名义)承揽业务不良行为(招投标+承发包)施工单位不良兴为施工单位不良兴为建筑市场信用体系建设工程安全不良行为拖欠工程款或工人工资不良行为注册建造师不良行为记录的认定标准省级建筑市场监管一体化工作平台公布平台全国建筑市场监督公共服务平台公布的信息不得危及国家安全，公布要求不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私公布时间在行政处理决定作出之日起20个工作日基本信息长期公开公布期限优良信用信息一股为3公布期限不良信用信思一般为6个月至3年外公布和奖惩机制通过工商等其它部门信息共享的建设主管部门也应在本地布由发布该信息的省级建设主管部门进行修正公告的更正应及时变更或删除该不良记录公告的变更并在公公告的变更止公告体黑名单(2020年新增内容)应当采用书面形式不得违法发包提供必要施工条件发包人义务及时检查隐蔽工程发包人义务建设工程合同及时验收工程建设工程合同建设工程合同建设工程合同制不得转包和违法分包工程自行完成建设工程主体结构施工承包人义务接受发包人的有关检查承包人义务交付竣工验收合格的建设工程建设工程质量不符合约定的无偿修理计划开工日期合同协议书中约定度开工通知中载明度工期实际开工日期工期 监理人在计划开工日期7天前发出 经发包人或者监理人签证确认规定未签证确认但按约定申请过且顺延事由符合合同约定的建设工程合同制度欠付工程款 利息支付数额对利息没有约定，按同期同类货款利率有约定的从其约定建设工程合同制度欠付工程款 利息支付数额对利息没有约定，按同期同类货款利率有约定的从其约定竣工验收合格的竣工验收合格之日实际峻工日期争议处理提交实际峻工日期争议处理提交竣工验收报告之日转移占有建设工程之日未经竣工转移占有建设工程之日单价合同实行工程量清单计价的工程合同价款确定方式合同价款确定方式规模较小/技术难度低/工期短的工程紧急抢险、救灾工程成本加酬金合同施工技术特别复杂的工程法律、法规或有关政策变化工程造价管理机构发布价格调整信息合同价款调合同价款调整的情形发包方更改经审定批准的施组造设计费用增加双方约定的其他因素工程价款应付工程款之应付工程款之日无约定或约定不明无约定或约定不明的对垫资没有约定的按工程欠教处理资资垫资利息有约定垫资利息无约定不予支持利息返还请求垫资利息无约定协议将工程折价价款优先受偿处理申请法院拍卖工程建筑工程价款优先建筑工程价款优先受偿权不包括因发包人违约所造成的损失六个月行使期限及起算自工程竣工之日起起算或合同约定的竣工之日起承包人未取得相关资质或者超越资质等级的无资质的实际施工人借用有资质的企业名义的效力待定合同恶意串通，损害国家、集体或第三人利益不得就未采取描施而号致的扩大损失要求赔偿特征具有违法性、不可履行性、从订立时就不具法律效力一方以欺诈胁迫的手段订立合同，损害国家利益防止上损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担补偿性原则赔偿非违约方实际遭受的全部损害承包人未取得相关资质或者超越资质等级的无资质的实际施工人借用有资质的企业名义的效力待定合同恶意串通，损害国家、集体或第三人利益不得就未采取描施而号致的扩大损失要求赔偿特征具有违法性、不可履行性、从订立时就不具法律效力一方以欺诈胁迫的手段订立合同，损害国家利益防止上损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担赔偿损失的数额相当于因违约所造成的损失直接损失：指财产上的直接减少赔偿损失范围赔偿损失的规定间接损失：指失去的可以预期取得的利益赔偿损失的规定低于实际损失可请求法院或仲裁予以增加约定违约金的处理过分高于实际损失，可请求予以适当减少非违约方的减损兴为类型建设工程合同制度类型建设工程合同制度损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定造成对方人身伤害免责条款无效因故意或啬重大过失造成对方财产损失无效合同无效施工合同主要情形工程必须进行招标而未招标或者中标无效的承包人非法转包、违法分包的因该合同取得的财产，应当予以返还不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿无效施工合同的处理有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失双方都有过错的，应当各自承担相应的责任无效施工合同的工程款结算经竣工验收合格，支持支付工程款相对人可催告其法定代理人在一个月内予以追认处理纯获利益的或与其状况相适应的合同不必经追认限制行为能力人订立的合同类型无权代理人订立的合类型无权处分行为(取得处分权的，合同有效)的灭失当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃的约定解除双方法律行为，单方行为不能解除合同解当条件具备时，解除权人可直接行使解除权法定解除承包人不履行合同主要义务的发包人可解超期且在发包人催告后仍未完工的除的情形格，并拒绝修复的施工合同承包人非法转包、违法分包的未按约定支付工程价教的承包人可解除的情形提供不符合强制性规定的材料构配件等一方违约时，对方(非违约方)可选适用违约金或定金不可抗力唯一的法定兔责事由的灭失当事人知道后明确表示或以自己的行为放弃的约定解除双方法律行为，单方行为不能解除合同解当条件具备时，解除权人可直接行使解除权法定解除承包人不履行合同主要义务的发包人可解超期且在发包人催告后仍未完工的除的情形格，并拒绝修复的施工合同承包人非法转包、违法分包的未按约定支付工程价教的承包人可解除的情形提供不符合强制性规定的材料构配件等一方违约时，对方(非违约方)可选适用违约金或定金不可抗力唯一的法定兔责事由因重大误解订立的合同在订立合同时显失公平的合同种类以欺诈、胁迫的手段订立的合同撤销撤销撤销权当事撤销权建建设工程合同制度不履行合同约定的协助义务的种类继续履行/采取补救措施/赔偿损失/支付违约金或定金违约责任劳动合同及劳动合同固定期限劳动合同劳动合同及劳动合同种类无固定期限劳动合同(3种类以完成一走工作任务为期限的劳动合同自用工之日起即建立劳动关系起1个月内订立注意的事项非全日制用工可以订立囗头协议其他用工应当订立书面劳动合同工单位与同一劳动音只能约定1次试用期试用期劳动者权益保护制度试用期包含在劳动合同期限内试用期劳动者权益保护制度(三不低于)劳动者提前30日以书面通知用人单位预告解除试用期内提前3日通知预告解除用人单位一般性违法违规的劳动者单方解除不需要事先告知用人单位立即解除用人单位危及劳动者人身安全时用人单位提前30日书面通知劳动者预告解除用人单位单方解除合同工资作为补偿主要原因劳动者能力不足用人单位预告解除用人单位单方解除合同解除不支付解除主要原因是劳动者违法违纪用人单位不得解除合同的情形(6种)以欺诈/胁迫的手段或乘人之危违背真实意思的劳动合同无效用人单位免除自己法定责任/排除劳动者权利劳动合同无效违反法律、行政法规的强制性规定的劳动合同期满的劳动者开始依法享受基本养老保殓待遇的劳动合同终止劳动者死亡或被人民法院宣告死亡/失踪劳动合同终止用人单位被依法宣告破产的用人单位被吊销营业执照/责令关闭/撤销或者用人单位决定提前解散的女职工劳动保护禁止重体力/经期保护/孕期保护/产假待遇/哺乳期保护指年满16同岁未满18同岁的劳动者矿山井下不得安排不得安排从事的劳动未成年工的特殊保护未成年工的特殊保护劳动者权益保护其它禁忌的劳动合同及劳动者权益保护制劳动合同及劳动者权益保护制度限制性现定招收未成年工的，须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记不属于劳动争议的情形(6类)协商主体-用人单位内部劳动争议调解委员会调解组成-工会代表/职工代表/用工单位代表调解非必要程序，形成的调解协议无强制执行力劳动争议的解决方式主体劳动争议的解决方式仲裁组成-劳动行政主管部门/同级工会代表/仲裁单方也可以申请劳动仲裁，具有强制执行力必须先劳动仲裁后诉讼诉讼自收到仲裁裁决书15日提出诉讼一年从当事人知道或应当知道其权利被侵害之日起计劳动争议申请仲裁时效劳动关系劳动争议申请仲裁时效劳动关系终止的应自关系终止之日起一年提出材料检验由承揽人负责一般共同承揽人对定作人承担连带责任义务要点承揽人有留置权定作人中途变更要求造成损失的，要赔偿支付报酬期限没有约定的，交付工作成果时支付交由第三人完成的，未经同意的定作人的法定解除权定作人的法定任意解除权无需任何法定理由材料检验由承揽人负责一般共同承揽人对定作人承担连带责任义务要点承揽人有留置权定作人中途变更要求造成损失的，要赔偿支付报酬期限没有约定的，交付工作成果时支付交由第三人完成的，未经同意的定作人的法定解除权定作人的法定任意解除权无需任何法定理由以完成一定的工作并交付工作成果为标的主要特征须以自己的设备、技术和劳力完成主要特征工作具有独立性承承揽合同承揽人的法定解除权需经催告承揽合同的解除承揽合同的解除法律特征双方义务标的物不需要运输法律特征双方义务标的物不需要运输一种转移财产所有权的合同有偿合同双务合同诺成合同：意思表示一致时即可成立按合同约定交付标的物的义务转移标的物所有权的义务瑕疵担保义务支付价款的义务人的义务买卖合同人的义务买卖合同对标的物进行检验和及时通知的义务现实交付直接交付标的物前已为买受人占有，合同生效视为完成交付标的物交付的方式标的物交付的方式示交付示交付拟制交付交付标的物的权利凭证(仓单、提单)给买受人标的物需要运输的出卖人将标的物交付给第一承运人交付地交付地点约定不明地交付地交付合同标的物的品质须与特定的样品品质一致当事人应当封存样品，并对样品质量予以说明凭样品买卖不知道样品有隐蔽瑕疵的，交付的标的物质量仍应当符合通常标准特殊买卖合试用期限约定不明的处理原则：由出卖人确定交付之后产生的孽息，归买受人所有同的规定合同标的物的品质须与特定的样品品质一致当事人应当封存样品，并对样品质量予以说明凭样品买卖不知道样品有隐蔽瑕疵的，交付的标的物质量仍应当符合通常标准特殊买卖合试用期限约定不明的处理原则：由出卖人确定交付之后产生的孽息，归买受人所有同的规定标的物交付之前由出药人承担一般原则标的物交付之后由买受人承担买受人自违约之日起承担风险因买受人自违约之日起承担风险的物不能按期限交付的一般自合同成立之时由买受人承担标的物毁一般自合同成立之时由买受人承担标的物毁损灭失风险承担人运输的在途标的物毁损、灭失的风验由买受人承担出毁损、灭失的风验由买受人承担的物交付给第一承运人后不影响标的物毁损、灭失风险的转移不影响标的物毁损、灭失风险的转移关标的物的单证和资料的买受人可拒绝接受或者解除合同，标买受人可拒绝接受或者解除合同，标的物毁损灭损失风险由出卖人承担物质量不符合要求的买买卖试用试用人在试用期内可以买也可以拒绝试用期限届满，买受人末作表示的，视为购买标的物在交付之前产生的孳息，归出卖人所有孽息的归属标的物货币是否有偿没有约定利息的为无息标的物货币是否有偿没有约定利息的为无息标的物货币要式合同合同形式要式合同一般借款合同一般有偿是否一般借款合同一般有偿签订合同时生签订合同时借借款合同合同形式合同形式生效提供生效租赁合同是转移租赁物使用收益权的合同不转让所有权法律特征租货合法律特征租货合同是双务、有偿同定分无效租租赁合同定期租赁租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式分类解除台同，但应事先通知对方分类不定期租赁当事人没有约定租赁期不定期租赁向出卖人支付价金保证承租人对租货物占有和使用出租人的义务(买受人)协助承租人索赔向承租人交付标的物 出卖人的义务向承租人承担瑕疵担保事后支付的，非受托人责任的，可解除合同，但应向受托人支付相应报酬委托人的权利义务支付报酬赔偿损失非受托人责任受到损失的，可要求赔偿出租人身份二重性：出租人同时又是买受人向出卖人支付价金保证承租人对租货物占有和使用出租人的义务(买受人)协助承租人索赔向承租人交付标的物 出卖人的义务向承租人承担瑕疵担保事后支付的，非受托人责任的，可解除合同，但应向受托人支付相应报酬委托人的权利义务支付报酬赔偿损失非受托人责任受到损失的，可要求赔偿法律特征出卖人权利与义务相对人的差异性法律特征融资租赁合同是要式合同融融资租赁合同尊重承租人选择权三方的义务支付租金承租人的义务妥承租人的义务租赁期限满返还租赁物是双务、有偿合同标的是运输行为法律特征是诺成合法律特征合同当事人的特殊性托运人的要点任意变更解除权运输合同权利要点留置权：托动人不支付运费的，可以留置运输合同权利要点承运人的要点承运人因不可抗力灭失货物不得要求支付运费的义务未收取运费的承运人不得要求支付运费运输过程中因不可抗力灭失时运费的支付运输过程中因不可抗力灭失时运费的支付托运人可以要求返还目的是为他人处理或管理事务订立以双方相互信任为前提主要特征可以是有偿合同/主要特征经委托人同意，受托人可以转委托处理委托事务的费用(代付利息)处理委托事务的费用(代付利息)委委托合同按指示处理委托事务亲自处理委托事务受托人的受托人的主要义务披露委托人或第三人的义务承担赔偿的义务施尘防定大气污染防治规定市区范围内主要路段工地封闭围挡扬尘污染备案房屋建筑/市政基础设施建设/河道整治以及建筑物拆除排放水污染物不得超过国家的标准和总量控制指标污染防治般规定在风景名胜水体、重要渔业水体和有文化口水污染防治规定排水许可证规规定 场界指经批准或实际使用的施工场地边界施尘防定大气污染防治规定市区范围内主要路段工地封闭围挡扬尘污染备案房屋建筑/市政基础设施建设/河道整治以及建筑物拆除排放水污染物不得超过国家的标准和总量控制指标污染防治般规定在风景名胜水体、重要渔业水体和有文化口水污染防治规定排水许可证规规定 施工场届噪声排放标准施工场届噪声排放标准昼间6点-22点；夜间22点-次日6点申报主体施工单位工前15日前程所在地级以上环保部门噪声污染防治规定项目名称、施工场所和期限所采取的防治措施抢修、抢险作业可在夜间进行产生环境噪声污染施工作业三个特例可在夜间进行产生环境噪声污染施工作业三个特例特殊需要必须连续作业染的费用列入工程造工工现场环境保护制度排水户应当按照排水许可证确定的要求排放污水排水主管部门实施排水许可不得收费国家级和省级需要特别保护区域内，禁止建设施工现场固体废物污染环境防治的规定 转移固体废物出省域的，移出地的应经接受地的省级环境部门同意险废物污防治规定固体废物污染防治规定险废物污防治规定固体废物污染防治规定禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运建筑垃圾的再利用和回收率达到30%化和回建筑物化和回再利用率大于50%国家鼓励使用散装水泥、推广使用预拌混凝土和预拌砂浆禁止损毁耕地烧砖在国务院或省级政府规定的期限和区料利施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上集雨水养护为混凝土用水冲洗用水和部分生活用水现场机具/设备/车辆冲洗/喷洒路面/绿化浇灌等用国家鼓励使用散装水泥、推广使用预拌混凝土和预拌砂浆禁止损毁耕地烧砖在国务院或省级政府规定的期限和区料利施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上集雨水养护为混凝土用水冲洗用水和部分生活用水现场机具/设备/车辆冲洗/喷洒路面/绿化浇灌等用临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计临时设施占地面积有效利用率大于90%施工项目实行节能、节水、节地、节材的规定国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度筑节筑节定核准机关不得批准或核准建设；建设单位不对不符合民用建筑节能强制性标准的，建设单位不得出具竣工验收合格报告施工节约能源制度施工节约能源制度统水利用大型施工现场建立雨水收集利用系统力争非水源和循环水的再利用量大于30%20%其它规定其它规定遗存于中国领以外的但由中国管辖的海域起源不明的一级珍贵文物二级全国重点文物保护单位自核定公布之日起1年内、由省级政府规定保护范围省级文物保护单位市级文物保护单位县级文物保护单位保护范围自核定公布之日起1年内、由核定的政府划定保护范围全国重点文物保护单位省级文物主管部门会同规划部门划定省级文物保护单位市级文物保护单位县级文物保护单位文物保护单位建设控制地带由核定主管部门会同规划部门划定建设资质证书(建设行政主管部门颁发)不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建文物保护工程资质证书新建扩建必要基础设施和公共服务设施除外拆除历史建筑物须经规划和文物两部门批准文物部门应当在24小进内赶赴现场文物部门应在7日内提出处理意见遗存于中国领以外的但由中国管辖的海域起源不明的一级珍贵文物二级全国重点文物保护单位自核定公布之日起1年内、由省级政府规定保护范围省级文物保护单位市级文物保护单位县级文物保护单位保护范围自核定公布之日起1年内、由核定的政府划定保护范围全国重点文物保护单位省级文物主管部门会同规划部门划定省级文物保护单位市级文物保护单位县级文物保护单位文物保护单位建设控制地带由核定主管部门会同规划部门划定建设资质证书(建设行政主管部门颁发)不涉及建筑活动的文物保护单位的修缮、迁移、重建文物保护工程资质证书新建扩建必要基础设施和公共服务设施除外拆除历史建筑物须经规划和文物两部门批准文物部门应当在24小进内赶赴现场文物部门应在7日内提出处理意见国家文物的保护范围(了解)遗存在中国内水、领海的文物起源于中国水下文物范围起源于中国遗起源于中国全国重点文物保护单位省级文物保护单位不省级文物保护单位市县级文物保护单位文文物(保护单位)分级三级可三级一般文物施工文物保护制施工文物保护制度不得进行其他建设工程或爆破/钻探/挖掘等作业保护范围建设活动相关规定建设活动相关规定掘的，必须经省级政府批准，批准前征得国务院文物行政部门同意在此范围内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌建设控制地带工程设计方案应先经相应级别的文物行政部门同意后，再报规划部门批准文物保护工程资质证书(文物主管部门颁发)承担文物单位修缮/迁移/重建工程的单位资质证书不得进行新建、扩建活动历史文化街区历史文化街区/名镇(村)核心保护范围内单位或个人应保护现场，立即报告当地文物部门施施工发现文物的制度、资金、组织、人员管理、安全措施有效期3年，可期满前3个月提出延期申请，延期3年企业名称、地址、法定代表人变更，在变更后10日内办理变更手续变更关注销向颁发机关报告，公众媒体上声明作废遗失处理核发放施工许可证时，必须审查企业是否有安全生产许可证安全生产许可证开工监管政府监管如不再具备条件，应暂扣或吊销证后监管管理机关工作人员滥用职权/玩忽职守颁发的制度、资金、组织、人员管理、安全措施有效期3年，可期满前3个月提出延期申请，延期3年企业名称、地址、法定代表人变更，在变更后10日内办理变更手续变更关注销向颁发机关报告，公众媒体上声明作废遗失处理核发放施工许可证时，必须审查企业是否有安全生产许可证安全生产许可证开工监管政府监管如不再具备条件，应暂扣或吊销证后监管管理机关工作人员滥用职权/玩忽职守颁发的施施工安全生产许可证制度超越法定职权颁发的撤销已颁发安超越法定职权颁发的生产许可证条件违反法定程序颁发的对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发的不予受理或者不予颁发安全生产许可证给予警告隐给予警告供虚假材料申请得申请该证书得申请该证书段取得撤销证书3年内不得再次申请证书以欺骗/3年内不得再次申请证书手段取得罪的，追究刑事责任单位主要负责人安全生产责任项目负责人特殊情况可委托处理同一时期只能承担一个